Tema 3: El proyecto como documento
Lección 4:
Elaboración del presupuesto y de los
planos
Organización y Gestión de
Proyectos
CONTENIDO DE LOS PRESUPUESTOS
• El proyecto de obra es aquel que origina la construcción, reforma, reparación, conservación o demolición de bienes inmuebles, de instalaciones de ingeniería civil, o que realice trabajos que modifiquen la forma del terreno, o su cobertura o las
características del suelo.
• El presupuesto es un documento meramente orientativo y no compromete legalmente, por lo que su valor contractual es mínimo y sirve más para contrastar la calidad a posterioridel proyectista, que para garantizar a su cliente un coste más o menos exacto.
• Para este tipo de proyectos la Ley de
Contratos del Estado establece algunas
especificaciones:
–
En el Presupuesto se miden y cuantifican las
inversiones a realizar en el Proyecto. Según
la ley de contratos del Estado puede estar
integrado o no por varios parciales, con
expresión de los precios unitarios y de los
descompuestos, en su caso, estado de
mediciones y los detalles precisos para su
valoración.
CONTENIDO DE LOS PRESUPUESTOS
Contenido del presupuesto
• Mediciones: Pueden ser parciales o totales, recogiendo todas las unidades de obra, de todo tipo, que integran el proyecto.
• Formación de precios: Aparecen los precios totales de cada unidad de obra (precios unitarios) y los precios descompuestos, en los que figuran
separadamente las distintas partidas que inciden en la formación de cada precio unitario (materiales, mano de obra, medios auxiliares, etc.)
Contenido del presupuesto
• Presupuesto: El presupuesto propiamente dicho es el resultado de multiplicar las mediciones totales por sus precios unitarios. Así se obtienen los presupuestos parciales que deben incluir también los gastos generales y el beneficio del contratista.
• La suma de todos los presupuestos parciales constituye el presupuesto general del proyecto.
UNIDADES DE GASTO
CLASIFICACIÓN Y JERARQUÍA
• El presupuesto tiene una doble función:
– Valorar las inversiones a realizar en el
proyecto
– Definir la forma (precio de unidades de obra
y/o partidas alzadas) y cuantía en que van a ser
abonados al contratista o ejecutor del proyecto
(el presupuesto también puede considerarse
inversión).
UNIDADES DE GASTO
CLASIFICACIÓN Y JERARQUÍA
– El presupuesto desglosa y detalla todos los
gastos para la realización o ejecución del
proyecto, en el caso de un proyecto de obra, la
unidad de gasto, que corresponde a un
conjunto de operaciones que van a dar lugar a
un resultado material o una acción necesaria
para la realización material de la obra, se
denomina unidad de obra o partida.
UNIDADES DE GASTO
CLASIFICACIÓN Y JERARQUÍA
Las unidades de obra o ejecución, se agrupan
de manera jerárquica en categorías
superiores:
–
Capítulos y subcapítulos
.
–
Componentes del proyecto o componentes de
inversión o presupuestos parciales
.
Unidades de obra o de ejecución
• Las unidades son invariables en cuanto
a su composición a la hora de la
ejecución del proyecto.
• La cuantía o número puede resultar
modificado en el curso de la ejecución
del proyecto.
• Las unidades de obra deben ser
coherentes y estar incluida en el
Documento PLANOS.
Unidades de obra o de ejecución
• Para cada unidad de obra se comienza por definir launidad de medida que servirá de control.
– Metro para unidades lineales(por ejemplo para tuberías),
– metro cuadrado para unidades superficiales (muros, pavimentos, cubiertas, etc.),
– metro cúbico para unidades de volumen(excavaciones, hormigones, tierras de préstamo, etc.),
– Quilogramo para unidades de peso(acero laminado en estructuras, fertilizantes, semillas, insecticidas, etc.) – denominación unidad para suministros de equipos, animales,
plantones, etc. Horas, litros u otras unidades pueden ser empleadas si lo requiere la unidad de obra a definir.
Unidades de obra o de ejecución
•
Seguidamente se procede a describir la
composición de la unidad de ejecución de
obra sin ambigüedades. Debe hacerse
constar los elementos que la integran, su
grado de terminación, tipo de equipo con
que debe ser ejecutada, si incluye o no
transporte, etc.
Unidades de obra o de ejecución
EJEMPLOS
• M3 de excavación en zanjas, con medios mecánicos, incluso transporte a vertedero
• Hora de tractor, en labor de arada, de 30 cm de profundidad, equipado con arado bidisco
• Ml de tubería de fibrocemento de 300 mm de diámetro interior, para una presión de prueba de 15 atmósferas, incluso parte proporcional de juntas de tipo Gibault, completamente instalada, incluso pruebas de estanqueidad.
• Hectárea de plantación de especies xerófilas, formada por 200 plantas de Pinus pinea, 50 de Pinus halepensis, 300 de Quercus ilex, 200 de Quercus coccifera, incluida
Grupos de inversión
•
Costes de proyecto y trabajos preliminares
•
Costes de constitución y organización
•
Adquisiciones territoriales
•
Indemnizaciones y expropiaciones a
terceros
•
Mejoras territoriales permanentes
•
Infraestructuras básicas
•
Edificaciones
•
Plantaciones permanentes
•
Adquisición de ganado
•
Maquinaria y equipos
Componentes del proyecto
• Partes del proyecto o de las actuaciones que tienen
autonomía con relación a otras por su distinta
localización, naturaleza o realización. Puede
facilitar la contratación por separado de los mismos
o su puesta en marcha por separado.
• Tanto las mediciones, como los precios unitarios o
presupuesto, aparecen descritos por componentes o
presupuestos parciales.
• Ejemplos:
– jardín, restauración de gravera, repoblaciones, tratamientos selvicolas
– caminos, plantación de especies frondosas en umbría, plantación de Pinus nigraen solana, tratamientos
Capítulos y subcapítulos. Ejemplo:
• JARDÍN (componente o presupuesto parcial)
– Caminos
• Movimiento de tierras • Traviesas de madera • Formación de cunetas
– Sistemas de riego
• Riego por gravedad
• Riego por goteo y microaaspersión • Tuberías de pozo a manantial
– Caseta de bombeo – Balsa de riego – Mobiliario y señalización – Plantaciones A – Plantaciones B
ORGANIZACIÓN DE LOS
CONCEPTOS Y DOCUMENTOS DEL
PRESUPUESTO
• Los gastos o inversiones en un proyecto de obra
o de otra clase contemplan no sólo unidades de
obra o gastos de transformación material, sino
todos aquellos necesarios para la realización del
proyecto.
– Mediciones – Cuadro de precios
– Anejo a la justificación de precios
• Precios básicos (mano de obra, maquinaria y materiales) • Precios auxiliares.
Capítulos de Precios básicos
Mano de obra
• Precios de todas las categorías de mano de obra ( por hora), teniendo en cuenta para ello las normas y disposiciones vigentes que los reglamentan incluyendo cargas sociales
Maquinaria
• Coste horario efectivo teniendo en cuenta los precios de la maquinaria en utilización así como la repercusión proporcional y razonable de horas de maquinaria parada.
• Los costes de disposición de la maquinaria comprenderán amortización, transporte a obra e instalación, en su caso, seguros, impuestos, etc. • Se añaden los de mano de obra, mantenimiento, combustibles y lubricantes. • La suma de los costes de utilización más los proporcionales de la maquinaria en
paro a disposición de la obra, producirán los costes efectivos. Materiales (materiales a pie de obra)
• Los que intervienen en la obra, considerando su valor en almacén o cantera, costes de carga y descarga, transporte hasta la obra, almacenamiento en ésta, mermas, mas los consumidos en la ejecución, como madera de entibaciones y encofrados, explosivos, etc
Precios auxiliares.
• Son aquellos que se refieren a materiales
elaborados en obra y que formarán parte de las
unidades de obra. Cabe destacar morteros y
hormigones, encofrados, etc.
Precios de las unidades de obra.
• Las unidades de obra son las diversas partidas en
que se descompone el presupuesto y con arreglo a
las cuales va a ser abonada al contratista la
ejecución de las obras.
Precio de unidad de obra
• Este anejo tiene por objeto el determinar y justificar el preciode cada una de las unidades de obra, describiendola cantidad de materiales empleados y sus precios correspondientes, las horas de maquinaria utilizada y su valor, y la mano de obra, en horas, directamente empleada.
• Así se obtienen los costes directos de cada unidad de obra. • A estos costes directos, se les añade un porcentaje en
concepto de impuestos, imprevistos, desgaste de pequeño utillaje y gastos indirectos derivados de la ejecución de algunos trabajos,
– caseta de personal y oficina de obra, construcciones provisionales de vías de acceso, electrificación, traida de aguas, personal técnico y administrativo adscrito exclusivamente a la
• La suma de los costes directos, más el porcentaje indicado, aplicado por igual a todas las unidades de obra, constituyen los precios de ejecución material que figurarán en el presupuesto.
• El porcentaje aplicado como costes indirectos es a lo sumo el 6,7 u 8%, según se trate de obra terrestre, fluvial o marítima, y por supuesto también depende de la importancia de la inversión de la obra.
PRESUPUESTOS
•
Presupuestos parciales
– Por componentes con sus correspondiente
unidades de obra y es el precio total para las
mediciones establecidas.
•
Resumen del presupuesto
– Se presenta por componentes y a veces
además por capítulos.
•
Presupuesto de ejecución material
•
Presupuesto de ejecución por contrata
•
Presupuesto global de licitación.
• (1) Pueden no considerarse en le presupuesto • (2) Las componentes agrupan las unidades de obra en todos los documentos del presupuesto • (3) Se realiza por componentes y/o capítulos GRUPOS DE INVERSIÓN (1) COMPONENTES DE INVERSIÓN O PRESUPUESTOS PARCIALES (2) CAPITULOS Y SUBCAPÍTULOS UNIDADES DE OBRA O PARTIDAS MEDICIONES
PRECIOS UNITARIOS CUADRO DE PRECIOS Nº 1
DOCUMENTOS DEL PRESUPUESTO PRECIOS COMPUESTOS CUADRO DE
O DESCOMPUESTOS PRECIOS Nº 2 ANEJO DE JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS PRESUPUESTOS PARCIALES
RESUMEN DEL PRESUPUESTO (3) PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN MATERIAL PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN POR CONTRATA PRESUPUESTO GLOBAL DE LICITACIÓN
PRESUPUESTOS
Presupuesto de ejecución material
• Al coste de la obra obtenido como suma de los componentes del resumen del presupuesto, se denomina
Presupuesto de Ejecución Material, y representa el coste de ejecución de la obra si la misma se realiza sin contratarla con terceros (normalmente el promotor encarga la ejecución a un contratista).
• Al final del resumen se indica el Total del Presupuesto de Ejecución Material, seguido del importe en cifra y a continuación la expresión:
• Asciende el presupuesto de ejecución material de (indicar aquí el título de la obra) a la cantidad de (en letra) y entre paréntesis las cifras.
• Siendo válido También lo anterior, pero sin hacer referencia al título del proyecto.
Presupuesto de ejecución por contrata
• Al encargarse la obra a un contratista, es preciso incrementar el presupuesto de ejecución material en unos porcentajes por los conceptos de Gastos Generales (incluye los fiscales) y beneficio industrial (beneficio del contratista).
– Gastos generales: 13-17 % (públicos), a veces 9% (privados) – Beneficio industrial: 6% (públicos), suele ser 6% en privados
• La suma del presupuesto de ejecución material, gastos generales y beneficio industrial es el Preupuesto de Ejecución por Contrata.
• A continuación, en la misma hoja, se pone la expresión:
–Asciende el presupuesto de ejecución por contrata de (indicar aquí el título de la obra) a la cantidad de (en letra) y entre paréntesis las cifras.
Presupuesto global de licitación
• Al presupuesto de ejecución por contrata hay que aplicarle el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), que asciende en la actualidad a un 16%, para obtener el Presupuesto de Licitación o Global de Licitación, que es el precio que sirve de referencia para la adjudicación y contratación del proyecto • A continuación, en la misma hoja, se pone la
expresión:
–Asciende el presupuesto global de licitación de (indicar aquí el título de la obra) a la cantidad de (en letra) y entre paréntesis las cifras.
• PRECIOS SIMPLES. Tarifas y equipos de asistencia técnica. Materiales de control de calidad. Caza y pesca. Materiales básicos. Mano de obra.
Mobiliario rústico y urbano. Árboles, arbustos y matorrales. Materiales de seguridad y salud. Defensa contra incendios. … PRECIOS COMPUESTOS. Precios compuestos. UNIDADES DE OBRA. Demoliciones. Movimientos de tierra, excavación y transporte. Redes de saneamiento y pluviales. …