Universidad Autónoma de Querétaro
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
DIPLOMADO EN CONTRALORÍA SOCIAL, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
MÓDULO I.
DEMOCRACIA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y GOBERNANZA
SESIÓN 5
DRA. MARCELA ÁVILA EGGLETON
5ª Sesión
Sobre el ideal democrático
Si bien la mayoría de las personas se ostentan como demócratas, la teoría democrática oscila entre dos variantes, una desconsoladamente ideológica y la otra flagrantemente utópica.
¿Por qué analizar la calidad
democrática?
.
UNA DEMOCRACIA QUE FUNCIONA TIENE MÁS POSIBILIDADES DE SOBREVIVIR FORTALECER DEMOCRACIAS CONSOLIDADAS DIFERENCIAR TIPOS DE DEMOCRACIA
Significados y definiciones
Calidad (Diamond y Morlino, 2005)
Procedimiento: resultado de un proceso preciso y controlado Contenido: características estructurales
Resultado: satisfacción del cliente
¿Cuáles son las implicaciones para el análisis empírico de la democracia?
DEMOCRACIA DE CALIDAD PROCEDIMIENTO Cumplimiento con apego a la legalidad CONTENIDO Garantiza la libertad y equidad política
RESULTADO
Satisface expectativas ciudadanas de gobernanzaDemocracia de Calidad
Aquella que cumple con los tres
criterios, proveyendo a los ciudadanos de
un alto grado de
libertad
,
igualdad política
y
control
sobre las políticas públicas a través
del
funcionamiento legal
y
legítimo
de
Dimensiones
Imperio de la ley Participación
Competencia
Rendición de cuentas
Respeto por libertades
civiles y políticas
Equidad política
Procedimentales
Sustantivos
Modelo de Alta Calidad Democrática
Los ciudadanos acuden a las urnas para elegir:
Representantes que son responsables o pueden ser hechos responsables
por sus políticas y sus acciones;
Gobiernos que garantizan el cumplimiento de la ley
Utilidad Esperada se Incrementa
SIN IMPORTAR QUIÉN GANE, GARANTIZA:
Aplicación de un marco legal
Modelo de Baja Calidad Democrática
Elecciones competitivas y limpias
• Se rompe la relación con el representante • No hay mecanismos de rendición de cuentas
• El ciudadano no tiene garantías de que el gobierno al que elige actuará en su
mejor interés
El costo de ir a votar puede superar por mucho al beneficio de hacerlo
ELEC
C
Promedio de Participación Electoral Diputados Federales de Mayoría Relativa 1997-2009
Calidad democrática y participación
Una democracia de calidad parte de actores que intervienen de manera
activa en el ámbito público y privado con la finalidad de incidir en las decisiones que les afectan y de establecer diversos tipos de vínculos con su comunidad y su entorno.
La forma de participación más generalizada en México es la electoral
a pesar de que en el promedio de participación de 1997 a 2009
sólo cuatro entidades –Colima, Querétaro, Campeche y Yucatán-
tienen una participación por encima del 60% , el 48% de la
población considera que el voto es la mejor forma de influir en el
gobierno y el 71% de los encuestados no participa en asociación
alguna.
Este dato da cuenta de la calidad de los actores, sin embargo, no es
una causa de baja calidad en sí misma, particularmente si lo
La decisión de votar o no votar depende fundamentalmente de dos factores:
Si el ciudadano está interesado en política
Si el ciudadano considera que votar es un deber cívico (Blais 2009).
“Votar en las elecciones” es considerada la segunda actividad en
orden de importancia para ser un buen ciudadano, en las regiones norte y centro del país.
En la región norte, se le ubica con igual jerarquía que respetar la ley.
La región norte está integrada por los estados de Baja California,
Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas; cinco de ellas: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila y Durango, se ubican dentro de las entidades con menor participación a nivel nacional.
Los mexicanos no confían en las instituciones, sin embargo, piensan que la mejor forma de influir en ellas es mediante el voto, es decir, jugando bajo sus propias reglas, lo cual además de mostrar una contradicción, refuerza la negativa de participar de los ciudadanos.
El 49% de los encuestados opina que ninguna institución gobierno, partidos políticos y medios de comunicación
cumple lo que ofrece y el 18% muestra confianza en los propios
ciudadanos.
Somos una ciudadanía que decide no participar o participar poco en las elecciones pero que considera que son la mejor forma para influir en un gobierno en el que desconfía.
En términos de confianza, las posiciones más críticas contra el gobierno se ubican, en su mayoría, en los estados del sur (Campeche, Chiapas, Guerrero, Morelos, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán) mismos que salvo Campeche y Yucatán se ubican mayoritariamente entre las entidades con menores niveles de participación y salvo Tabasco, en los estados con volatilidad alta.
Calidad democrática y partidos políticos
El 45% de los encuestados no se identifica con partido alguno, y
en los estados del centro (Aguascalientes, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, ciudad de México, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Tlaxcala) esta cifra llega hasta 52%.
Si bien hay más alternativas para la representación, lo que en
teoría mejoraría la calidad democrática, el incremento en el número de partidos, -particularmente en el Distrito Federal- no implica que los intereses de sectores más amplios estén representados.
