TEMA 5
LA TECNOLOGÍA
1. LA IMPORTANCIA DE LA TÉCNICA
______________________________________________________________________ Una y otra vez los economistas han repetido la importancia que la técnica tiene en el progreso económico.
- Mill : característica primera del progreso social – continuo y aparentemente ilimitado dominio del hombre sobre la naturaleza, que le llevaría a aumentar la productividad del factor trabajo.
- Schumpeter : romper el equilibrio preexistente, para que nunca se pudiera volver a la situación anterior. Inducido por una serie de combinaciones productivas (las generadas por los descubrimientos científicos: inherentes al desarrollo capitalista. Porque el proceso de destrucción creadora, que constituye la argamasa del capitalismo, resulta de una conjunción de la empresa y de los hábitos de la innovación que ésta desencadena.
- Solow (trabajo de 1957): introduce el cambio técnico en la función agregada de producción y considera que ese cambio supone cualquier modificación de la función, concluye que esa variable predomina sobre las demás a la hora de explicar el aumento de productividad ocurrido en Norteamérica de 1909 a 1949; aumento atribuido al cambio tecnológico.
- Kaldor (1957): distinción entre el incremento de productividad que se debe a la acumulación de capital y el que procede de la innovación técnica, si bien las dos variables se relacionan. Si no se introducen nuevas técnicas en la función de producción, el ritmo de acumulación de capital de la economía es débil pero la capacidad de absorción y utilización de técnicas nuevas está, asimismo, condicionada por las posibilidades de acumulación de capital.
- Kaldor y Mirrlees: el progreso técnico se incorpora a los sistemas económicos a través del nuevo equipo capital, y que la función de progreso técnico relaciona la variación del capital fijo por trabajador con el ritmo de incremento de la productividad del factor trabajo en los nuevos equipos instalados; un progreso técnico que consideran motor principal del crecimiento.
- Schmookler: Intenta responder a la pregunta de si la clave del crecimiento económico radica en la investigación científica o en los inventos. Un invento es un producto o proceso no conocido por los especialistas en el momento de su aparición. Los inventos pueden ser importantes:
b) Desde el punto de vista técnico: si conducen a desarrollar uno o varios inventos que sean a su vez económicamente importantes.
Para él el estímulo fundamental para que la invención se produzca presenta un marcado carácter económico: resulta de un problema u oportunidad valorado por el inventor en términos económicos, es decir, en beneficios esperados, pero el invento no tiene relación con la investigación científica o es muy debíl
La gran laguna de su trabajo es que afirma que el progreso distinto de la investigación científica permite que los inventos se produzcan con más facilidad ( y por tanto a menor coste) y en ocasiones con gran dificultad (y por lo tanto a mayor coste) y aunque reconoce que existen sectores donde puede haber mayor relación esta no es generalizada.
Pero el objetivo de este tema es la tecnología que las siguientes características:
- No tiene consumo rival. No se impide que otros agentes puedan usarla incluso al mismo tiempo para producir un bien o servicio.
- No es excluyente. Ya que no se puede conseguir que otro agente deje de utilizarla. Esta es la diferencia entre la tecnología y el equipo capital.
- Esta sujeta a fugas técnicas.
las empresas pueden adquirir información generada por otras empresas sin haberla comprado previamente
los propietarios de esa información no cuentan con medios legales eficaces para impedirlo.
La simple observación de un proceso o el trasvase de información entre científicos, cambios de puestos de trabajo, etc. , provocan el traslado de conocimientos de unas empresas a otras.
Definiremos Tecnología como un cuerpo dado de información y conocimientos que puede ser aplicable, sistemáticamente, a la producción de bienes y servicios:
- Unas veces porque facilitará la creación de nuevos productos - Otras por que transformará los procesos productivos.
La tecnología es el núcleo central de la innovación, un proceso a su vez de carácter interactivo:
- Los modelos actuales de innovación resaltan el papel fundamental del diseño industrial.
- Las múltiples interacciones entre ciencia, tecnología y actividades innovadoras tanto dentro de las empresas como mediante acuerdos de cooperación entre empresas.
Durante los años 50-60 en la mayoría de los países OCDE, la producción total aumentaba más rápidamente que los incrementos factoriales. Bajo la hipótesis convencional de rendimientos constantes a escala, el porcentaje no explicado de aumento de la producción (factor residual de Solow) parecía resultar del progreso técnico no incorporado al equipo capital: Productividad total de los factores (Total factor productivity).
La incorporación de tecnología al equipo de capital tarda en ocasiones en dar frutos, pero esto no es indicativo de que no exista causalidad. Sólo indica que esta no es inmediata. La aplicación tecnológica necesita de condiciones organizativas que pueden no darse en momentos determinados y retrasar los efectos sobre el proceso de crecimiento. De ahí que las mejoras organizativas, encaminadas a abrir los mercados y estimular la competencia deban potenciar la relación entre tecnología y crecimiento.
2. EL TECNOGLOBALISMO
______________________________________________________________________ A medida que la economía se unifica debido al:
comercio
movimientos de integración
capilaridad de los mercados de capital
se observa un incremento en la creación, transmisión y difusión de las tecnologías a nivel internacional. Es el fenómeno del Tecnoglobalismo.
El tecnoglobalismo tiene tres significados:
- Proporción creciente de innovaciones tecnológicas que se explota en mercados internacionales:
Comercio de productos de alta tecnología
Explotación de patentes en mercados internacionales
- La colaboración tecnológica internacional aumenta compartiéndose conocimientos por:
Colaboración de científicos de distintas nacionalidades
Por la vía de las propias empresas; porque las ventajas comparativas estimulan esta colaboración. Diferentes países aventajan en campos diferentes de investigación a otros , por lo cual el clima de colaboración para desarrollo de productos se hace necesario.
- Generación internacional de tecnología: ligado a empresas multinacionales; su presencia en muy diferentes países termina por descentralizar sus actividades de investigación y desarrollo.
3. EL PRIMER SIGNIFICADO: LA EXPLOTACIÓN INTERNACIONAL DE INNOVACIONES TECNOLÓGICAS
intervenir la tecnología: la competitividad tecnológica es la que explica las diferencias y la que en el caso japonés, constituyó la clave del aumento de las exportaciones.
La protección internacional de patentes por parte de las empresas persigue dos objetivos:
a) comercializar en mercados distintos al suyo la propia innovación tecnológica -incorporada o no.
b) evitar que la tecnología se explote sin su aquiescencia en países terceros.
Este mercado de patentes explica la paradoja de Kaldor. Pero también incide en que la dependencia de las patentes para manufacturar productos incrementa el coste de los productos, por lo que la relación entre patentes de no residentes sobre las patentes de residentes es un indicador que merece la pena estudiarse.
Así Estados Unidos y Japón son los países que menor proporción tienen de patentes extranjeras sobre las de los residentes. Estados Unidos, no obstante, tiene un alto índice de patentes extranjeras a pesar de su independencia tecnológica. El caso de Japón es diferente y tiene más bien un significado proteccionista, pero a pesar de todas sus diferencias lingüísticas y culturales extraña la reducida penetración tecnológica del resto de los países.
En el resto de países reviste importancia a penetración extranjera de tecnología, penetración que tiende a ser mayor, en términos generales, cuanto menor es el desarrollo tecnológico del país.
Esta internacionalización de tecnología, medida a través de las patentes, acentuó fuertemente su ritmo en los años 80.
4. EL SEGUNDO SIGNIFICADO: LA COLABORACIÓN TECNOLÓGICA INTERNACIONAL
______________________________________________________________________
a) Las relaciones entre comunidades científicas de todo el mundo genera una difusión de los conocimientos que provoca que la ciencia progrese continuamente. La dinámica de las comunidades científicas juega un papel destacado en la ampliación de los vínculos internacionales:
los científicos tienden a mantener relaciones profesionales y personales con sus colegas
los descubrimientos científicos se valoran en función de la categoría de la institución en la que se han producido, del reconocimiento y de la amplitud y calidad de los contactos internacionales que la institución mantiene
buena parte de los conocimientos no son codificables: son prácticos y permiten utilizar con mayor eficacia una tecnología dada; como ayuda mutua.
b) Por otro lado, las empresas también tienden a realizar investigaciones de carácter colaborador, que potencien determinados campos de interés común. Aumenta la colaboración entre empresas en el terreno de la investigación y de generación de tecnología:
la investigación se puede quedar estancada y la colaboración permite distribuir riesgos y acelerar el esfuerzo innovador.
en un mundo de costes crecientes, los acuerdos entre empresas permiten poner en común capacidades limitadas de investigación y desarrollo y obtener sinergias apreciables.
La colaboración entre empresas de diferentes países, puede generar futuras explotaciones de tecnología resultante.
c) La colaboración de empresa europeas con empresas americanas es muy común (más que entre ellas mismas) así como de estas últimas con las japonesas (europeas y japonesas no).
5. EL TERCER SIGNIFICADO: LA GENERACIÓN INTERNACIONAL DE TECNOLOGÍA
______________________________________________________________________ Estrechamente ligada a la evolución de las empresas multinacionales, la generación internacional de tecnología (en subsidiarias y no en la sede) se debe a varias causas:
a) Avance de la telemática : la investigación básica y el desarrollo de la tecnología puedan ser supervisados desde cualquier centro. Esto permite una descentralización del esfuerzo tecnológico :
refuerza la colaboración entre filiales
reducir costes y aprovechar las posibilidades de los distintos entornos científicos y empresariales
De ahí que aunque la investigación básica tienda a mantenerse en la sede, la investigación aplicada (de la que nace la tecnología) se disperse con más frecuencia.
b) La necesidad de disponer de puestos de observación en centros de investigación y tecnología de alcance mundial. Lo que explica que las multinacionales mantengan centros de investigación en centros de investigación concretos. c) Proceso de fusiones y adquisiciones transfronterizas que, iniciado en los 60, tuvo
su ápice en los 80:
Esos procesos de habían desencadenado para tener fácil acceso a capacidades tecnológicas dominadas por otras empresas
A causa de esas circunstancias, el oligopolio mundial es la característica de los mercados de alta tecnología.
d) Todas las economías se terciarizan gradualmente: y la tecnología se debe adaptar a las características de los mercados en los que el servicio se va a vender.
6. EL FACTOR LIMITATIVO DE LA DIFUSIÓN INTERNACIONAL DE TECNOLOGÍA: EL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN
______________________________________________________________________ Se podría pensar que la ventaja comparativa ha dejado de ser un elemento diferenciador de la evolución económica de los distintos países por la difusión de la tecnología y que las divergencias tecnológicas, por tanto, no operarían como restricciones de las posibilidades expansivas de las economías.
moderna (diferencias de EEUU, Japón y Europa a pesar de las facilidades para la transmisión de la tecnología).
Si bien es cierto que existe una difusión de la tecnología, también lo es que las diferencias tecnológicas entre países sigue siendo notable. Parte de culpa de ello, la tiene el Sistema Nacional de innovación que marca el ritmo y dirección de la absorción tecnológica (o el volumen y composición de las actividades innovadoras) de cada país y que encuadra dentro de él a:
las empresas: las que invierten directamente en innovación
las universidades: desarrollan la investigación básica y la propia capacidad de los investigadores
las instituciones publicas y privadas: dedicadas a la educación general y a la formación profesional
los gobiernos: financian, promueven y regulan el cambio técnico.
Las empresas y los gobiernos se valen de medidas incentivadoras para lograr el desarrollo de nuevas tecnologías.
los gobiernos apoyan la investigación de base con mayor o menor intensidad las empresas facilitan la formación de los trabajadores.
Existen de unos a otros países, brechas tecnológicas, diferencias de capacidad tecnológica, que se deben a la existencia de distintos niveles de I+D observables sectorialmente:
clara diferencia en la oferta de productos y bienes una mayor eficacia en las actuaciones
y una mejor evolución futura esperada.
No basta con que la tecnología esté disponible; es necesario utilizarla adecuadamente, y la capacidad de utilización varía de unos a otros países porque varía la organización social en la que se apoya la producción, difusión y empleo de conocimientos nuevos y económicamente útiles.
Las diferencias organizativas explican las diferencias entre EEUU, Japón y Europa Occidental.
La ventaja tecnológica revelada (definida por Patel y Pavitt como la proporción que corresponde a un país en las patentes registradas en EEUU en un determinado terreno tecnológico, dividida por la proporción que ese país representa en las patentes registradas, en todos los campos, en EEUU, pone de manifiesto el peso relativo del país en esa especialidad). Es un indicador similar al que se utiliza en el análisis del comercio internacional:
los valores inferiores a la unidad reflejan debilidad en ese campo tecnológico los superiores reflejan fortaleza
un valor decreciente muestra pérdida de importancia y uno creciente aumento de importancia.
Otros factores, también son responsables de la difusión tecnológica: Estabilidad macroeconómica:
o Mejora las expectativas empresariales
o Evita la excesiva volatilidad del tipo de cambio. Tasa de ahorro de la economía
o Incidirá sobre el coste del capital, un precio fundamental en toda variación tecnológica.
el grado de apertura de la economía
o La necesidad de innovación es más patente en economías abiertas y porque la inversión directa extranjera (una de las formas de difusión internacional de la tecnología) se facilita cuando la entrada y salida del capital correspondiente no plantea problemas.
La no existencia de esta sistema organizativo en determinados países no desarrollados, no impide la difusión de la tecnología puesto que la inercia del propio mercado se encarga de conseguirlo a través de la propia incorporación de tecnología a los bienes y su difusión mediante la propia venta.
7. EL ALCANCE DE LA DIFUSIÓN INTERNACIONAL DE TECNOLOGÍA ______________________________________________________________________ No se ha producido una difusión tecnológica uniforme, en algunos países como los de la OCDE la difusión ha sido profunda, en los nuevos países industrializados, los niveles alcanzados han sido elevados, sin embargo en algunos países en desarrollo no se ha hecho sentir.
OCDE
a) La transmisión ha sido profunda porque los tres caminos del tecnoglobalismo han influido claramente en estos países.
b) La inversión directa internacional de la OCDE ha crecido muy rápido ( de 1983 a 1989 una media del 31,4 % ) y se ha concentrado en los propios países OCDE. Especialmente en la tríada: Japón, EEUU y la Comunidad.
c) Esta inversión incluye:
- la instalación de empresas subsidiarias en otros países
- La toma de participaciones en una serie de industrias nacionales. - Fusiones de empresas.
- Adquisiciones transfronterizas.
d) Por la acción de la inversión directa, la capacidad tecnológica de esos países ha llevado a la homogeneización.
Y a que los Sistemas de Innovación sean menos dispares al aumentar la comunicación y competencia entre los mismos.
NUEVOS PAÍSES INDUSTRIALES a) Corea, Taiwan, Singapur y Hong-Kong b) India y Brasil
c) Malasia, Filipinas, Tailandia e Indonesia.
Han logrado un avance considerable en el terreno tecnológico por múltiples formas: a) Por medio de la inversión directa extranjera: en los 80 buena parte de los flujos de
c) Ya contaban con una base industrial firme que generaba múltiples economías externas: en parte porque el capital humano facilitaba el proceso de inversión y explotación de lo producido.
d) Por la importación de tecnología incorporada al equipo capital.
e) Importando tecnología no incorporada y participando en todas las fases del proyecto correspondiente para asimilar los conocimientos y aumentar así su base tecnológica. que les permita desarrollar sus propios proyectos de forma autónoma, les ha facilitado la creación de sus propias infraestructuras sin necesidad de ayuda técnica y la exportación de sus propios desarrollos tecnológicos.
El proceso de asimilación tecnológica ha sido gradual y continuo:
gradual: todos estos países han dominado primero la tecnología más simple, la necesaria para fabricar y exportar bienes de consumo no duradero pero han ido buscando y asimilando tecnologías más complejas que les permitieran aumentar el valor añadido de su exportación
continuo: porque a la par que recibían la tecnología extranjera, han potenciado sus esfuerzos de investigación de desarrollo para ser capaces de readaptar esa tecnología.
Por último, la vocación exportadora de esos países, les ha obligado a vigilar continuamente la calidad de los bienes producidos, lo que ha generado retroalimentaciones positivas en la absorción y mejora de la tecnología.
PAÍSES EN DESARROLLO
La difusión es lenta en muchos de los países de América latina e inexistente en los países africanos. Contribuye al estancamiento y pauperización de sus economías: el desarrollo tecnológico, además de requerir una organización social que lo apoye, es, en parte, autosostenido y, en consecuencia, la disparidad de potencial tecnológico se refleja, muy directamente, en las distancias económicas existentes entre países.
8. LA CAPACIDAD INTEGRADORA DE LA TECNOLOGÍA
______________________________________________________________________ La desaparición progresiva de la disparidad en los avances tecnológicos entre países, muestra que la tendencia es la de un mercado tecnológico abierto.
Esta apertura (que significa que la tecnología básica sea de producto o proceso, puede adquirirse sin excesivas dificultades) tiene múltiples orígenes:
a) Presencia y actuación de las empresas multinacionales: - generadoras de tecnología
- difusión de su tecnología por diferentes mercados.
- Descentralizan la investigación, para hacer uso de las ventajas propias de cada país.
- Firman acuerdos de cooperación para distribuir el riesgo inherente a la producción de nueva tecnología.
b) La inversión directa, que implica la asimilación de tecnologías del país inversor en empresas del receptor.
c) El comercio internacional de bienes, permite que la tecnología que incorporan pueda ser copiada.
d) La procedencia multinacional de los científicos que se educan en las grandes universidades y centros de investigación occidentales:
- parte se quedan en el país en el que han adquirido los conocimientos - otros vuelven a su país de origen y permitirá la difusión por doble vía:
por el dominio de una determinada técnica.
Por la capacidad de entender y adaptar otras técnicas distintas.
La apertura de los mercados tecnológicos tropieza con una restricción: la tecnología requiere de una compleja organización social que varía de unos países a otros y que en muchos de ellos, los menos desarrollados, no existe. Sin esa organización, la difusión tecnológica no se produce, pero la comunicación creciente de los mercados irá desarrollando, en círculos concéntricos, la organización necesaria.
El propio interés de los países tecnológicamente más avanzados facilitará la consecución de ese objetivo:
- para poder vender la tecnología incorporada y la no incorporada - para abrir nuevos mercados desde los que operar a escala mundial.
