Asociación de Regiones
Asociación de Regiones
Fronterizas Europeas
Fronterizas Europeas
IBERMOVILITAS IBERMOVILITASForo Anual de la Movilidad Transfronteriza
Foro Anual de la Movilidad Transfronteriza
Cáceres, 23 de febrero de 2010
Cáceres, 23 de febrero de 2010
De la Frontera como Confín a la Región
De la Frontera como Confín a la Región
Transfronteriza: La Movilidad como Motor de la
Transfronteriza: La Movilidad como Motor de la
Integración Europea
Integración Europea
(Buenas prácticas en las regiones fronterizas europeas)
(Buenas prácticas en las regiones fronterizas europeas)
1.
1. La Cooperación Transfronteriza en el Marco EuropeoLa Cooperación Transfronteriza en el Marco Europeo
2.
2. Valor Añadido Europeo de la CTFValor Añadido Europeo de la CTF
3.
3. Valor Añadido específico para la Estrategia de LisboaValor Añadido específico para la Estrategia de Lisboa
4.
4. Nuevos retos para la Cooperación TransfronterizaNuevos retos para la Cooperación Transfronteriza
5.
Emil Gött (1864-1908)
Zettelsprüche, Aphorismen
DE: Gefühl von Grenze darf nicht heißen: hier bist du zu Ende, sondern: hier hast du noch zu wachsen
EN: Borders must not create the feeling
EN: Borders must not create the feeling
that this is where you come to an end,
that this is where you come to an end,
but rather that this is where you still
but rather that this is where you still
need to grow.
need to grow.
ES: Las fronteras no pueden dar una
ES: Las fronteras no pueden dar una
sensación de que hemos llegado al
sensación de que hemos llegado al
final, sino que son donde aún podemos
final, sino que son donde aún podemos
crecer.
Cooperación
Cooperación
Transfronteriza (CTF)
Transfronteriza (CTF)
•
+ 50 años de CTF “formal” en Europa;
+ 50 años de CTF “formal” en Europa;
siglos de CTF “informal” y “anormal”
siglos de CTF “informal” y “anormal”
(cicatrices de la Historia)
(cicatrices de la Historia)
•
Laboratorio para la Integración Europea
Laboratorio para la Integración Europea
•Europa Central (cuenca del Rin) y
Europa Central (cuenca del Rin) y
Septentrional, regiones del Mediterráneo,
Septentrional, regiones del Mediterráneo,
Europa del Este (Cáucaso)
Europa del Este (Cáucaso)
Larga Tradición Europea
Larga Tradición Europea
• 1960: 1960: 20 regiones fronterizas en la cuenca del Rin, 20 regiones fronterizas en la cuenca del Rin,
Europa noroccidental y Escandinavia
Europa noroccidental y Escandinavia
• 1980: 1980: 40 (Península Ibérica, los Alpes e Irlanda)40 (Península Ibérica, los Alpes e Irlanda) • 2000:2000: 120 regiones fronterizas en Europa120 regiones fronterizas en Europa
• 2010: 2010: 200 estructuras (+ AECTs)200 estructuras (+ AECTs)
---o---• CTF interestatal CTF interestatal (transnacional)(transnacional)
• Regional-Estatal, Regional-Municipal (asimetría)Regional-Estatal, Regional-Municipal (asimetría) • Regional-RegionalRegional-Regional
• CTF Intermunicipal, local, de proximidadCTF Intermunicipal, local, de proximidad • AECTs y AECAECTs y AEC
Los programas europeos
Los programas europeos
son saludables, pero…
son saludables, pero…
…instrumentos legales?
…instrumentos legales?
No había ningún instrumento legalNo había ningún instrumento legal que pudiera aplicarse en todos los
Estados Miembros de la UE para la CTF, CIR o CTN
El El Tratado NórdicoTratado Nórdico (1977), (1977), CTF entre municipalidadesCTF entre municipalidades
Acuerdos multilaterales interestatalesAcuerdos multilaterales interestatales: : Convenio Marco de MadridConvenio Marco de Madrid
(Consejo de Europa) y sus
(Consejo de Europa) y sus Protocolos AdicionalesProtocolos Adicionales: marco para acuerdos : marco para acuerdos interestatales bilaterales y trilaterales
interestatales bilaterales y trilaterales
Acuerdos bilateralesAcuerdos bilaterales: : Tratado del Tratado del BeneluxBenelux, Tratado Germano-Holandés de , Tratado Germano-Holandés de
Anholt
Anholt, Tratado de , Tratado de KarlsruheKarlsruhe, Tratado de , Tratado de BayonaBayona, Tratado de , Tratado de ValenciaValencia
Numerosos Numerosos convenios, tratados, acuerdos y protocolosconvenios, tratados, acuerdos y protocolos a nivel bilateral y a nivel bilateral y
trilateral en toda Europa
trilateral en toda Europa
Acuerdos locales y regionales, múltiples Acuerdos locales y regionales, múltiples “comunidades de trabajo” fronterizas y “comunidades de trabajo” fronterizas y
TF
TF (Euroregiones y estructuras similares) en las fronteras interiores y exteriores (Euroregiones y estructuras similares) en las fronteras interiores y exteriores de la UE
de la UE
Cooperación específica para proyectos, mediante acuerdos regionales y/o Cooperación específica para proyectos, mediante acuerdos regionales y/o
locales bilaterales directos o mediante instrumentos nacionales o europeos
locales bilaterales directos o mediante instrumentos nacionales o europeos
(Agrupaciones Europeas de Interés Económico, empresas de economía mixta)
(Agrupaciones Europeas de Interés Económico, empresas de economía mixta)
La
La Agrupación Europea de Cooperación TerritorialAgrupación Europea de Cooperación Territorial (
AGEG – AEBR - ARFE
AGEG – AEBR - ARFE
1971
1971
10 miembros
10 miembros
1980
1980
30
30
2010
2010
Más de 100
Más de 100
200 regiones fronterizas europeas
200 regiones fronterizas europeas
Representa los intereses de las regiones TF
Representa los intereses de las regiones TF
ante el Consejo de Europa, la UE y los
ante el Consejo de Europa, la UE y los
Gobiernos de los Estados Miembros
• Insertar mapaInsertar mapa
Mapa de la
Mapa de la
ARFE
ARFE
Regiones con
Regiones con
CTF en
CTF en
2007
2007
Objetivo de
Objetivo de
Cooperación
Cooperación
Regiones
Regiones
elegibles
elegibles
para la CTF
para la CTF
2007-2013
2007-2013
Instituciones Europeas
Instituciones Europeas
ParlamentoParlamento: Comité de Desarrollo Regional, : Comité de Desarrollo Regional, suiveursuiveur
permanente, informe anual sobre CTF
permanente, informe anual sobre CTF
ComisiónComisión: Desarrollo Regional, Salud, Transportes, : Desarrollo Regional, Salud, Transportes,
Innovación, …
Innovación, …
Comité de las RegionesComité de las Regiones:: Acuerdo bianual Acuerdo bianual
Comité Económico y Social EuropeoComité Económico y Social Europeo: : opinión sobre opinión sobre
las Eurorregiones y estructuras similares
las Eurorregiones y estructuras similares
Consejo de EuropaConsejo de Europa: “Congreso de Autoridades Locales : “Congreso de Autoridades Locales
y Regionales”, “Comité de Expertos en Asuntos
y Regionales”, “Comité de Expertos en Asuntos
Fronterizos”, 3er. Protocolo del Convenio Marco de
Fronterizos”, 3er. Protocolo del Convenio Marco de
Madrid; AEC; asuntos regionales: Mar Negro,
Madrid; AEC; asuntos regionales: Mar Negro,
Mediterráneo, otros
Otras Asociaciones
Otras Asociaciones
AER-AREAER-ARE (Asamblea de Regiones de Europa) (Asamblea de Regiones de Europa)
CPMR-CRPMCPMR-CRPM (Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas) (Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas) EUROCITIES
CPLRE (Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa) CCRE-CEMR (Conferencia de Municipios y Regiones de Europa) REG-LEG (Asociación de Regiones Europeas con Poderes
Legislativos)
AEM (Asociación de Electos de Montaña) ESPONESPON
EURISYEURISY INTERACTINTERACT
Asuntos específicos
Asuntos específicos
(Tomas de posición de la
(Tomas de posición de la
ARFE)
ARFE)
Agenda Territorial EuropeaAgenda Territorial Europea
Futuro de la Cohesión Territorial (Libro Verde, Informe Barca, EU-Futuro de la Cohesión Territorial (Libro Verde, Informe Barca,
EU-2020)
2020)
EGTC – EVTZ - AECTEGTC – EVTZ - AECT
Gobernanza Multinivel (Libro Blanco)Gobernanza Multinivel (Libro Blanco) Perspectivas FinancierasPerspectivas Financieras
Salud TFSalud TF
Redes RTE-T (Conexiones TF de Transporte)Redes RTE-T (Conexiones TF de Transporte)
Movilidad de los Trabajadores a través de las FronterasMovilidad de los Trabajadores a través de las Fronteras
I+D+i, talento, CTF de Universidades y Centros de InvestigaciónI+D+i, talento, CTF de Universidades y Centros de Investigación Cooperación MarítimaCooperación Marítima
Fronteras ExterioresFronteras Exteriores
Grandes Retos: crisis financiera, cambio climático, cambio Grandes Retos: crisis financiera, cambio climático, cambio
demográfico
La CTF:
La CTF:
•
No es un nuevo nivel administrativo
No es un nuevo nivel administrativo
•
No hay competencias exclusivas en las
No hay competencias exclusivas en las
estructuras de CTF (delegación)
estructuras de CTF (delegación)
El truco de la Subsidiariedad, la
El truco de la Subsidiariedad, la
Descentralización y la Integración reside
Descentralización y la Integración reside
no en ceder soberanía, sino en compartirla
Diversidad
Diversidad
de ser un obstáculo a crear
de ser un obstáculo a crear
oportunidades
oportunidades
Diversas:
Diversas:
• Culturas y sistemas socialesCulturas y sistemas sociales
• Estructuras y sistemas administrativosEstructuras y sistemas administrativos • Legislaciones fiscales y socialesLegislaciones fiscales y sociales
• Muchas otras actividades políticasMuchas otras actividades políticas
…
… se encuentran en las fronterasse encuentran en las fronteras
• Los ciudadanos han evolucionado en ambientes muy Los ciudadanos han evolucionado en ambientes muy
diversos
diversos
• No van a sacrificar aspectos de sus vidas diarias por el No van a sacrificar aspectos de sus vidas diarias por el
ideal europeo
ideal europeo
Retos para la integración a
Retos para la integración a
través de las fronteras
través de las fronteras
• Distintas identidades, sentimientos, sistemas, Distintas identidades, sentimientos, sistemas,
legislaciones, etc
legislaciones, etc… seguirán encontrándose en … seguirán encontrándose en las fronteras durante los próximos años
las fronteras durante los próximos años
(diversidad)
(diversidad)
• Dificultades para Dificultades para normalizar las relaciones normalizar las relaciones a a
través de las fronteras
través de las fronteras
• Diferencias económicas, de gestión, Diferencias económicas, de gestión,
administrativas, …
administrativas, …
OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES::
• Objetivo común de la UEObjetivo común de la UE: de una alianza : de una alianza
económica a una entidad política
económica a una entidad política
• La CTF cierra las La CTF cierra las brechas de los procesos de brechas de los procesos de
integración
El día a día de las regiones
El día a día de las regiones
fronterizas
fronterizas
• La labor de las Euroregiones y estructuras similares sólo tiene La labor de las Euroregiones y estructuras similares sólo tiene
éxito cuando está apoyada por los ciudadanos y los políticos
éxito cuando está apoyada por los ciudadanos y los políticos
locales y regionales de ambos lados de la frontera
locales y regionales de ambos lados de la frontera
• En la fronteras, los ciudadanos experimentan “asuntos En la fronteras, los ciudadanos experimentan “asuntos
europeos” prácticos todos los días (
europeos” prácticos todos los días (Laboratorios para la Laboratorios para la Integración Europea
Integración Europea))
• No habrá regulación que sea compatible con todos los países No habrá regulación que sea compatible con todos los países
(excepto la AECT)
EURORREGIONES
EURORREGIONES
y estructuras similares
y estructuras similares
• EUREGIOEUREGIO, frontera Germano-Holandesa, frontera Germano-Holandesa • Un Un nombrenombre, un , un áreaárea, y una , y una misiónmisión
• CTF de CTF de regionesregiones y y municipiosmunicipios; agentes ; agentes económicoseconómicos
y
y socialessociales
Perfiles regionales similares y problemas
Perfiles regionales similares y problemas
compartidos
compartidos::
• Patrimonio histórico comúnPatrimonio histórico común
• Actividades monoestructurales comparables: agrícolas, Actividades monoestructurales comparables: agrícolas,
textiles, ganaderas, etc.; y
textiles, ganaderas, etc.; y • Infraestructuras deficientesInfraestructuras deficientes
PROGRAMAS INTERREG
Cooperación Transfronteriza
Cooperación Transfronteriza
(CTF)
(CTF)
CTF nunca ha sido una prioridad nacional, pero es una
CTF nunca ha sido una prioridad nacional, pero es una
tarea europea y un objetivo político de la Unión
tarea europea y un objetivo político de la Unión
Pero no es el único objetivo europeo que se desarrolla
Pero no es el único objetivo europeo que se desarrolla
lentamente por los Estados Miembros
lentamente por los Estados Miembros::
• Puesta en marcha de la Estrategia de Lisboa (EU-2020)Puesta en marcha de la Estrategia de Lisboa (EU-2020) • El Tratado de la UniónEl Tratado de la Unión
• La Política Exterior ComúnLa Política Exterior Común
Masa Crítica
Masa Crítica
• Las regiones fronterizas sólo cubren la mitad de Las regiones fronterizas sólo cubren la mitad de
su área de influencia potencial
su área de influencia potencial
• La CTF facilita la consecución de una masa crítica La CTF facilita la consecución de una masa crítica
suficiente: sinergias, eficacia, planificación y
suficiente: sinergias, eficacia, planificación y
gestión conjuntas
gestión conjuntas
• Creación de áreas de influencia TFCreación de áreas de influencia TF
• Creación de alianzas para un beneficio mutuo Creación de alianzas para un beneficio mutuo
sostenido: cooperación significa fortaleza
Valor Añadido de la CTF
Valor Añadido de la CTF
•Europeo
Europeo
•Político
Político
•Institucional
Institucional
•Socioeconómico
Socioeconómico
•Sociocultural
Sociocultural
Valor Añadido Europeo
Valor Añadido Europeo
•
Promoción de la paz
Promoción de la paz
•
Régimen de libertades
Régimen de libertades
•
Seguridad
Seguridad
Valor Añadido Político
Valor Añadido Político
•
Integración Europea
Integración Europea
•Conocimiento mutuo
Conocimiento mutuo
•
Subsidiariedad y partenariado (MLG)
Subsidiariedad y partenariado (MLG)
•
Cohesión y cooperación económica y social
Cohesión y cooperación económica y social
•Adhesión de nuevos miembros
Adhesión de nuevos miembros
•
Asegurar la CTF mediante la financiación
Asegurar la CTF mediante la financiación
de la UE
Valor Añadido Institucional
Valor Añadido Institucional
•
Implicación activa de los ciudadanos
Implicación activa de los ciudadanos
•Conocimiento de los vecinos
Conocimiento de los vecinos
•
CTF a largo plazo
CTF a largo plazo
•
Diseño, puesta en marcha y financiación
Diseño, puesta en marcha y financiación
conjunta de programas y proyectos TF
Valor Añadido
Valor Añadido
Socioeconómico de la CTF
Socioeconómico de la CTF
• Mobilización de potenciales endógenosMobilización de potenciales endógenos, , fortalecimiento fortalecimiento
de los niveles local y regional como socios e iniciadores de
de los niveles local y regional como socios e iniciadores de
la CTF
la CTF
• Participación de agentes económicos y socialesParticipación de agentes económicos y sociales
(cámaras, asociaciones, sindicatos, instituciones sociales,
(cámaras, asociaciones, sindicatos, instituciones sociales,
culturales, medioambientales y agencias de turismo)
culturales, medioambientales y agencias de turismo)
• Apertura de los mercados laboralesApertura de los mercados laborales y armonización de y armonización de
las cualificaciones y titulaciones profesionales
las cualificaciones y titulaciones profesionales
• Desarrollos adicionalesDesarrollos adicionales: infraestructuras, transportes, : infraestructuras, transportes,
turismo, medio ambiente, educación, investigación &
turismo, medio ambiente, educación, investigación &
cooperación entre PYMEs, y creación de empleo
cooperación entre PYMEs, y creación de empleo
• Mejoras ulteriores en la Ordenación del TerritorioMejoras ulteriores en la Ordenación del Territorio y la y la
Política Regional (incluyendo el medio ambiente)
Política Regional (incluyendo el medio ambiente)
• Mejora de las infraestructurasMejora de las infraestructuras transfronterizas de transfronterizas de
transporte
Valor Añadido Sociocultural
Valor Añadido Sociocultural
•
Diseminación
Diseminación
del conocimiento
del conocimiento
•
Presencia de la región TF
Presencia de la región TF
en mapas,
en mapas,
publicaciones, material escolar, …
publicaciones, material escolar, …
•
Círculo de expertos
Círculo de expertos
comprometidos
comprometidos
•
Igualdad de oportunidades
Igualdad de oportunidades
y
y
conocimiento extensivo de las
conocimiento extensivo de las
lenguas implicadas
Conclusiones Preliminares
Conclusiones Preliminares
• La CTF añade valor a las medidas nacionales (regionales o La CTF añade valor a las medidas nacionales (regionales o
locales)
locales)
• El periodo 2007-2013 ofrece nuevas oportunidades para una El periodo 2007-2013 ofrece nuevas oportunidades para una
genuina CTF (pero 2014-2020 está en debate)
genuina CTF (pero 2014-2020 está en debate)
• También es un reto para las estructuras TF (Eurorregiones, También es un reto para las estructuras TF (Eurorregiones,
AECTs, GITs, etc.)
AECTs, GITs, etc.)
• La participación activa de los niveles local y regional es una La participación activa de los niveles local y regional es una
condición previa para el éxito de la CTF
condición previa para el éxito de la CTF
• La “promoción” nacional: el caso de la Eslovania, Eslovaquia, La “promoción” nacional: el caso de la Eslovania, Eslovaquia,
Bulgaria, Federación Rusa, Ucrania, Georgia, Armenia, …
Valor añadido específico
Valor añadido específico
para la puesta en marcha
para la puesta en marcha
de la Estrategia de Lisboa
de la Estrategia de Lisboa
•
Adicionalidad
Adicionalidad
de programas y proyectos
de programas y proyectos
TF
TF
•
Sinergia
Sinergia
mediante la CTF
mediante la CTF
•
Investigación e Innovación conjuntas
Investigación e Innovación conjuntas
•CB
CB
Networking
Networking
•
Benchmarking
Benchmarking
(
(
intercambio de buenas
intercambio de buenas
prácticas y
prácticas y
know-how
know-how
)
)
•
Superación del efecto frontera
Superación del efecto frontera
•Gestión eficaz de recursos TF
Gestión eficaz de recursos TF
Pruebas del valor TF específico
Pruebas del valor TF específico
añadido para cumplir la
añadido para cumplir la
Estrategia de Lisboa (I)
Estrategia de Lisboa (I)
Conceptos TF de desarrollo y ordenación
Conceptos TF de desarrollo y ordenación
del territorio
del territorio
:
:
•
Border areas in Germany (Bavaria / Saxony)
Border areas in Germany (Bavaria / Saxony)
along the border to Austria or the Czech
along the border to Austria or the Czech
Republic;
Republic;
•
Austria along the borders to the Czech
Austria along the borders to the Czech
Republic / Slovakia / Hungary / Slovenia;
Republic / Slovakia / Hungary / Slovenia;
•Italian / French border;
Italian / French border;
•
Polish / German border;
Polish / German border;
•
Sea protection areas between Corsica and
Sea protection areas between Corsica and
Sardinia
Pruebas del valor TF específico
Pruebas del valor TF específico
añadido para cumplir la
añadido para cumplir la
Estrategia de Lisboa (II)
Estrategia de Lisboa (II)
Creación de infraestructuras TF
Creación de infraestructuras TF
(también marítimas) como condición
(también marítimas) como condición
física para que la CTF cree crecimiento y
física para que la CTF cree crecimiento y
empleo:
empleo:
•
Spain/France,
Spain/France,
•
Sweden/Finland/Norway,
Sweden/Finland/Norway,
•Alpine area,
Alpine area,
•
external borders of the EU,
external borders of the EU,
•etc.
etc.
Pruebas del valor TF específico
Pruebas del valor TF específico
añadido para cumplir la
añadido para cumplir la
Estrategia de Lisboa (III)
Estrategia de Lisboa (III)
Promoción ulterior del
Promoción ulterior del
crecimiento y el
crecimiento y el
desarrollo económico adicionales
desarrollo económico adicionales
al
al
desarrollo nacional
desarrollo nacional
•
CB area Ireland / Northern Ireland;
CB area Ireland / Northern Ireland;
•
Germany / Belgium / Netherlands (new jobs);
Germany / Belgium / Netherlands (new jobs);
•Spanish / Portuguese (risk capital fund);
Spanish / Portuguese (risk capital fund);
Pruebas del valor TF específico
Pruebas del valor TF específico
añadido para cumplir la
añadido para cumplir la
Estrategia de Lisboa (IV)
Estrategia de Lisboa (IV)
Nuevas
Nuevas
relaciones empresariales TF
relaciones empresariales TF
entre productores y distribuidores
entre productores y distribuidores
•
Network of the Chambers of Commerce in
Network of the Chambers of Commerce in
Northern Greece / Bulgaria;
Northern Greece / Bulgaria;
•
Czech Republic / Germany (Saxony);
Czech Republic / Germany (Saxony);
•German / Danish border;
German / Danish border;
•
French / German border along the Upper Rhine;
French / German border along the Upper Rhine;
•Hungarian / Austrian border.
Hungarian / Austrian border.
Pruebas del valor TF específico
Pruebas del valor TF específico
añadido para cumplir la
añadido para cumplir la
Estrategia de Lisboa (V)
Estrategia de Lisboa (V)
Nueva cooperación y oportunidades
Nueva cooperación y oportunidades
comerciales para las
comerciales para las
PYMEs
PYMEs
Operational within a radius of 200 km,
Operational within a radius of 200 km,
extending to the neighbouring border region:
extending to the neighbouring border region:
•Northern Greece: entrepreneurship centre for
Northern Greece: entrepreneurship centre for
the Balkan and the Black Sea states;
the Balkan and the Black Sea states;
•
Finish / Norwegian / Swedish border: the Arctic
Finish / Norwegian / Swedish border: the Arctic
Investors Network;
Investors Network;
•
Spanish / Portuguese border: forum of
Spanish / Portuguese border: forum of
entrepreneurs.
Pruebas del valor TF específico
Pruebas del valor TF específico
añadido para cumplir la
añadido para cumplir la
Estrategia de Lisboa (VI)
Estrategia de Lisboa (VI)
Establecimiento de
Establecimiento de
mercados laborales TF
mercados laborales TF
:
:
new employment opportunities
new employment opportunities
•
France and Switzerland: adjustment payments
France and Switzerland: adjustment payments
for commuters working Switzerland;
for commuters working Switzerland;
•
German / French border area along the Upper
German / French border area along the Upper
Rhine;
Rhine;
•
Oresund: specific labour market strategy =
Oresund: specific labour market strategy =
increase of commuters from 3.000 up to 10.000)
Pruebas del valor TF
Pruebas del valor TF
específico añadido para
específico añadido para
cumplir la Estrategia de Lisboa
cumplir la Estrategia de Lisboa
(VII)
(VII)
Formación Profesional TF Bilingüe
Formación Profesional TF Bilingüe
:
:
•
German / Polish,
German / Polish,
•Dutch / German,
Dutch / German,
•French / German,
French / German,
•
Everyday, more border areas
Everyday, more border areas
MAIN EUROPEAN ISSUE
Pruebas del valor TF específico
Pruebas del valor TF específico
añadido para cumplir la
añadido para cumplir la
Estrategia de Lisboa (VIII)
Estrategia de Lisboa (VIII)
Establecimiento y mejora de las
Establecimiento y mejora de las
conexiones
conexiones
TF de transporte público
TF de transporte público
(buses, trenes) en
(buses, trenes) en
beneficio de los ciudadanos, trabajadores TFs y
beneficio de los ciudadanos, trabajadores TFs y
turistas
turistas
•
Austrian / German border close to Salzburg
Austrian / German border close to Salzburg
•Triangle Germany (Bavaria/Saxony) / Czech
Triangle Germany (Bavaria/Saxony) / Czech
Republic: CB public transport system including
Republic: CB public transport system including
throughout tariffs;
throughout tariffs;
•
Swedish/Danish border: common public
Swedish/Danish border: common public
transport across the Oresund Bridge
Pruebas del valor TF
Pruebas del valor TF
específico añadido para
específico añadido para
cumplir la Estrategia de Lisboa
cumplir la Estrategia de Lisboa
(IX)
(IX)
Conceptos y proyectos turísticos TF
Conceptos y proyectos turísticos TF::
• Lake of Constance (Bodensee)Lake of Constance (Bodensee) • Germany (Bavaria) / AustriaGermany (Bavaria) / Austria
• Poland/Lithuania: joint touristic Service CentrePoland/Lithuania: joint touristic Service Centre
• Galicia / Norte: touristic map for Spanish/Portuguese Galicia / Norte: touristic map for Spanish/Portuguese
area
area
• Tatra (Poland/Slovakia) (Carpathians)Tatra (Poland/Slovakia) (Carpathians)
• Joint touristic marketing and promotion in Joint touristic marketing and promotion in
Ireland/Northern Ireland and the Pyrenees (FR/ES)
Ireland/Northern Ireland and the Pyrenees (FR/ES)
• Joint touristic strategies for Kent (GB) and North-Pas-de-Joint touristic strategies for Kent (GB) and
North-Pas-de-Callais (FR)
Pruebas del valor TF
Pruebas del valor TF
específico añadido para
específico añadido para
cumplir la Estrategia de Lisboa
cumplir la Estrategia de Lisboa
(X)
(X)
Mayores
Mayores zonas de captación para actividades y zonas de captación para actividades y servicios empresariales
servicios empresariales …
…como centros de investigación y universidades, como centros de investigación y universidades,
tratamiento de resíduos, reciclaje y otras instalaciones
tratamiento de resíduos, reciclaje y otras instalaciones
No alcanzarían la masa crítica, o incluso no serían posibles,
No alcanzarían la masa crítica, o incluso no serían posibles,
si no existiera la CTF
si no existiera la CTF
• Joint Research Institute for New Rehabilitation Joint Research Institute for New Rehabilitation
Techniques
Techniques
• Centre for Microscope and Spectroscope Analyses (both Centre for Microscope and Spectroscope Analyses (both
in EUREGIO, DE / NL border)
in EUREGIO, DE / NL border)
• Cooperation network of universities in Oresund, (DK / Cooperation network of universities in Oresund, (DK /
DE) and in the CB region South Tyrol / Tyrol (IT / AU)
Pruebas del valor TF específico
Pruebas del valor TF específico
añadido para cumplir la
añadido para cumplir la
Estrategia de Lisboa (XI)
Estrategia de Lisboa (XI)
Utilización más coherente de los
Utilización más coherente de los
Fondos Públicos
Fondos Públicos
•
Joint sewage plants on the PL / DE border
Joint sewage plants on the PL / DE border
•Joint libraries in the Upper Rhine region,
Joint libraries in the Upper Rhine region,
Saar/Lor/Lux area, and on DK / DE
Saar/Lor/Lux area, and on DK / DE
•
Cooperation in the health sector between
Cooperation in the health sector between
GR and FYROM, ES and PO, Ireland and
GR and FYROM, ES and PO, Ireland and
Northern Ireland, and others
Northern Ireland, and others
Pruebas del valor TF
Pruebas del valor TF
específico añadido para
específico añadido para
cumplir la Estrategia de Lisboa
cumplir la Estrategia de Lisboa
(XII)
(XII)
Investigación e Innovación conjuntas
Investigación e Innovación conjuntas
(masa crítica) generando sinergias adicionales
(masa crítica) generando sinergias adicionales
•
Cooperation in the field of technology in
Cooperation in the field of technology in
Extremadura / Alentejo
Extremadura / Alentejo
•
Technology and Business Park on the
Technology and Business Park on the
Austrian/Slovenian border
Austrian/Slovenian border
•Various finnish initiatives
Various finnish initiatives
Pruebas del valor TF
Pruebas del valor TF
específico añadido para
específico añadido para
cumplir la Estrategia de Lisboa
cumplir la Estrategia de Lisboa
(XIII)
(XIII)
Sinergias y efectos adicionales
Sinergias y efectos adicionales
(spin-off)
(spin-off)
Cooperación de universidades y otras
Cooperación de universidades y otras
instituciones educativas
instituciones educativas
•
Cooperation of universities Strasbourg, Basel,
Cooperation of universities Strasbourg, Basel,
Freiburg in the Upper Rhine region
Freiburg in the Upper Rhine region
•In Lorraine/Saarland
In Lorraine/Saarland
•
In Friuli-Venezia Giulia with their neighbours
In Friuli-Venezia Giulia with their neighbours
in Slovenia and Austria)
Pruebas del valor TF
Pruebas del valor TF
específico añadido para
específico añadido para
cumplir la Estrategia de Lisboa
cumplir la Estrategia de Lisboa
(XIV)
(XIV)
Gestión TF del medio ambiente
Gestión TF del medio ambiente
y de la
y de la
protección medioambiental
protección medioambiental
•
Extremadura / Castilla y León /Portugal
Extremadura / Castilla y León /Portugal
•The Pyrenees
The Pyrenees
•
Germany (Bavaria) /Austria
Germany (Bavaria) /Austria
•Austria / Czech Republic
Austria / Czech Republic
•
Poland / Ukraine / Belarus
Poland / Ukraine / Belarus
•
Baltic States / Russia / Belarus
Baltic States / Russia / Belarus
Pruebas del valor TF específico
Pruebas del valor TF específico
añadido para cumplir la
añadido para cumplir la
Estrategia de Lisboa (XV)
Estrategia de Lisboa (XV)
CTF como modelo de la “
CTF como modelo de la “
Nueva Governanza
Nueva Governanza
“
“
•Everyday and everywhere in Europe
Everyday and everywhere in Europe
•
Through
Through
Euroregions
Euroregions
and similar structures
and similar structures
•
They practice subsidiarity, partnership,
They practice subsidiarity, partnership,
networking, benchmarking, neighbouhood, etc.
networking, benchmarking, neighbouhood, etc.
•
…
…
in spite of different languages, structures,
in spite of different languages, structures,
competencies and laws on both sides of the
competencies and laws on both sides of the
border
Promoción Transfronteriza
Promoción Transfronteriza
de la Movilidad Laboral
de la Movilidad Laboral
Antecedentes
Antecedentes
•
Trabas burocráticas y falta de claridad
Trabas burocráticas y falta de claridad
(especialmente para trabajadores poco
(especialmente para trabajadores poco
cualificados)
cualificados)
•
Las oportunidades transfronterizas no se
Las oportunidades transfronterizas no se
utilizan completamente
utilizan completamente
La experiencia de la
La experiencia de la
ARFE muestra…
ARFE muestra…
•
La movilidad TF de los trabajadores
La movilidad TF de los trabajadores
revierte una localización periférica de las
revierte una localización periférica de las
regiones fronterizas en una oportunidad
regiones fronterizas en una oportunidad
de mercado interior europeo
de mercado interior europeo
•
Diferencias legislativas, competenciales y
Diferencias legislativas, competenciales y
burocráticas
burocráticas
•
Acuerdos bilaterales sobre la fiscalidad (de
Acuerdos bilaterales sobre la fiscalidad (de
los empleados públicos)
los empleados públicos)
•
La presión migratoria dificulta la movilidad
La presión migratoria dificulta la movilidad
TF
TF
Condiciones previas
Condiciones previas
•
Simplificación de procedimientos
Simplificación de procedimientos
•
Acceso a la información para todos
Acceso a la información para todos
•Análisis y solución de las distintas
Análisis y solución de las distintas
regulaciones, estructuras, prácticas, …
regulaciones, estructuras, prácticas, …
•
Coordinación TF del mercado laboral, las
Coordinación TF del mercado laboral, las
cualificaciones profesionales y los sectores
cualificaciones profesionales y los sectores
económicos
económicos
•
Redes TF de empresarios, trabajadores, …
Redes TF de empresarios, trabajadores, …
•Centros/programas de formación TF
Centros/programas de formación TF
Medidas
Medidas
•
Remover obstáculos legales y prácticos (fiscales,
Remover obstáculos legales y prácticos (fiscales,
seguridad social)
seguridad social)
•
Revitalización TF de áreas industriales,
Revitalización TF de áreas industriales,
comerciales, …
comerciales, …
•
Mercados laborales TF transparentes
Mercados laborales TF transparentes
•EURES
EURES
•
Conocimiento de las oportunidades mercantiles,
Conocimiento de las oportunidades mercantiles,
de exportación
de exportación
•
Acceso a contratos públicos, programas de I+D,
Acceso a contratos públicos, programas de I+D,
… al otro lado de la frontera
… al otro lado de la frontera
•CTF de PYMEs
CTF de PYMEs
Principal nicho:
Principal nicho:
Turismo cultural en
Turismo cultural en
regiones fronterizas
regiones fronterizas
Caso prácticoCaso práctico: hemos promovido la construcción de : hemos promovido la construcción de
hoteles, hospederías, alojamientos rurales; hay parques
hoteles, hospederías, alojamientos rurales; hay parques
temáticos; se ha invertido mucho en renovar el
temáticos; se ha invertido mucho en renovar el
patrimonio; hay rutas de senderismo y posibilidades
patrimonio; hay rutas de senderismo y posibilidades
deportivas. Pero
deportivas. Pero faltan los turistasfaltan los turistas. ¿Por qué?. ¿Por qué?
• Problemas de acceso (infraestructuras)Problemas de acceso (infraestructuras) • Pasos fronterizos escasos o inadecuadosPasos fronterizos escasos o inadecuados • Tiempo de espera en las fronterasTiempo de espera en las fronteras
• Problemas con los visados (gran problema en las Problemas con los visados (gran problema en las
fronteras exteriores)
fronteras exteriores)
• Servicios flojosServicios flojos
• Marketing flojo para un buen productoMarketing flojo para un buen producto • Idiomas (Ej.: folletos en cirílico)Idiomas (Ej.: folletos en cirílico)
Recomendaciones
Recomendaciones
•
Concepto turístico TF insertado en la estrategia
Concepto turístico TF insertado en la estrategia
TF
TF
CONJUNTA
CONJUNTA
•
Correcta identificación del potencial turístico y
Correcta identificación del potencial turístico y
marketing adecuado TF
marketing adecuado TF
•Buenas conexiones TF
Buenas conexiones TF
•
Decisión sobre el tipo de turismo (individual-
Decisión sobre el tipo de turismo
(individual-familiar, pequeños grupos)
familiar, pequeños grupos)
•Oferta hostelera TF
Oferta hostelera TF
•
Formación TF del personal implicado
Formación TF del personal implicado
•Ofertas alternativas y complementarias
Ofertas alternativas y complementarias
•Publicaciones en varios idiomas
Publicaciones en varios idiomas
Oportunidades
Oportunidades
•
La frontera es una atracción turística en sí
La frontera es una atracción turística en sí
misma
misma
•
Ejemplos innovadores: Rutas de
Ejemplos innovadores: Rutas de
contrabandistas, fronteras en el Telón de Acero
contrabandistas, fronteras en el Telón de Acero
(…)
(…)
•
Coordinación de la programación de actividades
Coordinación de la programación de actividades
culturales a través de la frontera
culturales a través de la frontera
•
Alternativas atractivas: compras, deportes,
Alternativas atractivas: compras, deportes,
canguros
canguros
, … (no todos los miembros del grupo
, … (no todos los miembros del grupo
adoran el turismo cultural)
Otros elementos innovadores
Otros elementos innovadores
para la promoción TF del
para la promoción TF del
mercado laboral
mercado laboral
Diseño de conceptos de ordenación del territorio y de Diseño de conceptos de ordenación del territorio y de
desarrollo TF
desarrollo TF
Creación y mantenimiento de infraestructuras TFCreación y mantenimiento de infraestructuras TF Promoción de PYMEs TFPromoción de PYMEs TF
Gestión de servicios públicos TFGestión de servicios públicos TF Gestión de recursos naturales TFGestión de recursos naturales TF
Gestión TF de las Energías renovablesGestión TF de las Energías renovables I+D+i TF (masa crítica)I+D+i TF (masa crítica)
Promoción de la innovación y el talento (medidas Promoción de la innovación y el talento (medidas
contra el