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Panorama de Seguridad&Defensa

Centro de Investigaciones y Estudios Estratégicos - ANEPE

JERUSALÉN: OTRA VEZ EN LA ENCRUCIJADA

Jorge Gatica Bórquez

Editor Panorama de S&D

Jerusalén, la ciudad sagrada para las tres religiones monoteístas más importantes del mundo, es por estos días un foco de tensión en sí misma en esta compleja relación internacional que en lo inmediato se remonta a la mitad del siglo recién pasado con la creación del Estado de Israel en 1947. Este hecho generó un problema político que involucra directamente a Israel y Palestina, pero también a otros Estados de la región e indirectamente al mundo entero, detonando además un enfrentamiento religioso local contemporáneo entre judíos y musulmanes, que encuentra en la disputa por esta ciudad una de sus más complicadas aristas.

La larga historia de la ciudad santa se asocia al conflicto: su pueblo sabe de guerras desde que, según la tradición judía, el rey David la conquistó en los alrededores del año 1000 a.C. arrebatándosela a los jebuseos, quienes la habrían fundado 2000 años antes. De ahí en adelante y hasta hoy, sucesivos enfrentamientos para lograr su control o aniquilar a grupos rivales, han marcado su existencia.

En estos días, el conflicto se sitúa fundamentalmente en lo que se conoce como Jerusalén Este, que incluye la Ciudad Vieja donde se encuentran los sitios sagrados más importantes para los cristianos, los judíos y los musulmanes. Por otra parte, Jerusalén se encuentra dividida geográficamente por nacionalidades y religiones. Aunque hay algunos sectores donde coexisten israelíes, armenios y árabes, de religión judíos, cristianos o musulmanes, la gran mayoría de la población palestina se concentra en Jerusalén Este.

Al año 2016 y según estadísticas oficiales israelitas, la población jerosolimitana era de 883.000 personas, de las cuales un 63% profesa el judaísmo (la mitad de ellos ultraortodoxos y el resto sionistas y seculares) y otras religiones, mientras un 37% se declara

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musulmán.1 La población cristiana es muy minoritaria, de hecho en el año 2012 alcanzaba aproximadamente a un 2%.2

Las cifras de población que declaran fuentes palestinas son similares en número y porcentaje, no obstante, agregan datos interesantes para el análisis profundo del problema: según la Association for Civil Rights in Israel, en el año 2015 un 75,4% de los palestinos residentes en Jerusalén vivían bajo la línea de la pobreza; un 25% residían en barrios separados de la ciudad por barreras construidas; y un 36% de los hogares no estaban conectados a la red de agua potable.3

TREINTA SIGLOS DE CONFLICTIVA HISTORIA

Las evidencias arqueológicas dan cuenta de la existencia de los primeros asentamientos humanos en el área entre los años 4.000 y 3.500 a.C. Sin embargo, para los efectos de entender el conflicto actual y según se establece en fuentes bíblicas, será el año 1.000 a.C. el que marque un primer hito, cuando el rey David conquista la ciudad y la convierte en la capital del Reino de Israel.

Posteriormente, en el período anterior a Cristo, la Biblia permite reconstruir la historia de una serie de conquistas, reconquistas y rebeliones, que llevarán el poder de mano en mano. En el siglo VI a.C. los babilonios toman Jerusalén y destruyen prácticamente la ciudad, incluido el Primer Templo; posteriormente, con la conquista de Babilonia por Ciro el Grande, se les permite a los judíos regresar a Jerusalén y reconstruir su templo. Doscientos años después, Alejandro Magno asumirá el control de la ciudad, la que sería parte del reino de Ptolomeo y posteriormente del Imperio Seléucida. El siglo II a.C. verá a Antíoco IV Epífanes apoderarse de Jerusalén y saquearla, erigir un altar a Zeus en el lugar que ocupaba el Segundo Templo y dictar una serie de medidas tendientes a erradicar la religión judía.

Pompeyo, 63 años antes de la llegada de Cristo, toma la ciudad para el Imperio Romano. El cristianismo entra en escena, para llegar con el transcurrir de los siglos a difundirse con fuerza y convertirse en la religión mayoritaria del Imperio Romano, influyendo significativamente en la cultura occidental.

En el siglo IV d.C. Constantino le otorga a Jerusalén el estatus de patriarcado cristiano, llegando una gran cantidad de fieles de esa religión a habitar la ciudad; los judíos son autorizados para entrar en ella y orar en el Muro de los Lamentos solo una vez al año. A

1

Israel’s Central Bureau of Statistics, publicado por Jewish Press en línea. Consultado el 10 de enero de 2018, disponible en

http://www.jewishpress.com/news/israel/jerusalem/statistics-bureau-on-eve-of-jerusalem-day-more-haredim-fewer-residents/2017/05/17/

2

Israel’s Central Bureau of Statistics, publicación en línea. Consultado el 10 de enero de 2018, disponible en http://www.cbs.gov.il/ hodaot2012n/11_12_126e.pdf

3

East Jerusalem 2015: Facts and Figure. Association for Civil Rigths in Israel, publicación en línea. Consultado el 12 de enero de 2018, disponible en https://www.acri.org.il/en/wp-content/uploads/2015/05/EJ-Facts-and-Figures-2015.pdf

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inicios del siglo VII d.C. una insurrección judía contra el Imperio Bizantino provocará la caída de Jerusalén ante judíos y persas, quienes destruirán la Iglesia del Santo Sepulcro y asesinarán a gran parte de la población cristiana.

Con la conquista de Jerusalén por el califa Omar el Grande a mediados del siglo VII d.C., nuevamente los cristianos son autorizados a profesar su religión y a los judíos se les prohíbe vivir en la ciudad, con lo que sobreviene un periodo de fomento del cristianismo.

A inicios del siglo XI d.C. el califa Al-Hakim ordena la destrucción de todas las iglesias y sinagogas, dentro de las que se incluye la Iglesia del Santo Sepulcro. A fines de ese siglo, con la Primera Cruzada, los cristianos recuperan Jerusalén y asesinan a la mayor parte de los judíos y musulmanes que en ella vivían. El Domo de la Roca es transformado en una iglesia. Cien años después, durante la Tercera Cruzada, Saladino reconquista la ciudad para el Islam, autorizando el reingreso de judíos y cristianos ortodoxos, además de recuperar el Domo de la Roca.

En 1517 el sultán Selim I, autoproclamado califa del mundo islámico, conquista Jerusalén para el Imperio Otomano. Los siguientes siglos no dan cuenta de mayor violencia, coexistiendo mediante diferentes mecanismos las diversas culturas y credos religiosos.

El rabino sefardí Judah ben Solomon Hai Alkalai publica en 1839 y en 1840 los libros “El camino del pueblo” y “La paz de Jerusalén”, dos de sus primeras obras que incentivaban el regreso del pueblo judío a Jerusalén y Palestina4. Solo 20 años después, se construye el primer barrio judío en las afueras de la muralla de la Ciudad Vieja, conocido como Mishkenot Sha’ananim5

; y en 1882 se inicia la primera aliyá6, a la que seguirían otras cuatro migraciones masivas de judíos hacia Palestina, finalizando en 1939 con un total aproximado de 450.000 personas.7

En 1917, durante la Primera Guerra Mundial, los otomanos son derrotados por los británicos en la Batalla de Jerusalén, quienes toman el control de la ciudad en diciembre de ese año.

DE BALFOUR A TRUMP: LOS ÚLTIMOS CIEN AÑOS DE INESTABILIDAD

El 2 de noviembre de 1917 se marca un hito con la Declaración de Balfour8, la que en términos generales fue una manifestación pública del gobierno británico en apoyo al

4

Jewish Virtual Library. Consultado en línea el 16 de enero del 2018, disponible en http://www.jewishvirtuallibrary.org/judah-ben-solomon-hai-alkalai

5

Israeli Foreign Ministry. Citado por Jewish Virtual Library. Consultado en línea el 17 de enero de 2018, disponible en https:// www.jewishvirtuallibrary.org/mishkenot-sha-ananim

6

Migración judía a la Eretz Israel (Tierra de Israel); se reconocen 5 en la historia reciente del pueblo judío.

7

Jewish Virtual Library. Consultado en línea el 16 de enero del 2018, disponible en http://www.jewishvirtuallibrary.org/immigration-to-israel

8

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establecimiento de un “hogar nacional” para los judíos, que se visualizaba en Palestina. Esta declaración formal ha sido ampliamente debatida en el mundo político y académico, ya que se le atribuye a partir de sus ambigüedades e imprecisiones, una gran responsabilidad en el posterior establecimiento del Estado de Israel en tierras palestinas, en el fortalecimientos del sionismo, en las consecuencias negativas para Palestina y, finalmente, en el conflicto permanente que asola la región y que se ha transformado en uno de los más complejos y de difícil solución para el mundo.9

Con la partición aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 29 de noviembre de 1947, en la que se estableció la existencia de un Estado judío y otro árabe, sellando el nacimiento del Estado de Israel, Jerusalén fue declarada una ciudad internacional, bajo un régimen especial y administrada por la ONU. La propuesta fue aprobada por las autoridades israelíes, pero rechazada por los líderes y población árabe.

Junto con abandonar las tropas británicas la región de Palestina el 15 de mayo de 1948, los países árabes vecinos iniciaron la invasión del naciente Israel en lo que se ha llamado Guerra de Independencia de Israel o Guerra árabe-israelí de 1948, expulsando inicialmente a la totalidad de los judíos de Jerusalén. A mediados del año 1949, los israelitas habían logrado mediante su contraofensiva asegurar la zona oeste de la ciudad. El 5 de diciembre de ese año, el entonces primer ministro de Israel David Ben-Gurión proclamó a Jerusalén capital del Estado, situando en ese lugar a todos los poderes del Gobierno.

Tras este conflicto, en el cual Israel ganó su existencia, la ciudad fue dividida quedando el sector oeste bajo jurisdicción de Israel y el este de Jordania. Como parte del armisticio que puso fin a la guerra, se reafirmó el carácter de internacional para Jerusalén. Durante los 19 años de administración compartida, hubo continuos hechos de violencia religiosa.

Durante la Guerra de los Seis Días en 1967, Israel conquistó el sector Este de Jerusalén y emitió una ley en la cual declaraba la anexión unilateral de esa área. Este acto no fue reconocido por ningún país del mundo, siendo condenado por la Organización de las Naciones Unidas mediante la resolución 478 del 20 de agosto de 1980, indicando que constituía una violación al derecho internacional.

La declaración de la ONU dio origen al retiro de las embajadas que varios países permanecían en Jerusalén, trasladándolas a Tel Aviv. En el año 2006, dos de las últimas que se mantenían (Costa Rica y El Salvador) fueron retiradas; hasta hoy solo queda la de Bolivia, en los suburbios de la ciudad. Paradójicamente, Estados Unidos nunca tuvo su embajada en Jerusalén.

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Se invita al lector a profundizar sobre el contexto geopolítico que habría motivado el interés británico, lo que no se aborda en esta ocasión ya que escapa al propósito de este trabajo.

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El aspecto que tensiona hoy las relaciones entre Estados Unidos y el mundo árabe, se inicia en 1989 cuando Israel comenzó a arrendar a la Casa Blanca un lugar ubicado en Jerusalén, mediante un contrato por 99 años a un precio simbólico. El Congreso norteamericano aprobó en 1995 una ley para el traslado de la embajada desde Tel Aviv a Jerusalén, argumentando que se debía respetar y reconocer la elección hecha por Israel de esa ciudad como capital.

Sucesivamente los presidentes Clinton, Bush y Obama eludieron el traslado de la embajada, aduciendo razones de seguridad nacional. De esta manera, cada seis meses, los presidentes hacían uso de su atribución presidencial para impedir la aplicación de la medida. Esto hasta que en diciembre recién pasado, el presidente Trump anunció el traslado definitivo de la embajada a Jerusalén, generando una gran tensión en la región y una ola de críticas del mundo islámico, pero también de prácticamente todo el sistema internacional, en especial países tradicionalmente cercanos a EE.UU. como Reino Unido, Francia y Japón.10

¿POR QUÉ JERUSALÉN? TRES RELIGIONES, UNA CIUDAD

El número de los habitantes de Jerusalén y la proporción de población según credo religioso se ha modificado históricamente debido a las innumerables luchas por su dominio. Hay estudios que avalan el predominio de unos y otros grupos de manera alternada, pero es posible establecer en términos muy gruesos que a partir del siglo I D.C. hubo una población mayoritariamente farisea (precursores del judaísmo rabínico), que fueron desplazados por los romanos durante la primera guerra judeo-romana (66-73 d.C.).

Posteriormente, durante la Edad Media, fueron los cristianos los que constituyeron la mayoría, lo que se prolongó hasta la llegada de la era Otomana, en la cual predominaron los musulmanes. Sin embargo, desde el siglo XIX, hay autores que sostienen que existió una mayoría relativa musulmana, compartida con los judíos que comenzaron a llegar masivamente a partir de mediados de ese siglo, los que en principio eran en su mayor parte judíos ashkenazí procedentes de Europa del Este.11

Los estudios estadísticos conocidos como Censo de Palestina I y II (1922 y 1931, respectivamente) llevados a cabo por las autoridades del Mandato Británico de Palestina, establecieron una importante mayoría de los habitantes musulmanes en la ciudad.12 Sin embargo, otros estudios dan cuenta de un equilibrio entre éstos y la población judía, aunque

10

128 países votaron en la ONU contra la declaración de Trump sobre Jerusalén. Solo 8 países lo apoyaron: Guatemala, Honduras, Israel, Islas Marshall, Micronesia, Nauru, Palau y Togo. Aliados importantes como Canadá y México se abstuvieron, junto a otros 34 países.

11

Abramov, Zalman (1976). Perpetual Dilemma: Jewish Religion in the Jewish State. Rutherford Fairleigh Dickinson Univ. Press.

12

Palestine Census (1922). Consultado en línea el 16 de enero de 2018, disponible en https://ia802602.us.archive.org /29/items/PalestineCensus1922/Palestine%20Census%20%281922%29.pdf; Palestine Census (1931). Consultado en línea el 16 de enero de 2018, disponible en https://ia600304.us.archive.org/18/items/CensusOfPalestine1931.PopulationOfVillagesTowns AndAdministrativeAreas/PalestineCensus1931.pdf

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esta última pasó a constituir una mayoría en la zona a partir de la materialización de las aliyá a fines del siglo XIX e inicios del XX.13

Jerusalén en su historia ha albergado una gran diversidad de naciones, de diferentes orígenes étnicos y religiones. No es fácil intentar reconstruir el comportamiento demográfico de esta ciudad, ya que como se vio anteriormente en el resumen de su larga y compleja historia, las disputas por ella dieron lugar a asentamientos de diferentes grupos, que no lograron fusionarse o lograr una identidad nacional única.

Utilizando una de las categorizaciones más potentes, la religiosa, es posible indicar que Jerusalén tiene hoy un gran significado para los tres credos monoteístas más importantes del mundo: el cristianismo, el judaísmo y el islamismo.

Los cristianos reconocen en Jerusalén el lugar donde predicó, fue crucificado y resucitó Jesús; en consecuencia, lo más relevante de los símbolos cristianos están ahí: la iglesia del Santo Sepulcro, el Cenáculo, el Monte de los Olivos, la iglesia del Dominus Flevit, la Vía Dolorosa, el Edículo de la Ascensión y la abadía de la Dormición, entre varios otros.

Para el judaísmo, Jerusalén es la más sagrada de las ciudades y el centro espiritual del pueblo judío, desde el siglo X a.C., cuando el rey David la conquistó para emplazar ahí el Templo Sagrado. Aparece en la Tanaj (la Biblia Hebra) en 669 ocasiones, mientras la palabra sion (que significa Tierra de Israel) es mencionada 154 veces. Por otra parte, en la ley escrita conocida como el Talmud, se encuentra una larga y fundamentada explicación sobre el vínculo que existe entre Jerusalén y el judaísmo. En esta ciudad se encuentra el lugar más importante para este culto, el Muro de los Lamentos, últimos vestigios del templo judío edificado por Herodes sobre las ruinas del templo de Salomón, donde según su tradición Abraham quiso asesinar a su hijo Isaac.

Los musulmanes tienen en Jerusalén la tercera más importante ciudad del mundo islámico, después de La Meca y Medina. En ella está la Explanada de las Mezquitas, en cuyo interior se encuentra el sagrado Domo de la Roca construido a fines del siglo VII d.C., que es el lugar desde el cual, según la tradición islámica, Mahoma ascendió a los cielos para reunirse con Dios; además, similar al judaísmo, este credo reconoce en ese lugar a Abraham a punto de sacrificar a su hijo primogénito Ismael. También en la explanada se levanta la Mezquita de Al-Aqsa, la más importante de Jerusalén, construida en el año 705 d.C. y reconstruida varias veces a lo largo de su historia.

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Jewish Virtual Library. Consultado en línea el 16 de enero del 2018, disponible en http://www.jewishvirtuallibrary.org/population-of-jerusalem-1844-2009

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REFLEXIONES FINALES

No ha sido el propósito de esta publicación hacer un análisis profundo de esta temática, solo se han expuesto estos hechos y datos para demostrar la gran complejidad del problema y las consecuentes dificultades que existen para establecer parámetros objetivos que permitan dilucidar cuán correcta es la tesis que sostiene cada parte en este conflicto, como un elemento de juicio fundamental para intentar una solución y acercarse a una paz duradera.

Los antecedentes entregados muy resumidamente permiten poner en evidencia, una vez más, las imbricaciones que subyacen en el conflicto en el Medio Oriente y en particular en Jerusalén. En el confluyen variables étnicas, religiosas y políticas, de profunda raíz y enorme sensibilidad, que no encuentran su solución en la simple aplicación de las normas del Derecho Internacional.

Por otra parte, esta es una instancia que permite confirmar que propósitos altruistas (como la “paz mundial”) no siempre iluminan a los decisores, en especial a quienes dirigen el destino de los países que luchan por lograr la hegemonía o ejercer influencia global o regional. De ahí que medidas como las adoptadas recientemente por Trump y también las reacciones a ésta –o incluso la que en su tiempo tomó el gobierno británico y que condujo a la Declaración de Balfour– obedecen a intereses propios y a circunstancias particulares y temporales, por lo que deben ser evaluadas dentro de este macro-contexto del ajedrez político internacional. Ejercicios analíticos basados en las buenas intenciones, en el deber ser o en los discursos públicos, probablemente llevarán a erradas conclusiones y pronósticos.

Referencias

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