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Asociación de Regiones Fronterizas Europeas

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(1)
(2)

Asociación de Regiones

Asociación de Regiones

Fronterizas Europeas

Fronterizas Europeas

IBERMOVILITAS IBERMOVILITAS

Foro Anual de la Movilidad Transfronteriza

Foro Anual de la Movilidad Transfronteriza

Cáceres, 23 de febrero de 2010

Cáceres, 23 de febrero de 2010

De la Frontera como Confín a la Región

De la Frontera como Confín a la Región

Transfronteriza: La Movilidad como Motor de la

Transfronteriza: La Movilidad como Motor de la

Integración Europea

Integración Europea

(Buenas prácticas en las regiones fronterizas europeas)

(Buenas prácticas en las regiones fronterizas europeas)

1.

1. La Cooperación Transfronteriza en el Marco EuropeoLa Cooperación Transfronteriza en el Marco Europeo

2.

2. Valor Añadido Europeo de la CTFValor Añadido Europeo de la CTF

3.

3. Valor Añadido específico para la Estrategia de LisboaValor Añadido específico para la Estrategia de Lisboa

4.

4. Nuevos retos para la Cooperación TransfronterizaNuevos retos para la Cooperación Transfronteriza

5.

(3)

Emil Gött (1864-1908)

Zettelsprüche, Aphorismen

DE: Gefühl von Grenze darf nicht heißen: hier bist du zu Ende, sondern: hier hast du noch zu wachsen

EN: Borders must not create the feeling

EN: Borders must not create the feeling

that this is where you come to an end,

that this is where you come to an end,

but rather that this is where you still

but rather that this is where you still

need to grow.

need to grow.

ES: Las fronteras no pueden dar una

ES: Las fronteras no pueden dar una

sensación de que hemos llegado al

sensación de que hemos llegado al

final, sino que son donde aún podemos

final, sino que son donde aún podemos

crecer.

(4)

Cooperación

Cooperación

Transfronteriza (CTF)

Transfronteriza (CTF)

+ 50 años de CTF “formal” en Europa;

+ 50 años de CTF “formal” en Europa;

siglos de CTF “informal” y “anormal”

siglos de CTF “informal” y “anormal”

(cicatrices de la Historia)

(cicatrices de la Historia)

Laboratorio para la Integración Europea

Laboratorio para la Integración Europea

Europa Central (cuenca del Rin) y

Europa Central (cuenca del Rin) y

Septentrional, regiones del Mediterráneo,

Septentrional, regiones del Mediterráneo,

Europa del Este (Cáucaso)

Europa del Este (Cáucaso)

(5)

Larga Tradición Europea

Larga Tradición Europea

1960: 1960: 20 regiones fronterizas en la cuenca del Rin, 20 regiones fronterizas en la cuenca del Rin,

Europa noroccidental y Escandinavia

Europa noroccidental y Escandinavia

1980: 1980: 40 (Península Ibérica, los Alpes e Irlanda)40 (Península Ibérica, los Alpes e Irlanda) • 2000:2000: 120 regiones fronterizas en Europa120 regiones fronterizas en Europa

2010: 2010: 200 estructuras (+ AECTs)200 estructuras (+ AECTs)

---o---• CTF interestatal CTF interestatal (transnacional)(transnacional)

• Regional-Estatal, Regional-Municipal (asimetría)Regional-Estatal, Regional-Municipal (asimetría) • Regional-RegionalRegional-Regional

• CTF Intermunicipal, local, de proximidadCTF Intermunicipal, local, de proximidad • AECTs y AECAECTs y AEC

(6)

Los programas europeos

Los programas europeos

son saludables, pero…

son saludables, pero…

…instrumentos legales?

…instrumentos legales?

No había ningún instrumento legalNo había ningún instrumento legal que pudiera aplicarse en todos los

Estados Miembros de la UE para la CTF, CIR o CTN

El El Tratado NórdicoTratado Nórdico (1977), (1977), CTF entre municipalidadesCTF entre municipalidades

Acuerdos multilaterales interestatalesAcuerdos multilaterales interestatales: : Convenio Marco de MadridConvenio Marco de Madrid

(Consejo de Europa) y sus

(Consejo de Europa) y sus Protocolos AdicionalesProtocolos Adicionales: marco para acuerdos : marco para acuerdos interestatales bilaterales y trilaterales

interestatales bilaterales y trilaterales

Acuerdos bilateralesAcuerdos bilaterales: : Tratado del Tratado del BeneluxBenelux, Tratado Germano-Holandés de , Tratado Germano-Holandés de

Anholt

Anholt, Tratado de , Tratado de KarlsruheKarlsruhe, Tratado de , Tratado de BayonaBayona, Tratado de , Tratado de ValenciaValencia

 Numerosos Numerosos convenios, tratados, acuerdos y protocolosconvenios, tratados, acuerdos y protocolos a nivel bilateral y a nivel bilateral y

trilateral en toda Europa

trilateral en toda Europa

 Acuerdos locales y regionales, múltiples Acuerdos locales y regionales, múltiples “comunidades de trabajo” fronterizas y “comunidades de trabajo” fronterizas y

TF

TF (Euroregiones y estructuras similares) en las fronteras interiores y exteriores (Euroregiones y estructuras similares) en las fronteras interiores y exteriores de la UE

de la UE

 Cooperación específica para proyectos, mediante acuerdos regionales y/o Cooperación específica para proyectos, mediante acuerdos regionales y/o

locales bilaterales directos o mediante instrumentos nacionales o europeos

locales bilaterales directos o mediante instrumentos nacionales o europeos

(Agrupaciones Europeas de Interés Económico, empresas de economía mixta)

(Agrupaciones Europeas de Interés Económico, empresas de economía mixta)

La

La Agrupación Europea de Cooperación TerritorialAgrupación Europea de Cooperación Territorial (

(7)

AGEG – AEBR - ARFE

AGEG – AEBR - ARFE

1971

1971

10 miembros

10 miembros

1980

1980

30

30

2010

2010

Más de 100

Más de 100

200 regiones fronterizas europeas

200 regiones fronterizas europeas

Representa los intereses de las regiones TF

Representa los intereses de las regiones TF

ante el Consejo de Europa, la UE y los

ante el Consejo de Europa, la UE y los

Gobiernos de los Estados Miembros

(8)

• Insertar mapaInsertar mapa

Mapa de la

Mapa de la

ARFE

ARFE

Regiones con

Regiones con

CTF en

CTF en

2007

2007

(9)

Objetivo de

Objetivo de

Cooperación

Cooperación

Regiones

Regiones

elegibles

elegibles

para la CTF

para la CTF

2007-2013

2007-2013

(10)

Instituciones Europeas

Instituciones Europeas

ParlamentoParlamento: Comité de Desarrollo Regional, : Comité de Desarrollo Regional, suiveursuiveur

permanente, informe anual sobre CTF

permanente, informe anual sobre CTF

ComisiónComisión: Desarrollo Regional, Salud, Transportes, : Desarrollo Regional, Salud, Transportes,

Innovación, …

Innovación, …

Comité de las RegionesComité de las Regiones:: Acuerdo bianual Acuerdo bianual

Comité Económico y Social EuropeoComité Económico y Social Europeo: : opinión sobre opinión sobre

las Eurorregiones y estructuras similares

las Eurorregiones y estructuras similares

Consejo de EuropaConsejo de Europa: “Congreso de Autoridades Locales : “Congreso de Autoridades Locales

y Regionales”, “Comité de Expertos en Asuntos

y Regionales”, “Comité de Expertos en Asuntos

Fronterizos”, 3er. Protocolo del Convenio Marco de

Fronterizos”, 3er. Protocolo del Convenio Marco de

Madrid; AEC; asuntos regionales: Mar Negro,

Madrid; AEC; asuntos regionales: Mar Negro,

Mediterráneo, otros

(11)

Otras Asociaciones

Otras Asociaciones

AER-AREAER-ARE (Asamblea de Regiones de Europa) (Asamblea de Regiones de Europa)

CPMR-CRPMCPMR-CRPM (Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas) (Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas)  EUROCITIES

CPLRE (Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa)  CCRE-CEMR (Conferencia de Municipios y Regiones de Europa)  REG-LEG (Asociación de Regiones Europeas con Poderes

Legislativos)

AEM (Asociación de Electos de Montaña)  ESPONESPON

EURISYEURISYINTERACTINTERACT

(12)

Asuntos específicos

Asuntos específicos

(Tomas de posición de la

(Tomas de posición de la

ARFE)

ARFE)

 Agenda Territorial EuropeaAgenda Territorial Europea

 Futuro de la Cohesión Territorial (Libro Verde, Informe Barca, EU-Futuro de la Cohesión Territorial (Libro Verde, Informe Barca,

EU-2020)

2020)

 EGTC – EVTZ - AECTEGTC – EVTZ - AECT

 Gobernanza Multinivel (Libro Blanco)Gobernanza Multinivel (Libro Blanco)  Perspectivas FinancierasPerspectivas Financieras

 Salud TFSalud TF

 Redes RTE-T (Conexiones TF de Transporte)Redes RTE-T (Conexiones TF de Transporte)

 Movilidad de los Trabajadores a través de las FronterasMovilidad de los Trabajadores a través de las Fronteras

 I+D+i, talento, CTF de Universidades y Centros de InvestigaciónI+D+i, talento, CTF de Universidades y Centros de Investigación  Cooperación MarítimaCooperación Marítima

 Fronteras ExterioresFronteras Exteriores

 Grandes Retos: crisis financiera, cambio climático, cambio Grandes Retos: crisis financiera, cambio climático, cambio

demográfico

(13)

La CTF:

La CTF:

No es un nuevo nivel administrativo

No es un nuevo nivel administrativo

No hay competencias exclusivas en las

No hay competencias exclusivas en las

estructuras de CTF (delegación)

estructuras de CTF (delegación)

El truco de la Subsidiariedad, la

El truco de la Subsidiariedad, la

Descentralización y la Integración reside

Descentralización y la Integración reside

no en ceder soberanía, sino en compartirla

(14)

Diversidad

Diversidad

de ser un obstáculo a crear

de ser un obstáculo a crear

oportunidades

oportunidades

Diversas:

Diversas:

• Culturas y sistemas socialesCulturas y sistemas sociales

• Estructuras y sistemas administrativosEstructuras y sistemas administrativos • Legislaciones fiscales y socialesLegislaciones fiscales y sociales

• Muchas otras actividades políticasMuchas otras actividades políticas

se encuentran en las fronterasse encuentran en las fronteras

• Los ciudadanos han evolucionado en ambientes muy Los ciudadanos han evolucionado en ambientes muy

diversos

diversos

• No van a sacrificar aspectos de sus vidas diarias por el No van a sacrificar aspectos de sus vidas diarias por el

ideal europeo

ideal europeo

(15)

Retos para la integración a

Retos para la integración a

través de las fronteras

través de las fronteras

Distintas identidades, sentimientos, sistemas, Distintas identidades, sentimientos, sistemas,

legislaciones, etc

legislaciones, etc… seguirán encontrándose en … seguirán encontrándose en las fronteras durante los próximos años

las fronteras durante los próximos años

(diversidad)

(diversidad)

Dificultades para Dificultades para normalizar las relaciones normalizar las relaciones a a

través de las fronteras

través de las fronteras

Diferencias económicas, de gestión, Diferencias económicas, de gestión,

administrativas, …

administrativas, …

OPORTUNIDADES

OPORTUNIDADES::

Objetivo común de la UEObjetivo común de la UE: de una alianza : de una alianza

económica a una entidad política

económica a una entidad política

La CTF cierra las La CTF cierra las brechas de los procesos de brechas de los procesos de

integración

(16)

El día a día de las regiones

El día a día de las regiones

fronterizas

fronterizas

• La labor de las Euroregiones y estructuras similares sólo tiene La labor de las Euroregiones y estructuras similares sólo tiene

éxito cuando está apoyada por los ciudadanos y los políticos

éxito cuando está apoyada por los ciudadanos y los políticos

locales y regionales de ambos lados de la frontera

locales y regionales de ambos lados de la frontera

• En la fronteras, los ciudadanos experimentan “asuntos En la fronteras, los ciudadanos experimentan “asuntos

europeos” prácticos todos los días (

europeos” prácticos todos los días (Laboratorios para la Laboratorios para la Integración Europea

Integración Europea))

• No habrá regulación que sea compatible con todos los países No habrá regulación que sea compatible con todos los países

(excepto la AECT)

(17)

EURORREGIONES

EURORREGIONES

y estructuras similares

y estructuras similares

EUREGIOEUREGIO, frontera Germano-Holandesa, frontera Germano-Holandesa • Un Un nombrenombre, un , un áreaárea, y una , y una misiónmisión

• CTF de CTF de regionesregiones y y municipiosmunicipios; agentes ; agentes económicoseconómicos

y

y socialessociales

Perfiles regionales similares y problemas

Perfiles regionales similares y problemas

compartidos

compartidos::

• Patrimonio histórico comúnPatrimonio histórico común

• Actividades monoestructurales comparables: agrícolas, Actividades monoestructurales comparables: agrícolas,

textiles, ganaderas, etc.; y

textiles, ganaderas, etc.; y • Infraestructuras deficientesInfraestructuras deficientes

PROGRAMAS INTERREG

(18)

Cooperación Transfronteriza

Cooperación Transfronteriza

(CTF)

(CTF)

CTF nunca ha sido una prioridad nacional, pero es una

CTF nunca ha sido una prioridad nacional, pero es una

tarea europea y un objetivo político de la Unión

tarea europea y un objetivo político de la Unión

Pero no es el único objetivo europeo que se desarrolla

Pero no es el único objetivo europeo que se desarrolla

lentamente por los Estados Miembros

lentamente por los Estados Miembros::

• Puesta en marcha de la Estrategia de Lisboa (EU-2020)Puesta en marcha de la Estrategia de Lisboa (EU-2020) • El Tratado de la UniónEl Tratado de la Unión

• La Política Exterior ComúnLa Política Exterior Común

(19)

Masa Crítica

Masa Crítica

Las regiones fronterizas sólo cubren la mitad de Las regiones fronterizas sólo cubren la mitad de

su área de influencia potencial

su área de influencia potencial

La CTF facilita la consecución de una masa crítica La CTF facilita la consecución de una masa crítica

suficiente: sinergias, eficacia, planificación y

suficiente: sinergias, eficacia, planificación y

gestión conjuntas

gestión conjuntas

Creación de áreas de influencia TFCreación de áreas de influencia TF

Creación de alianzas para un beneficio mutuo Creación de alianzas para un beneficio mutuo

sostenido: cooperación significa fortaleza

(20)

Valor Añadido de la CTF

Valor Añadido de la CTF

Europeo

Europeo

Político

Político

Institucional

Institucional

Socioeconómico

Socioeconómico

Sociocultural

Sociocultural

(21)

Valor Añadido Europeo

Valor Añadido Europeo

Promoción de la paz

Promoción de la paz

Régimen de libertades

Régimen de libertades

Seguridad

Seguridad

(22)

Valor Añadido Político

Valor Añadido Político

Integración Europea

Integración Europea

Conocimiento mutuo

Conocimiento mutuo

Subsidiariedad y partenariado (MLG)

Subsidiariedad y partenariado (MLG)

Cohesión y cooperación económica y social

Cohesión y cooperación económica y social

Adhesión de nuevos miembros

Adhesión de nuevos miembros

Asegurar la CTF mediante la financiación

Asegurar la CTF mediante la financiación

de la UE

(23)

Valor Añadido Institucional

Valor Añadido Institucional

Implicación activa de los ciudadanos

Implicación activa de los ciudadanos

Conocimiento de los vecinos

Conocimiento de los vecinos

CTF a largo plazo

CTF a largo plazo

Diseño, puesta en marcha y financiación

Diseño, puesta en marcha y financiación

conjunta de programas y proyectos TF

(24)

Valor Añadido

Valor Añadido

Socioeconómico de la CTF

Socioeconómico de la CTF

Mobilización de potenciales endógenosMobilización de potenciales endógenos, , fortalecimiento fortalecimiento

de los niveles local y regional como socios e iniciadores de

de los niveles local y regional como socios e iniciadores de

la CTF

la CTF

Participación de agentes económicos y socialesParticipación de agentes económicos y sociales

(cámaras, asociaciones, sindicatos, instituciones sociales,

(cámaras, asociaciones, sindicatos, instituciones sociales,

culturales, medioambientales y agencias de turismo)

culturales, medioambientales y agencias de turismo)

Apertura de los mercados laboralesApertura de los mercados laborales y armonización de y armonización de

las cualificaciones y titulaciones profesionales

las cualificaciones y titulaciones profesionales

Desarrollos adicionalesDesarrollos adicionales: infraestructuras, transportes, : infraestructuras, transportes,

turismo, medio ambiente, educación, investigación &

turismo, medio ambiente, educación, investigación &

cooperación entre PYMEs, y creación de empleo

cooperación entre PYMEs, y creación de empleo

Mejoras ulteriores en la Ordenación del TerritorioMejoras ulteriores en la Ordenación del Territorio y la y la

Política Regional (incluyendo el medio ambiente)

Política Regional (incluyendo el medio ambiente)

Mejora de las infraestructurasMejora de las infraestructuras transfronterizas de transfronterizas de

transporte

(25)

Valor Añadido Sociocultural

Valor Añadido Sociocultural

Diseminación

Diseminación

del conocimiento

del conocimiento

Presencia de la región TF

Presencia de la región TF

en mapas,

en mapas,

publicaciones, material escolar, …

publicaciones, material escolar, …

Círculo de expertos

Círculo de expertos

comprometidos

comprometidos

Igualdad de oportunidades

Igualdad de oportunidades

y

y

conocimiento extensivo de las

conocimiento extensivo de las

lenguas implicadas

(26)

Conclusiones Preliminares

Conclusiones Preliminares

• La CTF añade valor a las medidas nacionales (regionales o La CTF añade valor a las medidas nacionales (regionales o

locales)

locales)

• El periodo 2007-2013 ofrece nuevas oportunidades para una El periodo 2007-2013 ofrece nuevas oportunidades para una

genuina CTF (pero 2014-2020 está en debate)

genuina CTF (pero 2014-2020 está en debate)

• También es un reto para las estructuras TF (Eurorregiones, También es un reto para las estructuras TF (Eurorregiones,

AECTs, GITs, etc.)

AECTs, GITs, etc.)

• La participación activa de los niveles local y regional es una La participación activa de los niveles local y regional es una

condición previa para el éxito de la CTF

condición previa para el éxito de la CTF

• La “promoción” nacional: el caso de la Eslovania, Eslovaquia, La “promoción” nacional: el caso de la Eslovania, Eslovaquia,

Bulgaria, Federación Rusa, Ucrania, Georgia, Armenia, …

(27)

Valor añadido específico

Valor añadido específico

para la puesta en marcha

para la puesta en marcha

de la Estrategia de Lisboa

de la Estrategia de Lisboa

Adicionalidad

Adicionalidad

de programas y proyectos

de programas y proyectos

TF

TF

Sinergia

Sinergia

mediante la CTF

mediante la CTF

Investigación e Innovación conjuntas

Investigación e Innovación conjuntas

CB

CB

Networking

Networking

Benchmarking

Benchmarking

(

(

intercambio de buenas

intercambio de buenas

prácticas y

prácticas y

know-how

know-how

)

)

Superación del efecto frontera

Superación del efecto frontera

Gestión eficaz de recursos TF

Gestión eficaz de recursos TF

(28)

Pruebas del valor TF específico

Pruebas del valor TF específico

añadido para cumplir la

añadido para cumplir la

Estrategia de Lisboa (I)

Estrategia de Lisboa (I)

Conceptos TF de desarrollo y ordenación

Conceptos TF de desarrollo y ordenación

del territorio

del territorio

:

:

Border areas in Germany (Bavaria / Saxony)

Border areas in Germany (Bavaria / Saxony)

along the border to Austria or the Czech

along the border to Austria or the Czech

Republic;

Republic;

Austria along the borders to the Czech

Austria along the borders to the Czech

Republic / Slovakia / Hungary / Slovenia;

Republic / Slovakia / Hungary / Slovenia;

Italian / French border;

Italian / French border;

Polish / German border;

Polish / German border;

Sea protection areas between Corsica and

Sea protection areas between Corsica and

Sardinia

(29)

Pruebas del valor TF específico

Pruebas del valor TF específico

añadido para cumplir la

añadido para cumplir la

Estrategia de Lisboa (II)

Estrategia de Lisboa (II)

Creación de infraestructuras TF

Creación de infraestructuras TF

(también marítimas) como condición

(también marítimas) como condición

física para que la CTF cree crecimiento y

física para que la CTF cree crecimiento y

empleo:

empleo:

Spain/France,

Spain/France,

Sweden/Finland/Norway,

Sweden/Finland/Norway,

Alpine area,

Alpine area,

external borders of the EU,

external borders of the EU,

etc.

etc.

(30)

Pruebas del valor TF específico

Pruebas del valor TF específico

añadido para cumplir la

añadido para cumplir la

Estrategia de Lisboa (III)

Estrategia de Lisboa (III)

Promoción ulterior del

Promoción ulterior del

crecimiento y el

crecimiento y el

desarrollo económico adicionales

desarrollo económico adicionales

al

al

desarrollo nacional

desarrollo nacional

CB area Ireland / Northern Ireland;

CB area Ireland / Northern Ireland;

Germany / Belgium / Netherlands (new jobs);

Germany / Belgium / Netherlands (new jobs);

Spanish / Portuguese (risk capital fund);

Spanish / Portuguese (risk capital fund);

(31)

Pruebas del valor TF específico

Pruebas del valor TF específico

añadido para cumplir la

añadido para cumplir la

Estrategia de Lisboa (IV)

Estrategia de Lisboa (IV)

Nuevas

Nuevas

relaciones empresariales TF

relaciones empresariales TF

entre productores y distribuidores

entre productores y distribuidores

Network of the Chambers of Commerce in

Network of the Chambers of Commerce in

Northern Greece / Bulgaria;

Northern Greece / Bulgaria;

Czech Republic / Germany (Saxony);

Czech Republic / Germany (Saxony);

German / Danish border;

German / Danish border;

French / German border along the Upper Rhine;

French / German border along the Upper Rhine;

Hungarian / Austrian border.

Hungarian / Austrian border.

(32)

Pruebas del valor TF específico

Pruebas del valor TF específico

añadido para cumplir la

añadido para cumplir la

Estrategia de Lisboa (V)

Estrategia de Lisboa (V)

Nueva cooperación y oportunidades

Nueva cooperación y oportunidades

comerciales para las

comerciales para las

PYMEs

PYMEs

Operational within a radius of 200 km,

Operational within a radius of 200 km,

extending to the neighbouring border region:

extending to the neighbouring border region:

Northern Greece: entrepreneurship centre for

Northern Greece: entrepreneurship centre for

the Balkan and the Black Sea states;

the Balkan and the Black Sea states;

Finish / Norwegian / Swedish border: the Arctic

Finish / Norwegian / Swedish border: the Arctic

Investors Network;

Investors Network;

Spanish / Portuguese border: forum of

Spanish / Portuguese border: forum of

entrepreneurs.

(33)

Pruebas del valor TF específico

Pruebas del valor TF específico

añadido para cumplir la

añadido para cumplir la

Estrategia de Lisboa (VI)

Estrategia de Lisboa (VI)

Establecimiento de

Establecimiento de

mercados laborales TF

mercados laborales TF

:

:

new employment opportunities

new employment opportunities

France and Switzerland: adjustment payments

France and Switzerland: adjustment payments

for commuters working Switzerland;

for commuters working Switzerland;

German / French border area along the Upper

German / French border area along the Upper

Rhine;

Rhine;

Oresund: specific labour market strategy =

Oresund: specific labour market strategy =

increase of commuters from 3.000 up to 10.000)

(34)

Pruebas del valor TF

Pruebas del valor TF

específico añadido para

específico añadido para

cumplir la Estrategia de Lisboa

cumplir la Estrategia de Lisboa

(VII)

(VII)

Formación Profesional TF Bilingüe

Formación Profesional TF Bilingüe

:

:

German / Polish,

German / Polish,

Dutch / German,

Dutch / German,

French / German,

French / German,

Everyday, more border areas

Everyday, more border areas

MAIN EUROPEAN ISSUE

(35)

Pruebas del valor TF específico

Pruebas del valor TF específico

añadido para cumplir la

añadido para cumplir la

Estrategia de Lisboa (VIII)

Estrategia de Lisboa (VIII)

Establecimiento y mejora de las

Establecimiento y mejora de las

conexiones

conexiones

TF de transporte público

TF de transporte público

(buses, trenes) en

(buses, trenes) en

beneficio de los ciudadanos, trabajadores TFs y

beneficio de los ciudadanos, trabajadores TFs y

turistas

turistas

Austrian / German border close to Salzburg

Austrian / German border close to Salzburg

Triangle Germany (Bavaria/Saxony) / Czech

Triangle Germany (Bavaria/Saxony) / Czech

Republic: CB public transport system including

Republic: CB public transport system including

throughout tariffs;

throughout tariffs;

Swedish/Danish border: common public

Swedish/Danish border: common public

transport across the Oresund Bridge

(36)

Pruebas del valor TF

Pruebas del valor TF

específico añadido para

específico añadido para

cumplir la Estrategia de Lisboa

cumplir la Estrategia de Lisboa

(IX)

(IX)

Conceptos y proyectos turísticos TF

Conceptos y proyectos turísticos TF::

• Lake of Constance (Bodensee)Lake of Constance (Bodensee) • Germany (Bavaria) / AustriaGermany (Bavaria) / Austria

• Poland/Lithuania: joint touristic Service CentrePoland/Lithuania: joint touristic Service Centre

• Galicia / Norte: touristic map for Spanish/Portuguese Galicia / Norte: touristic map for Spanish/Portuguese

area

area

• Tatra (Poland/Slovakia) (Carpathians)Tatra (Poland/Slovakia) (Carpathians)

• Joint touristic marketing and promotion in Joint touristic marketing and promotion in

Ireland/Northern Ireland and the Pyrenees (FR/ES)

Ireland/Northern Ireland and the Pyrenees (FR/ES)

• Joint touristic strategies for Kent (GB) and North-Pas-de-Joint touristic strategies for Kent (GB) and

North-Pas-de-Callais (FR)

(37)

Pruebas del valor TF

Pruebas del valor TF

específico añadido para

específico añadido para

cumplir la Estrategia de Lisboa

cumplir la Estrategia de Lisboa

(X)

(X)

Mayores

Mayores zonas de captación para actividades y zonas de captación para actividades y servicios empresariales

servicios empresariales

…como centros de investigación y universidades, como centros de investigación y universidades,

tratamiento de resíduos, reciclaje y otras instalaciones

tratamiento de resíduos, reciclaje y otras instalaciones

No alcanzarían la masa crítica, o incluso no serían posibles,

No alcanzarían la masa crítica, o incluso no serían posibles,

si no existiera la CTF

si no existiera la CTF

• Joint Research Institute for New Rehabilitation Joint Research Institute for New Rehabilitation

Techniques

Techniques

• Centre for Microscope and Spectroscope Analyses (both Centre for Microscope and Spectroscope Analyses (both

in EUREGIO, DE / NL border)

in EUREGIO, DE / NL border)

• Cooperation network of universities in Oresund, (DK / Cooperation network of universities in Oresund, (DK /

DE) and in the CB region South Tyrol / Tyrol (IT / AU)

(38)

Pruebas del valor TF específico

Pruebas del valor TF específico

añadido para cumplir la

añadido para cumplir la

Estrategia de Lisboa (XI)

Estrategia de Lisboa (XI)

Utilización más coherente de los

Utilización más coherente de los

Fondos Públicos

Fondos Públicos

Joint sewage plants on the PL / DE border

Joint sewage plants on the PL / DE border

Joint libraries in the Upper Rhine region,

Joint libraries in the Upper Rhine region,

Saar/Lor/Lux area, and on DK / DE

Saar/Lor/Lux area, and on DK / DE

Cooperation in the health sector between

Cooperation in the health sector between

GR and FYROM, ES and PO, Ireland and

GR and FYROM, ES and PO, Ireland and

Northern Ireland, and others

Northern Ireland, and others

(39)

Pruebas del valor TF

Pruebas del valor TF

específico añadido para

específico añadido para

cumplir la Estrategia de Lisboa

cumplir la Estrategia de Lisboa

(XII)

(XII)

Investigación e Innovación conjuntas

Investigación e Innovación conjuntas

(masa crítica) generando sinergias adicionales

(masa crítica) generando sinergias adicionales

Cooperation in the field of technology in

Cooperation in the field of technology in

Extremadura / Alentejo

Extremadura / Alentejo

Technology and Business Park on the

Technology and Business Park on the

Austrian/Slovenian border

Austrian/Slovenian border

Various finnish initiatives

Various finnish initiatives

(40)

Pruebas del valor TF

Pruebas del valor TF

específico añadido para

específico añadido para

cumplir la Estrategia de Lisboa

cumplir la Estrategia de Lisboa

(XIII)

(XIII)

Sinergias y efectos adicionales

Sinergias y efectos adicionales

(spin-off)

(spin-off)

Cooperación de universidades y otras

Cooperación de universidades y otras

instituciones educativas

instituciones educativas

Cooperation of universities Strasbourg, Basel,

Cooperation of universities Strasbourg, Basel,

Freiburg in the Upper Rhine region

Freiburg in the Upper Rhine region

In Lorraine/Saarland

In Lorraine/Saarland

In Friuli-Venezia Giulia with their neighbours

In Friuli-Venezia Giulia with their neighbours

in Slovenia and Austria)

(41)

Pruebas del valor TF

Pruebas del valor TF

específico añadido para

específico añadido para

cumplir la Estrategia de Lisboa

cumplir la Estrategia de Lisboa

(XIV)

(XIV)

Gestión TF del medio ambiente

Gestión TF del medio ambiente

y de la

y de la

protección medioambiental

protección medioambiental

Extremadura / Castilla y León /Portugal

Extremadura / Castilla y León /Portugal

The Pyrenees

The Pyrenees

Germany (Bavaria) /Austria

Germany (Bavaria) /Austria

Austria / Czech Republic

Austria / Czech Republic

Poland / Ukraine / Belarus

Poland / Ukraine / Belarus

Baltic States / Russia / Belarus

Baltic States / Russia / Belarus

(42)

Pruebas del valor TF específico

Pruebas del valor TF específico

añadido para cumplir la

añadido para cumplir la

Estrategia de Lisboa (XV)

Estrategia de Lisboa (XV)

CTF como modelo de la “

CTF como modelo de la “

Nueva Governanza

Nueva Governanza

Everyday and everywhere in Europe

Everyday and everywhere in Europe

Through

Through

Euroregions

Euroregions

and similar structures

and similar structures

They practice subsidiarity, partnership,

They practice subsidiarity, partnership,

networking, benchmarking, neighbouhood, etc.

networking, benchmarking, neighbouhood, etc.

in spite of different languages, structures,

in spite of different languages, structures,

competencies and laws on both sides of the

competencies and laws on both sides of the

border

(43)

Promoción Transfronteriza

Promoción Transfronteriza

de la Movilidad Laboral

de la Movilidad Laboral

Antecedentes

Antecedentes

Trabas burocráticas y falta de claridad

Trabas burocráticas y falta de claridad

(especialmente para trabajadores poco

(especialmente para trabajadores poco

cualificados)

cualificados)

Las oportunidades transfronterizas no se

Las oportunidades transfronterizas no se

utilizan completamente

utilizan completamente

(44)

La experiencia de la

La experiencia de la

ARFE muestra…

ARFE muestra…

La movilidad TF de los trabajadores

La movilidad TF de los trabajadores

revierte una localización periférica de las

revierte una localización periférica de las

regiones fronterizas en una oportunidad

regiones fronterizas en una oportunidad

de mercado interior europeo

de mercado interior europeo

Diferencias legislativas, competenciales y

Diferencias legislativas, competenciales y

burocráticas

burocráticas

Acuerdos bilaterales sobre la fiscalidad (de

Acuerdos bilaterales sobre la fiscalidad (de

los empleados públicos)

los empleados públicos)

La presión migratoria dificulta la movilidad

La presión migratoria dificulta la movilidad

TF

TF

(45)

Condiciones previas

Condiciones previas

Simplificación de procedimientos

Simplificación de procedimientos

Acceso a la información para todos

Acceso a la información para todos

Análisis y solución de las distintas

Análisis y solución de las distintas

regulaciones, estructuras, prácticas, …

regulaciones, estructuras, prácticas, …

Coordinación TF del mercado laboral, las

Coordinación TF del mercado laboral, las

cualificaciones profesionales y los sectores

cualificaciones profesionales y los sectores

económicos

económicos

Redes TF de empresarios, trabajadores, …

Redes TF de empresarios, trabajadores, …

Centros/programas de formación TF

Centros/programas de formación TF

(46)

Medidas

Medidas

Remover obstáculos legales y prácticos (fiscales,

Remover obstáculos legales y prácticos (fiscales,

seguridad social)

seguridad social)

Revitalización TF de áreas industriales,

Revitalización TF de áreas industriales,

comerciales, …

comerciales, …

Mercados laborales TF transparentes

Mercados laborales TF transparentes

EURES

EURES

Conocimiento de las oportunidades mercantiles,

Conocimiento de las oportunidades mercantiles,

de exportación

de exportación

Acceso a contratos públicos, programas de I+D,

Acceso a contratos públicos, programas de I+D,

… al otro lado de la frontera

… al otro lado de la frontera

CTF de PYMEs

CTF de PYMEs

(47)

Principal nicho:

Principal nicho:

Turismo cultural en

Turismo cultural en

regiones fronterizas

regiones fronterizas

Caso práctico

Caso práctico: hemos promovido la construcción de : hemos promovido la construcción de

hoteles, hospederías, alojamientos rurales; hay parques

hoteles, hospederías, alojamientos rurales; hay parques

temáticos; se ha invertido mucho en renovar el

temáticos; se ha invertido mucho en renovar el

patrimonio; hay rutas de senderismo y posibilidades

patrimonio; hay rutas de senderismo y posibilidades

deportivas. Pero

deportivas. Pero faltan los turistasfaltan los turistas. ¿Por qué?. ¿Por qué?

• Problemas de acceso (infraestructuras)Problemas de acceso (infraestructuras) • Pasos fronterizos escasos o inadecuadosPasos fronterizos escasos o inadecuados • Tiempo de espera en las fronterasTiempo de espera en las fronteras

• Problemas con los visados (gran problema en las Problemas con los visados (gran problema en las

fronteras exteriores)

fronteras exteriores)

• Servicios flojosServicios flojos

• Marketing flojo para un buen productoMarketing flojo para un buen producto • Idiomas (Ej.: folletos en cirílico)Idiomas (Ej.: folletos en cirílico)

(48)

Recomendaciones

Recomendaciones

Concepto turístico TF insertado en la estrategia

Concepto turístico TF insertado en la estrategia

TF

TF

CONJUNTA

CONJUNTA

Correcta identificación del potencial turístico y

Correcta identificación del potencial turístico y

marketing adecuado TF

marketing adecuado TF

Buenas conexiones TF

Buenas conexiones TF

Decisión sobre el tipo de turismo (individual-

Decisión sobre el tipo de turismo

(individual-familiar, pequeños grupos)

familiar, pequeños grupos)

Oferta hostelera TF

Oferta hostelera TF

Formación TF del personal implicado

Formación TF del personal implicado

Ofertas alternativas y complementarias

Ofertas alternativas y complementarias

Publicaciones en varios idiomas

Publicaciones en varios idiomas

(49)

Oportunidades

Oportunidades

La frontera es una atracción turística en sí

La frontera es una atracción turística en sí

misma

misma

Ejemplos innovadores: Rutas de

Ejemplos innovadores: Rutas de

contrabandistas, fronteras en el Telón de Acero

contrabandistas, fronteras en el Telón de Acero

(…)

(…)

Coordinación de la programación de actividades

Coordinación de la programación de actividades

culturales a través de la frontera

culturales a través de la frontera

Alternativas atractivas: compras, deportes,

Alternativas atractivas: compras, deportes,

canguros

canguros

, … (no todos los miembros del grupo

, … (no todos los miembros del grupo

adoran el turismo cultural)

(50)

Otros elementos innovadores

Otros elementos innovadores

para la promoción TF del

para la promoción TF del

mercado laboral

mercado laboral

 Diseño de conceptos de ordenación del territorio y de Diseño de conceptos de ordenación del territorio y de

desarrollo TF

desarrollo TF

 Creación y mantenimiento de infraestructuras TFCreación y mantenimiento de infraestructuras TF  Promoción de PYMEs TFPromoción de PYMEs TF

 Gestión de servicios públicos TFGestión de servicios públicos TF  Gestión de recursos naturales TFGestión de recursos naturales TF

 Gestión TF de las Energías renovablesGestión TF de las Energías renovables  I+D+i TF (masa crítica)I+D+i TF (masa crítica)

 Promoción de la innovación y el talento (medidas Promoción de la innovación y el talento (medidas

contra el

(51)

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

m.guillermo@aebr.eu

m.guillermo@aebr.eu

ARFE-AGEG-AEBR

ARFE-AGEG-AEBR

info@aebr.eu

info@aebr.eu

Enschederstraße 362

Enschederstraße 362

www.aebr.eu

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