I N S T I T U T O P A R A L A D I V E R S I F I C A C I Ó N Y A H O R R O D E L A E N E R G Í A UIMP. suministro, sostenibilidad y seguridad.

(1)

Panel: Gesti

ó

n de la demanda

el

é

ctrica, ahorro y eficiencia

Enrique Jiménez Larrea

Director General

IDAE

3 de julio de 2007

Energ

í

a El

é

ctrica: garant

í

a de

suministro, sostenibilidad y

seguridad.

UIMP

(2)

2 Presentaci

Presentaci

ó

n

Contenido

Contexto energ

é

tico de Espa

ñ

a

Ahorro y Eficiencia Energ

é

tica

El Plan de Acci

ó

n 2005

-

2007

El Plan de Acci

ó

n 2008

-

2012

Conclusiones

(3)

18% 4% 9% 13% 56% Gas-oil Gasolinas Queroseno GLP Otros

Diagrama de Sankey

71.785 29.120 21.183 14.995 8.849

Renovables; 6%

Nuclear; 10%

Carbón; 15%

Gas; 20%

Petróleo; 49%

10% 34% 28% 20% 9%

SECTOR

ELÉCTRICO

SECTOR DEL

PETRÓLEO

86% 57% 37% Pérdidas y autoconsumo 30.906; Rend. 43% Pérdidas y autoconsumo 4.600; Rend. 92%

Total 146.188

RED 2.749 Perd. 11.7% 61.748 18.133 3.815 20.820 2.424

Electricidad; 19,5%

Carbón; 2,3%

Renovables; 3,6%

Gas; 17%

Petróleo; 58%

Total 106.940

Fuente: SG Energía; datos ktep 2005

Consumo energía

primaria 2005

Vectores

energéticos

productos importados Consumo final

8% del consumo primario

(4)

4 Mix de energía primaria

Durante los últimos 30 años el gas natural, la energía nuclear, y más

recientemente las renovables han ganado peso frente al petróleo y el carbón

España tiene una participación algo mayor del petróleo que se explica por

el menor peso del carbón y el gas natural

37,1% 73,1% 51,6% _49,0% 40% 41% 54,6% 17,2% 17,4% 15,0% 18% 21% 12,6% 20,0% 24% 23% 13,1% 10,0% 13% 10% 8,3% 5,6% 6,0% 4% 5% 1,8% 3,2% 4,7%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

19

60

19

73

20

00

20

05

20

05 U

E-25

20

05 OC

DE

Renovables

Nuclear

Gas Natural

Carbón

Petróleo

37,1% 73,1% 51,6% _49,0% 40% 41% 54,6% 17,2% 17,4% 15,0% 18% 21% 12,6% 20,0% 24% 23% 13,1% 10,0% 13% 10% 8,3% 5,6% 6,0% 4% 5% 1,8% 3,2% 4,7%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

19

60

19

73

20

00

20

05

20

05 U

E-25

20

05 OC

DE

Renovables

Nuclear

Gas Natural

Carbón

37,1% 73,1% 51,6% _49,0% 40% 41% 54,6% 17,2% 17,4% 15,0% 18% 21% 12,6% 20,0% 24% 23% 13,1% 10,0% 13% 10% 8,3% 5,6% 6,0% 4% 5% 1,8% 3,2% 4,7%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

19

60

19

73

20

00

20

05

20

05 U

E-25

20

05 OC

DE

Renovables

Nuclear

Gas Natural

Carbón

Petróleo

Estructura energética

Fuente: SG Energía

(5)

CONSUMO DE ENERGÍA FINAL POR SECTORES -- 2005

Consumo

energético

(Ktep)

Incremento

2005-2004 (%)

Industria

31.376 5,1%

Transporte

38.593 2,3%

Residencial

16.790 4,1%

Servicios

9.571 3,8%

Agricultura*

3.714 0,9%

TOTAL

100.043

3,5%

Nota: Excluidos consumos no energéticos

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio * Incluidas diferencias estadísticas

31,4% 38,6% 16,8% 9,6% 3,7% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Servicios

Agricultura

Residencial

Transporte

Industria

(6)

6 Evolución de la Intensidad Energética Primaria

con Datos Estimativos del Cierre en 2006

0,1750 0,1800 0,1850 0,1900 0,1950 0,2000 85 88 91 94 97 00 03 06 kep /E CU95p

España Polinómica (España)

Indicador que sirve para medir la eficiencia energética de las economías (consumo energético por unidad

de PIB). En España, desde 1990 ha crecido un 10%, frente a Europa (-11%). Los sectores que más han

(7)

Balance Energ

é

tico

Consumo de energ

í

a primaria (2006) : 145

Mtep

El 80% del suministro proviene del exterior

Casi el 50% del abastecimiento es petr

ó

leo (media UE

apr

ó

x

. 37%)

El 80% de las emisiones de CO

₂₂

proviene de actividades energ

é

ticas

industria 31% transporte 38% Comerc. y Serv. 10% doméstico 17% Agricultura y Pesca 4%

•Fuente IDAE, año 2005, calculado sobre energía final •Fuente IDAE, año 2006

(8)

8 Plan de Acci

Plan de Acci

ó

n 2005

-

2007

tendencia del consumo de energía

120.000

130.000

140.000

150.000

160.000

170.000

180.000

190.000 2004

2005

2006

2007

2008 2009

2010

2011

2012

año

c

ons

um

o e

n

e

rg

ía

p

ri

m

a

ri

a

(

kt

e

p)

32.500 Emisiones de

CO

₂

evitadas

(kt/año)

**729 (*)**

Apoyos

públicos (M€)

7.920 Inversiones

(M€)

12.000 Ahorro

energético

(ktep/año)

(*) Supone la mayor movilización de apoyos públicos

para eficiencia energética

Escenario base

Real + E4

CAMBIO DE TENDENCIA: En 2006

reducci

ó

n de un 1

’

1% en energ

í

a primaria

sobre 2005, con descenso del 4

’

7% de la

intensidad energ

(9)

9

Plan de Acción 2005-2007 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia

Energética de España (E4)

Transporte

Planes de movilidad

urbana;

Utilización eficiente

de los medios de

transporte

Industria

Auditorías

energéticas, ayudas

públicas a proyectos

de eficiencia

energética

Edificios

Requisitos mínimos

de eficiencia

energética en el

diseño de los nuevos

edificios

Servicios Públicos

Alumbrado público;

Instalaciones de

potabilización,

Contratos públicos

Equipamiento

Promover la

utilización de

equipamientos clase

A

Agricultura

Modernización de la

flota de tractores

agrícolas

Transf. Energía

Auditorías

energéticas, Fomento

de Cogeneración

(10)

20 % MDL

2 %Sumideros

Déficit

_Déficit

Asignación

Sectores

Directiva

115% s/1990

153 MtCO

2

Asignación

Sectores

Directiva

171 MtCO

2

Sectores

Directiva

130 Mt CO

2

Sectores

Difusos

Sectores

Difusos

Sectores

Difusos

159 Mt CO

2

Ahorro

Esperado

Kioto 15% s/1990

Kioto 37% s/1990

0

100

200

300

400

500

600 1990

2005

2008-2012

Mt

C

O

Aprox. 53% s/1990

289 Mt CO

2

65% s/1990

Kioto

Fuente: SG Energía

(11)

Antecedentes

• La Estrategia de Eficiencia Energética en España (E4), y el

Plan de Acción 2005-2007

• La Directiva 2006/32/CE de Eficiencia en el Uso Final de la

Energía , que obliga a disminuir consumo un 1% anual y a la

puesta en práctica de planes de acción trianuales

• El Segundo Plan de Asignaciones (PNA II 2008-2012)

Plan de Acci

(12)

12 tendencia del consumo de energía

130.000

140.000

150.000

160.000

170.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

año

c

ons

um

o

e

ne

rg

ía

pr

im

a

ri

a

(k

te

p)

38.234 Emisiones de

CO

₂

evitadas

(kt/año)

**2.206 (*)**

Apoyos

públicos (M€)

54.468 Inversiones

(M€)

**16.858 (* *)**

Ahorro

energético

(ktep/año)

REAL + E4

Plan de acción

2008-2012

Plan de Acci

ó

n 2008

-

2012

(*) IDAE + PGE + tarifa eléctrica + tarifa gas

(**) Supera las previsiones de la Directiva de

Eficiencia Energética y el E4 original

(13)

Sector Industria

• Supone la tercera parte del consumo energético nacional, siendo el

sector energéticamente más eficiente

• Persigue una reducción media anual del 0’72% del Consumo Específico

• Medidas: puesta en marcha de un Plan de Auditorías Energéticas,

Programa de Ayudas Públicas para inversiones en instalaciones

transformadoras (calderas, hornos, motores)

Sector Transformaci

ó

n de la Energ

í

a

• Incluye las actividades de refino de petróleo, generación eléctrica y

cogeneración

• Medidas: microcogeneración, cogeneración en actividades no

industriales y mejora de la eficiencia en instalaciones existentes, con el

apoyo de la normativa recientemente aprobada

Plan de Acci

(14)

14 Sector Edificaci

Sector Edificaci

ó

n

• Rehabilitación de Envolventes / Iluminación / Climatización de edificios Existentes

• Promoción de la construcción de edificios de alta calificación energética

• Aplicación del Código Técnico de la edificación (RD 314/2006), Aplicación de la Certificación

energética de Edificios (RD 47/2007), Trabajos de revisión del RITE

Sector Equipamiento Dom

é

stico/

Ofim

á

tico

• Supone el 3’6% del consumo energético total

• Medidas: continuidad del plan renove de electrodomésticos, ampliándolo a

nuevos equipamientos y medidas ejemplarizantes en la Administración pública

(también en edificación)

• Es el tercer consumidor de energía final (17% de la demanda energética nacional). Supone

el 26% de las emisiones de GEI.

• Reducción del consumo de 16.177 ktep (2008/2012)

• Medidas:

Plan de Acci

(15)

Servicios P

ú

blicos

• Consumos de Alumbrado Público y tratamiento y suministro de agua a la

población

• Se ha previsto una reducción del consumo de 690.000 tep (2008-2012)

• Medidas: formación de los responsables de los servicios, realización de planes de

mejora de la eficiencia en iluminación y en las instalaciones de tratamiento de

aguas

Sector Transportes

• Este es el mayor consumidor de energía en España, con más del 36% de la demanda,

siendo casi en su totalidad dependiente del petróleo

• Medidas: puesta en marcha mediante normativa de Planes de Movilidad Urbana (PMU’s)

en municipios de más de 20.000 hab., la Gestión de Infraestructuras de Transporte, el

incremento en el uso de ferrocarriles, la formación de los conductores o la promoción

de los biocarburantes (según la nueva Ley de Hidrocarburos). Se planteará la revisión de

la fiscalidad de los vehículos atendiendo a su eficiencia energética.

• Ahorro de 32.000 ktep (2008-2012)

Plan de Acci

(16)

16 Centrales de

producción de energía

eléctrica

Subestación de

elevación a alta tensión

Red de transporte a

alta tensión

Subestación de

distribución

Red de distribución

Industria

Residencial y

terciario

Centro de

transformación

Esquema de suministro

(17)

Red de transporte de la

Comunidad de Madrid y líneas

principales de acometidas

• Pérdidas de energía eléctrica que pueden

suponer hasta un 13,8% para el suministro

conectado a baja tensión

• Menor rendimiento de las propias plantas de

producción

• Impacto ambiental y visual. Rechazo social

• Saturación de la disponibilidad de redes de

transporte y distribución

• Fuertes inversiones

Puntos de

consumo

Puntos de

producción

Problemática

Deslocalización

(18)

18 Sistema eléctrico integrado en el que un porcentaje de energía se

genera en unidades de generación eléctrica distribuida (GEDIS)

descentralizadas, dispersas, próximas a los centros de consumo y

con gestión independiente

9 Supone una alternativa de suministro eléctrico a los consumidores

9 Las unidades GEDIS prescinden de centrales deslocalizadas de producción,

subestaciones de alta tensión y redes de transporte

Red de distribución

Industria

Residencial y

terciario

Unidad de

GEDIS

Concepto de GEDIS

(19)

Conclusiones

El Plan de Acci

ón responde al reto planteado para la reducci

ó

n responde al reto planteado para la reducció

ón del consumo de

n del consumo de

energ

energí

í

a, atendiendo a :

• La coherencia con el Segundo Plan de Asignaciones (PNA II) y el compromiso

del Gobierno en la reducción de emisiones de CO

₂

• La Directiva Comunitaria de Eficiencia en el Uso Final de la Energía

• La Competitividad de los distintos sectores económicos

• Las decisiones del Consejo Europeo de reducir en un 20% las emisiones de

CO2 y aumentar la participación de las renovables al 20% para el 2020

mediante

• La puesta en práctica de medidas concretas

• La entrada en vigor de legislación específica

• La colaboración con las Comunidades Autónomas

• Decidido esfuerzo presupuestario

(20)

20 No obstante deberá trabajarse una estrategia a más largo plazo

definida en EJES ESTRATEGICOS SECTORIALES de forma que se

cubra no solamente medidas especificas y concretas que son muy

importante para conformar el objetivo, sino que además configuren

una estrategia en todos los ordenes; así. Sin ser exhaustivo y a modo

de referencia:

En transporte

• Acciones legislativas sobre el vehículo (fiscales, disuasorias, etc.),

que hagan un uso mas racional del vehiculo turismo.

• Cambios de prioridades de las políticas de Infraestructuras (más

eficiencia energética, velocidad selectiva, establecer criterios de

eficiencia energética en el mismo nivel que los análisis de impactos

medioambientales…)

• Aprovechar sinergias de los “actos administrativos y de legislación de

otros ámbitos” para introducir la filosofía del análisis y medidas hacia

la eficiencia energética (ley de calidad del aire, concurso de las AAPP,

Ley de movilidad…)

(21)

21 Equipamiento doméstico

• Profundizar en los cambios iniciados en las conductas del mercado

(crecimiento de la demanda de equipos mas eficientes) alcanzando el

etiquetado a todos los equipos. Buscar la confluencia de todos los actores:

fabricantes, vendedores y usuarios.

• Incidir en la medida de consumos eléctricos (tarificadores totales y parciales

reales) y térmicos (calefacciones centrales midiendo consumos por

viviendas/radiador, ACS..) para que los usuarios puedan responder con sus

conductas y vean repercutidos sus esfuerzos en sus costes.

En Vivienda

• Cambio de pautas estructurales en ordenación territorial, planificación y

gestión urbanística.

• Integración en la gestión de la ciudad de la gestión eficiente de la energía en

todas sus variables

• Intensificar y ampliar determinaciones del Código Técnico de la Edificación y

(22)

22

• Infraestructuras energéticas eficientes (generación distribuida)

• Profundizar en la certificación energética de los edificios (obligatoriedad para el

permiso de habitabilidad) y hacerlo visible para el público de forma que se genere

demanda de edificios de bajo consumo energético motivando a la innovación en

este mercado en el caso de los edificios nuevos y a una mayor demanda de

rehabilitación energética de edificios existentes

Sector Industrial

• Introducir en las autorizaciones administrativas de nueva instalación, de cambios

de proceso, rehabilitación de equipos, un análisis de la mejor tecnología disponible

con la eficiencia energética como parámetro básico (equivalente a un “etiquetado

industrial” y paralelo a la de equipos domésticos).

• Control, vigilancia y monitorización del cumplimiento de las emisiones

(23)

Agricultura

Aprovechar las sinergias del uso eficiente del agua para conectarlo con el de

eficiencia energética, en el uso y en el coste de ella.

Servicios Públicos

• Potenciar la profesionalización y existencia de empresas que presten servicios

energéticos basadas en la eficiencia energética (en paralelo con los sello de

calidad o medioambiente promover la creación de marcas de eficiencia

energética en sus productos, procesos, servicios, etc.) en todos los sectores

• Promover programas de eficiencia energética en edificios de la Administración