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Diseño de plan de tesis e informe de in-vestigación en ciencias de la salud, de Glenn Lozano Zanelly, José Luis la Rosa Botonero, José María Viaña Pérez y Ma-nuel Antonio Mendoza Segura.
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Hernán Ricardo Briceño Ávalos Es economista, master of science en políticas públicas por la Universidad de Maastricht & Universidad de Naciones Unidas, Holanda (2012-2013), y master of arts en desarrollo internacional, por la Hankuk University of Foreign Studies, Corea del Sur (2011-2012). Posee estudios de maestría en economía en la Pontificia Universidad Católica de Chile (2000-2002). Como bachiller en economía, por la Universidad Nacional Federico Villa-rreal, logró el primer puesto de la promo-ción (1992-1996).
Es profesor de la Unidad de Posgrado de la Facultad de Ciencias Económicas de la Uni-versidad Nacional Mayor de San Marcos y de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional Federico Villarreal. Fue profesor de economía laboral y micro-economía de las universidades San Ignacio de Loyola y San Martín de Porres, en Lima, Perú; y asesor económico del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Ponente en “The 15th Korea-Latin American Business Forum”, Seúl - Corea del Sur (no-viembre, 2011); “30a Reunión de Trabajo del Grupo de la Pequeña y Mediana Em-presa”, del Foro Económico Asia-Pacífico (APEC), Hong Kong - China (junio, 2010); y “Tercera Conferencia de Economía Laboral - CEL III”, Lima (octubre, 2009).
Ha sido columnista de los diarios El Comer-cio, Gestión y El Peruano, y colaborador de los diaros La República, Expreso y UNO. Publicaciones: Micro y pequeñas exporta-ciones por envíos postales (2008).
LA ECONOMÍA LABORAL INFORMAL
EN EL PERÚ
Políticas públicas para promover el empleo formal
y la implementación del seguro de desempleo
Universidad Nacional Federico Villarreal
Rector: Dr. Juan Oswaldo Alfaro Bernedo
Vicerrector Académico: Dr. Víctor Manuel Pinto De La Sota Silva
Vicerrector de Investigación: Dr. Carlos Napoleón Tello Malpartida
Director de la Editorial Universitaria: Lic. Javier Alberto Barreda Jara Universidad Nacional Federico Villarreal
Calle Gonzales # 285, Maranga - Lima 32 - Perú Editorial Universitaria UNFV
Pasaje San Lucas, Lima 21 - Perú Telf. 4601962
La economía laboral informal en el Perú. Políticas públicas para promover el empleo formal y la implementación del seguro de desempleo
Hernán Ricardo Briceño Ávalos
Primera edición: Diciembre de 2017 Tiraje: 500 ejemplares
© Universidad Nacional Federico Villarreal © Editorial Universitaria UNFV
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2017-16822 ISBN: 978-612-4238-09-3
Se terminó de imprimir en diciembre de 2017 en: Jesús Elena Chirinos Marcatoma
Jirón Callao 453, Cercado de Lima - Lima
Derechos reservados. Prohibida la reproducción parcial o total, por cualesquier medios, sin permiso expreso del autor y los editores.
Contenido
Palabras del Rector ... 13
Palabras del Vicerrector de Investigación ... 15
Prólogo ... 17
Presentation ... 21
Introducción ... 23
Capítulo 1. El mercado laboral peruano ... 29
Evolución y características generales ... 29
Generación de empleo en las micro y pequeñas empresas (Mype) ... 35
Problemática y dificultades del sector laboral Mype ... 37
Principales factores que han determinado la baja productividad de las Mype ... 43
Empleo en la mediana y gran empresa y el sector exportador ... 46
Empleo en el sector público ... 48
Referencias bibliográficas ... 51
Capítulo 2. La economía laboral en el contexto global ... 53
Introducción ... 53
Avances de la regulación laboral en el Perú y el mundo ... 55
Reacciones locales en materia laboral ante la crisis financiera internacional ... 59
Algunos temas de economía laboral por analizarse en el país ... 69
Conclusiones ... 72
Referencias bibliográficas ... 73
Capítulo 3. Regulación laboral para la generación de trabajo formal: Propuestas para el nuevo gobierno (2016-2021) ... 75
Introducción ... 75
Fortalecimiento de las inspecciones laborales ... 78
Reconocimiento de las buenas prácticas laborales ... 80
Prevención y solución de conflictos sociolaborales ... 81
Conflictos laborales colectivos ... 81
Conflictos laborales individuales ... 82
Contrataciones y salarios de los servidores del sector público ... 83
Fomentar el desarrollo del empleo formal en algunos sectores productivos ... 84
Combatir la informalidad laboral en el sector de las Mype ... 86
Inconvenientes en las Mype y alternativas para superarlos . ... 86
Difusión masiva de los beneficios de la formalización laboral .. ... 88
Fortalecimiento del regulador laboral ... 90
Autoridad administrativa de trabajo ... 90
Consejo Nacional de Trabajo (CNT) ... 92
Direcciones regionales de trabajo y promoción del empleo de los gobiernos regionales ... 92
Fomentar el desarrollo de la cultura económica y estadística ... 93
Establecimiento de cursos y especializaciones en economía laboral ... 93
Otras principales propuestas de políticas públicas en materia laboral ... 95
Referencias bibliográficas ... 99
Capítulo 4. Implementación del seguro de desempleo ... 101
Introducción ... 101
Evidencia internacional de los seguros de desempleo ... 103
Beneficios y fundamentos para su implementación ... 106
Beneficios generales de los seguros ... 106
Potenciales desventajas: la selección adversa y riesgo moral,
y los deducibles o copagos ... 112
Conclusiones y recomendaciones finales para la implementación del seguro ... 116
Referencias bibliográficas ... 117
Capítulo 5. Reflexiones sobre el salario mínimo en el Perú ... 119
Aspectos conceptuales ... 119
Evolución reciente de la remuneración mínima vital ... 121
Propuestas o recomendaciones de políticas públicas laborales ... 124
Referencias bibliográficas ... 128
Capítulo 6. Experiencia peruana en prevención y solución de conflictos laborales ... 129
Antecedentes ... 129
La autoridad administrativa de trabajo (AAT) ... 135
El Ministerio y las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo ... 135
Fortalecimiento del sistema de prevención y resolución de conflictos laborales en el Mintra: el proyecto «alerta temprana» ... 140
Los conflictos laborales y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo ... 142
Tipología y causas de los conflictos laborales... 143
Tratamiento de los conflictos laborales para su solución ... 149
Conflictos laborales solucionados y principales acuerdos ... 152
Modelo teórico considerado por la autoridad administrativa de trabajo ... 157
Principales beneficios socioeconómicos para el país provenientes de la solución de los conflictos laborales con mediación del Mintra ... 161
Metodología práctica empleada por el Mintra para la medición de beneficios ... 161
Estimación de beneficios económicos para el país provenientes de la resolución de conflictos laborales con intermediación del Mintra durante 2006-2009 ... 163
Principales conclusiones y recomendaciones ... 165 Referencias bibliográficas ... 168 Anexos ... 171
1. Investment in Peru and Labor Regulation for
Doing Business ... 173 2. Micro and Small Enterprises Regulation Progress
on Employing Workers in Peru (2008-2010) ... 195 3. Evolución de la normatividad Mypes/Pymes ... 219