PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO CONSISTENTE EN EL DISEÑO, DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE LA APLICACIÓN INFORMÁTICA GÉSTIÓN DE EXPEDIENTES DE
SERVICIOS SOCIALES(ESPANTAPERROS), PARA EL INSTITUTO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ
1. OBJETO DEL CONTRATO .
El objeto del contrato será el estudio, análisis, diseño, desarrollo, migración e implantación de la Ampliación de la Aplicación Informática de Gestión de Expedientes(en adelante Espantaperros) para el Instituto Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Badajoz, consistente en las funciones que se detallan en el punto 3.
Las condiciones técnicas que deberán reunir las ofertas presentadas al órgano de contratación, implicarán el desarrollo del software de aplicación y la puesta en marcha necesaria para asegurar una perfecta y adecuada gestión del Servicio de Ayuda a Domicilio de este Instituto.
2. CONDICIONES TÉCNICAS
2.1. El trabajo deberá ser dirigido y supervisado por el responsable Informático del Instituto Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Badajoz.
2.2. El desarrollo ofertado deberá contemplar la programación y puesta en marcha de la aplicación con los lenguajes, bases de datos y componentes que actualmente está utilizando la aplicación actual.
2.3. La aplicación deberá añadir al diccionario de datos todas las tablas que se utilicen, así como las relaciones, claves(índices). Este diccionario se mantendrá de forma dinámica por la aplicación.
2.4. El trabajo ofertado deberá adaptarse a la normativa vigente a la firma del contrato y la que se publique durante el periodo en que se desarrolle este sistema y en especial con la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal.
2.5. El estudio y desarrollo ofertado deberá funcionar en la red local del Ayuntamiento de Badajoz.
2.6. El servicio ofertado deberá cumplir con los requisitos de seguridad necesarios para garantizar la confidencialidad de la información según la legislación vigente, evitando posibles fugas de información no autorizadas y asegurando que la información sólo la pueda consultar o alterar el personal autorizado.
2.7. Tanto el almacenamiento de la información como su transmisión se realizarán de forma encriptada.
2.8. El trabajo ofertado deberá facilitar la concurrencia de todos los usuarios conectados a la vez con la única dependencia exclusiva del hardware.
2.9. El trabajo ofertado deberá estar probado y depurado de todo error o defecto antes de su entrega.
2.10.El desarrollo deberá permitir la adaptación inmediata y permanente, de las modificaciones o reformas necesarias que puedan efectuarse posteriormente a su entrega para facilitar su mantenimiento.
2.11.El adjudicatario deberá garantizar por un año los productos derivados de la presente contratación, a contar desde la fecha de recepción de los mismos, obligándose a realizar durante dicho período los cambios necesarios para solventar las deficiencias detectadas imputables a la firma adjudicataria si así lo solicita el centro directivo, sin coste adicional para el Instituto Municipal de Servicios Sociales.
3. FUNCIONALIDADES
La funcionalidad que deberá resolver la solución propuesta para el Instituto Municipal de Servicios Sociales será la siguiente:
3.1. PERFILES DE TRABAJO
Se mantendrán los perfiles de trabajo de Espantaperros, incluyendo un nuevo perfil de programa (Ayuda a Domicilio).
3.2. NAVEGACIÓN
3.2.1.Menú de Ayuda a Domicilio
Los usuarios de Ayuda a Domicilio tendrán un nuevo menú en la aplica ción (Ayuda a Domicilio y Teleasistencia). Este menú tendrá las siguientes opciones:
3.2.1.1.Auxiliares. Desde donde se podrán gestionar la información de las au xiliares disponibles para el servicio. Este menú a su vez, tendrá las si guientes opciones:
3.2.1.1.1.Buscar: Desde la que se accederá a un buscador de Auxiliares. 3.2.1.1.2.Alta: Desde la que se accederá a la ficha para dar de alta un nue
vo Auxiliar.
3.2.1.2.Usuarios . Desde la que se accederá a un buscador de Usuarios. 3.2.1.3.Planificación. Desde la que se podrá gestionar la información de pla
nificación semanal. Este menú a su vez tendrá las siguientes opciones: 3.2.1.3.1.Por Auxiliares: Desde la que se podrá gestionar la planificación
semanal por auxiliares.
3.2.1.3.2.Por Usuarios: Desde la que se podrá consultar la planificación semanal por usuarios.
3.2.1.4.Servicios. Desde donde se podrán gestionar los servicios realizados o previstos. Este menú a su vez, tendrá las siguientes opciones:
3.2.1.4.2.Alta: Desde la que se accederá a la ficha de alta de nuevo Servi cio.
3.2.1.4.3.Agenda: Desde la que se podrá gestionar la agenda de servi cios.
3.2.1.4.4.Avisos: Desde la que se accederá a un buscador de servicios específico para la realización de avisos.
3.2.1.5.Facturación. Desde donde se podrá realizar la gestión de la factura ción del servicio. Tendrá a su vez las siguientes opciones:
3.2.1.5.1.Buscar: Desde la que se accederá a un buscador de Facturas, realizar la facturación de un mes: imprimir facturas y generar el cua derno bancario.
3.2.1.5.2.Alta: Desde la que se accederá a la ficha de alta de una nueva factura.
3.3. NODO ADICIONAL DE AYUDA A DOMICILIO
3.3.1.En el árbol de expediente de la aplicación Espantaperros, se añadirá un nuevo nodo al nodo de Miembro de Unidad Familiar. Este nodo se denominará “Ayuda a Domicilio” y en él se podrá gestionar la información correspondiente a los servicios de SAD y TAD (Teleasistencia) prestados al usuario. Bajo este nodo se añadirá una lista de nodos de demanda, que permitirán gestionar las demandas de servicios SAD/TAD realizadas por el usuario.
3.4. PANTALLAS DE TRABAJO
La ampliación de la aplicación incluirá las siguientes pantallas de trabajo: 3.4.1.Pantalla de Demanda SAD/TAD
Accesible desde el nodo de demanda y desde el nodo de Ayuda a Domi cilio para la realización de altas.
Esta pantalla permitirá gestionar la información de demandas de servi cios SAD/TAD, registrando los siguientes datos de cada demanda:
• Fecha de Demanda
• Sector de Población
• Tipo de Demanda
• Horas Diarias Demandadas
• Días Demandados por Semana
• Horas Semanales Demandadas
• Valoración
• Carácter
• Opciones: Dependencia, Ampliación y/o Fin de Semana 3.4.2.Pantalla de Datos SAD
Accesible desde el nodo de Ayuda a Domicilio del Expediente, permitirá gestionar la información del servicio SAD prestado al usuario.
Gestionará los siguientes datos:
• Nº de Expediente SAD.
• Cuenta Bancaria de Facturación.
• Nº de Lista de Espera.
• Baremo.
• Estado del Servicio.
• Carácter.
• Ingresos A Computar.
• Notas.
• Lista de Fallos de Servicio.
• Lista de Histórico. Esta lista, que será editable desde la pantalla, ges tionará la siguiente información:
• Fecha
• Tipo de Entrada.
• Motivo
3.4.3.Pantalla de Datos TAD
Accesible desde el nodo de Ayuda a Domicilio del Expediente, permitirá gestionar la información del servicio TAD prestado al usuario.
Gestionará los siguientes datos:
• Nº de Expediente TAD
• Estado del Servicio.
• Baremo.
• Notas.
• Lista de Histórico. Esta lista, que será editable desde la pantalla, gestionará la siguiente información:
• Fecha
• Tipo de Entrada.
• Motivo
3.4.4.Pantalla de Búsqueda de Auxiliares
Accesible desde el menú de Ayuda a Domicilio, permitirá realizar tres ti pos de búsquedas:
• Búsqueda General – Para localizar auxiliares que cumplan algunos de los siguientes criterios de búsqueda:
• Nombre • Apellidos • Barrio de Residencia • Barrio de Trabajo • Tipo de Auxiliar • Formación Específica • Programa
• Con horas libres – Para localizar auxiliares que cumplan los crite rios especificados y tengan horas libres en el horario indicado. Si además se indica una fecha concreta, la búsqueda se extenderá a auxiliares libres por bajas temporales.
• Que deben ser sustituidos – En este caso se ignoran el resto de criterios y se realiza la búsqueda de los auxiliares que deben ser sustituidos en la fecha indicada.
La pantalla mostrará también la lista de resultados con los auxiliares coincidentes. Esta lista incluirá los siguientes datos de cada Auxiliar:
• Apellidos y Nombre
• Teléfonos
• Tipo de Auxiliar
• Horas Planificadas al Mes frente a Capacidad Total
• Formación Especializada
• Barrio de Trabajo
• Horario Preferente
Desde la lista de resultados podrán realizarse las siguientes acciones:
• Acceder a la Ficha del Auxiliar
• Añadir el Auxiliar a la vista de Planificación
• Añadir el Auxiliar a la Agenda de Servicios
• Seleccionar el Auxiliar (si se ha accedido desde otro buscador) 3.4.5.Pantalla de Ficha de Auxiliar
Accesible desde la lista de resultados del buscador de auxiliares (y otras pantallas con enlace), permitirá gestionar la información de un Auxiliar.
Mostrará para ello la siguiente información: Datos Personales del Auxiliar:
• Nombre
• Apellidos
• Dirección • Barrio de Residencia • Teléfonos • Formación • Formación Específica • Experiencia Laboral • Notas
Datos Laborales del Auxiliar:
• Tipo de Auxiliar
• Horario Preferente
• Horas Semanales
• Disponibilidad de Vehículo
• Horas Sindicales
• Histórico con los siguientes datos:
• Fecha/Hora de Inicio
• Fecha/Hora de Finalización
• Tipo
• Causa
3.4.6.Pantalla de Buscador de Usuarios
Accesible desde el menú de Ayuda a Domicilio y desde otras pantallas con enlace, permitirá localizar usuarios buscando por los siguientes crite rios: • Nombre • Apellidos • Programa • Estado • Barrio • Tipo
La lista de resultados de usuarios mostrará los siguientes datos:
• Apellidos y Nombre
• Teléfonos
• Tipo
• Dirección
• Barrio
• Ptos. del Baremo
• Valoración de la última demanda
• Nº de Fallos en el último mes y en el último año
Desde la lista de resultados se podrán realizar las siguientes acciones:
• Consultar los datos del usuario en la pantalla del expediente.
• Consultar la Planificación del Usuario 3.4.7.Pantalla de Planificación por Auxiliar
Mostrará un calendario semanal con una entrada por cada servicio y desplazamiento planificado. De cada servicio planificado se mostrará la si guiente información:
• Nombre del Auxiliar
• Nombre del Usuario
• Día de la Semana
• Hora de Inicio
• Hora de Finalización
• Nombre del Usuario
• Dirección
• Opciones (doblete, baja provisional, etc.)
Los servicios planificados podrán ser movidos, modificados y eliminados desde esta pantalla. También será posible añadir y eliminar auxiliares de la vista de planificación.
• Además, podrán realizarse las siguientes acciones:
• Crear un servicio planificado.
• Acceder a la pantalla de Servicios Planificados.
• Acceder a la pantalla de datos de un Usuario.
• Acceder a la pantalla de datos de un Auxiliar.
• Aceptar o Cancelar los cambios en la Planificación. 3.4.8.Pantalla de Planificación por Usuario
Mostrará una lista de los servicios planificados para un usuario con la si guiente información:
• Nº Expediente SAD.
• Nombre y Apellidos del Auxiliar
• Horario del Servicio
• Opciones
Desde la lista de servicios será posible:
• Consultar la información del Auxiliar.
3.4.9.Pantalla de Datos de Servicio Planificado
Desde esta pantalla podrá gestionarse la información de un servicio pla nificado. En concreto, podrá gestionarse la siguiente información:
• Usuario • Auxiliar • Auxiliar de Doblete • Día de la Semana • Hora de Inicio • Hora de Finalización
• Kilómetros (si se trata de un desplazamiento). 3.4.10.Pantalla de Buscador de Servicios
Permitirá buscar servicios o desplazamientos (realizados o previstos) conforme a los siguientes criterios:
• Auxiliar (seleccionable mediante buscador)
• Usuario (seleccionable mediante buscador)
• Fecha de Inicio
• Fecha de Finalización
• Barrio
• Opción para buscar Desplazamientos. La lista de resultados mostrará los siguientes datos:
• Nombre y Apellidos del Auxiliar
• Nombre y Apellidos del Usuario
• Dirección
• Barrio
• Fecha
• Horario
• Indicador de Realización
• Kilómetros (si se trata de un desplazamiento). Desde la lista de resultados se podrá acceder a:
• La ficha de datos del Auxiliar.
• La ficha de datos del Usuario.
Permitirá gestionar la siguiente información de un servicio: • Usuario. • Auxiliar. • Auxiliar de Doblete. • Fecha. • Hora de Inicio. • Hora de Finalización.
• Kilómetros (si se trata de un desplazamiento).
• Notas.
• Indicadores de si se ha realizado, si es facturable y si se conside ra fallo de usuario.
3.4.12.Pantalla de Agenda de Servicios
Mostrará un calendario semanal natural con una entrada por cada servi cio. De cada servicio se mostrará la siguiente información:
• Nombre del Auxiliar
• Nombre del Usuario
• Día de la Semana
• Hora de Inicio
• Hora de Finalización
• Nombre del Usuario
• Dirección
• Opciones (doblete, baja provisional, etc.)
• Indicador si es conforme a la planificación.
• Indicador si se trata de un desplazamiento.
Los servicios podrán ser movidos, modificados y eliminados desde esta. También será posible añadir y eliminar auxiliares de la agenda.
Además, podrán realizarse las siguientes acciones:
• Crear un servicio.
• Acceder a la pantalla de datos de un Usuario.
• Acceder a la pantalla de datos de un Auxiliar.
• Aceptar o Cancelar los cambios en la Agenda. 3.4.13.Pantalla de Buscador de Avisos
Desde esta pantalla se facilitará la tarea de avisar a usuarios y auxiliares de los cambios en la planificación. Para ello, mostrará un buscador con los siguientes criterios:
• Elementos a buscar (auxiliares o usuarios)
• Tipo (sustituidos o sustitutos)
La lista de resultados mostrará la siguiente información:
• Nombre y Apellidos del Auxiliar
• Nombre y Apellidos del Usuario.
• Teléfono del Auxiliar.
• Teléfono del Usuario.
• Horario.
• Carácter del Servicio.
Además, la lista incluirá una casilla para marcar si el usuario o la auxiliar han sido avisados. Esta pantalla se refrescará cada 15 segundos para per mitir el acceso simultaneo de trabajadores.
Desde la lista de resultados se podrán consultar los datos del auxiliar, del usuario y del servicio.
3.4.14.Pantalla de Búsqueda de Facturas
Consistirá en un buscador de facturas por los siguientes criterios: Mes
Usuario
Estado (pagadas, devueltas)
Desde la lista de resultados podrá accederse a la información de cada factura. Y, desde la pantalla, podrán realizarse la siguientes acciones:
• Generación del Cuaderno Bancario, incluyendo recibos devuel tos.
• Impresión de Facturas (en formato PDF). 3.4.15.Pantalla de Ficha de Factura
Permitirá gestionar los datos de una factura, permitiendo la edición del concepto y del importe así como marcar la factura como recibo devuelto, eliminarla o crear una factura manualmente.
De cada factura se mostrará la siguiente información:
• Nombre Completo del Usuario (con enlace a su página de datos).
• Fecha de Factura. • Estado. • Cuenta Bancaria. • Concepto. • Importe. 3.4.16.Pantalla de Alertas
Estará disponible para todos los usuarios de Espantaperros y permitirá crear alertas para otros usuarios. Las alertas se mostrarán en pantalla cuando el usuario esté conectado, comprobándose cada 5 minutos.
Para cada alerta se gestionará la siguiente información:
• Fecha y hora de activación.
• Lista de usuarios que recibirán la alerta.
• Título
• Texto
• Opción de “cualquiera desactiva”. 3.4.17.Modificación de Pantallas Existentes
Además de la incorporación de las pantallas anteriores, se modificarán las siguientes pantallas ya existentes:
• Fuentes de Ingresos: Se modificará la pantalla y el modelo de da tos para independizar cada fuente de ingresos. Además, se reali zará un proceso de migración de la información actual.
• Consultas: Se modificará la pantalla de consultas para hacer que los resultados de las mismas sean imprimibles directamente des de la aplicación.
4. INFORMES
Se diseñará e incluirán en la aplicación los siguientes informes:
• Hoja de Firmas de Auxiliar.
• Hoja de Ruta de Auxiliar.
• Prestación Básica de Ayuda a Domicilio para Usuarios en Es pera.
• Prestación Básica de Ayuda a Domicilio para Usuarios Atendi dos.
5. OFICIOS
Se diseñarán e incluirán en la aplicación 25 oficios, aproximadamente, de una página de extensión cada uno.
Los oficios serán entregados a la empresa oferente en formato OpenOffice.
6. CONSULTAS
Se diseñará y programarán 20 consultas, aproximadamente, de hasta tres ta blas cada una.
7. MIGRACIÓN
Se realizará un proceso de migración desde la actual aplicación PROSA a la base de datos de Espantaperros de los datos requeridos para la puesta en mar cha de la aplicación ampliada.
8. ARQUITECTURA
La ampliación se implementará sobre la misma arquitectura y los mismos siste mas que utiliza la aplicación actual. Que es la siguiente:
Arquitectura cliente/servidor en tres niveles, utilizando exclusivamente software libre.
NIVEL DE PRESENTACIÓN
Este nivel realiza las acciones de comunicación con el usuario. Para ello, pre senta la información y recibe las órdenes y los datos del usuario.
Está implementado en XHTML y XUL , visualizable en los navegadores acogi dos al estándar (Firefox 2.0).
NIVEL DE LÓGICA
Este nivel realiza las acciones correspondientes a la lógica de la aplicación, en viando los resultados al nivel de presentación y gestionando el acceso al nivel de datos. Desarrollada en PHP 5
NIVEL DE DATOS
Este nivel se responsabiliza del acceso y el almacenamiento de la información y los datos.
Está implimentado sobre una base de datos relacional MySQL 5, que imple menta un modelo de datos normalizado, al que accede el nivel de lógica utilizando sentencias estándar SQL ANSI/92.
9. DIAGRAMA DE DESPLIEGUE
La aplicación está implantada en una red de área local (10/100 Mbytes), sobre un servidor GNU/Linux Debian 4.0 con servidor web Apache2 y base de datos MySQL 5.0.
10.IMPLANTACIÓN Y PUESTA ES MARCHA
Consiste en la instalación de la aplicación ampliada en el servidor del Instituto Municipal de Servicios Sociales. El servidor proporcionado cuenta con sistema operativo Debian GNU/Linux y espacio de disco suficiente para la instalación de la ampliación.
El servicio de instalación se realizará en el Centro de Proceso de Datos del Instituto Municipal de Servicios Sociales, con la asistencia del personal de informática del mismo y buscando la máxima transmisión de conocimiento y colaboración con los responsables de la explotación de sistemas.
correspondientes pruebas de puesta en marcha. 11.PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución será de cinco meses y el de inicio del proyecto será de dos semanas, una vez adjudicado definitivamente en concurso.
12.FORMACIÓN
Las empresas oferentes deberán entregar un plan de formación en el manejo de la aplicación, estando destinada tanto a escala de administradores, como a escala de usuario, indicando el número de horas, cursos, y demás especificaciones que permitan valorar la oferta.
Durante la ejecución del proyecto, la empresa oferente, realizará una sesión de transferencia de conocimiento, al menos, en la que se mostrará la arquitectura de programación utilizada en el Sistema.
13.PRESTACIONES INCLUIDAS
El estudio y desarrollo ofertado incluirá la programación para facilitar la integración con productos del Instituto Municipal de Servicios Sociales: procesador de texto, hoja de cálculo, desarrollando las vistas y programas que faciliten a los usuarios la exploración de la información soportada en la Base de Datos.
Está incluido en el contrato toda la documentación necesaria para en un futuro, mantener y adaptar las aplicaciones a los cambios legislativos, operativos o de entorno informático. Así como la formación del personal del Servicio de Informática para mantener y adaptar el código fuente a las necesidades de desarrollo del Instituto Municipal de Servicios Sociales y la formación necesaria para la puesta en marcha de los módulos o aplicaciones en las áreas.
Se incluye en el contrato todas aquellas actividades necesarias para la consecución de las condiciones descritas, en especial aquellas referentes a selección de alternativas, el desarrollo de las aplicaciones, las pruebas parciales y generales de todo el sistema, y todas aquellas necesarias para su puesta en marcha definitiva.
Los defectos o errores detectados posterior a la entrega y de acuerdo con el plazo expresado en la garantía, deberán ser resueltos en su totalidad.
14.LOS EQUIPOS DE TRABAJO
El equipo de trabajo de la empresa adjudicataria deberá estar formado, al menos, por: - 1 Jefe de Proyecto con titulación de ingeniero superior/licenciado
en Informática o Telecomunicaciones, con experiencia demostrable de, al menos, un año en este puesto.
- 2 Programadores con titulación de ingeniero técnico/diplomado en Informática, con experiencia demostrable de, al menos, un año en este puesto.
15.EXPERIENCIA
similar y cuantía económica igual o superior al ofertado en el presente pliego. 16.LICENCIA
Todos los códigos desarrollados en el ámbito de este proyecto se entregarán en propiedad al Ayuntamiento de Badajoz, reservándose, éste último, la posibilidad de liberarlo.
17. PRECIO
El precio de ampliación informática objeto de contrato queda fijado en 29.300 € (IVA incluido), debiendo realizar los licitadores sus ofertas a la baja sobre el precio fijado como licitación a los efectos preventivos en el TRLCAP, dicho precio queda configurado por los siguientes conceptos y precios:
Precio de ampliación informática objeto de contrato 25.258,62 € Impuesto sobre el Valor Añadido(IVA) a 16% 4.041,38 € 18.CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
El adjudicatario queda expresamente obligado a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre cualquier dato que pudiera conocer con ocasión del cumplimiento del contrato, especialmente los de carácter personal, que no podrá copiar o utilizar con fin distinto al que figura en este pliego, ni tampoco ceder a otros ni siquiera a efectos de conservación.
Badajoz, a 8 de abril de 2008 TÉCNICO INFORMATICO DEL IMSS