ACTA DE SESIÓN 027 DEL
CONSEJO DE PLANEACIÓN URBANA MUNICIPAL
En la ciudad de Chihuahua, Chih. siendo las 18:00 horas. del día 07 de Febrero del 2006, en el Salón 12 de Octubre de la Presidencia Municipal, se llevó a cabo la Sesión No. 027 de la presente Administración del Consejo de Planeación Urbana Municipal, bajo el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
I.- LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DE EXISTENCIA DE QUÓRUM LEGAL.
Se contó con la presencia de las siguientes personalidades y fue declarada la existencia de quórum legal.
• Señores Consejeros
No. Nombre Dependencia
1 Arq. Andrés Arturo Elías Madero
Presidente del Consejo
2 Dra. Cecilia Olague Caballero
Secretaria Técnica del Consejo
3 Ing. Francisco Gómez Licón
Regidor de Desarrollo Urbano
4 Lic. Orlando Barraza Chávez
Regidor de Cultura
5 Arq. Yolanda García Mendoza
En representación del Ing. Jesús García. Delegado de SEDESOL.
6 Ing. Gabriel Valdez Juárez
En representación del Director del Instituto de la Vivienda Arq. Antonio Peña Martínez
7 Ing. Alberto Chretín Castillo
Consejo de Desarrollo Económico Municipal
8 Arq. Carlos Carvajal Lechuga
Representante de CANACINTRA
9 Sr. Víctor Silva Chacón Presidente de CANACO 10 Lic. Mauricio Ochoa Millán Representante de CANACO 11 Ing. Gabriel Aude Venzor Presidente de la CMIC
• Secretaría del Ayuntamiento 12 Lic. Soledad Limas
Frescas
• Invitados Especiales
No. Nombre Dependencia
13 Ing. Enrique Terrazas Torres
Consejero Delegado del Plan Sectorial de Movilidad Urbana Sustentable
14 Ing. Alfonso Rey Adame Representante de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología de Gobierno del Estado
15 Arq. Francisco José Prieto Muñoz
Delegado Regional del INFONAVIT
16 Ing. Salvador Rubalcaba Mendoza
En representación del Ing. Luís Luján Peña Director de la Junta Central de Agua y Saneamiento
17 Urb. Salvador Herrera Montes
Director del IMPLAN.
II.- PALABRAS DE BIENVENIDA POR EL ARQ. ANDRÉS ELÍAS MADERO En uso de la palabra el Arq. Andrés Elías Madero dio la bienvenida a todos los presentes, especialmente al Sr. Enrique Terrazas Torres como Consejero Delegado del Plan Sectorial de Movilidad Urbana Sustentable, mencionando que a su vez participarán otros Consejeros Delegados que no pudieron estar presentes, siendo ellos el Sr. Homero Galindo y el Sr. Alonso Ramos Vaca.
Informa que el C.P. Juan Blanco Zaldivar, Presidente Municipal de Chihuahua, no podrá asistir por encontrarse en la Ciudad de México.
Así mismo dio la bienvenida al Lic. Maurilio Ochoa Millán a su primer reunión de Consejo como nuevo presidente de la CANACO.
También comentó sobre la presentación del plan de trabajo del Instituto Municipal de Planeación, el cual fue previamente revisado en lo general en reunión de la Comisión Ejecutiva y se pondrá a consideración del Consejo en pleno en la presente sesión, aclarando que se estructuró en seis grandes áreas en las que se desarrollan diversas actividades y proyectos que para esta ocasión únicamente se enlistarán y en sesiones de trabajo posteriores se detallará el alcance y los tiempos de entrega de los productos a desarrollar.
Por otra parte se plantea un cambio en el esquema de periodicidad de sesiones formales del Consejo Directivo del IMPLAN, propone que sean cada dos meses,
con el propósito hacer más eficiente el funcionamiento del Consejo y la Comisión Ejecutiva.
Las reuniones formales del Consejo servirían para dar seguimiento a las acciones y toma de acuerdos sin adentrarse en cada tema, asimismo se programarían reuniones de trabajo cada quince días con temas específicos en donde se vea con detalle cada plan o proyecto específico. A estas reuniones podrán asistir tanto los Consejeros interesados, así como sus representantes y otros invitados de interés. 1) ACUERDO. Llevar a cabo una reunión bimensual del Consejo en Pleno, alternando una reunión mensual de la Comisión Ejecutiva y reuniones de trabajo quincenales con temas específicos para analizar a detalle, a estas pueden asistir todos los Consejeros y se invitará especialmente a los que se considere que el tema programado le resulte de mayor interés.
III.-APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR LLEVADA A CABO EL DÍA 01 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO .
El Consejo aprobó por unanimidad el acta de la sesión anterior, autorizándose la omisión de su lectura para dar continuidad a la reunión, firmando para constancia el Presidente del Consejo y la Secretaria respectivamente, a continuación la Dra. Cecilia Olague Caballero procede a dar lectura a los acuerdos de la sesión anterior a los cuales da seguimiento el Arq. Andrés Elías Madero y el Urb. Salvador Herrera Montes.
IV.- SEGUIMIENTO DE ACUERDOS
1) La siguiente sesión del Consejo de Planeación Urbana Municipal se celebrará el día 7 de Febrero del 2006 y se presentará por parte del IMPLAN su presupuesto definitivo y Plan de Trabajo 2006.
En la presente sesión se presentará por parte del Director del IMPLAN el Plan de trabajo general para el 2006.
2) Se aprueba el inicio de los trabajos para la elaboración del Estudio del Espacio Urbano: factibilidad para la densificación urbana, estudio situacional y proyección de equipamiento y estudios de absorción del suelo: la situación de la vivienda nueva y barrios tradicionales, dando de plazo hasta el viernes 9 de Diciembre del presente para aclarar dudas y hacer observaciones al protocolo de investigación.
Se informa sobre problemas administrativos que se han tenido para el inicio formal de los trabajos por parte del Colegio de la Frontera Norte relacionados con su inscripción el Padrón Único de Contratistas de Gobierno del Estado, sin embargo
se les ha solicitado mientras tanto iniciar los trabajos preliminares para avanzar en tanto se resuelve el trámite mencionado.
3) Se aprueban los términos de referencia para la realización del Proyecto de Reglamento de Imagen Urbana y del Paisaje, dando de plazo hasta el viernes 9 de Diciembre del presente para aclarar dudas y hacer observaciones a los mismos.
En el informe del Director del IMPLAN se darán a conocer los avances y calendario de actividades que se programan al respecto.
V.- INFORME DEL DIRECTOR
El Director del Instituto Municipal de Planeación, Urb. Salvador Herrera Montes, presenta los siguientes puntos en su informe:
V.I. Presentación del Plan de trabajo
Se presentó la estructura general del Plan de Trabajo del IMPLAN para el 2006 estableciendo las siguientes seis áreas de trabajo y detallando estudios, proyectos y acciones:
ÁREA 1. PLANES PARCIALES.
Estudios o actividades: • Centro Histórico • Presa el Rejón • Nombre de Dios
• Tabalaopa Concordia
• Indicadores Estadísticos, Demográficos y de Crecimiento 2005 • Planes Parciales Autorizados Recientemente
• Nuevas Iniciativas de Planes Parciales
En este punto Sr. Enrique Terrazas Torres pregunta sobre quien es el responsable de la realización de cada uno de los planes parciales expuestos.
El Urb. Salvador Herrera Montes detalla como es la participación del IMPLAN en cada caso y quien es el promotor de cada uno de los planes parciales comentados con anterioridad, en donde hay intervención por parte de Gobierno, particulares y grupos ciudadanos organizados.
ÁREA 2. PLAN SECTORIAL DE MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE. (PSMUS)
Estudios o actividades:
• Integrar el Comité Directivo • Concluir el Estudio
• Implementar Plan de Acción Inmediata • Plan de Comunicación y Difusión • Plan de Participación Ciudadana
• Estrategia de Negociación con Transportistas • Estrategia de Implementación
En este tema el Arq. Carlos Carvajal Lechuga hace referencia a una nota periodística publicada en el Diario de Chihuahua respecto al PSMUS que desfavorece la percepción del mismo ante la ciudadanía, por lo cual propone que exista un plan de comunicación y difusión que informe de manera correcta a los medios y transmitan la trascendencia del Plan Sectorial de Movilidad Urbana Sustentable, moción a la que se su suma el Sr. Enrique Terrazas Torres y el Arq. Andrés Elías Madero.
Así mismo, el Ing. Alberto Chretín Castillo comenta que es necesario dar ha conocer desde lo que significa movilidad lo antes posible para que la mala información no predisponga en manera negativa a la población.
El Ing. Gabriel Aude Venzor recomienda que el IMPLAN tenga su departamento de Comunicación Social, mencionando como experiencia la creación de un departamento similar en la CMIC con excelentes resultados encabezado por una persona con experiencia en el medio periodístico.
En relación a lo anterior el Arq. Andrés Elías Madero propuso tratar este punto en la próxima reunión del Consejo Resolutivo del Plan Sectorial de Movilidad Urbana Sustentable para buscar recursos Estatales y Federales con este propósito.
ÁREA 3. ESTUDIO DEL ESPACIO URBANO: DENSIFICACIÓN Y EQUIPAMIENTO.
Estudios o actividades:
• Realizar el Estudio del Espacio Urbano o Análisis de Equipamiento
o Viabilidad de Densificación por Sectores o Análisis de Actores (encuestas)
o Modelos Hipotéticos con Escenarios de Densificación (costo-beneficio)
• Campaña de Concientización • Integración con el SIG
• Estrategia de Implementación
El Arq. Andrés Elías Madero enfatiza la importancia de este estudio por la necesidad inmediata de conocer información precisa respecto a la situación actual del Equipamiento Urbano, primeramente de forma cuantitativa y clara como base para el Sistema de Información Geográfica. (SIG)
Por otra parte el mismo estudio nos dará datos concretos que permitan romper paradigmas en las formas actuales del desarrollo urbano, específicamente en el tema de la densificación con distintos escenarios que nos permitan aclarar los beneficios y aspectos negativos de cada modelo desatacando la importancia de la comunicación y difusión para la concientización de los diversos actores.
ÁREA 4. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Estudios o actividades:
• Plan Maestro de Agua Potable
• Plan Maestro de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales • Crear el Instituto del Agua
• Plan Sectorial de Energía
• Plan Sectorial de Telecomunicaciones AREA 5. MARCO REGULATORIO.
Estudios o actividades:
• Reglamento de Imagen Urbana • Reglamento de Fraccionamientos • Reglamento de Condominios • Reglamento de Estacionamientos
• Revisión al Reglamento de Construcciones y Normas Técnicas
• Nuevas Disposiciones Legales que se Deriven de los Planes y Estudios en Proceso (PSMUS, Espacio Urbano)
ÁREA 6. SIG y Fortalecimiento Técnico. • Desarrollo del Sistema (SIG)
o Diseño o Construcción o Implementación
• Programa de Capacitación • Manual de Procedimientos
2) ACUERDO.- Se aprueba el Plan de Trabajo en su contenido general y en próximas reuniones de trabajo se definirán los productos entregables y su calendarización.
V.II. Actividades del proyecto de Reglamento de Imagen Urbana y del Paisaje.
El Director del IMPLAN informó sobre el cronograma de actividades para el Concurso del Reglamento, el cual se detalla en el siguiente cuadro que fue expuesto ante al Consejo:
23 de Enero Publicación de la convocatoria
09 de Febrero Foro ciudadano sobre Imagen Urbana y Paisaje 13 de Febrero Junta de aclaraciones
15 de Febrero Desayuno con grupos de interés 27 de Febrero Recepción de las propuestas 28 de Febrero al 09 Marzo Evaluación
10 de Marzo Fallo
27 de Julio Plazo máximo de entrega del proyecto
Así mismo, se expusieron la posición del IMPLAN al respecto de elementos a regular dentro del Reglamento como son: a anuncios, áreas verdes, elementos construidos, zonas de valor patrimonial y de paisaje y usos especiales, además de ideas para su implementación.
El Sr. Enrique Terrazas Torres sugiere que el Proyecto de Reglamento de Imagen Urbana y Paisaje considere los resultados del Plan Sectorial de Movilidad Urbana Sustentable por su relación directa con la configuración de la imagen urbana.
El Arq. Andrés Elías Madero añade que el escenario ideal sería tener concluido al PSMUS, dado que la elaboración es paralela tendrá que haber una buena coordinación entre ambos consultores, además deberá considerarse que el reglamento sea dinámico con posibilidad de ser modificado y enriquecido de manera constante.
El Arq. Francisco José Prieto Muñoz comenta sobre la importancia de identificar diferentes criterios por zonas identificando vías rápidas en las que se ha
demostrado que los anuncios espectaculares han sido causa de accidentes viales por la distracción que provocan.
Por otra parte el Urb. Salvador Herrera Montes invita a todos los Consejeros a participar en el Foro Ciudadano sobre Imagen Urbana y Paisaje el día 9 de Febrero del presente en el salón 12 de Octubre de la Presidencia Municipal de las 17:00 a las 20:00 horas en donde se presentarán ponencia a través de expertos locales en los temas de Patrimonio Arquitectónico, Vegetación Urbana, Diseño Urbano y Mobiliario, Anuncios y Publicidad, la Imagen y lo Social, así como mesas de trabajo donde participen todos los invitados para enriquecer la propuesta de reglamento.
V.III. Avances en el Proyecto de Regeneración del Centro Histórico: Calle Cuarta
Se informa de las reciente actividades del comité técnico municipal organizado para el Proyecto de Regeneración del Corredor Comercial de la Calle Cuarta el cual está conformado por: la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología, Dirección de Obras Públicas, Dirección de Planeación y Evaluación, Secretaría del Ayuntamiento y el IMPLAN.
Las actividades del IMPLAN dentro de dicho comité han sido:
• Generación de fichas de encuesta
• Realización de la propuesta de concurso del anteproyecto del Corredor Comercial de la Calle Cuarta
• Consideración de los aspectos urbanos y de la relación con el PSMUS en la las Bases del Concurso del p
• Organización de juntas con Colegios y Barra de Arquitectos para la designación de concursantes
• Invitación a concursantes
• Organización de Juntas y Paquetes para Concursantes
• Ejecución de un diagnóstico urbano preliminar de la zona como base del concurso
• Generación de la propuesta de foros ciudadanos • Diseño de la Metodología y organización de foros
• Coordinación del proyecto con la Mesa Centro Técnica del Centro Histórico • Conformación y organización del jurado del concurso siendo el IMPLAN
seleccionado para fungir como presidente de dicho jurado.
El Arq. Francisco José Prieto Muñoz expone con relación a el proyecto de la calle cuarta que es un ejemplo que reitera la necesidad de que el IMPLAN tenga un área de Comunicación Social, para que proyectos bondadosos como es el caso,
no se vean afectados por malas interpretaciones o falta de información ante los medios y la ciudadanía.
3) ACUERDO. Crear un área de comunicación social dentro del IMPLAN que se encargue de realizar un plan estratégico de comunicación, promoción y vinculación de las actividades, planes y proyectos del IMPLAN con la comunidad, observando la importancia de la buena relación con los medios de comunicación.
V.IV. Reporte sobre la Página Web
Se informa sobre la actualización y nuevas secciones de la página WEB del IMPLAN:
• Actualización de la sección de consejeros • Estudio del espacio urbano.
• Reglamento de Imagen urbana. • Memorias del encuentro de líderes
4) ACUERDO.- El IMPLAN enviará correo electrónico a todos los miembros del Consejo recordando los datos de: contraseña y usuario, necesarios para acceder a la sección especial para Consejeros de la página WEB del IMPLAN.
VI.- ASUNTOS GENERALES
El Arq. Andrés Elías Madero menciona sobre la importancia de que el Consejo considere como un objetivo por realizar en el corto plazo la iniciativa del presupuesto fijo para el IMPLAN, por su relación con la programación de acciones y la estabilidad administrativa del Instituto, moción a la que se suman el resto de los Consejeros.
LISTADO DE ACUERDOS:
1) ACUERDO. Llevar a cabo una reunión bimensual del Consejo en Pleno, alternando una reunión mensual de la Comisión Ejecutiva y reuniones de trabajo quincenales con temas específicos para analizar a detalle, a estas pueden asistir todos los Consejeros y se invitará especialmente a los que se considere que el tema programado le resulte de mayor interés.
2) ACUERDO.- Se aprueba el Plan de Trabajo en su contenido general y en próximas reuniones de trabajo se definirán los productos entregables y su calendarización.
3) ACUERDO. Crear un área de comunicación social dentro del IMPLAN que se encargue de realizar un plan estratégico de comunicación, promoción y vinculación de las actividades, planes y proyectos del IMPLAN con la comunidad, observando la importancia de la buena relación con los medios de comunicación.
4) ACUERDO.- El IMPLAN enviará correo electrónico a todos los miembros del Consejo recordando los datos de: contraseña y usuario, necesarios para acceder a la sección especial para Consejeros de la página WEB del IMPLAN.
El Consejo dio por terminada la sesión siendo las 20:00 horas del día 07 de Febrero del 2006.
Firmando la presente acta para constancia del Presidente del Consejo y la Secretaria Técnica del mismo.
DRA. CECILIA OLAGUE CABALLERO SECRETARIA TÉCNICA
ARQ. ANDRÉS ELIAS MADERO PRESIDENTE
