Marco de ODS: Objetivos, meta e indicadores con énfasis en los indicadores ambientales

(1)

Asistencia Técnica

Buenos Aires - Argentina

Abril 24 – 27, 2018

Franco Carvajal

Experto en Estadísticas Ambientales, División de Estadísticas

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Asistencia Técnica – Misión exploratoria en estadísticas e indicadores

ambientales

Marco de ODS: Objetivos, meta e indicadores con

énfasis en los indicadores ambientales

(2)

Contenido

2

1 Los Objetivos de Desarrollo Sostenible

2 Demanda de información ambiental para los ODS

3 Indicadores ODS Ambientales

4 Capacidad de los países LAC para construir

indicadores ODS

(3)

1

Los Objetivos de Desarrollo

Sostenible

(4)

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible

• 17 objetivos con

169 metas

y

231 indicadores

•

105 indicadores

ODS corresponden al ámbito de las

estadísticas

ambientales

• Casi un tercio todavía requiere el desarrollo metodológico

internacionalmente aceptado

(5)

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible

• Para los sistemas estadísticos nacionales en ALC,

la demanda de estadísticas básicas para calcular

sostenidamente los indicadores ambientales

ODS:

–

Oportunidad

–

Desafío

• Por su reciente desarrollo, el dominio

estadístico con mayor necesidad de desarrollo/

reforzamiento: estadísticas ambientales

(6)

Importancia EA

• De los

tres pilares del desarrollo sostenible

, el

monitoreo del progreso hacia la

sostenibilidad del

medio ambiente es el más débil.

• De todas las variables ambientales, el monitoreo de las

relacionadas

con biodiversidad es el menos

desarrollado

en la mayoría de los países

• Para informar sobre el desarrollo sostenible, es

necesaria la recopilación de datos para

producción

regular

de las estadísticas ambientales como parte de

los Sistemas Nacionales de Estadística.

(7)

2 Demanda de información

(8)

Demanda de EA en los indicadores ODS



Toda medida de

desarrollo sostenible

requiere una base fuerte de

estadísticas ambientales



Dada la importancia de los

desafíos ambientales

(cambio climático,

pérdida de biodiversidad, degradación de suelos y tierra, deterioro

ecosistemas, eventos extremos y desastres, contaminación y salud

ambiental), las capacidades institucionales y técnicas para producir EA

requieren ser fortalecidas



Asegurar

voluntad política y recursos

necesarios para la producción de EA

señala la determinación de medir el progreso en el desarrollo sostenible



Existe suficiente guía metodológica especializada para iniciar y fortalecer

los trabajos de EA en los países

(9)

Demanda de EA en los indicadores ODS

Objetivo 1

Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

Objetivo 2

_{Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la}

agricultura sostenible

Objetivo 3

Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades

Objetivo 4

_{Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de}

aprendizaje durante toda la vida para todos

Objetivo 5

Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas

Objetivo 6

Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos

Objetivo 7

Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

Objetivo 8

_{Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y}

productivo y el trabajo decente para todos

Objetivo 9

_{Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y}

fomentar la innovación

EA necesarias para medir partes sustanciales del

objetivo

EA necesarias para metas específicas del objetivo

EA no son necesarias para medir el objetivo

(10)

Demanda de EA en los indicadores ODS

Objetivo 10

Reducir la desigualdad en y entre los países

Objetivo 11

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y

sostenibles

Objetivo 12

Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

Objetivo 13

Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos

Objetivo 14

Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el

desarrollo sostenible

Objetivo 15

Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación,

detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica

Objetivo 16

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la

justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

Objetivo 17

Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

EA necesarias para medir partes sustanciales del objetivo

EA necesarias para metas específicas del objetivo

(11)

(12)

Los indicadores ambientales de los ODS

12

• Indicadores

ODS que requieren

Estadísticas Ambientales: 105

(de los 232)

• Estadísticas Ambientales

se requieren para:

• El

51%

de las

metas

ODS

• Para informar sobre

12 ODS

(de 17):

• Para informar sustantivamente sobre

7 ODS completos

(

ODS 6,7,11,12,13,14,15

)

• Para medir

metas específicas

del

5 ODS

(

ODS 1,2,3,8,9

)

La mitad (49%) de los indicadores ambientales ODS todavía requiere de desarrollo

metodológico internacionalmente aceptado (TierIII)

(13)

Los indicadores Ambientales de los ODS

60%

23%

11%

18%

7%

100% 100%

18%

25%

0 87%

100% 100% 100% 100%

4%

33%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

O

DS

1 O

DS

2 O

DS

3 O

DS

4 O

DS

5 O

DS

6 O

DS

7 O

DS

8 O

DS

9 O

DS

10 O

DS

11 O

DS

12 O

DS

13 O

DS

14 O

DS

15 O

DS

16 O

DS

17 Proporción de indicadores ambientales

en cada ODS

(14)

4

Encuesta sobre la capacidad estadística

nacional para la producción de

indicadores ODS

(15)

Diagnóstico de las capacidades estadísticas nacionales para la

producción de los indicadores ODS

Cuestionario de países

43 países de ALC (miembros y asociados)

► Realizar un

primer diagnóstico

de la situación de los

países de ALC para producir los indicadores definidos

en el ámbito global.

► Planificar

acciones de fortalecimiento

en el ámbito

de trabajo de la CEA y sus grupos de trabajo.

► Definir de

estrategias

regionales, sub-regionales y

temáticas en materia de

cooperación técnica

.

(16)

ODS resultados de la encuesta DE CEPAL a países

5 2 9 3 19 5 9 10 5 3 7 6 4 11 3 4 5 1 7 1 6 5 3 1 1 0 5 10 15 20 25

1.5.3 Número de países que cuentan con estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y local

1.5.2 Pérdidas económicas causadas directamente por los desastres en relación con el Producto Interior Bruto (PIB) mundiala

1.5.1 Número de muertes, personas desaparecidas y afectados por desastres por cada 100.000 personasa

1.4.2 Proporción del total de la población adulta, por sexo y por tipo de tenencia, con derechos seguros de tenencia de la tierra, que posee documentación reconocida

legalmente al respecto y que percibe esos derechos como seguros

1.4.1 Proporción de la población que vive en hogares con acceso a servicios básicos

A: Se produce el indicador

B: No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes

C: Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador

D: No se tiene información para producir el indicador

E: No Aplica

F: Sin Respuesta

Estado de producción de indicadores ODS 1 en ALC

Número de Países

Fuente: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL, abril-dic 2016

in

d

ic

ad

o

re

s

16

(17)

ODS resultados de la encuesta DE CEPAL a países

2 7 2 8 1 1 3 3 4 6 9 5 5 6 5 5 3 5 9 8 7 4 7 6 9 7 9 6 1 11 6 8 9 7 11 7 4 2 2 4 5 6 3 3 2 0 5 10 15 20 25

5.a.1 a) Proporción del total de la población agrícola con derechos de propiedad o derechos seguros sobre las tierras agrícolas, desglosada por sexo; y b) … 4.a.1 Proporción de escuelas con acceso a: a) electricidad; b) Internet con fines

pedagógicos; c) computadoras con fines pedagógicos; d) infraestructura y … 4.7.1 Grado en que i) la educación cívica mundial y ii) la educación para el desarrollo sostenible, incluida la igualdad entre los géneros y los derechos …

3.9.3 Tasa de mortalidad atribuida a la intoxicación accidental 3.9.2 Tasa de mortalidad atribuida al agua no apta para el consumo, el saneamiento en condiciones de riesgo y la falta de higiene (exposición a … 3.9.1 Tasa de mortalidad atribuida a la contaminación de los hogares y del aire

ambiente

2.5.2 Proporción de razas locales clasificadas según su situación de riesgo, ausencia de riesgo o nivel de riesgo de extinción desconocido 2.5.1 Número de recursos genéticos vegetales y animales para la alimentación y

la agricultura en instalaciones de conservación a medio y largo plazo 2.4.1 Proporción de la superficie agrícola en que se practica una agricultura

productiva y sostenible

C: Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador D: No se tiene información para producir el indicador

E: No Aplica F: Sin Respuesta

Estado de producción de indicadores ODS 2 ,3, 4 y 5 en ALC

In

d

ic

ad

o

res

Número de Países

(18)

ODS resultados de la encuesta DE CEPAL a países

2 3 3 4 2 4 3 10 17 6 7 3 4 5 4 5 3 7 6 4 10 6 7 8 10 10 8 8 8 8 4 6 7 11 11 9 7 8 9 6 1 3 4 3 4 3 2 4 3 3 2 2 0 5 10 15 20 25

6.b.1 Proporción de dependencias administrativas locales con políticas y procedimientos operacionales establecidos para la participación de las … 6.a.1 Volumen de la asistencia oficial para el desarrollo destinada al agua y el saneamiento que forma parte de un plan de gastos coordinados del … 6.6.1 Cambio en la extensión de los ecosistemas relacionados con el agua a

lo largo del tiempo

6.5.2 Proporción de la superficie de cuencas transfronterizas con un arreglo operacional para la cooperación en la esfera del agua

6.5.1 Grado de aplicación de la ordenación integrada de los recursos hídricos (0-100)

6.4.2 Nivel de estrés por escasez de agua: extracción de agua dulce como proporción de los recursos de agua dulce disponibles

6.4.1 Cambio en la eficiencia del uso del agua con el tiempo 6.3.2 Proporción de masas de agua de buena calidad 6.3.1 Proporción de aguas residuales tratadas de manera segura 6.2.1 Proporción de la población que utiliza servicios de saneamiento gestionados de manera segura, incluida una instalación para lavarse las … 6.1.1 Proporción de la población que dispone de servicios de suministro de

agua potable gestionados de manera segura

C: Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador' D: No se tiene información para producir el indicador

Estado de producción de indicadores ODS 6 en ALC

Fuente: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL, abril – dic 2016

In

d

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ad

o

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s

Número de Países

18

(19)

ODS resultados de la encuesta DE CEPAL a países

6 8 1 10 8 10 22 5 9 4 4 3 5 5 2 6 6 7 4 7 5 9 7 9 6 10 5 7 4 6 2 11 2 9 11 9 14 4 4 3 3 3 2 3 4 3 6 3 2 2 1 0 5 10 15 20 25

9.4.1 Emisiones de CO2 por unidad de valor añadido 9.1.2 Volumen de transporte de pasajeros y carga, por medio de transporte 9.1.1 Proporción de la población rural que vive a menos de 2 km de una

carretera transitable todo el año

8.9.1 Proporción directa del turismo en el PIB como proporción del PIB total y en la tasa de crecimiento

8.4.2 Consumo material interior en términos absolutos, consumo material interior per cápita y consumo material interior por PIB

8.4.1 Huella material en términos absolutos, huella material per cápita y huella material por PIB

7.b.1 Inversiones en eficiencia energética como porcentaje del PIB y del monto de la inversión extranjera directa en transferencias financieras … 7.a.1 Suma en dólares de los Estados Unidos movilizada por año a partir de

2020 como parte del compromiso de los 100.000 millones de dólares 7.3.1 Intensidad energética medida en función de la energía primaria y el PIB 7.2.1 Proporción de la energía renovable en el consumo final total de energía 7.1.2 Proporción de la población cuya fuente primaria de energía consiste en

combustibles y tecnología limpios

7.1.1 Proporción de la población con acceso a la electricidad

Estado de producción de indicadores ODS 7, 8 y 9 en ALC

Fuente: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL,

abril – dic 2016

Número de Países

In

d

ic

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res

(20)

ODS resultados de la encuesta DE CEPAL a países

1 2 2 2 7 3 3 7 2 2 7 2 6 2 8 2 4 10 7 8 4 3 4 3 6 3 7 9 9 11 4 5 8 7 12 15 12 10 6 11 3 9 5 12 9 7 6 3 8 7 5 8 2 10 9 5 3 2 3 2 3 2 3 2 4 4 6 0 5 10 15 20 25

11.c.1 Proporción del apoyo financiero a los países menos adelantados que … 11.b.2 Número de países que cuentan con estrategias de reducción del … 11.b.1 Proporción de gobiernos locales que adoptan y aplican estrategias de … 11.a.1 Proporción de población residente en ciudades que aplican planes de … 11.7.1 Proporción media de la superficie edificada de las ciudades … 11.6.2 Niveles medios anuales de partículas finas (por ejemplo, PM2.5 y … 11.6.1 Proporción de residuos sólidos urbanos recolectados regularmente y … 11.5.2 Pérdidas económicas causadas directamente por los desastres en … 11.5.1 Número de muertes, personas desaparecidas y afectados por … 11.4.1 Total de gasto (público y privado) per cápita en la preservación, … 11.3.2 Proporción de ciudades con una estructura de participación directa … 11.3.1 Cociente entre la tasa de consumo de tierras y la tasa de crecimiento … 11.2.1 Proporción de la población que tiene acceso conveniente al … 11.1.1 Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales, …

Estado de producción de indicadores ODS 11 en ALC

Número de Países

In

d

ic

ad

o

re

s

Fuente: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL,

(21)

ODS resultados de la encuesta DE CEPAL a países

3 1 1 4 4 5 1 3 2 1 6 6 4 4 4 1 3 6 4 2 3 4 2 9 7 6 9 7 10 13 9 7 7 8 6 4 7 5 8 9 5 6 7 5 3 9 9 10 10 5 6 9 4 10 6 4 4 8 8 4 5 10 0 5 10 15 20 25

12.c.1 Cuantía de los subsidios a los combustibles fósiles por unidad de PIB … 12.b.1 Número de estrategias o políticas de turismo sostenible y de planes de … 12.a.1 Cantidad de apoyo en materia de investigación y desarrollo prestado a los … 12.8.1 Grado en que i) la educación cívica mundial y ii) la educación para el … 12.7.1 Número de países que aplican políticas de adquisiciones públicas y planes … 12.6.1 Número de empresas que publican informes sobre sostenibilidad

12.5.1 Tasa nacional de reciclado, toneladas de material reciclado 12.4.2 Desechos peligrosos generados per cápita y proporción de desechos …

12.4.1 Número de partes en los acuerdos ambientales multilaterales … 12.3.1 Índice de la pérdida mundial de alimentos 12.2.2 Consumo material interior en términos absolutos, consumo material … 12.2.1 Huella material en términos absolutos, huella material per cápita y huella … 12.1.1 Número de países con planes de acción nacionales de consumo y …

Estado de producción de indicadores ODS 12 en ALC

Número de Países

In

d

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s

(22)

ODS resultados de la encuesta DE CEPAL a países

1 2 7 2 3 2 2 6 8 11 7 6 6 6 6 8 2 8 10 8 11 7 3 2 2 8 11 8 7 6 5 8 0 5 10 15 20 25

13.b.1 Número de países menos adelantados y pequeños Estados insulares en desarrollo que están recibiendo apoyo especializado, y cantidad de apoyo, en … 13.a.1 Suma en dólares de los Estados Unidos movilizada por año a partir de 2020

como parte del compromiso de los 100.000 millones de dólares

13.3.2 Número de países que han comunicado una mayor creación de capacidad institucional, sistémica e individual para aplicar la adaptación, la mitigación y la … 13.3.1 Número de países que han incorporado la mitigación, la adaptación, la reducción del impacto y la alerta temprana en los planes de estudios de la … 13.2.1 Número de países que han comunicado el establecimiento o la puesta en marcha de una política, estrategia o plan integrados que aumenta su capacidad … 13.1.2 Número de muertes, personas desaparecidas y afectados por desastres por

cada 100.000 personasa

13.1.1 Número de países que cuentan con estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y locala

B: No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes C: Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complmnetarla para producir el indicador D: No se tiene información para producir el indicador

Estado de producción de indicadores ODS 13 en ALC

Número de Países

In

d

ic

ad

o

res

Fuente

: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL, abril- dic 2016

(23)

ODS resultados de la encuesta DE CEPAL a países

1 1 1 4 2 10 3 2 3 6 4 2 2 5 3 3 4 3 8 9 8 7 7 5 9 7 6 7 5 6 8 7 7 1 7 11 9 11 1 1 1 1 1 1 9 5 5 7 9 5 5 5 5 5 0 5 10 15 20 25

14.c.1 Número de países que, mediante marcos jurídicos, normativos e institucionales, avanzan en la ratificación, la aceptación y la implementación …

14.b.1 Progresos realizados por los países en el grado de aplicación de un marco jurídico, reglamentario, normativo o institucional que reconozca y …

14.a.1 Proporción del presupuesto total de investigación asignada a la investigación en el campo de la tecnología marina

14.7.1 Pesca sostenible como porcentaje del PIB en los pequeños Estados insulares en desarrollo, los países menos adelantados y todos los países

14.6.1 Progresos realizados por los países en el grado de aplicación de instrumentos internacionales cuyo objetivo es combatir la pesca ilegal, no … 14.5.1 Cobertura de las zonas protegidas en relación con las zonas marinas

14.4.1 Proporción de poblaciones de peces que están dentro de niveles biológicamente sostenibles

14.3.1 Acidez media del mar (pH) medida en un conjunto convenido de estaciones de muestreo representativas

14.2.1 Proporción de zonas económicas exclusivas nacionales gestionadas mediante enfoques basados en los ecosistemas

14.1.1 Índice de eutrofización costera y densidad de desechos plásticos flotantes

Estado de producción de indicadores ODS 14 en ALC

Número de Países

Fuente

: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL, abril- dic 2016

(24)

ODS resultados de la encuesta DE CEPAL a países

1 3 2 2 2 3 1 11 1 7 2 4 16 6 3 4 3 1 2 1 5 5 4 2 6 9 4 7 8 9 12 11 9 8 2 4 10 12 12 8 2 7 6 7 5 7 9 8 5 13 8 3 4 3 2 1 1 6 7 5 5 6 4 9 4 4 3 3 3 3 3 0 5 10 15 20 25

15.c.1 Proporción de vida silvestre comercializada que ha sido objeto de caza … 15.b.1 La asistencia oficial para el desarrollo y el gasto público en la … 15.a.1 La asistencia oficial para el desarrollo y el gasto público en la … 15.9.1 Avances en el logro de las metas nacionales establecidas de conformidad … 15.8.1 Proporción de países que han aprobado legislación nacional pertinente y … 15.7.1 Proporción de vida silvestre comercializada que ha sido objeto de caza … 15.6.1 Número de países que han adoptado marcos legislativos, administrativos … 15.5.1 Índice de la Lista Roja 15.4.2 Índice de cobertura verde de las montañas 15.4.1 Cobertura por zonas protegidas de lugares importantes para la diversidad …

15.3.1 Proporción de tierras degradadas en comparación con la superficie total 15.2.1 Progresos en la gestión forestal sostenible 15.1.2 Proporción de lugares importantes para la diversidad biológica terrestre y …

15.1.1 Superficie forestal como proporción de la superficie total

E: No Aplica F: Sin respuesta

Estado de producción de indicadores ODS 15 en ALC

Número de Países

In

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s

(25)

ODS resultados de la encuesta DE CEPAL a países

2 7 8 2 1 1 2 7 4 5 4 2 5 2 2 8 10 3 4 7 8 7 8 5 5 3 7 3 7 9 6 5 9 2 5 6 7 7 8 9 11 10 10 0 5 10 15 20 25

17.19.1 Valor en dólares de todos los recursos proporcionados para fortalecer la capacidad estadística de los países en desarrollo

17.18.3 Número de países que cuentan con un plan nacional de estadística plenamente financiado y en proceso de aplicación, desglosado por fuente de … 17.18.2 Número de países que cuentan con legislación nacional sobre las estadísticas acorde con los Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficiales

17.18.1 Proporción de indicadores de desarrollo sostenible producidos a nivel nacional, con pleno desglose cuando sea pertinente a la meta, de conformidad … 17.17.1 Suma en dólares de los Estados Unidos comprometida para asociaciones

público-privadas y asociaciones con la sociedad civil

17.16.1 Número de países que informan de los progresos en marcos de seguimiento de la eficacia de las actividades de desarrollo de múltiples … 17.14.1 Número de países que cuentan con mecanismos para mejorar la

coherencia de las políticas de desarrollo sostenible

17.7.1 Monto total de fondos aprobados con destino a los países en desarrollo para promover el desarrollo, la transferencia y la difusión de tecnologías … 16.10.2 Número de países que adoptan y aplican las garantías constitucionales,

reglamentarias y/o normativas para el acceso público a la información

C: Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador D: No se tiene informacion para producir el indicador

Fuente: Encuesta sobre: Capacidades Estadísticas Nacionales para la Producción de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible CEA-CEPAL, abril- dic 2016