Proyecto de Estatuto de la

(1)

Consejo Scout Nacional

Comisión para elaboración del Estatuto y su reglamento

Proyecto de Estatuto

de la

Asociación de Scouts del Perú

21 diciembre 2012

1

(2)

Comisión para la elaboración del Estatuto

Presidente : Ing. Álvaro Castro Fernández Vocales

– Ing. MBA Roland Leidinger Ayllón – Ing. Carlos Lozada Legrand

– Ing. Francisco Alayza Mujica – Lic. Daniel Oscar Tagata – Mag. Paula Aguilar León

2

(3)

Objetivo

Elaborar el nuevo Estatuto de la ASP bajo principio de gobierno democrático

3

(4)

Proceso de elaboración del estatuto

Definición de los asociados y miembros, sus deberes y obligaciones

Definición de los principales Organismos y Cargos directivos

Definición de la forma de elección /

designación / nombramiento de los dirigentes

Definición detallada de las atribuciones y obligaciones de los organismos y dirigentes

4

(5)

Definición de los asociados y miembros sus deberes y obligaciones

5

(6)

Requisitos de Asociados

• Tener más de 18 años de edad

• Profesar una fe religiosa

• Adherirse a la finalidad y principios del Movimiento Scout y a su Ley y Promesa

• No haber sido sancionado con expulsión por los organismos competentes de la asociación.

6

Articulo 12

(7)

Categorías

Asociados

• Regulares

– Hábiles – No hábiles

• Colaboradores

– Hábiles – No hábiles

• Vitalicios

Miembros

• Miembros Cooperadores

• Miembros Honorarios

• Presidente Constitucional de la República en funciones

• Miembros Beneficiarios

• Miembros del servicio profesional

7

Articulo 13

(8)

Derechos de asociados

Asociados Regulares

• Pueden elegidos o designados para ser dirigentes en cualquier cargo o función de los órganos de gobierno, control, apoyo o aplicación del Método Scout

Asociados Colaboradores

• Pueden ser elegidos o designados para ser dirigentes en cualquier de los órganos de la ASP.

Asociados Vitalicios

• Obtiene la calidad de asociado vitalicio a los 30 años como asociado.

• Tienen los mismos derechos que los asociados regulares y colaboradores.

8

Los asociados regulares y colaboradores deben ser hábiles para hacer ejercicio de sus derechos.

Articulo 13

Articulo 16

(9)

Derechos de los asociados

Articulo 16

a) Ser designado o elegido, para ser dirigente de cualquier cargo o función de acuerdo a los requisitos establecidos.

b) Participar en los programas de capacitación y gozar de todos los beneficios que estén a disposición de los asociados .

c) Vestir el uniforme scout oficial y lucir las insignias, emblemas y distinciones que correspondan

d) Según lo determine el estatuto y el reglamento electoral, integrar las Asambleas Scout Nacionales y ejercer su

derecho a voz y a voto .

e) Los cargos por elección no pueden ser subrogados .

9

(10)

Derechos de los miembros

Miembros Cooperadores

• Pueden integrar los consejos de Grupo, los consejos locales o Regionales

• No tienen derechos . Sus obligaciones, son las que ellos mismos asumen voluntariamente y las obligaciones que se derivan de integrar los consejos de Grupo, Consejos Locales y Regionales

Miembros Honorarios

• No tienen derechos ni obligaciones, salvo las que ellos mismo asuman voluntariamente

Miembros Beneficiarios

• Tienen el derecho a participar en la actividades y a beneficiarse con la aplicación del Método Scout y utilizar el uniforme Scout

Miembros Servicio profesional

• No tienen derechos, salvo el uso del uniforme Scout. Tienen las obligaciones administrativas que se le asignan

10

Articulo 14 y 15

(11)

Medidas disciplinarias

CHN en 1

^era

y 2

^da

Instancia

• Miembros del CSN

• Miembros del CDN

• Miembros de la CHN

• Jefe Scout Nacional

• Comisionado Internacional

• Miembros del CE

• Miembros de la CRC

1

^era

Instancia CDN

2

^da

Instancia Sala “B” CHN

• Todos los asociados, excepto los indicados anteriormente

11

Articulo 23 y 25

Articulo 19 y 24

(12)

12

(13)

Organigrama General

Miembros

BENEFICIARIOS ¹³

Miembros del servicio profesional

(14)

Organigrama General

Miembros BENEFICIARIOS

Asociados - Regulares,

- Colaboradores - Vitalicios

Miembros cooperantes

14

Miembros servicio profesional Miembros del

servicio profesional

(15)

• Asamblea Scout Nacional: ASN

• Consejo Directivo Nacional: CDN

Órganos de Gobierno

• Jefatura Scout Nacional

• Jefatura Scout Regional

• Jefatura Scout Local

• Comisión Scout Internacional

• Jefatura de Grupo

Órganos de Aplicación del Método Scout

• Corte de Honor Nacional

• Comisión Revisora de Cuentas

Órganos de Control

Organización

15

Articulo 26

(16)

• El Consejo Scout Nacional

• El Comité Electoral

Órganos de Apoyo

• Consejo Scout Regional

• Consejo Scout Local

• Consejo de Grupo

Órganos de Apoyo Regional,

local y Grupal

• Oficina Scout Nacional y Regional

• Oficina de Registro y Comunicaciones

Servicio profesional

Organización

16

Articulo 26

(17)

Miembros BENEFICIARIOS

Organigrama detallado

17

(18)

18

(19)

Asamblea Scout

19

Tienen derecho a voz y voto todos los dirigentes y asociados regulares y colaboradores hábiles, y los asociados vitalicios, inscritos en la ASP y validados por el Comité Electoral.

No participan miembros cooperantes, honorarios, beneficiarios, ni servicio profesional

Articulo 29

(20)

Asamblea Scout

Asamblea Ordinaria

• Cada 3 años para elegir al CDN

• Se debe realizar al menos 30 días antes de finalizar el

mandato del CDN

• Se convoca con 90 días de anticipación

Asamblea Extraordinaria

Corresponde a la ASN extraordinaria:

• Reforma del Estatuto de la ASP,

• Disolución de la ASP.

• Otras materias para la que sea expresamente convocada

20

Articulo 35, 36 y 55 Articulo 38

(21)

21

Asamblea Scout

Asamblea Participativa Asamblea Eleccionaria

Se realiza obligatoriamente 15-30 días antes de la ASN Eleccionaria

No requiere quorum para que haya participación de todos los estamentos

Quorum requiere que hayan emitido su voto mas de 20% de los dirigentes y asociados

regulares hábiles.

Reunión física en un lugar y fecha Acto electoral.

Participación física o electrónica

Articulo 28, 30 y 34 Articulo 34

(22)

Asamblea Scout

Asamblea Participativa

• Participan físicamente todos los dirigentes y asociados, regulares, colaboradores hábiles y vitalicios

• 3 miembros de la Rama Rover, elegidos por el Congreso de Clanes.

• Los consultores invitados por CDN.

Asamblea Eleccionaria

• Participan físicamente o electrónicamente todos los dirigentes y asociados hábiles regulares colaboradores y vitalicios.

• Acuerdo válidos por mayoría simple de los participantes, salvo los que indique la ley.

22

Articulo 34 y 39 Articulo 30

Las decisiones de la ASN

Participativa deben ser aprobadas por la ASN Eleccionaria Articulo 31

(23)

Consejo Directivo Nacional

Elección

• Lista de 5 miembros para Presidente, Vice-presidente Secretario, Tesorero y un vocal mediante voto universal

• Un vocal: Elegido por CSN

• Un vocal: Elegido por CHN

• Un vocal: Elegido por los dirigentes encargados de aplicar el método Scout

• Un vocal: Elegido por los dirigente y asociados colaboradores de los Consejos Scout Regionales,

Locales y de Grupo.

Requisitos

a) Ser asociado, durante cinco años previos, consecutivos.

b) Estar en ejercicio de sus derechos como asociado regular hábil

c) Ser mayor de 30 años de edad d) Poseer el nivel elemental de formación Scout

e) Renunciar o licencia a todo cargo en la ASP, excepto a nivel de Grupo Scout.

23

Articulo 45

Articulo 46

(24)

Consejo Directivo Nacional

24

Articulo 45 inciso a) Lista presentada de 5

asociados para Presidente, Vice-presidente, Secretario, Tesorero y un vocal

mediante voto universal Todos los asociados

Elección de Lista de 5 asociados

(25)

Consejo Directivo Nacional

Articulo 45 inciso b) Un vocal:

Elegido por CSN Articulo 45 inciso c)

Un vocal:

Elegido por CHN

Articulo 45 inciso d)

Un vocal: Elegido por los dirigentes encargados de aplicar el método Scout

Articulo 45 inciso e)

Un vocal: Elegido por CSR, CSL y Consejos de Grupo.

Elección de vocales

(26)

• Del 1 de enero al 31 de diciembre del tercer año

Primer CDN

• Desde su elección hasta el 31 de diciembre dentro del tercer año

Consejo Directivo Nacional

Periodo eleccionario Situación de excepción

En caso de:

• El CDN no convoca ASN Ordinaria

• 30 días antes de finalizar el mandato del CDN, no se ha realizado una ASN Eleccionaria para elegir el CDN o

• Terminado el mandato no ha sido elegido un nuevo CDN

La CHN nombra al CDN y a CRC para que asuma un mandato provisional de no más de 365 días calendarios.

El nuevo CDN debe convocar a ASN en 90 días.

Articulo 55

Invitados sin derecho a voto

• Jefe Scout Nacional

• Comisionado Scout Internacional

• Presidente de la CRC

• Gerente Oficina Scout Nacional

2da Disposición transitoria

Articulo 47 Articulo 79

(27)

Consejo Scout Nacional

Miembros del CSN

• Representan en forma

amplia lo diferentes sectores de la vida nacional.

• Designados por el mismo CSN

• Son asociados colaboradores

Comité Ejecutivo

• Presidente, que es el presidente del CSN

• Secretario

• Tesorero

• Tres Vocales

27

Artículos 56 y 57

Articulo 62

(28)

Consejo Scout

Regionales, Local es y Grupo

Miembros

• Consejo Scout Regional y Local representen en forma amplia lo diferentes sectores de ámbito territorial

• Consejo de Grupo representa en forma amplia a los patrocinadores, padres de familia y apoderados de los miembros beneficiarios

• Conformado por asociados colaboradores o miembros cooperantes

28

(29)

Comité Electoral

Elección

• Periodo de 3 años, mismo periodo de CDN

• 6 miembros, 3 titulares y 3 suplentes

• Elección:

– Un miembro titular y un

suplente elegido por la CHN.

– Un miembro titular y un suplente elegido por la CSN.

– Un miembro titular y un suplente elegido por la CDN para el periodo electoral posterior a su mandato.

Requisitos

• Ser asociado hábil

• Que tengan una antigüedad como asociados mayor a diez años

• Que no sean integrantes del CDN ni postulen para el mismo

29

Articulo 64

Articulo 65 y 66

(30)

Corte de Honor Nacional

Miembros

• Ex-presidentes de la ASN y ex Jefes Scout Nacional

• Hasta 3 asociados vitalicios elegidos por el pleno del CHN por 3 años.

Organización

• Comisión permanente elegido por Sala Plena

Sala A y B.

• Sala A actúa en 1

era

instancia

• Sala B actúa en 2

da

instancia

30

Articulo 76

(31)

Comisión Revisora de Cuentas

Elección

• Elegido por ASN junto con la lista del CDN.

• Periodo de 3 años, mismo periodo del CDN.

• 6 miembros, 3 titulares y 3 suplentes.

31

Articulo 82

Articulo 81

(32)

Jefatura Scout Nacional

Nombramiento JSN

• Nombrado por el CDN

• Periodo indefinido

Requisitos

• Asociado hábil

• Portador de Insignia de Madera

32

Nombramiento de miembros de Jefatura Scout Nacional

• Propuestos por el JSN al CDN, Nombrado por el CDN

• Insignia de Madera o titulo universitario afín a su función

• Periodo indefinido

Nombramiento de Jefes Scout Regional y Local

JSR nombrado por el JSN.

JSL nombrado por los JSR correspondiente.

Su nombramiento termina el 31 dic. de cada año

Articulo 85

(33)

Comisión Scout Internacional

Nombramiento

• Comisionado Scout

Internacional es nombrado por CDN

• Cargo de confianza.

• Periodo indefinido

• Los miembros de la comisión son nombrados por el CDN a propuesta del CSI y JSN.

Requisitos del CSI

• Asociado hábil.

• Poseedor de la Insignia de Madera.

• Domina el idioma inglés.

• Goza de alta solvencia moral y profesional.

33

Articulo 101

Articulo 100

(34)

Grupo Scout

Órganos

• Asamblea de Grupo

• Consejo de Grupo

• Jefatura de Grupo

34

Artículos 104 - 106

(35)

Servicio profesional

Oficina Scout Nacional

• Compuesto por empleados remunerados que están al servicio de los órganos de la ASP.

• Esta a cargo de un gerente nombrado por CDN.

Compuesto por

• Oficinas Scout Regionales.

• Oficinas Scout Locales.

• Oficina de Registro y Comunicaciones .

35

Artículos 109 y 110 Articulo 108

(36)

Definición de los asociados deberes y obligaciones

36

(37)

Asamblea Scout

Asamblea Participativa

Las decisiones de la ASN Participativa serán sometidas a la aprobación de la ASN Eleccionaria:

• Aprobar los objetivos institucionales

• Aprobar la memoria, cuentas y balances anuales

• Proponer candidatos para integrar el CDN

• Escuchar el informe de la CRC

• Presentar propuestas que se sometan a aprobación de la ASN Eleccionaria.

Asamblea Eleccionaria

• Aprobar los objetivos institucionales

• Aprobar la memoria, cuentas y balances anuales

• Elegir a los integrantes del

Consejo Directivo Nacional y la Comisión Revisora de Cuentas para el siguiente período

eleccionario trianual según lo establecido en el artículo 45,

• Aprobar las propuestas que le someta la ASN Participativa,

• Las que le otorgue la Ley.

37

Articulo 32 Articulo 31 y 33

(38)

Consejo Directivo Nacional

a) Presentar a la ASN Ordinaria la memoria sobre la marcha de la asociación, así como las cuentas y balances ,

b) Presentar a la ASN Ordinaria, para su aprobación, los proyectos de objetivos y las bases de la política general de la asociación,

c) Aprobar y reformar el reglamento del presente estatuto de la asociación miembros,

d) Aprobar los planes de desarrollo de la ASP,

e) Aprobar la memoria, el presupuesto y el balance anual de la ASP f) Otorgar poderes especiales y nombrar apoderados

g) Aprobar convenios, pactos o contratos, en nombre de la ASP,

h) Administrar, conservar el patrimonio social de la ASP e invertir sus recursos, i) Obtener los recursos económicos y financieros necesarios ,

j) Elegir, supervisar y remover al JSN y al CSI, que ocupan de cargos confianza, k) Designar, contratar y remover al gerente general de la Oficina Scout Nacional, l) A propuesta del Jefe Scout Nacional, aprobar y designar, los asociados que

participen en las actividades o conferencias internacionales

38

Articulo 48

(39)

Consejo Directivo Nacional

m) Crear comisiones de trabajo de carácter permanente o temporal,

n) Mantener actualizado el libro de registro y el medio de comunicación más eficiente y periódico con los asociados, que puede ser electrónico,

o) Proponer a la CHN, el otorgamiento de reconocimientos y distinciones p) Proponer a la ASN las modificaciones al Estatuto ,

q) Interpretar el estatuto dando cuenta a la siguiente Asamblea Scout Nacional, r) Acordar la convocatoria a las ASN .

s) Acatar las resoluciones, en última instancia, acordadas por la CHN,

t) Cuidar que todos los documentos relativos a gastos e ingresos sean emitidos en todos los niveles de la ASP, de acuerdo con las normas de la SUNAT,

u) Fijar las bases de la política internacional ,

v) Tomar, en 1ra instancia, las medidas disciplinarias a que se refiere el artículo 19, w) Aprobar el reglamento electoral y sus modificaciones

x) Elegir a un representante como miembro titular y un suplente para el CE

y) Las demás que le otorgue la Ley, el estatuto y el reglamento del presente estatuto.

39

Articulo 48

(40)

Consejo Scout Nacional

Finalidad

El CSN es un órgano nato de apoyo de la Asociación de Scouts del Perú, cuya espíritu es velar por el cabal cumplimiento de los fines del movimiento Scout peruano; además, facilitar su desarrollo mediante la vinculación de la finalidad del Movimiento Scout con las exigencias de la comunidad, promover su participación en el financiamiento de las necesidades de la ASP y divulgar las ventajas que tiene para la juventud peruana el crecimiento del Movimiento Scout en el país.

Elabora y aprueba su propio reglamento

40

Articulo 56

(41)

Comité Electoral

Atribuciones

a) Presidir la Asamblea Scout Nacional Eleccionaria,

b) Validar el quorum requerido para las asambleas,

c) Validar las credenciales que presentan los integrantes de la asamblea,

d) Validar y contabilizar los votos emitidos por los asociados y dirigente.

e) Proponer al CDN las modificaciones el Reglamento Electoral para su aprobación.

41

Articulo 67

(42)

Corte de Honor Nacional

Atribuciones

a) Premiar a los asociados o miembros mediante reconocimientos y condecoraciones,

b) Aplicar sanciones en los casos de infracción, de los asociados mencionados en el artículo 23,

c) Actuar de 2da instancia en caso de artículos 19 y 24 d) Elaborar, modificar y aprobar su Reglamento.

e) Elegir a un vocal para integrar el CDN.

f) Resolver de oficio o a solicitud de parte las controversias de competencias de los órganos internos de la ASP.

g) Elegir a un representante como miembro titular y un suplente para la Comisión Electoral.

En situación de excepción – según articulo 79 – nombrar el CDN y CRC para un mandato provisional no mayor a 365 días.

42

Articulo 78

Articulo 79

(43)

Comisión Revisora de Cuentas

Atribuciones

a) Colaborar con el CDN y en especial con el tesorero, la optimización del sistema contable y del control externo e interno,

b) Revisar el proyecto de los estados financieros debidamente auditados, c) Mantener contacto directo con las auditorias interna y externa,

d) Revisar el Balance Anual debidamente auditado,

e) Formular por escrito las recomendaciones que considere pertinente,

f) Presentar su informe ante la ASN, cuidando de que éste sea publicado en la Memoria Anual del CDN,

g) Participar en todas las ASN,

h) Asistir en calidad de invitado a las sesiones de CDN,

i) Supervisar que los documentos de pago o de recepción de activos, guarde conformidad con las disposiciones tributarias.

43

Articulo 83

(44)

Jefatura Scout Nacional

Atribuciones

a) Diseñar y ejecutar las estrategias y acciones de conformidad con los

objetivos generales dictados por la ASN y las políticas relacionadas con la Aplicación del Método Scout

b) Diseñar, actualizar, supervisar y evaluar el desarrollo del proyecto

educativo Scout contenido en el Programa Scout, formación de líderes adultos, crecimiento del escultismo, gestión institucional y formación espiritual.

c) Crear Comisiones específicas de Trabajo

d) Capacitación de asociados para el mejor trabajo Scout con jóvenes buscando obtener un alto grado de eficacia.

e) Las demás atribuciones que le otorgue el Estatuto, el reglamento y otras normas complementarias.

44

Articulo 91

(45)

Comisionado Scout Internacional

Atribuciones

a) Representar a la ASP en las reuniones Scout internacionales

b) Abogar por que la ASN sea reconocido en el ámbito internacional y que, sus representantes sean elegidos para ocupar altas posiciones y para participar en los eventos, programas y cursos Scouts internacionales.

c) Informar al CDN

d) Conferenciar con el JSN para entregarle copia de toda la documentación Scout internacional recibida

e) Preparar literatura de actualización en los cambios de normas Scout f) Cuidar que la ASP cumpla sus compromisos internacionales

g) Conciliar con el JSN, el nombramiento por el CDN, para la participación de dirigentes ó beneficiarios en eventos internacionales.

h) Participar como invitado voz pero sin voto, en las sesiones del CDN.

i) Elevar ante el CDN la Memoria Anual para su aprobación ante la ASN

45

Articulo 102

(46)

Oficina de registro y comunicaciones

Atribuciones

a) Determinar y actualizar el número de los asociados y Grupos Scout, b) Entregar la información estadística requerida por el CE,

c) Conservar un archivo de infracciones y estado de las sanciones, d) Mantener el registro de las propiedades inmuebles,

e) Conservar vigente el registro, estado y ubicación de los bienes documentales e históricos ,

f) Actualizar directorio de asociados, miembros, y beneficiarios

g) Cuidar de hacer llegar las citaciones, convocatorias y correspondencia

h) Atender los requerimientos de información,

i) Recaudar, cautelar y difundir las noticias oficiales j) Apoyar con las comunicaciones para la realización de ASN

46

Articulo 117

(47)

Reglamentos

Reglamentos mencionados en El Estatuto

Reglamento del Estatuto Elabora y aprueba CDN Reglamento de Elecciones Elabora CE, aprueba CDN Reglamento de funcionamiento de la CHN Elabora y aprueba CHN

Reglamento de CSN Elabora y aprueba CSN

47

(48)

Gracias por su atención

Comisión para la elaboración del Estatuto y su reglamento

48