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REUNIÓN ORDINARIA Nº 594 CONCEJO MUNICIPAL

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1 MUNICIPALIDAD DE FRESIA CONCEJO MUNICIPAL REUNIÓN ORDINARIA Nº 594 CONCEJO MUNICIPAL 20.07.2009 ____________________________

Siendo las 15.08 horas el Sr. Alcalde da inicio a la sesión en nombre de Dios, se encuentran presentes los Concejales Sres. Nelson Velásquez, Javier Oyarzo, Raúl Castro, Luciano Belmar, Marcelo Bohle y Armando Quinchahual.

Sr. Alcalde: Plantea al Concejo la necesidad de que la sesión extraordinaria que se realizará sea de carácter secreto por la importancia de las materias que deben tratarse.

Todos los Sres. Concejales manifiestan su aprobación y se aprueba el siguiente acuerdo.

ACUERDO Nº 1.366

EL CONCEJO PRESIDIDO POR EL ALCALDE SR. BERNARDO ESPINOZA E INTEGRADO POR LOS CONCEJALES SRES. NELSON VELÁSQUEZ, JAVIER OYARZO, RAÚL CASTRO, LUCIANO BELMAR, MARCELO BOHLE Y ARMANDO QUINCHAHUAL APRUEBA POR UNANIMIDAD QUE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 142 SEA SECRETA SEGÚN LO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 84 DE LA LEY 18.695 ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES.

INFORME SOBRE AMPLIACIÓN LICEO C.I.C.

Sr. Mauricio Aros, Director de Obras Municipales: Informa de la situación del contrato que fue liquidado con la Empresa Constructora GC Construcciones, se formó una comisión conformada por él mismo, la Jefe del departamento de Control y el Director de Desarrollo Comunitario para hacer una evaluación económica.

Informa que se pidieron cotizaciones a tres empresas constructoras por lo que se puede hacer a trato directo, una empresa es de Fresia y otra de fuera de la comuna que ya han trabajado con la Municipalidad, para la terminación de la obra se cuenta con más o menos M$15.000.

A todos los contratistas se les enviaron los mismos antecedentes y estos son:

Juan Águila Soto: cobra M$ 11.374, demora 25 días y contratará 6 trabajadores de la comuna.

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Nelson Turra Turra: cobra $ 24.312.295 demora 15 días y contratará 4 trabajadores de la comuna.

Víctor Oyarzun Nancuante: cobra M$ 11.850 IVA Incluido.

Se propone al contratista Sr. Juan Águila por menor valor y un menor plazo de ejecución.

Las obras a ejecutar incluyen habilitar baños para minusválidos, ventanas que se abran en salas y galerías, antepecho estructural en las galerías de los dos pisos, separadores en baños de hombres y mujeres, reparación de cielo raso del segundo piso, pintura en salas de clases, habilitación de barandas metálicas y una oficina de 2 X 2m para un inspector.

Sr. Alcalde: Informa que ya se consiguió en la Seremi de Educación el pago de la subvención por los alumnos que debían usar esas salas lo que se hará efectivo el próximo mes.

Sr. Belmar: Consulta cuándo comienzan las obras.

Sr. Aros: Responde que después de la gestión administrativa del decreto que apruebe la liquidación del contrato y esta adjudicación.

Sr. Oyarzo: Consulta si la empresa que construyó la obra perderá económicamente.

Sr. Alcalde: Responde que pierde las garantías y las retenciones, más o menos el doble de lo que les había costado ejecutar las obras que faltan.

Señala que esta situación es una atribución del Alcalde que desea compartir con el Concejo para que se vea cómo se invita a las empresas y ellos deciden cómo postulan.

Sr. Oyarzo: Lamenta que la empresa del Sr. Oyarzún no pudiera adjudicarse esta obra porque es de Fresia.

Sr. Aros: Lamentablemente no presentó su presupuesto según el procedimiento que se habría establecido.

ACUERDO 1.367

EL CONCEJO PRESIDIDO POR EL ALCALDE SR. BERNARDO ESPINOZA E INTEGRADO POR LOS CONCEJALES SRES. NELSON VELÁSQUEZ, JAVIER OYARZO, RAÚL CASTRO, LUCIANO BELMAR, MARCELO BOHLE Y ARMANDO QUINCHAHUAL ACUERDA POR UNANIMIDAD APROBAR QUE LA TERMINACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DEL LICEO CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO SE ADJUDIQUE A LA EMPRESA CONSTRUCTORA DEL SR. JUAN ÁGUILA SOTO POR LA SUMA DE M$ 11.374.

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INFORME SOBRE AUDITORÍA EN EL DAEM

Sr. Alcalde: Informa que se término este trabajo.

Sr. Manuel Ávila, Director de Desarrollo Comunitario: Informa que el 3 de Julio se solicitó al Daem la información necesaria para hacer una auditoría la cual no fue entregada en su totalidad, a la fecha falta información especialmente en lo que se refiere a personal que no entregó nada, hay datos mal imputados y mal inventariados, lo que no permite tener información actualizada al día de hoy.

Se debía analizar lo siguiente: Conciliaciones bancarias.

Dotación. Alimentación.

Registro de ingresos y egresos. Bienes muebles e inmuebles. Personal.

No se puede efectuar una conclusión por falta de información en las conciliaciones bancarias que no se revisan ni controlan, por ejemplo hay cheques girados y entregados desde 2001 a 2008 que no han sido cobrados y nunca regularizados.

Srta. Maritza Rodríguez, Jefe del Departamento de Adquisiciones: Informa que para su trabajo no tuvieron acceso a la información solicitada a excepción de la Sra. Valeria Ojeda que prestó importante colaboración.

Sr. Ávila: Señala que se giran cheques sin decreto que lo autorice, sin decreto de pago. El proceso de remuneraciones se lleva separado de finanzas, e talonario de cheques pasa de una oficina a otra sin que a jefa de Finanzas sepa qué se paga o por qué concepto.

Sr. Belmar: Consulta si se les entregará informe al Concejo.

Sr. Alcalde: Responde afirmativamente señalando a la vez que el mismo documento se entregará a la Contraloría.

Sr. Ávila: Reitera que sobre personal se debe analizar y regularizar la situación existente. Sobre la alimentación de los internados hay una persona encargada, que por teléfono recibe las necesidades de los establecimientos y según la minuta y cantidad de alumnos se efectúan las compras sin considerar la asistencia.

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Sr. Ávila: Informa que hay pagos que presentan diferencias de precio respecto de las cotizaciones.

No hay control en el faenamiento de animales y el stock.

Se gasta mucho en alimentación y no hay ningún tipo de control.

Sr. Belmar: Consulta quién controla la entrega fruta y verdura en los internados.

Sr. Ávila: Informa que no hay control presupuestario sobre el registro de ingresos y egresos, el Padem debe controlarse y no se hace.

Sr. Belmar: Consulta sobre recursos del Proyecto de Mejoramiento Educativo del Liceo ya que hay problemas porque de M$ 5.000 se recibieron solamente dos millones y no entregan otro.

Sr. Ávila: A mayo 2009 solamente las remuneraciones pagadas estarían al día. En todos los establecimientos se han gastado los recursos del Bono SAE.

En el resumen se refleja un déficit y no es el real pero se elaboró según informe de que se disponía.

No se sabe a donde van los recursos no hay una separación de las cuentas.

Sr. Oyarzo: Consulta si después de estos informes se tomará alguna medida.

Sr. Ávila: No hay un control de los activos ni de su depreciación que tiene un valor libre y posteriormente se deprecia lo que es un error tributario.

Sobre la situación de personal se le ha preguntado si se despedirá personal lo que no corresponde porque se ha realizado un trabajo profesional pero en esta área del Daem no se entregó información.

Plantea que la solución no es el reemplazo del Director del Daem porque si no hay un cambio en los procedimientos la situación seguirá igual. Esto amerita hacer un Sumario.

Sr. Alcalde: Agradece el trabajo realizado señalando que hay que cambiar la forma de trabajar, habrá más fiscalizaciones.

Habría que tomar decisiones, este trabajo ayudará a la Contraloría a entregar los resultados de la fiscalización que se realice.

La Dirección del DAEM cambia por vencimiento de plazo, el 10 de Agosto y no se llamará a concurso sino hasta Febrero y el Sr. Catalán podrá postular si lo desea.

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Señala que llegue quien llegue hay que hacer cambios en el Daem, pero no le hecha la culpa tanto a los funcionarios sino a la cabeza, esto no para echarle la culpa a nadie sino para ver cómo encontrar una solución.

Señala que se insiste en que se puede gastar los recursos del Bono SAE y en los recursos del aporte extraordinario del Gobierno pero esto es para que la municipalidad recupere parte de los recursos que ha invertido en el Daem.

Sr. Alberto Ortiz, Jefe Departamento de Finanzas: Opina que se debe ordenar un sumario administrativo por los errores cometidos y el entrabamiento en el trabajo para que se asuman las responsabilidades administrativas.

Sr. Alcalde: Señala que tanto la Srta. Maritza Rodríguez como don Manuel Ávila revisarán los pagos que deban hacerse para que se pasen los recursos al Daem.

Srta. Maritza Rodríguez: Informa que no fue posible revisar sueldos ni leyes sociales por falta de Decretos de Pago.

Sr. Belmar: Señala que ahora que se conoce el tema de Educación no quiere ser culpable posteriormente de que no se hagan los sumarios.

Sr. Castro: Agradece el trabajo de la auditoría del Daem para contar con la información o respaldo de lo que se sabía del Daem, lamenta que se apruebe el Padem sin que se cuente con los antecedentes.

Sr. Alcalde: Plantea que este trabajo significará trabajo y recursos municipales que tendrán que restarse de obras para la comunidad.

CORRESPONDENCIA:

Solicitud del Comité Agua Rural Tegualda por M$ 400 para extensión red de agua para familias que no cuentan con este vital elemento en sus viviendas.

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Sr. Alcalde: Somete a votación la aprobación de una subvención al Comité Agua Rural Tegualda por la suma de M$ 400 para financiar la construcción de la extensión de la red de agua potable.

Los Concejales Sres. Nelson Velásquez, Javier Oyarzo, Raúl Castro, Luciano Belmar, Marcelo Bohle aprueban el otorgamiento de la subvención.

El Concejal Sr. Quinchahual señala que se inhabilita para votar por este proyecto debido a que es Presidente de la organización solicitante.

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ACUERDO Nº 1.368

EL CONCEJO PRESIDIDO POR EL ALCALDE SR. BERNARDO ESPINOZA E INTEGRADO POR LOS CONCEJALES SRES. NELSON VELÁSQUEZ, JAVIER OYARZO, RAÚL CASTRO, LUCIANO BELMAR, MARCELO BOHLE Y ARMANDO QUINCHAHUAL ACUERDA POR SEIS VOTOS A FAVOR Y LA

ABSTENCIÓN DEL CONCEJAL SR. QUINCHAHUAL APROBAR EL

OTORGAMIENTO DE UNA SUBVENCIÓN AL COMITÉ DE AGUA POTABLE RURAL DE TEGUALDA POR LA SUMA DE M$ 400 PARA LA EXTENSIÓN DE LA RED DE AGUA DE DICHA LOCALIDAD.

Sr. Ortiz: Plantea al Concejo la necesidad de que se apruebe una modificación presupuestaria por la suma de M$ 1.320 para la contratación de un estudio y por M$ 10.000 para el pago de la diferencia del costo de la terminación del Proyecto de Ampliación del Liceo Carlos Ibáñez del Campo.

Sr. Alcalde: Plantea que el estudio previo que se necesita contratar es para la elaboración de un anteproyecto para un terminal de buses de Fresia, sobre lo que ya trabaja la Secplac.

Somete a votación la aprobación de esta modificación presupuestaria.

Todos los Sres. Concejales manifiestan su aprobación.

ACUERDO Nº 1.369

EL CONCEJO PRESIDIDO POR EL ALCALDE SR. BERNARDO ESPINOZA E INTEGRADO POR LOS CONCEJALES SRES. NELSON VELÁSQUEZ, JAVIER OYARZO, RAÚL CASTRO, LUCIANO BELMAR, MARCELO BOHLE Y ARMANDO QUINCHAHUAL ACUERDA POR UNANIMIDAD APROBAR UNA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA POR LA SUMA DE M$ 1.320 PARA LA CONTRATACIÓN CON CARGO A HONORARIOS DE UN ESTUDIO PREVIO PARA LA ELABORACIÓN DE UN ANTEPROYECTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN TERMINAL DE BUSES EN FRESIA Y POR M$ 10.000 PARA EL PAGO DE LA DIFERENCIA DEL COSTO DE LA TERMINACIÓN DEL PROYECTO DE AMPLIACIÓN DEL LICEO CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO.

Sr. Oyarzo: Solicita que se autorice el reembolso de los gastos en que incurrirá por asistir a reunión del Capítulo Regional de Concejales que se realizará en la ciudad de Osorno el 22 de julio, con el viático, combustible, y estacionamiento.

Sr. Alcalde: Somete a votación la aprobación de esta comisión y el reembolso de los respectivos gastos.

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ACUERDO Nº 1.370

EL CONCEJO PRESIDIDO POR EL ALCALDE SR. BERNARDO ESPINOZA E INTEGRADO POR LOS CONCEJALES SRES. NELSON VELÁSQUEZ, JAVIER OYARZO, RAÚL CASTRO, LUCIANO BELMAR, MARCELO BOHLE Y ARMANDO QUINCHAHUAL ACUERDA POR SEIS VOTOS A FAVOR Y LA ABSTENCIÓN DEL CONCEJAL SR. OYARZO APROBAR QUE SE LE REEMBOLSEN LOS GASTOS EN QUE INCURRA POR PARTICIPAR EN LA REUNIÓN DEL CAPÍTULO REGIONAL DE CONCEJALES QUE SE REALIZARÁ EN LA CIUDAD DE OSORNO EL 22 DE JULIO, CON EL VIÁTICO, COMBUSTIBLE, Y ESTACIONAMIENTO.

Se entregan Actas de las sesiones ordinarias Nº 592 y 593.

Se da término a la reunión siendo las 16:40 horas

RODRIGO GUARDA BARRIENTOS BERNARDO ESPINOZA VILLALOBOS SECRETARIO MUNICIPAL ALCALDE

BEV/RGB/cnd

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