AUXILIAR DE OPERACIONES
CUADERNO
Presentación 3
Siglas 5
Auxiliar de operaciones 7
Ámbito de trabajo del auxiliar de operaciones 8
Sistema de Gestión de la Calidad 9
Actividades del auxiliar de operaciones 25
I. Implementación de la ODPE 26
II. Capacitación del personal de ODPE y ONPE 28
III Capacitación de actores electorales 31
IV. Conformación de mesas de sufragio 33
V. Designación de miembros de mesa 56
VI. Despliegue de material de sufragio 60
VII. Jornada electoral 77
VIII. Repliegue de material electoral y documentos electorales
92
IX. Cierre de la ODPE 135
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a su cargo la planificación, la organización y la ejecución de los procesos electorales en todo el país. Por tal motivo, se conforman, temporalmente, las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE), con el fin de ejecutar las actividades necesarias para el desarrollo de las elecciones en cada circunscripción.
En este marco, el auxiliar de operaciones tiene en este cuaderno de trabajo un material de apoyo para la ejecución de sus tareas. El contenido temático se encuentra organizado en función de los procesos del sistema de gestión de la calidad que se ejecutan en la ODPE y de las tareas que realiza.
Gerencia de Información y Educación Electoral
ACE Área de Capacitación Electoral
CAE Capacitación de Actores Electorales
CIO Cierre de las ODPE
CLV Coordinador de local de votación
CMS Conformación de mesas de sufragio
CPO Capacitación de personal de ODPE y ONPE
DMS Despliegue de material de sufragio
EIE Equipos informáticos electorales
FF.AA. Fuerzas Armadas
GCRC Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
GGE Gerencia de Gestión Electoral
GIEE Gerencia de Información y Educación Electoral
GITE Gerencia de Informática y Tecnología Electoral
GOECOR Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
GPP Gerencia de Planeamiento y Presupuesto (antes OGPP)
IMO Implementación de la ODPE
JEE Jurado Electoral Especial
JEL Jornada electoral
JNE Jurado Nacional de Elecciones
LV Local de votación
MM Miembros de mesa
ODPE Oficina Descentralizada de Procesos electorales
ONPE Oficina Nacional de Procesos electorales
OSDN Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
PNP Policía Nacional del Perú
RME Repliegue de material electoral
SEA Sistema de Escrutinio Automatizado
SCE Sistema de cómputo electoral
SICAO Sistema de control de llegada de actas a la ODPE
SP Seguridad del proceso
VE Voto Electrónico
VIP Siglas que se derivan del inglés "very important person" (persona muy importante) Importante
En la estructura organizativa de la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales, el auxiliar de operaciones cumple una función de apoyo al coordinador de operaciones durante la ejecución de los procesos planificados por la ONPE.
El auxiliar de operaciones realiza su función de apoyo en diversas actividades que van desde la instalación hasta el cierre de la oficina descentralizada. Destaca, además, por su disponibilidad para asumir otras responsabilidades que le asigne el jefe de la ODPE.
En el presente cuaderno de trabajo se describen los procesos en los que participa el auxiliar de operaciones, donde se detallan las tareas específicas que cumplirá este grupo ocupacional. Dichos procesos están enmarcados dentro de los lineamientos del sistema de gestión de la calidad de la ONPE.
ÁMBITO DE TRABAJO
DEL AUXILIAR DE
OPERACIONES
El auxiliar de operaciones tiene como ámbito de trabajo la circunscripción de una ODPE, la misma que puede ubicarse en la ciudad capital de departamento o en la capital de una determinada provincia.
El coordinador y auxiliar de operaciones trabajan juntos y de manera coordinada apoyando en diversas actividades electorales al jefe de la ODPE.
Jef
e de ODPE
Coordinador de Operaciones Auxiliar de OperacionesA continuación, presentamos el sistema de gestión de la calidad y los procesos que se ejecutan en la ODPE en los cuales participa el auxiliar de operaciones. Es importante identificar las características específicas del proceso electoral para aplicar adecuadamente los procedimientos electorales establecidos y brindar así un servicio de calidad con el fin de lograr las metas previstas.
El sistema de gestión de la calidad es un conjunto de procesos relacionados entre sí para mejorar continuamente la satisfacción de los clientes mediante el cumplimiento de una política y objetivos, con el fin de dirigir y controlar una organización con respecto a la calidad. Los sistemas de gestión de la calidad integran una serie de actividades interrelacionadas que se llevan a cabo sobre un conjunto de estrategias, procedimientos, recursos, documentos y estructura organizacional cuyo objetivo final es mejorar la efectividad de una organización en la producción de productos o servicios.
Para la ONPE los procesos y las estrategias están encaminados a lograr la satisfacción de los diferentes actores electorales durante su participación en los procesos electorales,
dentro del marco que establece la ley.
SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA CALIDAD
La ONPE tiene lineamientos de política definidos, así como objetivos y acciones para el logro de la calidad y satisfacción de sus clientes y usuarios: los actores electorales, las organizaciones políticas y la ciudadanía en general. Estas políticas y objetivos están alineados a los resultados permanentemente verificados que como organización desea obtener.
La ONPE cuenta con los procedimientos, los registros, los formatos y la documentación necesaria para la operación eficaz y eficiente de los procesos y, por ende, de la organización.
La ONPE y las ODPE se sostienen sobre la base de una estructura de responsabilidades definida, con funciones claras y orientadas por la política de calidad. Las autoridades y los funcionarios establecen flujos de comunicación dentro de la organización que garantizan la corresponsabilidad en el cumplimiento de los objetivos.
Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de calidad. Cada ODPE registra sus actividades y verifica que cada acción se encuentre alineada al logro de los objetivos planteados. Incorpora también actividades de seguimiento y control para la operación eficaz de los procesos y mejora continua.
Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la prestación del servicio, así como el ambiente de trabajo y el recurso financiero que hace falta para realizar las actividades con calidad.
Documentos:
Estructura
organizacional:
Recursos:
Procesos:
Estrategias:
Principios del sistema de gestión de la calidad
Enfoque al cliente Participación del personal Enfoque de sistema para la gestión Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones Liderazgo Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor Enfoque de proceso Mejora continuaa
l
i
d
a
d
NOTA:La calidad se refiere al cumplimiento de requisitos para satisfacer a un cliente o usuario, interno o externo, superando sus expectativas.
La norma ISO 9001: 2008 es el documento que establece los requisitos del sistema de gestión de la calidad.
Beneficios de un sistema de gestión de la calidad
Los beneficios que aporta un sistema de gestión de la calidad podemos enfocarlos como los beneficios propios para la organización en sí y también como los beneficios para los clientes.
Establecimiento, alineación y cumplimiento de objetivos orientados a la calidad.
Eliminación de actividades que no agregan valor y de duplicidades funcionales, lo cual reduce la duplicidad de actividades y facilita el control de los procesos.
Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas objetivas.
Transparencia de las operaciones.
Aumento del compromiso del personal y clarificación de sus responsabilidades, fomentando el trabajo en equipo.
Mejora de la imagen institucional, al generar mayores niveles de confianza en la ciudadanía.
Satisfacción del cliente interno y externo.
Ciclo PHVA
Es una herramienta de la mejora continua. Se basa en un ciclo de cuatro pasos: Planear, Hacer, Verificar y Actuar. Al aplicarla en la política y los objetivos de calidad, así como en la red de procesos, la probabilidad de éxito es mayor.
Establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir los resulta-dos de acuerdo con los requisitos del cliente y las políticas de la empresa.
PLANEAR
Tomar acciones para mejorar
continuamente el desempeño. Realizar el seguimiento y medición de los procesos respecto a políticas, objetivos y requisitos del producto e informar los resultados.
VERIFICAR
ACTUAR
HACER
Implementar los procesos.
P
V
A
Objetivos de la calidad
Mejorar la satisfacción del ciudadano, así como de las instituciones públicas y privadas, organizaciones políticas y de la sociedad civil, mediante el cumplimiento de los requisitos del servicio o producto brindado.
Mejorar la productividad mediante la reducción sistemática de los tiempos de ciclo de los procesos internos.
Desarrollar o fortalecer competencias y el compromiso del personal con las buenas prácticas y el mejoramiento continuo de la institución.
Mejorar la plataforma tecnológica como soporte a la mejora institucional.
1
2
3
4
La política de calidad define los COMPROMISOS de la ONPE, los cuales se refieren a:
1. Reafirmar los valores democráticos, brindando a la ciudadanía, a las organizaciones políticas y de la sociedad civil, servicios acorde con sus requerimientos, garantizando en su prestación el respeto a los principios de igualdad, transparencia y estricto apego legal.
2. Mejorar continuamente nuestros procesos internos, contando para ello con personal calificado y comprometido con la mejora continua, así como con tecnología que permita asegurar la eficacia del sistema de gestión de la calidad.
Visión, misión y valores de la ONPE
Ser una institución de excelencia que cuente con la confianza de la población, promoviendo una cultura de valores democráticos mediante el uso de la tecnología e innovación.
Garantizar la obtención de la genuina y libre expresión de la voluntad popular para fortalecer la institucionalidad democrática.
Visión:
Misión:
La política y los objetivos de calidad guardan estrecha relación con la visión, la misión y los valores institucionales.
VISIÓN
MISIÓN
NOTA:
Todo trabajador de la ONPE debe conocer y realizar sus labores de acuerdo con los lineamientos de la política de calidad. Son nuestras prácticas las que optimizan el servicio a los ciudadanos con los valores democráticos requeridos.
Nuestras acciones son de conocimiento público y se realizan de acuerdo con la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear confianza y seguridad en la población.
Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e imparcialidad. Buscamos generar valor público en cada uno de nuestros servicios. Nuestros esfuerzos están orientados al fortalecimiento de la democracia.
Somos garantía del respeto a las normas y a la voluntad ciudadana expresada en las urnas.
Integridad:
Excelencia de
servicio:
Honestidad:
Compromiso:
Transparencia:
Valores
Valores:
Documentos institucionales para el sistema de
gestión de la calidad
El sistema de gestión de la calidad de la ONPE tiene entre sus referencias las normas para establecer la política de gestión, el manual de calidad, los procedimientos e instructivos y los registros, las cuales deben cumplirse tanto en la sede central como en las ODPE.
Los documentos del sistema de gestión de la calidad se pueden ubicar en la intranet en la ventana de la misma denominación, en la que se presentan los procesos ordenados alfabéticamente y dentro de cada uno se puede consultar los documentos normativos vigentes a la fecha (directivas, procedimientos, instructivos, formatos, otros documentos, según sea el caso).
Estructura de los documentos
El sistema de gestión de la calidad de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) está regulado por documentos externos e internos.
Documentos externos
Leyes, decretos, normas, reglamentos, directivas y otros documentos que regulan la gestión de la ONPE.
Documentos internos
Se refieren a los documentos elaborados por las diferentes unidades orgánicas de la ONPE, como directivas, manuales, procedimientos, instructivos, registros, formatos y otros.
Políticas Directivas Manuales de gestión Procedimientos Instructivos Formatos Otros documentos
Leyes, decretos, resoluciones, normas, reglamentos que regulan la
gestión de la ONPE.
SISTEMA DE
GESTIÓN
Distribución de documentos internos a la ODPE
Según lo establecido en el procedimiento PR01-GGC/GC: Control
de documentos y registros
• En el caso de la distribución de los documentos vigentes del SGC a las ODPE, se realiza a través de la GOECOR.
• La Gerencia de Gestión de Calidad (GGC) prepara los documentos y los entrega en CD u otro medio de almacenamiento a la GOECOR para la distribución de documentos en la ODPE.
Según lo establecido en el documento OD01-GOECOR/IMO: Control
de distribución de documentos en las ODPE
• La GOECOR envía a las ODPE lo siguiente:
- Memorándum múltiple en el que autoriza la distribución de los documentos de SGC.
- La “Hoja de control de distribución de documentos del SGC”, en la cual detalla los documentos que se usarán por cada cargo ocupacional.
• El jefe de la ODPE recibe los documentos y asigna su distribución al asistente de oficina o a quien corresponda. La distribución puede ser:
- Virtual: crear la carpeta “DOCUMENTOS DE SGC” en el disco D de la computadora
del usuario y copiar ahí los documentos vigentes que correspondan, según la “Hoja de control de distribución de documentos del SGC”.
- Físico (para personal que no cuenta con computadora): descargar, imprimir
y distribuir los documentos a quien corresponda, de acuerdo con la “Hoja de control de distribución de documentos del SGC” por cargo ocupacional. En el caso del coordinador distrital y/o de centro poblado, entregar además los documentos del personal a su cargo.
• Finalizada la distribución, el coordinador distrital o de centro poblado entrega al asistente de oficina la “Hoja de control de distribución de documentos del SGC” con las firmas respectivas
• Al término del proceso electoral o al final del contrato laboral del grupo ocupacional, solicitan la devolución de las copias y registran en la “Hoja de control de distribución de documentos del SGC” para proceder a su disposición final (eliminación).
• Finalmente, la ODPE remite la “Hoja de control de distribución de documentos del SGC” a la GOECOR para su revisión y archivamiento.
NOTA: El personal, a quien se le ha distribuido documentación de SGC, es responsable de velar por la seguridad de los documentos entregados, además de garantizar la legibilidad, disposición e inalterabilidad.
¿Cómo participan las Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales (ODPE) en el sistema
de gestión de la calidad de la ONPE?
En el sistema de gestión de la calidad de la ONPE, las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) participan:
Cumpliendo lo establecido por la política y los objetivos de calidad de la ONPE.
Fortaleciendo las competencias y el compromiso.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades.
Trabajando por procesos y en equipo.
Tomando acciones para la mejora continua del servicio.
Tomando acciones para la
mejora continua del servicio:
Las acciones van desde el uso adecuado del presupuesto hasta la contratación de personal idóneo al cargo y el trabajo por resultados.
Trabajando por procesos y en
equipo:
Las actividades realizadas agregan valor para un usuario interno o externo, identificando al proveedor y los insumos necesarios para la realización del producto o servicio.
Cumpliendo lo establecido por la política y los objetivos de
calidad de la ONPE:
El personal ODPE promueve el respeto de las decisiones de los ciudadanos.
Fortalece las condiciones para un proceso electoral limpio y transparente, brindando garantías para el sufragio.
Fortaleciendo las competencias y el compromiso:
El personal ODPE se conduce con apego a las buenas prácticas, velando por el cumplimiento de las actividades a cabalidad y por el mejoramiento continuo de la institución.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades:
Cada actividad debe ser medible y controlada en la perspectiva de mejorar los resultados. El cumplimiento es responsabilidad del equipo, sea este de la ODPE o del distrito.
Procesos certificados
Producto del esfuerzo desplegado, la ONPE ha logrado certificar bajo los estándares de la norma ISO 9001: 2008 once de sus procesos operativos:
- Verificación y control de la información financiera de los partidos políticos
- Sistema de cómputo electoral convencional
- Gestión de las oficinas descentralizadas de procesos electorales - ODPE
- Capacitación de personal ODPE y ONPE - Capacitación de actores electorales - Conformación de mesas de sufragio
- Ensamblaje de material electoral de sufragio y reserva
- Despliegue de material de sufragio - Jornada electoral
- Repliegue de documentos y activos electorales - Contrataciones de bienes y servicios en la ODPE Estos procesos han sido documentados e implementados de acuerdo con lo establecido en los requisitos de la norma, mejorando de esta manera la labor encomendada. La consecución de esta certificación no hace sino ratificar el compromiso de nuestro personal en la mejora continua como mecanismo mediante el cual podamos coadyuvar a la consolidación de la excelencia organizacional al servicio de la ciudadanía, que es el objetivo estratégico institucional. Asimismo, hace que nos tracemos nuevos retos para los años venideros.
Importante:
La ONPE tiene como objetivo certificar todos los procesos electorales dentro del marco del sistema de gestión de la calidad (SGC).
Sist
ema de
Gestión de la
Calidad Basado en P
roc
esos
Mejora c ontinua Responsabilidad de la Dire cción Sist ema de Gestión de la CalidadC L I E N T E
C L I E N T E
Gestión de los Re cursosMedición Análisis Mejora
REQUISIT OS SA TISFA CCIÓN Product o o Servicio Ent orno - Normas - P ro ve edores - Marc o Jurídic o Realización del Product o o Servicio
Procesos del sistema de gestión
de la calidad en la ODPE
CIO
Cierre de la ODPEIMO
Implementación de la ODPESP
Seguridad del procesoCPO
Capacitación del personal ODPE y ONPECAE
Capacitación de actores electoralesCMS
Conformación de mesas de sufragioJEL
Jornada electoralDMS
Despliegue del material de sufragioRR.HH.
Recursos HumanosLOG
LogísticaRME
Repliegue de material electoral y documentos ElectoralesFIN
FinanzasSCE
Sistema de cómputo electoralDMM
Designación de miembros de mesa S I S T E M A D E G E S T I Ó N D E L A C A L I D A DUna vez instalado en la ODPE, el auxiliar de operaciones apoya en diferentes actividades y coordina de manera permanente con el coordinador de operaciones.
ACTIVIDADES DEL AUXILIAR
DE OPERACIONES
El auxiliar de
operaciones en
la ODPE:
Apoya en la implementación de la ODPE
Apoya en la capacitación del personal de la ODPE
Apoya en la verificación de locales de votación
Apoya en la designación de miembros de mesa
Apoya en el despliegue del material de sufragio
Apoya en el repliegue del material electoral y documentos electorales
Apoya en la jornada electoral
Apoya en el cierre de la ODPE.
Participa en la elaboración del Maestro de mesas de sufragio en la ODPE
Apoya en la distribución de los materiales para la capacitación de actores electorales
IMPLEMENTACIÓN DE LA ODPE
I
El proceso establece las actividades para implementar la ODPE y las oficinas distritales; es aplicable desde la consolidación de la propuesta del local de la ODPE y la designación de los jefes y administradores hasta la implementación e inicio de las actividades de la oficina distrital o la de centro poblado.
El proceso de implementación de la ODPE (IMO) está sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO:
- Implementación de la ODPE
INSTRUCTIVOS:
- Habilitación de la ODPE y oficinas distritales y/o de centro poblado - Implementación del centro de cómputo de la ODPE
- Organización de documentos en las ODPE
FORMATOS:
- Acta de imposibilidad de funcionamiento conjunto - Infraestructura de la sede de la ODPE
- Acta de instalación de la sede ODPE
- Control de actas y cargos internos de las ODPE - Control de correspondencia de las ODPE - Ambientes de uso prohibido
- Cargo de entrega
- Cuadro de carga eléctrica por ODPE
- Inventario y evaluación de equipos informáticos y de telecomunicaciones - Evaluación del centro de cómputo
OTROS DOCUMENTOS:
- Plan de acción para las ODPE
Instalación de la sede de la ODPE
La instalación de la sede de la ODPE da inicio a la ejecución de las actividades del proceso electoral en la circunscripción. El jefe de la ODPE realiza las acciones previas a la instalación de la sede con apoyo del personal de la oficina y organiza la ceremonia. Para ello, delega tareas a los miembros de su equipo.
El coordinador de operaciones con apoyo del auxiliar de operaciones
tienen como tarea principal acondicionar el local con mesas, sillas, cartel de la ODPE, bandera, estandarte ONPE, tarecos y demás utensilios, así como con micro y amplificador, de ser necesario.
El auxiliar de operaciones:
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
DE LA ODPE Y LA ONPE
II
El procedimiento establece las actividades para el desarrollo de la capacitación centralizada y descentralizada del personal ODPE y ONPE.
La capacitación es un proceso de enseñanza y aprendizaje que promueve la adquisición o actualización de conocimientos electorales, así como el desarrollo de habilidades y destrezas para un desempeño eficiente.
El proceso de capacitación del personal de la ODPE y la ONPE (CPO) está sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO:
- Capacitación del personal ODPE y ONPE
INSTRUCTIVOS:
- Talleres de capacitación descentralizado para el personal de la ODPE - Reuniones de reforzamiento al personal ODPE en los distritos
FORMATOS:
- Registro de asistencia del personal ODPE y ONPE a las actividades de capacitación - Instrumentos de evaluación (pruebas de entrada y salida)
- Encuesta de opinión
- Registro de notas de los participantes
- Informe del taller de capacitación centralizada
- Informe de las reuniones de capacitación del personal de la sede central ONPE - Informe de los talleres de capacitación desentralizada
- Informe de las reuniones de reforzamiento del personal ODPE en los distritos - Informe consolidado de las reuniones de reforzamiento del personal de los
distri-tos de la ODPE
- Informe final del coordinador de capacitación
- Control de entrega de la documentación generada durante el proceso de CPO - Registro de asistencia del personal ODPE a las reuniones de reforzamiento - Registro de notas de las reuniones de reforzamiento
OTROS DOCUMENTOS:
- Material de capacitación del personal, guías y diseños metodológicos - Plan de Acción para las ODPE
Capacitación del personal de la ODPE
El personal contratado en la ODPE es capacitado, en principio, en los talleres de capacitación y continúa en las reuniones de reforzamiento. Los talleres se ejecutan en el ámbito de la sede de la ODPE, en función de los grupos ocupacionales. Las reuniones de reforzamiento se realizan en el distrito bajo la responsabilidad del capacitador, y en el centro poblado asume la responsabilidad el coordinador de centro poblado.El coordinador de operaciones, con apoyo del auxiliar de operaciones:
√ Brinda apoyo logístico antes y durante el desarrollo de los talleres. Por esa razón, debe permanecer atento al cronograma con las fechas en las que se ejecutan, para poder organizar a tiempo todo lo relacionado con esta actividad, previa coordinación con el coordinador de capacitación y siguiendo la indicación del jefe de ODPE.
√ Apoya en el traslado y distribución de los útiles y materiales necesarios al local donde se llevan a cabo los talleres de capacitación del personal. √ Apoya, de ser el caso, en el control de asistencia de los participantes. √ Finalizado el taller, apoya en el recojo de los materiales y útiles sobrantes
para su traslado a la ODPE.
Talleres
descentralizados
Responsable: Coordinador de capacitación
Reuniones de
reforzamiento
Responsable: Capacitador electoralDirigidos a: Dirigidos a: Equipo distrital Equipo de centro poblado Digitadores, verificadores, digitalizadores y lotizadores. Coordinador de mesa T2 y auxiliar de local de votación SEA. Asistente logístico, asistente de finanzas, auxiliar administrativo, asistente de oficina, auxiliar técnico (diurno y nocturno), asistente legal y coordinador de prensa. Coordinador distrital y coordinador de centro poblado. Coordinador de operaciones y auxiliar de operaciones. Capacitador electoral y auxiliar de cómputo (1 día) Coordinador de
local de votación Coordinador de mesa, coordinador técnico de mesa SEA, coordinador técnico de mesa VE.
CAPACITACIÓN DE ACTORES
ELECTORALES
III
La capacitación busca la participación activa y democrática de los actores electorales en el proceso electoral, facilita la
adquisición de aprendizajes
sobre temas electorales y,
específicamente, sobre las tareas y funciones que desempeñarán durante las elecciones.
El proceso de capacitación de actores electorales (CAE) está sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO:
Capacitación de actores electorales
INSTRUCTIVOS:
- Capacitación de actores electorales en voto convencional - Jornada de capacitación de miembros de mesa
FORMATOS:
- Registro diario de capacitación a miembros de mesa y electores - Registro consolidado semanal de capacitación en el distrito - Registro consolidado semanal de capacitación por ODPE
- Registro de capacitación a miembros de mesa en Área de capacitación de sede distrital y ODPE
Para la ejecución de esta actividad de capacitación a los actores electorales, el personal de la ODPE se desplaza a cada uno de los lugares llevando los diferentes materiales, en función de las mencionadas estrategias de capacitación.
Por esta razón, es importante que los materiales sean distribuidos de manera oportuna a cada uno de los distritos.
Los materiales de capacitación de actores electorales, que se
El coordinador de operaciones con apoyo del auxiliar de operaciones:
√ Son los responsables de la distribución de los materiales de capacitación de actores electorales en función de variables electorales de cada distrito. Para ello, se asesora con el coordinador de capacitación.
- Registro de MM y de actores electorales capacitados en diversas estrategias - Registro de asistencia de la jornada de capacitación a miembros de mesa por
local
- Registro consolidado de asistencia a la jornada de capacitación por distrito. - Registro consolidado de la jornada de capacitación por ODPE
- Informe final de actividades de capacitación de actores electorales en la ODPE
OTROS DOCUMENTOS:
- Guías y materiales de capacitación de actores electorales - Plan de acción para las ODPE
CONFORMACIÓN DE
MESAS DE SUFRAGIO
IV
El procedimiento establece las pautas para la conformación de mesas de sufragio a nivel nacional en los procesos electorales que organiza la ONPE. Comprende la revisión del padrón electoral, la validación de centros poblados, la conformación de mesas de sufragio y la validación de estas. Estas actividades se realizan a nivel de sede central, motivo por el cual no serán tratados aquí.
El proceso de conformación de mesas de sufragio (CMS) está sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTOS:
- Conformación de mesas de sufragio
- Asignación de mesas de sufragio a locales de votación - Elaboración del padrón electoral
INSTRUCTIVOS:
- Verificación del local de votación - Elaboración del maestro de mesas
FORMATOS:
- Ficha de información distrital / CCPP - Ficha de verificación de local de votación
- Reasignación de mesas y asignación de nuevas mesas de sufragio a lo-cal de votación
- Croquis del local de votación con asignación de aulas - Maestro de mesas de sufragio
- Re verificación y autorización de uso de local de votación para la segunda elección
OTROS DOCUMENTOS:
- Criterios para la conformidad de mesas de sufragio - Conformación de las mesas de sufragio
- Plan de acción para las ODPE
Asignación de mesas de sufragio a
locales de votación
El procedimiento establece las pautas para la asignación de mesas de sufragio a los locales de votación a nivel nacional en los procesos electorales que organiza la ONPE, garantizando que las elecciones se realicen en espacios adecuados y seguros.
Las acciones que se ejecutan en esta actividad permiten definir los locales de votación que se utilizarán el día de la jornada electoral y determinar la ubicación de las mesas de sufragio en el local de votación. La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto remite a la GOECOR el reporte final de mesas de sufragio con locales asignados como propuesta para que sean verificados por la ODPE. Antes del envío, se generan en la GOECOR los archivos digitales por ODPE, distritos, locales de votación y mesas de sufragio.
a. Verificación de locales de votación
La verificación de los locales de votación comprueba la situación de los lugares donde se instalarán las mesas de sufragio y confirma si se utilizarán; de lo contrario, se deben reemplazar por otros. Asimismo, permite conocer la capacidad del local de votación. La información registrada en esta actividad es el insumo para que la GPP asigne las mesas de sufragio a los locales de votación y para la elaboración del maestro de mesas de sufragio.
NOTA:
La verificación de local de votación es una tarea que se realiza con responsabilidad, visitando el local, registrando la información de manera precisa y siguiendo las pautas establecidas para no afectar la secuencia de actividades que se desarrollan hasta el mismo día de la jornada electoral.
En la ODPE, esta actividad se ejecuta con la participación del jefe, el coordinador distrital o de centro poblado y el coordinador de operaciones.
•
Recibe vía electrónica el Reporte final de la conformación de mesas de sufragio con locales asignados como propuesta, correspondiente a su circunscripción y lo entrega al auxiliar de operaciones.•
Elabora y presenta un oficio al director de la Región Educativa o de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL), en el que comunica la designación de los locales de votación para el proceso y solicita las facilidades para realizar la verificación del local. En caso de ser una institución educativa privada, solicita autorización para poder considerarla como local de votación.•
Entrega al coordinador distrital o de centro poblado una copia del cargo del oficio presentado.•
Autoriza el desplazamiento del coordinador distrital o de centro poblado para realizar la verificación de los locales de votación.•
Coordina con el administrador la habilitación de fondos para la comisión de servicio del coordinador distrital o de centro poblado.•
Reporta al centro de soporte el inicio de la actividad.El jefe de la ODPE
El coordinador de operaciones, con apoyo del auxiliar de operaciones: √ Imprime y entrega al coordinador distrital:
- El reporte final de la conformación con locales asignados como propuesta, correspondiente a su distrito.
- Ficha de información distrital / CCPP. - Ficha de verificación de local de votación.
- Reasignación de mesas y asignación de nuevas mesas a local de votación, en caso de ser necesario.
- Mapa distrital
√ Informa al jefe de la ODPE las actividades realizadas para el inicio de la tarea.
√ Apoya al coordinador distrital a analizar la información geográfica de la zona y a establecer las rutas de verificación de los locales de votación.
Luego de la verificación de los locales de votación en la ODPE por parte de los coordinadores distritales/de centro poblado:
√ Recibe de los coordinadores distritales los registros de: • Ficha de verificación del local de votación
• Reasignación de mesas y asignación de nuevas mesas de sufragio al local de votación (en caso sea necesario)
• Fotos del local de votación
√ Revisa la información contenida en los registros mencionados. √ Informa al jefe de la ODPE y con su autorización los envían por medio
digital al centro de soporte de la GOECOR. √ Finalmente archiva los registros generados.
NOTA:
La GOECOR determinará los casos en los cuales la verificación de locales de votación se efectúe de manera anticipada. En tales casos la ODPE, tomará de referencia dicha información para la determinación de los locales de votación y distribución de mesas.
El jefe de la ODPE reporta al centro de soporte el cumplimiento de la tarea.
La GOECOR verifica y valida la información de la ficha de verificación de local de votación versus el croquis de local de votación y la reasignación de mesas y asignación de nuevas mesas de sufragio al local de votación y lo remite a la GPP.
La GPP elabora el listado de mesas de sufragio por locales de votación y ODPE procesado y lo remite a la GITE, donde se actualiza las mesas de sufragio a locales de votación y se elabora el “Listado final de mesas de sufragio por local de votación y ODPE”, el cual es enviado a la GPP. La GPP valida y elabora el Reporte de locales de votación, mesas de sufragio y electores por local, distrito, departamento y ODPE, para que sea remitido a los órganos correspondientes.
De otro lado, previo período de empadronamiento de los ciudadanos con discapacidad, elabora el Reporte de ciudadanos con discapacidad indicando mesa de sufragio, local de votación y tipo de discapacidad de cada elector empadronado para remitirlo a la GOECOR.
BASE LEGAL
Ley Orgánica de Elecciones
Locales donde funcionan las mesas de sufragio:
Artículo 65.o.- Los locales en que deban funcionar las mesas de
sufragio son designados por las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales en el orden siguiente: escuelas, municipalidades, juzgados y edificios públicos no destinados al servicio de las Fuerzas Armadas, de la Policía Nacional del Perú o de las autoridades políticas.
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales disponen, en cuanto sea posible, que en un mismo local funcione el mayor número de mesas de sufragio, siempre que las cámaras secretas reúnan las condiciones que determina la ley y se mantenga absoluta independencia entre ellas. (…)
Artículo 67.o.- Una vez publicada (la relación de locales de votación),
no puede alterarse la ubicación de las mesas de sufragio, salvo causa de fuerza mayor, calificada por la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales y de acuerdo con el Jurado Electoral Especial.
Reverificación de locales de votación para
procesos electorales de segunda elección
Cuando se produce una segunda elección, es necesario que se realice la reverificación de locales de votación que fueron utilizados en la primera elección, a fin de constatar si mantienen las condiciones necesarias para ser considerados aptos nuevamente.
De igual forma, el coordinador de operaciones, con el apoyo del asistente de operaciones entregan a los coordinadores distritales y coordinadores de centro poblado los formatos, de acuerdo a la cantidad de locales de votación que tienen a su cargo. Estos formatos son:
• Reverificación y autorización de uso del local de votación para la segunda elección
• Reasignación de mesas y asignación de nuevas mesas a local de votación en caso de ser necesario
• Mapa distrital
Luego de realizada la reverificación, recibirán estos formatos con toda la información solicitada, además de las fotos del local de votación, - de ser necesario - y el croquis de local de votación con todas las áreas asignadas. Enseguida procederán a seguir los mismos pasos que se realizaron en la primera verificación de locales de sufragio.
ANEX
O
01
:INSTRUC
CIONES P
AR
A EL
ABOR
AR EL
CR
OQUIS DEL
L
OC
AL
DE
VO
TA
CIÓN
(C
on punt
o de transmisión)
Instrucciones
1. Dibuje el perímetro del LV.
2. Oriente el dibujo desde el punto de vista del elector que ingresa por la
puerta principal.
3. Dibuje e indique todos los pabellones que componen el LV.
4. Señale en el croquis de acuerdo con los íconos de la leyenda, la ubicación de:
• Nombre del LV. • Dirección del LV.
• Puertas de ingreso y/o salida del local. • Escaleras de ingreso a los pabellones. • Módulo temporal de votación.
• Pabellones: numera en forma correlativa. Comienza por el pabellón más cercano a la puerta de ingreso, adaptándose a la infraestructura del local, sobre todo en grandes y mega LV. Para identificar los pabellones se utilizan números enteros múltiplos de 100 (100, 200, 300).
• Aulas: numera en forma correlativa, del primer piso hacia arriba. Para identificar las aulas se utilizan números enteros según el pabellón correspondiente. Ejemplo: Pabellón 100 (aulas 101, 102, 103), Pabellón 200 (aulas 201, 202, 203).
• Baños: damas y caballeros. • Centro de Acopio.
• Punto de transmisión, de ser necesario. • Armería.
• Ambiente para las FF.AA. • Zona de seguridad
NOTA: • Se puede incluir flechas que ayuden en la numeración de los pabellones y aulas. • El croquis puede ser elaborado a mano alzada.
b. Elaboración del maestro de mesas
La acertada evaluación, identificación y determinación del uso de las aulas o los ambientes del local permitirá la ubicación exacta de las mesas de sufragio, lo cual contribuirá al buen desarrollo de las actividades el día de la jornada electoral.
Esta actividad se inicia con la recepción del Reporte de mesas de sufragio por local de votación y por grupos de votación, y termina cuando el jefe de la ODPE envía a la GOECOR el Maestro de mesas de sufragio validado.
Actividades previas
El gerente de la GOECOR recibe de los órganos la siguiente información:
OGPP
• Reporte de mesas de sufragio por local y grupos de votación.
• Lista de mesas de sufragio con personas con discapacidad.
GITE
• Lista de mesas de sufragio con información prelimi-nar para determiprelimi-nar las mesas críticas (promedio de edad y miembros de mesa con grado de instrucción primaria).
GCRC • Lista de mesa con autoridades y candidatos.
Elaboración preliminar del maestro de mesas por la GOECOR
El asistente de operaciones de la GOECOR, con la información validada de los locales de votación, registra en el maestro de mesas de sufragio, los siguientes campos: nombre de la ODPE, ubigeo, nombre del distrito, código del local de votación, nombre del local de votación, dirección del local de votación, orden correlativo de centro de acopio (provisional), número de centro de acopio (provisional) y orden correlativo de mesas.
Divide la información por ODPE, distritos y locales de votación, y con la autorización de SGOPED entrega el archivo digital de los registros del maestro de mesas de sufragio (versión con datos preliminares) a los asistentes del centro de soporte para que lo envíen al jefe de la
Una vez culminada la tarea del coordinador de local de votación: √ Recibe del coordinador distrital/de centro poblado dicha información,
por cada local de votación en los siguientes registros: • Maestro de mesas de sufragio
• Croquis del local de votación para la jornada electoral
√ Verifica y consolida los registros recibidos de todos los locales de votación de los distritos/centros poblados, en documento físico y, de ser posible, en formato digital.
√ Informa al jefe de la ODPE y, con su autorización, remite al asistente de centro de soporte, por medio digital, el:
• Maestro de mesas de sufragio
• Croquis del local de votación para la jornada electoral
El coordinador de operaciones con apoyo del auxiliar de operaciones:
√ Recibe del asistente del centro de soporte de la GOECOR, vía correo electrónico, el archivo del formato de Maestro de mesas de sufragio. √ Imprime y entrega a los coordinadores distritales o de centro poblado
el registro de Maestro de mesas de sufragio (versión con datos preliminares) para que los distribuya entre los coordinadores de local de votación a su cargo.
√ Informa sobre el inicio de la tarea al jefe de la ODPE y al centro de soporte de la GOECOR.
Elaboración del maestro de mesas de sufragio en la ODPE
NOTA:
En el caso de que se encuentren observaciones en la revisión del Maestro de mesas de sufragio (versión final), el levantamiento de observaciones se realiza entre el asistente de operaciones de GOECOR y el coordinador de operaciones.
Asignación de mesas de sufragio a las aulas de los locales de votación en la GOECOR
El asistente de operaciones de la GOECOR recibe del asistente del centro de soporte los registros del Maestro de mesas de sufragio (versión final) y Croquis del local de votación para la jornada electoral. Completa los datos de los campos: mesas de sufragio, grupos, electores, electores con discapacidad y VIP en el Maestro de mesas de sufragio y lo envía a los jefes de la ODPE a través del centro de soporte de la GOECOR.
Validación del maestro de mesas de sufragio y croquis de local de votación en la ODPE
El jefe de la ODPE con el apoyo del coordinador de operaciones y auxiliar
de operaciones:
El siguiente esquema muestra el flujo de las actividades que se realizan en el proceso Conformación de mesas de sufragio. Como observamos, los registros obtenidos en la Verificación del local de votación proveen información para el Maestro de mesas de la actividad de asignación de mesas de sufragio a las aulas del local de votación. Los datos del registro del Maestro de mesas serán utilizados para elaborar el Reporte de relación de grupos de votación por local de votación.
√ Valida el Maestro de mesas de sufragio (versión final) y Croquis del local de votación para la jornada electoral y los envía a la GOECOR.
Elaboración del maestro de mesas de sufragio
Asignación de mesas de sufragio a las aulas: Maestro de mesas de sufragio (versión final) Elaboración del Maestro de mesas de sufragio Validación de: - Maestro de mesas de sufragio (versión final)- Croquis del LV para la JE Elaboración preliminar del Maestro de mesas de sufragio GOECOR ODPE GOECOR ODPE
Asignación de mesas de sufragio a los locales de votación
Asignación de mesas de sufragio a los locales de votación - Listado final de MS por LV y ODPE Revisión de los registros y croquis de local de votación. Validación del - Listado final de MS por LV y ODPE Verificación del local
de votación.
ODPE
GOECOR
GPP
Croquis de local de
votación para la jornada ele
ct
Códi go: V er si ón: P ági na O D PE UBI G E O D IS T R IT O C OD IG O D E LV N O M B R E DE L O CAL DE V O T ACI Ó N DI R E CCI O N DE L L O CAL DE V O T ACI Ó N O R DE N DE CA N ÚM E R O DE CA O R D EN D E M ESA S M ESA D E S UF RA G IO A UL A PI S O P A B E LLÓ N G RUP O S EL EC T O R ES EL EC T O R ES C O N DI S CAP ACI DAD V IP La im pr es ión de es te do cum ent o de sde la Int ra ne t I ns tit uc iona l, c ons tit uy e una “C OP IA N O C ON TR OL AD A” e xc epc ión que se indi que lo co nt ra rio F M 16-G O E CO R/ CM S 00 1 de 1 FOR M A TO M A EST R O D E M ESA S D E SU F R A G IO 05 Ejemplo de f ormat o: Est e f ormat o puede
variar de acuerdo al tipo de proc
eso
DESIGNACIÓN DE MIEMBROS
DE MESA
V
Este procedimiento establece las actividades necesarias para llevar a cabo la designación de los miembros de mesa para el proceso electoral. Se inicia con la selección de los veinticinco (25) candidatos al cargo de miembros de mesa en la Gerencia de Informática y Tecnología Electoral (GIE), continúa con el sorteo de miembros de mesa en la ODPE, la consolidación de información de tachas, excusas y justificaciones en la sede central y termina con la generación de la base de datos de miembros de mesa.
El proceso de designación de mesas de sufragio (DMM) está sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO:
- Designación de miembros de mesa
INSTRUCTIVOS:
- Selección de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa - Sorteo de miembros de mesa en las ODPE
- Procesamiento de tachas, excusas o justificación a la inasistencia al cargo de MM
- Entrega de credenciales a los MM
FORMATOS:
- Acta de selección de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa - Evaluación del ambiente para el sorteo de miembros de mesa
- Acta del sorteo de miembros de mesa - Registro de solicitud de excusas a MM
- Registro de solicitud de justificación a la inasistencia
Para el sorteo de miembros de mesa el coordinador de operaciones, con
apoyo del auxiliar de operaciones:
√ Apoya en las tareas que le asigne el jefe de la ODPE, como la organización y preparación del ambiente en el que se realizará el sorteo, el acondicionamiento del mobiliario y, en especial, del bolillero y la base para colocar los bolos, con los útiles de escritorio correspondientes y equipo de sonido, de ser necesario.
√ Apoya al jefe de la ODPE en el ensayo del sorteo de miembros de mesa. √ Durante el sorteo permanecen atentos a las indicaciones y solicitudes
del jefe de la ODPE.
NOTA: Los documentos que se establecerán serán acordes al tipo de proceso electoral que se desarrolle.
OTROS DOCUMENTOS:
- Reglas para la selección de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa - Cartel para el trámite de solicitud de excusa al cargo de miembro de mesa - Cartel para el trámite de solicitud de justificación al cargo de miembro de mesa - Plan de acción para las ODPE
Entrega de credenciales o entrega de
notificaciones a los miembros de mesa
La credencial es un documento formal que está dirigido al ciudadano designado como miembro de mesa, y donde se le informa que ha sido sorteado para desempeñar el cargo ya sea de titular o de suplente. Contiene información básica acerca de su identidad, grupo de votación, entre otros y donde previamente se le ha escrito el nombre, la dirección, el día y la hora donde se llevará a cabo la jornada de capacitación. La entrega de credenciales o notificaciones a los miembros de mesa es una actividad que se inicia a partir de la publicación definitiva de miembros de mesa, hasta el mismo día de las elecciones.
El auxiliar de operaciones apoya al coordinador de operaciones en
recibir de los coordinadores distritales los cargos de las credenciales y notificaciones entregadas e ingresa la información en el “Sistema de Registro de Entrega de credenciales a Miembros de Mesa” y los consolida e informa al jefe de la ODPE sobre el avance semanal de las tareas dispuestas por el CD para la entrega de credenciales (vía correo electrónico).
Ordenamiento y traslado
El archivo de los cargos de credenciales y notificaciones entregadas debidamente firmadas por los miembros de mesa, así como las credenciales y notificaciones no entregadas a los miembros de mesa, serán entregadas a la sede central junto con el material de Restos electorales.
Linea de actividades
Tacha a M.M. (ODPE JEE)
Publicación pro visional Publicación definitiva Justificación M.M. (JNE o JEE)
Dentro de los 3 días a par
tir del día
de la publicación pro
visional
Hasta 5 días a par
tir
del día siguient
e a la publicación definitiva Hasta 5 días naturales ant es del día de la jornada ele ct oral A par
tir del día
siguient e a la jornada ele ct oral ant e el JNE o JEE Ex cepcionalment e al día siguient e a la jornada ele ct oral Sor te o de M.M. 21 - 08 14 Jornada Elect oral 05 10 14 Justificación M.M. (ODPE) Dispensa al vot o (JNE o JEE) Ex cusa M.M. (ODPE)
VI
DESPLIEGUE DE MATERIAL DE
SUFRAGIO
El despliegue es la distribución del material de sufragio y/o equipos informáticos, material de reserva y paquete del coordinador de local de votación que será utilizado el día de la jornada electoral. El punto de partida se encuentra ubicado en las instalaciones de la Gerencia de Gestión Electoral; su destino son las sedes de las ODPE de provincia y posteriormente los locales de votación. En el caso de Lima Metropolitana y Callao su destino son los locales de votación.
El proceso de Despliegue de Material de Sufragio (DMS) está sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTOS:
- Despliegue de material de sufragio y/o equipos informáticos, material de reserva y paquete de coordinador de local de votación a ODPE provincia y LV en Lima y Callao
INSTRUCTIVOS:
- Determinación de rutas y medios de transporte para el despliegue y repliegue de Material Electoral en provincias.
- Ordenamiento de material de sufragio y/o EIE material de reserva y paquete de coordinador de local de votación en las ODPE
- Despliegue del material de sufragio y/o EIE desde la sede de la ODPE de provincia a los locales de votación
- Verificación pública del material de sufragio
- Despliegue de equipos informáticos electorales para el escrutinio automatizado de la sede de GGE hasta las sedes de la ODPE de provincias y locales de votación en Lima Metropolitana y Callao
FORMATOS:
- Acta de verificación pública de material de sufragio - Constancia de verificación de contenido de ánforas - Lista de verificación de unidades de transporte - Acta de verificación de unidades de transporte
Despliegue de material de sufragio y/o equipos
informáticos, material de reserva y paquete de
coordinador de local de votación a ODPE provincia y
LV en Lima Metropolitana y Callao
De acuerdo al procedimiento, se establecen actividades preparatorias que son de responsabilidad de la Gerencia de Gestión Electoral (GGE), iniciándose con la elaboración de los itinerarios para las ODPE de Lima Metropolitana y el Callao y las de provincias . El despliegue se puede realizar vía terrestre y vía aérea.
Los itinerarios toman como referencia las rutas de traslado, los pesos, volúmenes, capacidad de carga, promedio de unidades existentes en el mercado y estado de las carreteras y para el caso de Lima Metropolitana se realiza la ubicación exacta de los locales de votación, para facilitar su agrupamiento, entre los más cercanos entre sí y de acuerdo a los distritos.
Además el procedimiento establece las pautas:
• Para la realización de las coordinaciones con la PNP y FF.AA. a fin de brindar la seguridad durante el proceso del despliegue a nivel nacional.
• Para la verificación de las unidades de transporte con las cuales se hará el despliegue. • Para la asignación del personal de la GGE que acompañará el despliegue.
- Rutas y medios de transporte para el despliegue de equipos y materiales electorales - Rutas y medios de transporte para el repliegue de documentos, equipos y materiales
electorales
- Rutas y medios de transporte utilizados para el despliegue de equipos y materiales electorales
- Rutas y medios de transporte utilizados para el repliegue de documentos, equipos y materiales electorales
- Constancia de despliegue de equipos informáticos electorales desde la sede ODPE provincia al local de votación
- Constancia de recepción de equipos informáticos electorales en el local de votación
OTRO DOCUMENTO:
- Plan de Acción para las ODPE
Material electoral
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material de sufragio, material de reserva y material de capacitación. Mantiene su naturaleza de material electoral, antes y después de ser utilizado el día de las elecciones; a excepción del material que forma parte del «Acta padrón», que se convierte en documentos electorales al momento de registrarse en ellos, los resultados del escrutinio y la asistencia de electores, miembros de mesa y personeros la información correspondiente.
Material de sufragio
Es el material electoral que se utiliza el día de las elecciones durante la instalación de la mesa de sufragio, la votación y el escrutinio, incluye las cédulas, formatos de actas electorales, lista de electores, hoja de control de asistencia de miembros de mesa, formatos diversos, útiles para la mesa de sufragio, ánforas, cabinas y las cajas para restos electorales.
Mesa de sufragio
Conjunto de electores, identificados con un número único, perteneciente a una circunscripción geográfica única y al cual se le asigna un lugar de votación.
Material de reserva
Es aquel utilizado para suplir algún material electoral defectuoso o faltante en la mesa de sufragio; que se haya detectado durante alguno de los tres momentos de la jornada electoral.
Paquete del coordinador de local de votación (paquete del CLV)
Es el material electoral que utiliza el coordinador de local de votación durante el acondicionamiento del local de votación y la jornada electoral. Incluye la señalética, los carteles de candidatos, las fichas de empadronamiento para personas con discapacidad, las bolsas negras, los formatos y de corresponder, A continuación se definen los siguientes términos:
Despliegue vía terrestre a las sedes ODPE provincia y a
los locales de votación en Lima Metropolitana y Callao
a) Estiba y despliegue desde la GGE a las sedes de ODPE provincia
La Subgerencia de Operaciones Electorales de la GGE (SGOE) comunica al proveedor, sobre el día y la hora en que se realizará el despliegue para que envíen las unidades de transporte. El personal designado como responsable inicia la estiba en la unidad de transporte señalada, que corresponde según el itinerario y utiliza la guía de despacho respectiva y para el despliegue de los equipos informáticos, procede de acuerdo con el instructivo y finalmente coloca el precinto de seguridad en la puerta del vehículo, quedando este estacionado en la puerta de la GGE hasta el inicio del despliegue.
Es importante indicar que en una misma unidad de transporte pueden almacenar los materiales de más de una ODPE.
Una vez dada la orden de partida del despliegue, se inicia la marcha que puede ser en caravana si se trata de varios vehículos que van por la misma ruta, debiendo cuidar en todo momento de contar con el vehículo policial que hace el acompañamiento hasta el límite de su jurisdicción, donde es reemplazado por otro vehículo policial y así sucesivamente hasta llegar a la ODPE. En todo momento la SGOE realiza el monitoreo de todo el despliegue, vía telefónica y a través del sistema de GPS de la unidad de transporte.
De tratarse del despliegue por vía aérea, el vehículo policial acompaña hasta el aeropuerto Jorge Chávez hasta el Grupo aéreo N° 8. Al hacer la descarga y la estiba hacia el avión, el comisionado de la GGE verifica que el material esté conforme y este personal viaja desde Lima hasta la sede de la ODPE provincia junto con el material de sufragio, de reserva, paquete del CLV y de ser el caso los equipos informáticos electorales. Al llegar al aeropuerto de la ciudad de destino, descarga y estiba al vehículo del proveedor encargado de hacer el despliegue hacia la sede de la ODPE provincia, considerando siempre el acompañamiento policial.
A su llegada a la ODPE, el comisionado de la GGE responsable del despliegue, le hace entrega de todo el material al jefe de la ODPE, pasando a revisar de manera conjunta, de acuerdo a la guía de despacho. Firman en señal de conformidad.
El personal de la ODPE designado se encarga de almacenar ordenadamente toda la carga recibida en un ambiente seguro.
Determinación de rutas y medios de transporte para
el despliegue y repliegue del material electoral en
provincias
Actividades previas
Son todas aquellas actividades que se desarrollan en la sede central y en los almacenes de la GGE y empieza estableciéndose el peso y volumen tanto del material electoral, de los EIE y de los refrigerios de los MM. Los jefes de ODPE reciben esta información a través del centro de soporte.
b) Estiba y despliegue desde la GGE a las sedes de ODPE al local de votación de Lima Metropolitana y Callao
Para las ODPE de Lima metropolitana, se realizan las acciones previas como para el caso anterior. El despliegue se inicia de acuerdo al itinerario y termina en los locales de votación.
Es importante considerar que el material se deja en los locales de votación siempre que haya custodia policial en ellos.
Una vez en el local de votación, el comisionado de la GGE hace entrega al coordinador de local, de los materiales y previa verificación de lo recibido, firman de manera conjunta, la guía de despacho.
El CLV se encarga de almacenar de manera ordenada, todo lo recibido en el centro de acopio debidamente acondicionado.
El jefe de la ODPE:
• Entrega al auxiliar de operaciones la información acerca del peso y volumen tanto del material electoral, equipos informáticos a desplegar y replegar; como de los refrigerios de los miembros de mesa.
• Revisa la propuesta de rutas y medios de transporte para el despliegue y repliegue del material. De no ser la correcta se modifica la propuesta. De ser la correcta, se entrega al integrante del equipo de la ORC, con los mapas respectivos quien hará la evaluación respectiva y finalmente firma los formatos correspondientes y los entrega al jefe de la ODPE.
• Firma de manera conjunta con el auxiliar de operaciones, los formatos debidamente validados por la ORC y los entrega al administrador para que con ellos realice los términos de referencia para el servicio de transporte del despliegue y repliegue.
√ Recibe de los coordinadores distritales/centro poblado, las fichas de información distrital/CCPP, debidamente actualizadas.
√ Elabora una propuesta de rutas, tanto de la principal como la de contingencia y poder así determinar los medios de transporte a ser usados para el despliegue y repliegue del material electoral; tomando en cuenta los siguientes criterios:
• El volumen y peso tanto del material electoral, equipos informáticos, a desplegar y replegar; como de los refrigerios de los miembros de mesa establecidos por la GGE.
• El volumen y peso del material de capacitación a replegar.
• El traslado del material electoral en unidades cerradas tipo furgón, siempre y cuando existan en el mercado.
• El personal que acompañará el despliegue y repliegue del material: personal de la ODPE, fiscalizadores del JEE y los efectivos de la PNP/FFAA.
• La cercanía de los distritos para agruparlos, tomando en cuenta los medios de transporte, las condiciones climáticas/geográficas los aspectos relacionados a la seguridad.
De no ser posible agrupar a más de un distrito/centro poblado, en una misma ruta, se establecerá otra para esos distritos.
√ Registra la información en los formatos correspondientes.
√ Elabora un mapa por cada ruta propuesta, para el despliegue y repliegue, especificando la ruta principal y de ser posible la de contingencia.
Ordenamiento del material de sufragio y/o equipos
informáticos, material de reserva y paquete coordinador
de local de votación en las ODPE
Adecuación del ambiente que recibirá el material de sufragio, y /o equipos informáticos, reserva y paquete de CLV
Las pautas para realizar el acondicionamiento de los ambientes o lugares más adecuados que permitan el almacenamiento del material electoral, son las siguientes:
El jefe dispone que se acondicione un espacio cerrado en la sede de la ODPE, para cuyo fin la GGE envía el cálculo estimado del volumen que tendrá el material electoral a ser desplegado. En este lugar están los materiales hasta su desplazamiento hacia los distritos y locales de votación. Para un adecuado acondicionamiento se colocan rótulos con los nombres de los distritos
El jefe de la ODPE dispone que en cada local de votación se acondicione uno o más espacios cerrados para la recepción del material de sufragio
En Lima Metropolitana
y el Callao
En provincias:
Despliegue del material de sufragio y/o
EIE desde la sede de la ODPE provincia
a los locales de votación
A continuación se desarrollan cada una de las actividades que se ejecutan en cumplimiento del instructivo.