Retos y ventajas del mercado del carbono en Colombia
Texto completo
(2) Introducción: En los últimos años el calentamiento global ha tomado gran importancia en las discusiones de desarrollo y crecimiento económico a nivel mundial, casi al mismo grado de temas como la pobreza y la educación. Se estima que un leve incremento en la temperatura global traería consecuencias desastrosas para nuestra sociedad. Debido a esto, es indispensable promover prácticas de desarrollo sostenible, que detengan e incluso puedan reversar este fenómeno. Sin embargo, aunque las consecuencias del calentamiento son conocidas desde hace varios años, no se sabía que estas empezarían a notarse con tanta rapidez. El ritmo al que se calienta el planeta es vertiginoso. Los primeros síntomas se ven en el derretimiento de los grandes glaciares y el hielo polar del planeta, que tiene como consecuencia el incremento del nivel del agua en los océanos. Se estima que habría un aumento de seis metros en el nivel del mar en los próximos dos siglos, si continua a este ritmo el deshielo en las capas de hielo en la Antártida, el Ártico y Groenlandia. En este momento la temporada de deshielo en estas zonas dura cada vez más, y su temperatura de primavera ha aumentado alrededor de 3ºC (Folger, 2010). Otra consecuencia no tan evidente, pero igual de peligrosa es la crisis alimentaria. El calentamiento global tiene efectos directos sobre el clima, y durante los últimos años este clima cambiante ha puesto en peligro las reservas de comida del planeta. Debido a varias inundaciones y unos cuantos ciclones, para el año 2007 los precios del arroz en Bangladesh subieron a casi el doble, elevando la población hambrienta de ese país a aproximadamente 35 millones (Bourne, 2009). Una temperatura cada vez más elevada extendería el alcance de enfermedades tropicales, el dengue por ejemplo, lo que afectaría a cada vez más personas en el mundo. La principal causa del calentamiento global es la emisión de gases de efecto invernadero (GEI), entre los cuales se encuentra; el vapor de agua ( metano (. ), óxidos de nitrógeno (. ), ozono (. ), dióxido de carbono(. ),. ) y clorofluorocarbonos. Estos. gases son emitidos por casi cualquier actividad que el ser humano realiza, y se miden en toneladas de dióxido de carbono producidas al año. Un secador de pelo emite aproximadamente 0.69 toneladas de. , un calentador de gas aproximadamente 3,160. toneladas, e incluso un radio despertador puede llegar a producir 0.010 toneladas al año.. 2.
(3) Evidentemente el gas con mayor participación en este proceso es el. , emitido por. todo tipo de industrias al igual que por la mayoría de los medios de transporte actuales. Una vez en la atmosfera, estos gases actúan como un invernadero para plantas, de ahí su nombre (GEI), en donde el calor proveniente desde el sol por medio de rayos infrarrojos, calienta la tierra pero no le es permitido salir. De esta manera, entre más GEI sean emitidos, más calor es atrapado en la atmosfera y más se calienta la tierra. Entre más se caliente la tierra, más vapor de agua es emitido y más se utilizan los aires acondicionados que producen aproximadamente 0.396 toneladas de. al año por. habitación, lo que convierte a este fenómeno en un “circulo vicioso de calor” (Miller, 2009). Para combatir este peligro inminente, muchos países y organizaciones multilaterales han comenzado a adoptar medidas para mitigar el cambio climático. En diciembre de 1997, se firmó el Protocolo de Kyoto, en Kyoto, Japón. Este acuerdo contenía los principales objetivos que los países firmantes debían cumplir en cuanto a emisiones de. . De. aquí surgieron los países del llamado “anexo 1”, los cuales eran países industrializados que debían reducir sus emisiones de. o de. -eq (equivalente de otros GEI en. toneladas de dióxido de carbono). Del mismo modo, los denominados países “no anexo 1” que eran países en desarrollo, también firmantes del tratado, pero con objetivos y metas un poco menos estrictas. Cabe anotar que los países del anexo 1, son los responsables de la gran mayoría de las emisiones mundiales, y los objetivos e imposiciones del tratado iban encaminados a reducirlas. Los objetivos se denominan Emisiones Asignadas, y son una cantidad de emisiones tope a las cuales cada unos de los países de este protocolo debería llegar entre el 2008 y el 2012. Para lograr esto, el protocolo incluyó una serie de artículos en los cuales se exponen diferentes estrategias que pueden llevar a la reducción de toneladas de. emitidas (UNFCCC B).. Por ejemplo en el artículo 17 del protocolo que se refiere a “Emissions Trading”, se establecieron algunas condiciones por medio de las cuales es posible un intercambio, en el que los países que están por debajo del límite máximo de emisiones pueden intercambiar con los países que están por encima. Este mercado recibe el nombre de “Mercado de Carbono”, por ser el carbono el gas con mayor efecto para el ambiente. En este momento el carbono es intercambiado y manejado como cualquier otro commodity. 3.
(4) en los mercados internacionales. Las principales unidades que se intercambian en este tipo de mercados se denominan “Certified Emission Reduction” (CER), las cuales provienen de proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) realizados en cualquier país del mundo y certificados así por las Naciones Unidas (UNFCCC A). El objetivo de este trabajo va encaminado a identificar el potencial que Colombia puede llegar a tener en este mercado. Se basa principalmente en el modelo utilizado por Dhakal y Raut 2010 para investigar el potencial de mercado del carbono para Nepal, cuantificando las emisiones de. sectoriales. Para el caso de Colombia, se estudian. tres sectores de la economía colombiana que tienen potencial para la reducción de emisiones anuales de dióxido de carbono. Estos sectores son: energético, forestal y agrícola. Adicionalmente, se estudian algunos proyectos activos bajo los lineamientos del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), para determinar su tamaño y posible impacto en el mercado de carbono. Los datos utilizados para este estudio provienen de diferentes instituciones colombianas e internacionales como la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), la Food and Agriculture Organization (FAO), y la U.S Energy Information Administration (EIA). A pesar de la calidad de los datos, el alcance de este estudio es limitado ya que sólo se basa en tres sectores de la economía colombiana. Sin embargo, el periodo sometido al estudio es amplio, cubriendo aproximadamente desde 1980 hasta 2008. Para el sector de la agricultura se tienen datos de producción al igual que datos sobre emisiones de óxido nitroso y metano. Para el sector energético, los datos utilizados son las emisiones de provenientes del uso del petróleo, al igual que la producción, consumo y emisión del sector eléctrico. Para el sector forestal se cuenta con datos y gráficas aproximadas de la deforestación en la zona amazónica. Se espera que los datos utilizados arrojen resultados que nos lleven a identificar cuáles son las posibles falencias y las ventajas en cada uno de los sectores económicos mencionados, en el terreno ambiental. A partir de esto, se tratará de formular posibles soluciones y recomendaciones que ayuden a fortalecer este mercado, corregir el fenómeno de cambio climático, y además promover el desarrollo y el crecimiento económico del país.. 4.
(5) Revisión de literatura: Como se mencionó anteriormente, el Protocolo de Kyoto marcó unos objetivos bastante claros para que los países firmantes reduzcan sus emisiones a la atmosfera. Sin embargo debido a la gran actividad alrededor del tema ambiental, propaganda y demás, algunos países no firmantes como Australia, han decidido unirse a la campaña y tratar de cumplir con los objetivos propuestos en el protocolo. Esto evidencia la importancia que ha tomado este tema, y las posibles oportunidades que pueden surgir en este mercado. No obstante se han encontrado una serie de obstáculos que pueden dificultar la evolución de este nuevo mercado, sobre todo en países en desarrollo. Damodaran (2009) plantea dos inquietudes sobre las posibilidades de éxito del mercado en países emergentes. En primer lugar empieza por discutir un tema bastante delicado, y es el argumento de la financiación de proyectos a favor del medio ambiente. En países tercermundistas los problemas económicos y sociales gozan de atención preferencial a la hora de realizar presupuestos y destinar fondos. Los problemas de educación y salud son los objetivos principales de los gobiernos actuales. Ésta se convierte en una primera traba para el desarrollo de estos proyectos ambientales. En segundo lugar aparece el problema de transferencia tecnológica y la capacidad de los países de adaptarse. Según Damodaran (2009), entre menos capacidad tenga un país de adaptarse al cambio climático, más grande va a ser el desafío de lograr crecimiento y bienestar económico. Por el contrario, entre más capacidad de adaptación o menos requerimientos tecnológicos hacia ésta, se va a lograr que un país tenga un aporte mayor a la reducción de emisiones y a enfrentar el calentamiento global. Para esto son necesarios los métodos y las tecnologías adecuadas, los cuales pueden ser difíciles de obtener debido a la falta de mecanismos de transferencia de fondos y tecnología. Sin embargo, plantea que el Least Developed Countries Fund (LDCF) es una solución eficiente para estas dos cuestiones. Otro tema que genera inconvenientes sobre todo para el desarrollo de estos proyectos en el sector forestal, es la relación con las comunidades indígenas que habiten zonas con alta oportunidad de ser elegidas. En Cochabamba, Bolivia, se realizó entre el 19 y 22 de abril de 2010 la Conferencia Mundial de los Pueblos contra el Cambio Climático y por los Derechos de la Madre Tierra. El debate se concentró en el temor que tienen los indígenas de perder sus tierras o de quedar sin su espacio vital, gracias a los proyectos 5.
(6) de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD) de la ONU. Según el autor de esta noticia, Franz Chávez, la conclusión fue rechazar los proyectos REDD y hacer un llamado al Presidente para cancelar estos proyectos. La principal consigna que tienen estos grupos indígenas es: “Si un pueblo indígena vende créditos de carbono a los mismos gobiernos y empresas multinacionales que están destruyendo el cielo y los ecosistemas de los que dependemos para sobrevivir, se convierte en cómplice de su propia destrucción”. Sin embargo en Bolivia se encuentra el mayor proyecto REDD activo en el mundo. El proyecto Noell Kempff, fue creado en la región de Santa Cruz por las empresas de energía American Electric Power, BP y PacifiCorp, por medio de la inversión de aproximadamente 1,6 millones de dólares para la apropiación de cerca de 800.000 hectáreas de bosques destinados a la producción de madera, con el fin de vender las compensaciones de carbono resultantes (Chávez 2010). El debate con las comunidades indígenas sigue en pie; evidentemente Colombia también puede llegar a tener esta complicación. Sin embargo Sabogal y Aguilar (2007) argumentan, después de haber realizado un programa de generación de pagos por certificados de reducción en la cuenca alta del Río Pasto con comunidades indígenas y pequeños propietarios, que la confianza y la participación demostrada por la gente es el preámbulo de que en Colombia existe la disposición para este tipo de proyectos. Una última dificultad, en la cual existe consenso, se basa en los problemas de medición que existen a la hora de cuantificar las emisiones evitadas por estos proyectos ambientales. A pesar de que existen datos sobre cuánta capacidad tienen algunas especies de plantas para absorber carbono, no se tienen datos históricos en este punto. Además existen discrepancias sobre cuánto cuesta una tonelada de carbono evitada o secuestrada por estas plantas. En algunas regiones del planeta mantener una hectárea para secuestrar carbono es más costosa que en otras, y esto se traduce en la no transparencia de los costos. También es consenso que realizar proyectos forestales en zonas tropicales tiene costos mucho menores comparados con los costos en zonas de bosques boreales, por ejemplo. Lo anterior es relevante para el sector forestal, en el cual habría bastantes oportunidades gracias a la localización geográfica del país. A pesar de las dificultades planteadas anteriormente, según Dhakal y Raut (2010), el panorama es bastante prometedor debido a como se articula en este momento el problema del calentamiento global. A pesar de la falta de conocimiento sobre el 6.
(7) mercado de carbono, y los complicados procedimientos que hay que superar para la elaboración de proyectos MDL, existen oportunidades latentes sobre el horizonte. En su estudio sobre el potencial de Nepal en este mercado, Dhakal y Raut concluyen que en los sectores sometidos a estudio existen grandes oportunidades para emprender un mercado de carbono eficiente. Además el crecimiento económico del país, sumado a la alta participación de la agricultura en el producto interno bruto, actividad con gran potencial, hacen de Nepal un posible gran oferente de certificados de reducción de emisiones. Otro punto positivo es la importancia que tiene la agricultura y su papel como una de las principales fuentes de oportunidades en este mercado. Como lo plantea Hunt (2007), las zonas tropicales del norte de Australia, con su clima favorable y tierra húmeda y fértil, forman un ecosistema propicio para la captura de carbono. Basándose en esta información, Colombia tendría un gran potencial por su ubicación geográfica. Otro punto importante que resalta el autor, es la eficiencia de los monocultivos en este proceso de captura. Según él, análisis comparativos muestran que las zonas con mayor concentración de monocultivos capturan carbono a un costo mucho menor por tonelada, lo que convierte esta actividad en complemento para la captura y reducción de emisiones. Este es otro aspecto importante para Colombia, siendo un país históricamente agricultor y con grandes áreas de monocultivos, como Quindío con café y el Valle con caña de azúcar, entre otros. Sin embargo, hay que aclarar que las zonas con mayor biodiversidad tienen mayores capturas de. y los monocultivos no son. parte de este grupo, pero el aspecto importante es que la agricultura puede ser complementada con proyectos de reducción de emisiones. Claramente queda evidenciado que existe un consenso sobre las oportunidades y las dificultades que existen en este mercado nuevo y en desarrollo. Existen claras trabas en el procedimiento para la elaboración de estos proyectos, al igual que dificultades en hallar datos confiables y exactos. Sin embargo, y dadas las circunstancias actuales del problema climático, es evidente que va a existir una gran demanda de certificados de reducción de emisiones y un mercado cada vez mayor que ofrezca estos servicios.. 7.
(8) Marco teórico: El fenómeno del calentamiento global encaja perfectamente en lo que se conoce en la economía como externalidad negativa. Una externalidad ocurre cuando agentes económicos regulares, afectan a terceros que no participan en el mercado. En este caso específico se puede argumentar que los causantes de esta externalidad son los países del llamado “anexo 1”, los cuales emiten la mayor cantidad de. a la atmosfera. Este. tipo de externalidad se le llama externalidad en la utilidad, las cuales son comunes en temas ambientales (Nicholson, 2005). Este tipo de externalidades tienen una serie de soluciones, entre las cuales se encuentran soluciones de tipo privado como el teorema de Coase. Este teorema argumenta que una externalidad se puede solucionar mediante una negociación sin ningún costo, en la cual las partes involucradas mejoren su bienestar y el resultado sea eficiente. No obstante, este tipo de solución no siempre se da ya que las partes incurren en la mayoría de los casos en costos de transacción. Otra solución un poco más acorde al tema ambiental es la regulación por parte del Estado. Estas regulaciones se generan por medio de políticas de control impuestas a los causantes de la externalidad. En Estados Unidos la Environmental Protection Agency (EPA) estableció alguna serie de reglamentaciones que indican el máximo que puede emitir una fábrica. También existe otra que obliga a las empresas a adquirir nuevas tecnologías más amigables con el medio ambiente. El problema es que para poder regular, es necesario conocer la industria de cada fábrica, lo que no siempre es posible (Mankiw, 1998). Una solución un poco más adecuada serían los impuestos pigovianos. Arthur Pigou planteó que una forma para corregir una externalidad, es que el Estado internalice esa externalidad. Esto se realiza gravando a los causantes de externalidades negativas y dando subsidios a los que tienen actividades con externalidades positivas. Sin embargo, en temas ambientales una forma efectiva en términos de cantidad de emisiones, es la solución de los permisos negociables. En términos ambientales es llamado “cuotas negociables de emisiones”. Esto se ajusta perfectamente al mercado de carbón, ya que una empresa que emita por debajo de su cuota tiene la capacidad de beneficiarse de una compañía que sobrepase su límite. Esta teoría llevada a la práctica es lo que se conoce hoy como “cap-and-trade”. (Ver anexo 1).. 8.
(9) Estos dos últimos instrumentos económicos tienen algunas diferencias a pesar de ser bastante efectivas a la hora de eliminar la externalidad. Según Krugman, el impuesto da certeza sobre lo que se tiene que pagar, pero genera dudas sobre cuánto fue emitido. Por el contrario, los permisos negociables dan certeza de cuánto se va a emitir, pero no cuánto se va a pagar por estas emisiones (Paperblog, 2010). Para el tema a tratar, es necesario saber cuánto se emite y por esta razón la solución adecuada desde el punto de vista teórico es la utilización de permisos negociables, que se traducen en la participación en el mercado de carbono.. Marco empírico: Basándose en el modelo utilizado por Dhakal y Raut (2010) para investigar el potencial de mercado de carbón para Nepal, en el cual se cuantifican las emisiones de. por. sectores económicos, entre los cuales se encuentran el sector industrial, energético, forestal, agricultura, manejo de tierras y residual, se pretende estudiar tres sectores de la economía colombiana que tengan potencial para la reducción de emisiones anuales de dióxido de carbono, y al mismo tiempo tengan gran influencia en el producto interno bruto. Estos sectores son: energético, forestal y agrícola. Se llevará a cabo un análisis sobre el crecimiento de cada uno de estos sectores y adicionalmente, se estudiaran algunos proyectos activos bajo los lineamientos del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), para determinar su tamaño y posible impacto en el mercado de carbono. Más que un modelo como tal, es una metodología de estudio, en la cual el análisis conjunto entre crecimiento y proyectos MDL existentes o en proceso de creación lleve a resultados que permitan identificar las oportunidades o las dificultades que existen en cada uno de estos sectores. Los datos utilizados para este estudio provienen de diferentes instituciones colombianas e internacionales como la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), la Food and Agriculture Organization (FAO), y la U.S Energy Information Administration (EIA). Energético: Desde 1980 hasta el 2008, las emisiones de (. ) provenientes del consumo de energía. en Colombia como un todo, han aumentado aproximadamente 61%. Esto significa un aumento promedio anual en emisiones de aproximadamente el 2.17%, lo que para el año. 9.
(10) 2008 se traduce en 1.5 toneladas emitidas por cada persona del país (con una población de 43.141.000 personas aproximadamente). El sector de energía primaria en Colombia está dominado por tres fuentes principales de combustibles crudos, que son el petróleo, gas natural y carbón mineral. Las emisiones provenientes de este conjunto alcanzan 65 millones de toneladas métricas por año (EIA), lo cual no es una cifra bastante grande si se compara con países de la región (ver cuadro 1).. Cuadro 1: Emisiones per cápita en Latinoamérica, año 2008.. País Venezuela Argentina Chile Uruguay Brasil Ecuador Colombia Bolivia Perú Paraguay. Población. Emisiones. Emisiones per cápita. (Habitantes en millones). (Millones de ton. métricas). (Toneladas). 26,41482 40,482 16,45414 3,47778 196,34259 14,35447 43,14111 9,60126 29,1809 6,83131. 184,20669 172,48382 64,58644 7,76236 428,1671 28,93037 65,05367 13,47533 34,67507 3,9704. 6,97 4,26 3,93 2,23 2,18 2,02 1,51 1,40 1,19 0,58. Fuente: Datos EIA, construcción propia.. Según el cuadro anterior, Colombia se posicionaría de numero siete de diez países analizados, lo cual indicaría que produce una cantidad de emisiones por año aceptables y por ende adaptarse a nuevas tecnologías ambientales es más fácil, y reducir aun más las emisiones dependería solamente de la existencia de proyectos en este sector. Por otro lado, las proyecciones de emisiones provenientes de energía para el año 2035, muestran que los países no pertenecientes a OECD van a tener un aumento en sus emisiones de aproximadamente el 57%. Este aumento en las emisiones puede generar una plaza mayor para la creación de certificados, suponiendo que Colombia mantiene sus emisiones de acuerdo con la situación actual (ver figura 1).. 10.
(11) Figura 1: Proyección de emisiones provenientes del sector energético, 2007-2035.. Emisiones Provenientes de Energía (Billones de Metros Cubicos) 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00. OECD. 5.00. No de la OECD. 0.00 2007. 2015. 2020. 2025. 2030. 2035. Fuente: EIA.. La porción del sector energético conocida como energía secundaria está compuesta por electricidad.. En. Colombia. el. grupo. de. veinte. electrificadores. generaron. aproximadamente 51 billones de Kw./H durante el año 2007, y se consumió aproximadamente 39 billones de Kw./H. Sin embargo para ese año, el sector tuvo unas importaciones netas negativas y el sistema está perdiendo mucha electricidad en procesos de transferencias (ver cuadro 2). No obstante, si se hace un análisis de generación per cápita, la situación es alentadora. Colombia se sitúa de 7 comparado con países de la región (ver cuadro 3). Cuadro 2: Resumen de generación, consumo e importaciones netas (billones de kilowatts).. País Generación Consumo Importaciones Netas Argentina 109,51081 99,20632 7,65251 Bolivia 5,49511 4,66511 N/A Brasil 437,51575 403,02875 36,798 Chile 60,598 57,29066 1,62766 Colombia 50,57828 38,59299 -0,83729 Ecuador 16,747 9,88846 0,82246 Paraguay 53,191 5,337 -45,135 Perú 29,551 27,01 N/A Uruguay 9,265 7,14 -0,207 Venezuela 113,319 83,021 1,111 Fuente: Datos EIA, construcción propia.. 11.
(12) Cuadro 3: Ranking de generación per cápita (billones de kilowatts).. Pos. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10. País Generación per cápita Paraguay 7,79 Venezuela 4,29 Chile 3,68 Argentina 2,71 Uruguay 2,66 Brasil 2,23 Colombia 1,17 Ecuador 1,17 Perú 1,01 Bolivia 0,57. Fuente: Datos EIA, construcción propia.. Según la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME, 2010), existe un plan de expansión del sector energético que incluye el fragmento de energía eléctrica que se pondrá en acción entre el 2010 y 2024, en el cual también se tratan los problemas de transferencias mencionados anteriormente. Para el año 2007, la capacidad instalada era de 13.2 millones de kilowatts y se espera que con este proyecto el sector crezca.. Agricultura: Colombia ha sido históricamente un país agricultor. Desde 1990 la producción agrícola del país ha tenido un crecimiento de aproximadamente 30%, pasando de una producción de 19,3 millones de toneladas a 25,2 millones en el 2007 (SAC, 2010)1. Los diferentes cultivos se han clasificado en dos grupos principales; de ciclo corto y de ciclo largo, y en estas dos clases se ubican todos los cultivos principales de este sector en Colombia. Los tres productos con mayor producción para el 2005 fueron el arroz, papa y caña de azúcar, y en general los cultivos de ciclo largo han tenido un mayor crecimiento (ver figura 2). Por otro lado, el porcentaje del total del área terrestre que es utilizado en el sector de agricultura se ha mantenido desde 1960 alrededor del 40% (EIA, 2010). Esto significa que la productividad ha sido cada vez mayor, ya que con aproximadamente la misma cantidad de tierra, se ha producido un 30% más. 1. Para información detallada ver anexo 2.. 12.
(13) Figura 2: Producción agrícola en Colombia, 1990-2005.. Producción Agrícola (Toneladas) 30,000,000 25,000,000 20,000,000 Cul9vos de Ciclo Corto 15,000,000. Cul9vos de Ciclo Largo Agricultura sin Café. 10,000,000. Agricltura con Café. 5,000,000. 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005. 0. Fuente: Datos Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) 2010, construcción propia.. Las emisiones principales provenientes del sector de agricultura son el metano y el óxido nitroso. Éstas provienen de la quema, manejo de residuos animales y fertilizantes principalmente. Los datos de estas emisiones se han tomado cada cinco años, desde 1990 hasta el 2005, y se ha podido observar que en el país, este sector ha tenido una reducción en la emisión de estos dos gases. Desde el año 2000 el metano emitido proveniente de la agricultura se ha mantenido cerca del 55% del total, y esto corresponde a una caída de aproximadamente 10% comparado con el año 1990 (ver figura 3). Pos su parte el óxido nitroso emitido también ha tenido una caída importante, pasando de 84% en 1995 a 78 en el 2005 (ver figura 4). Sin embargo, esto puede significar dos posibles causas; efectivamente una reducción en las emisiones de estos dos GEI, o un aumento en las emisiones totales provenientes de otros sectores (EIA, 2010).. 13.
(14) Figura 3: Emisiones de Metano como porcentaje del total.. Emisiones de Metano como porcentaje del total 65 60 55. Colombia. 50 1990. 1995. 2000. 2005. Fuente: EIA, construcción propia.. Figura 4: Emisiones de Óxido Nitroso como porcentaje del total.. Emisiones de Óxido Nitroso como porcentaje del total 90 85 80 75 70. Colombia 1990. 1995. 2000. 2005. Fuente: EIA, construcción propia.. En Colombia el sector de la agricultura es responsable del 55.15% de las emisiones de metano, lo que es equivalente a 34.020 kt de. en la atmosfera (ver cuadro 4). De. igual forma, el óxido nitroso proveniente de la producción agrícola es el 77.98% del total de las emisiones de este gas en el país, lo que equivale a 19.130 miles de toneladas métricas de. (ver cuadro 5).. Cuadro 4: Emisiones provenientes de metano, año 2005. País KTon Metano-CO2 (eq) Argentina 94.340 Bolivia 4.840 Brasil 421.820 Chile 19.560 Colombia 61.690 Ecuador 12.890 Paraguay 17.750 Perú 21.510 Uruguay 17.700 Venezuela 65.730 Fuente: EIA, construcción propia.. % del Total 63,86 34,48 67,11 29,91 55,15 57,41 70,93 48,07 90,28 33,58. 14. KTon CO2 Provenientes de Agricultura. 60.250 1.669 283.100 5.850 34.020 7.400 12.590 10.340 15.980 22.070.
(15) Cuadro 5: Emisiones provenientes de Óxido Nitroso, año 2005. Miles Ton Métricas O.NitrosoPaís CO2 (eq) Argentina 83.410 Bolivia 28.300 Brasil 300.300 Chile 12.590 Colombia 24.530 Ecuador 8.500 Paraguay 12.870 Perú 18.720 Uruguay 15.630 Venezuela 26.460 Fuente: EIA, construcción propia.. % del Total 97,70 43,29 74,39 88,72 77,99 97,65 81,82 89,37 99,62 77,82. Miles Ton Métricas CO2 Provenientes de Agricultura. 81.490 12.250 223.380 11.170 19.130 8.300 10.530 16.730 15.570 20.590. Es importante ver que la agricultura en Colombia tiene emisiones bastante bajas en comparación al resto de países de Suramérica, tanto en Metano como en Óxido Nitroso. En Metano el país ocupa el sexto lugar con cerca del 55.15%, como ya se había mencionado, y el séptimo lugar en emisiones de Óxido Nitroso (ver cuadro 6 y 7). Por otro lado, es importante mencionar que Colombia tendría oportunidades para emitir bonos de carbono provenientes de este sector, dependiendo de los proyectos en marcha, ya que su situación en comparación a los otros nueve países de la región es muy alentadora. Este sector emite 0.862 toneladas per cápita y posiciona al país de sexto entre 10 (ver cuadro 8). Esto significa que Colombia tendría la posibilidad de adaptarse a nuevas tecnologías de manera más eficiente y el cambio seria menos traumático que en países como Uruguay y Paraguay, lo que se traduce en potencial en este mercado del carbono.. 2. Información generada a partir de la suma de las toneladas de CO2 provenientes de Metano y Oxido Nitroso, principal emisión de GEI por parte de la Agricultura.. 15.
(16) Cuadro 6 y 7: Emisiones porcentuales de Metano y Óxido Nitroso.. Pos. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10. País %Metano Uruguay 90,28 Paraguay 70,93 Brasil 67,11 Argentina 63,86 Ecuador 57,41 Colombia 55,15 Perú 48,07 Bolivia 34,48 Venezuela 33,58 Chile 29,91. Fuente: EIA, construcción propia.. Pos. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10. País %Óxido Nitroso Uruguay 99,62 Argentina 97,70 Ecuador 97,65 Perú 89,37 Chile 88,72 Paraguay 81,82 Colombia 77,99 Venezuela 77,82 Brasil 74,39 Bolivia 43,29. Fuente: EIA, construcción propia.. Cuadro 8: Emisiones per cápita provenientes de Agricultura, año 2005.. Pos. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10. País Emisiones per cápita Uruguay 5,31 Paraguay 2,09 Argentina 1,81 Brasil 1,62 Venezuela 0,96 Colombia 0,86 Ecuador 0,61 Chile 0,46 Perú 0,45 Bolivia 0,38. Fuente: Datos elaborados a partir de EIA, tabla propia.. 16.
(17) Forestal: El área total de bosques en el planeta es de aproximadamente 4 mil millones de hectáreas, lo que se traduce en 31% de la superficie total de la tierra. Esto significa que a cada persona en el mundo le pertenecerían 0,6 hectáreas en promedio. Los países con más bosques son Rusia, Brasil, Canadá, Estados Unidos y China, que suman más de la mitad de todos los bosques en el planeta. Por otro lado existen 10 países sin bosques y otros 10 con menos del 10% de su área total. En el año 2007 Colombia contaba con que el 54.65% del total de sus tierras en bosques (ver cuadro 9), sin embargo Sur América y África siguen teniendo la perdida neta de bosques más alta del mundo, y Colombia no es la excepción. Desde el año 2005 al 2010, el país pierde entre 50.000 y 250.000 hectáreas por año, lo cual es una cifra alarmante teniendo en cuenta que existen países y regiones que ganan hasta 500.000 hectáreas por año (FAO 2010). A pesar de estos datos, Colombia posee una de las cifras más altas de hectáreas de bosques per cápita, de aproximadamente 1.41. Esta cifra es más del doble del promedio mundial a pesar de que en Sur América el país se posicione en sexto lugar (ver cuadro 10).. Cuadro 9: Bosques como porcentaje del área total, año 2007.. Pos. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10. País % Bosques Brasil 55,74 Colombia 54,65 Bolivia 53,72 Perú 53,56 Venezuela 53,44 Paraguay 45,60 Ecuador 37,78 Chile 21,83 Argentina 11,96 Uruguay 8,83. Fuente: Datos EIA.. 17.
(18) Cuadro 10: Hectáreas de bosques per cápita, año 2007.. Pos. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10. País Bosque per cápita (Ht) Bolivia 6,06 Paraguay 2,65 Brasil 2,40 Perú 2,35 Venezuela 1,78 Colombia 1,41 Chile 0,99 Argentina 0,81 Ecuador 0,73 Uruguay 0,44. Fuente: Datos elaborados a partir de EIA, construcción propia.. Según FAO 2010, las tasas de deforestación han tenido una disminución significativa pero todavía son sumamente alarmantes. En la última década se deforestaron 13 millones de hectáreas, comparadas con las 16 desde 1990 al 2000. Estas tierras han sido destinadas principalmente a actividades agrícolas. La reducción de la pérdida de bosques se ha dado por reforestación y también por la expansión natural de los bosques, lo que se traduce en una pérdida neta de 5,2 millones de hectáreas para la década del 2000 al 2010, mucho menor que las 8,3 millones de la década anterior. Se estima que las zonas selváticas alrededor del mundo guardan cerca de 289 gigatoneladas de dióxido de carbono solo en su biomasa, sin embargo esta cifra ha disminuido a una tasa de 0,5 gigatoneladas por año desde el 2005. El problema es que Sur América es el principal emisor de GEI provenientes de deforestación, con una pérdida de aproximadamente 10 gigatoneladas en veinte años (FAO 2010), y Colombia es uno de los principales protagonistas ya que la deforestación aproximada por año es de 250.000 hectáreas. Teniendo en cuenta que una hectárea de bosque tropical puede neutralizar 10 toneladas de. por año, en el país se estarían emitiendo cerca de 2,5. millones de toneladas por año, lo que se traduce en 0.05 toneladas de dióxido de carbono per cápita (Muñoz, 2009). Sin embargo, este dato no es tan elevado si se consideran los otros dos sectores anteriormente mencionados, pero hay que tener en cuenta que Colombia pertenece al grupo de países con mayor deforestación en el mundo. A pesar de estas cifras alarmantes, la región de Sur América cuenta con la mayor cantidad de zonas de bosques en el mundo. Además Colombia posee un poco 18.
(19) más de la mitad de su territorio en zonas de bosque, lo que haría más fácil la expansión natural de la selva y los proyectos de reforestación REDD serían menos traumáticos.. Análisis: Esta sección se dedica a estudiar los tres sectores para hacer un análisis conjunto entre los datos expuestos anteriormente y los proyectos MDL activos y futuros que se ejecuten en cada uno de los diferentes sectores económicos. Sin embargo, es sumamente importante exponer cuáles son las dificultades o trabas que existen para lograr que estos proyectos generen bonos de carbono. En primer lugar, es necesario contar con una organización que sirva de consultora del proyecto para ver su viabilidad técnica, económica y financiera. Esta organización debería generar un informe llamado Project Design Document, y presentarlo ante la junta directiva de MDL en las Naciones Unidas con el fin de realizar su registro. En Colombia existe una organización llamada Centro de Investigación en Ecosistemas y Cambio Global (Carbono y Bosques), la cual está certificada para realizar este tipo de gestiones. En segundo lugar es necesario un ente de control eficaz para evitar duplicidad en las transacciones con estos bonos, ya que debido a su reciente actividad, se han conocido casos en que la falta de institucionalidad ha hecho posible el fraude en este sentido. Por otro lado, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y la firma Pricewaterhouse Coopers, realizaron un estudio en el cual se expusieron diferentes barreras existentes en Colombia para la realización de proyectos MDL, y encontraron que para las empresas el desconocimiento y falta de información de oportunidades y beneficios, son las más comunes (MAVDT, 2010) Por otro lado existen ya una serie de avances muy importantes para la evolución de este mercado en Colombia. En octubre de 2010, Derivex empezó a operar con derivados energéticos en la Bolsa de Valores de Colombia. Su apuesta empezó con futuros sobre energía eléctrica pero después entrarán al mercado los derivados de gas, carbón, y emisiones de. . Es importante aclarar que estos derivados cuentan con la misma. facilidad de transacción que cualquier otro derivado o acción presentes en el mercado de este país. Esto es un avance muy grande para la evolución del mercado del carbono en Colombia (BVC, 2010). Otro punto importante pero bastante polémico, sería la. 19.
(20) implementación de políticas a favor de la reducción de emisiones encaminadas a la discriminación de productos con huella ambiental, principalmente en el mercado internacional. Esta medida generaría reacciones e impulsaría a las industrias a encontrar métodos para la creación de proyectos MDL y en consecuencia bonos de carbono. Energético: De acuerdo con los datos expuestos en la sección anterior, el sector energético tendría posibilidades importantes de participar activamente en el mercado de carbono, gracias a que las emisiones per cápita provenientes de este sector son relativamente bajas comparadas con los otros nueve países de la región. Esto quiere decir que este sector es relativamente eficiente tanto en generación como en consumo, lo que llevaría a una adaptación menos traumática hacia tecnologías limpias. Es evidente que una generación eficiente puede afectar la participación de este sector en el mercado. Sin embargo, y como se mencionó anteriormente, los países que no pertenecen a la OECD tendrían un aumento en las emisiones del 57% al año 2035, lo que en alguna manera concuerda para el caso colombiano, si se ejecuta a en su totalidad el Plan de Expansión 2010-2024 que la UPME ha puesto en marcha en la industria eléctrica, y en esta expansión están las oportunidades. Este plan tiene como objetivo principal el aumento en la generación de energía eléctrica en Colombia, para evitar en primer lugar la importación, que aunque es pequeña, es costosa. Dentro de esta expansión existe el tema ambiental y para esto ya existen 6 proyectos MDL aprobados en este sector. Los proyectos aprobados son; proyectos hidroeléctricos agua fresca, Santa Ana, La Vuelta y la Herradura, La Cascada y Amaime y el proyecto eólico Jepirachi, (UPME, 2010). Estos proyectos se han basado en un modelo de estimación llamado “Tool to calculate the emission factor for an electricity system”, el cual ha sido aprobado y puesto en práctica en todos los proyectos para el sector eléctrico en este país. El proyecto La Cascada es uno de los proyectos hidroeléctricos más eficientes en este sentido. Fue aprobado por Naciones Unidas el 27 de enero del 2008 y está en funcionamiento desde julio del 2007. Está situado en San Roque, departamento de Antioquia, y cuenta con una nueva tecnología de turbinas llamadas Francis. Esta innovación reemplaza las antiguas centrales térmicas, por medio de las cuales se logrará una reducción en emisiones de aproximadamente 51.390 toneladas de. en un periodo de tiempo de 10 años. Este proyecto generará bonos. CER por aproximadamente 700.000 dólares. Hay que tener en cuenta que éste es un proyecto de pequeñas proporciones, pero aun así percibirá unas ganancias bastante 20.
(21) atractivas. Es importante aclarar que cerca del 67% de la energía eléctrica nacional es proveída por centrales hidroeléctricas, y cinco de los seis proyectos en funcionamiento son de este tipo. El 5.6% de la energía eléctrica en Colombia proviene del carbón y otros minerales. Para este tipo de plantas también existen nuevas tecnologías, tales como el uso del carbón pulverizado, combustión de lecho fluidizado y ciclo combinado de gasificación integrada. Estas innovaciones son llamadas “Carbon Dioxide Capture and Storage” o CCS, las cuales tienen la capacidad de reducir emisiones en una planta de hasta el 80% (UPME 2010). El sector de combustibles no se queda atrás, ya que la aerolínea Avianca se unió al Grupo de Usuarios de Aviación Sostenible (SAFUG) para reducir sus emisiones de GEI. En este caso la aerolínea reduciría 1.5% sus emisiones anuales hasta el año 2020, para lograr en el año 2050 una reducción del 50% en comparación al 2005 (Aviacol, 2010). Es evidente que el sector energético de Colombia tiene un gran potencial para emitir bonos de carbono debido a su gran cantidad de proyectos MDL. De los 129 proyectos elegibles para ser MDL, 35 son en el sector energético, lo que lo hace muy atractivo para inversionistas tanto nacionales como internacionales.. Agricultura: Según los datos expuestos en la sección anterior, el sector agrícola es eficiente comparado con los otros países de la región. Cuantificando las emisiones provenientes de metano y oxido nitroso como equivalentes en dióxido de carbono, como se realizó, cada persona en Colombia emite cerca de 0.86 toneladas anuales de. en la. atmósfera. Esto posiciona al país de sexto entre 10, lo cual no está nada mal considerando que se emite menos de una tonelada anual. Teniendo en cuenta que desde 1990 la producción en este sector ha aumentado cerca del 30% hasta el año 2007, el panorama es prometedor ya que las emisiones no han cambiado significativamente, y además son relativamente bajas. “Este es el sector más nuevo para el MDL en Colombia, se espera seguir recibiendo ideas de proyecto para poder asesorarlos y así lograr avanzar con este mecanismo en el sector” (MAVDT, 2008). De los proyectos ya aprobados hay tres que tienen gran 21.
(22) importancia debido a la viabilidad y a las facilidades logísticas que presentan. El primero de ellos se está desarrollando en el Parque Nacional Puracé, y consiste en la reforestación de 20.000 hectáreas de bosques pero con sistemas agrícolas sostenibles. A las comunidades de la zona se les permite tener hasta 80 hectáreas cultivables, simplemente con la condición de sembrar los cultivos aceptados en el proyecto. De esta manera el proyecto logrará que en 30 años, se reduzcan alrededor de 5,907.250 toneladas de. (Proexport, 2010). Utilizar cultivos como herramientas para capturar. GEI es una alternativa atractiva y con muchas facilidades. Otro proyecto que puede tener acogida, es el de utilizar residuos agrícolas para la sustitución de combustibles. En el año 2008 la empresa Cemex Colombia S.A. puso en marcha un proyecto MDL en su planta principal. El proyecto consiste en reemplazar parcialmente los combustibles de su planta dedicada al procesamiento del cemento, con cascarilla de arroz, cascarilla de café, y residuos de palma, entre otros. El programa tiene la capacidad de reducir aproximadamente 169.000 toneladas anuales de. , y recibe cerca de 1,6 millones de. dólares al año (MAVDT, 2008). Otra vez, éste es un proyecto que recurre a herramientas abundantes en el país, lo cual facilita la logística y cumplimiento. Finalmente, el proyecto más grande hasta ahora en este sector, es el programa de Fedepalma. Es llamado Proyecto Sombrilla MDL, y su propósito es reducir las emisiones de metano generadas en su sistema de aguas residuales. Lo importante de este proyecto es que reunieron las 32 empresas que representan el 81% del procesamiento nacional de aceite de palma, para la promoción e implantación del mismo (MAVDT, 2009). El proyecto es capaz de producir 757.067 CER anuales, durante 21 años, y en el año 2009 cada uno de estos bonos tenia un costo de 16 dólares. A pesar de que en Colombia, el sector agrícola no posee tantos proyectos MDL en marcha, el anterior es posiblemente el más grande de todo el país, y además es calificado como el programa más grande del mundo en su tipo. Es evidente que el sector agrícola tiene grandes ventajas y un gran potencial para la generación de bonos CER en el país. No obstante, la limitación más evidente sería el tamaño de los proyectos, ya que la escala de estos proyectos es supremamente importante.. 22.
(23) Forestal: La tasa de deforestación per cápita en Colombia parecería no ser tan grande, debido a las emisiones per cápita que se producen, cerca de 0.05 toneladas anuales. Este dato es pequeño si se compara con los otros dos sectores estudiados, sin embargo la deforestación en este país es notoria. Al año se eliminan cerca de 250.000 hectáreas, lo que lo convierte en uno de los países más nocivos para el medio ambiente. Además, ya existen países con la capacidad de reforestar lo mismo y aun más hectáreas de bosque, que lo que se elimina en Colombia. Si se piensa en este sentido, este sector tendría gran potencial debido al campo de acción. No obstante es importante mencionar que esta situación sería contraproducente si se piensa en adaptación y en tecnologías de medición, las cuales tienen grandes dificultades en términos de precisión en la obtención de los datos. Es importante aclarar que este sector posee la mayor cantidad de proyectos MDL activos, comparado con los otros sectores de la economía. En este momento existen 22 proyectos activos, y lo más importante es que la implementación y las estrategias se acomodan a diversas actividades. Por ejemplo, la mayoría de estos proyectos son realizados por campesinos minifundistas, indígenas y ganaderos que han convertido su negocio en reforestación. La gran flexibilidad permite incluir proyectos silvopastoriles, agroforestales, reforestación protectora o comercial, o combinaciones de cualquiera de estas prácticas (MAVDT, 2008). Uno de estos proyectos esta localizado en San Nicolás, Antioquia, el cual con la inclusión de 450 familias de la zona, realizan la recuperación de pasturas abandonadas por medio de la plantación de bosques nativos. En este proyecto la comunidad no solo recibirá ingresos por los cultivos, sino además por las 270.000 toneladas de. capturadas (MAVDT, 2008).. El primer proyecto, y el más importante en este sector, es el programa Procuenca localizado en Caldas, cerca de la ciudad de Manizales. Este proyecto fue pionero en Colombia, debido al área sometida al programa, cerca de 4.538 hectáreas. Al igual que en los anteriores, se realizan actividades silvopastoriles, agroforestales, y reforestación comercial y protectora. En el periodo de acreditación de 20 años en el cual está inscrito el proyecto, logrará capturar cerca de 7.783 toneladas anuales de. , y los ingresos. por la venta de los CER ascenderá aproximadamente a 3,5 millones de dólares. Sin duda. 23.
(24) este proyecto es muy importante, incluso recibió en 2009 un reconocimiento por parte de la Fundación para el Desarrollo Sostenible Siembra Colombia y la Embajada del Reino Unido en Colombia, por responsabilidad ambiental en proyectos MDL. En total, los proyectos en este sector van a lograr capturar cerca de 948.853 toneladas anuales y recibir 3,975.413 dólares al año, por hasta 30 años. Sin duda alguna, este sector tiene muchos atractivos económicos para los inversionistas, además de la experiencia de programas en funcionamiento (MAVDT, 2008). Los proyectos MDL en Colombia, por lo menos en estos tres sectores, tienen la ventaja de que cuentan con experiencias positivas y la mayoría, por lo menos en el sector forestal y agrícola, tienen facilidades en la ejecución. Solo entre el 2007 y el 2010, los proyectos MDL activos en el país recibieron ingresos aproximadamente por 58.350.000 dólares gracias a la venta de CER. Por otro lado, el potencial de captura de GEI asciende a 19.440.135 toneladas anuales, cifra importante. No obstante, y a pesar de la gran cantidad de proyectos elegibles (129), solo 61 tienen aprobación nacional, y solo 24 han sido registrados ante las Naciones Unidas. Por otro lado, solo 8 proyectos han emitido bonos CER (El País, 2010).. 24.
(25) Conclusiones: Con base en los datos y los resultados obtenidos es posible afirmar que el mercado del carbono en Colombia está en sus inicios. Sin embargo existen muchas ventajas desde el punto de vista de los tres sectores que se estudiaron. En primer lugar, los sectores energético y agrícola están en constante crecimiento y sus tasas de emisiones son promedio para la región. En el sector forestal, el panorama es un poco más complejo debido a la alta tasa de deforestación anual, pero es el sector con mayor cantidad de proyectos en acción. Un punto favorable es que los 129 proyectos proporcionan experiencia y son ejercicios que suministran información, la cual es de urgencia, ya que la mayoría de empresas con posibilidades de ejecutar programas de este estilo no tienen la suficiente información y muestran ciertos temores para realizar las inversiones necesarias. Exceptuando el sector energético, por su operación un poco más tecnificada, los otros dos sectores cuentan con ventajas importantes. En primer lugar, cuentan con un grado de complementariedad que hace que las actividades del uno y del otro sector, permitan hacer proyectos conjuntos. En segundo lugar, la gran zona de bosques y rural con la que cuenta el país, facilitan la adaptación a programas MDL, campesinos con cultivos y comunidades indígenas aplican con pocas restricciones. Esto logra un cambio menos traumático y además generaría empleos e incluiría este sector de la población al desarrollo del país. Finalmente un tema muy importante, y que es indispensable para el desarrollo de los programas, es el funcionamiento del mercado como tal. El punto positivo es que ya está en operación en el mercado de valores, lo que traería muchos más inversionistas y los beneficios serían más evidentes. Quizás para futuros trabajos similares con el mismo objetivo, sería importante realizar el análisis para todos los sectores de la economía, y de pronto, porque no, realizar el mismo estudio pero incluyendo un examen profundo de los beneficios e inconvenientes en aspectos sociales y culturales. Se sugiere además para trabajos posteriores, una recolección de datos forestales un poco más amplia, a pesar de que es cierto que no son fáciles de obtener, lo que hace que este aspecto sea una limitación en el estudio. Este estudio vale la pena para futuros trabajos, ya que no existen muchos de su tipo y el mercado del carbono puede traer muchos beneficios en crecimiento y desarrollo.. 25.
(26) Anexos: 1. Precio de la contaminación. Oferta de permisos de contaminación. P. Demanda de derechos contaminación. 0 Q. Cantidad de contaminación. 1. Los permisos de contaminación fijan el precio de la contaminación.... 2. …lo que, junto con la curva de demanda, determina, el precio de contaminación. 26.
(27) 2.. 27.
(28) Bibliografía: Documentos principales: - Aviacol, 2010. “Avianca-Taca ingresa al grupo de usuarios de combustible de aviación sostenible”. Julio 26 de 2010. Disponible en: www.aviacol.net -. Bolsa de Valores de Colombia. “Derivex empezó a operar derivados energéticos”. Articulo publicado en Octubre de 2010. Disponible en: http://www.bvc.com.co/pps/tibco/portalbvc/Home/NoticiasDetalle?com.ti…f_1 83ac0a84c5b%26action%3DopenDocument%26addDefaultTarget%3Dfalse%26. -. Bourne Joel K 2009. “El fin de la abundancia”. National Geographic. Junio de 2009. Pág. 30-59.. -. Chávez F, 2010. “Los bosques no están para absorber carbono”. Costa Rica Hoy Info (2010). Disponible en: http://costaricahoy.info/ambiente/los-bosques-noestan-para-absorber-carbono/51417/.. -. Damodaran A. (2009). “Climate Financing Approaches and Systems: An Emerging Country Perspective”. St. Petersburg State University. Working paper #8(E)–2009.. -. Dhakal S., Anil K. Raut. (2010). “Potential and bottlenecks of the carbon market: The case of a developing country, Nepal”. Energy Policy, Volume 38, Issue 7, July 2010.. -. Diario El País. “Cuidar el ambiente es otra opción de negocio”. Publicado el martes 9 de Noviembre de 2010. Disponible en: http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/cuidar-ambiente-otraopcion-negocio. -. FAO (2010). “Evaluación de los recursos forestales mundiales 2010”. Departamento forestal. Organización de las naciones unidas para la agricultura y la alimentación. Disponible en: (http://www.fao.org/forestry/fra/fra2010/en/). -. Folger, T. “Clima Vikingo” National Geographic. Junio de 2010. Pág. 33-51.. -. Hunt C. (2007). “Economy and ecology of emerging markets and credits for bio-sequestered carbon on private land in tropical Australia”. Ecological Economics 66 (2008) 309-318.. -. Mankiw G. “Principios de Economía”. Primera Edición. McGraw-Hill, 1998.. -. Miller P. “Ahorro de energía: Se empieza en casa”. National Geographic. Marzo de 2009. Pág. 2-31.. 28.
(29) -. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), 2009. “Celebramos la vinculación de Fedepalma al Protocolo de Kyoto": Ministro Costa. Disponible en: http://www.minambiente.gov.co//contenido/contenido.aspx?conID=3635&catID =872. -. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), 2008. “La basura de Pereira y la cascarilla de arroz de Ibagué, reconocidos por su aporte contra el calentamiento global”. Disponible en: http://www.minambiente.gov.co//contenido/contenido.aspx?conID=2753&catID =813. -. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), 2010. “MinAmbiente y Pricewaterhouse Coopers presentan estudio sobre las barreras en proyectos Mecanismos Desarrollo Limpio”. Disponible en: http://www.minambiente.gov.co//contenido/contenido.aspx?conID=5137&catID =1036. -. Muñoz G, 2009. “Deforestación”. Publicado Mayo 2009. Disponible en: http://www.monografias.com/trabajos14/deforestacion/deforestacion.shtml.. -. Nicholson W. “Microeconomic Theory: Basic Principles and Extentions”. Novena edición. Thompson, 2005.. -. Paperblog, 2010. “Economía verde para paliar los efectos del calentamiento global según Krugman”. Publicado 21 de Abril 2010. Disponible en: http://es.paperblog.com/economia-verde-para-paliar-los-efectos-delcalentamiento-global-segun-krugman-i-109925/.. -. Proexport Colombia 2010. “Proyectos MDL”. Documento No. 6120. Disponible en : http://www.proexport.com.co. -. Sabogal- Aguilar J, Universidad Militar Nueva Granada. (2007). “Generación de pagos por certificados de reducción de emisiones, bajo el mecanismo de desarrollo limpio para cercos vivos en la cuenca alta del río Pasto”. Revista de la facultad de ciencias económicas de la Universidad Militar Nueva Granada, (XV)1.. -. Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), 2010. “Plan de Expansión 2010-2024”. Disponible en: http://www1.upme.gov.co/. -. UNFCCC A. “Greenhouse gas emissions - a new commodity”. Disponible en: http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/emissions_trading/items/2731.php. -. UNFCCC B. “Kyoto Protocol”. http://unfccc.int/kyoto_protocol/items/2830.php. 29. Disponible. en:.
(30) Principales fuentes de datos: - Datos sector energético. Disponible en U.S Energy Information Administration (EIA) (http://www.eia.doe.gov/iea/carbon.html). -. Datos sobre deforestación Latinoamérica. Disponible en: Food And Agriculture Organization Of The United Nations (FAO) (http://www.fao.org/forestry/fra/fra2010/en/).. -. Datos Poblacionales. Disponible en U.S Energy Information Administration (EIA) (http://tonto.eia.doe.gov/cfapps/ipdbproject/IEDIndex3.cfm?tid=93&pid=44&ai d=33). -. Sector Agricultura. Disponible en: Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) 2010. (http://www.sac.org.co/Pages/Economia/estadisticas.htm).. 30.
(31)
Documento similar
Volviendo a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, conviene recor- dar que, con el tiempo, este órgano se vio en la necesidad de determinar si los actos de los Estados
Como asunto menor, puede recomendarse que los órganos de participación social autonómicos se utilicen como un excelente cam- po de experiencias para innovar en materia de cauces
El principio general mencionado antes implica, evidentemente, que si la competencia autonómica es exclusiva y plena, las Comunidades Autónomas adoptarán las medidas de
En el caso de que la obra entre a formar parte del mercado del arte se deberá realizar una edición única o limitada, siendo lo más común que no supere las diez copias.. Cada
Por PEDRO A. EUROPEIZACIÓN DEL DERECHO PRIVADO. Re- laciones entre el Derecho privado y el ordenamiento comunitario. Ca- racterización del Derecho privado comunitario. A) Mecanismos
Cualquier Estado ha nacido siempre en torno a un núcleo ori- ginario que a veces no es otra cosa que la Administración del Estado anterior, que en cierto modo supervive, y otras
En cuarto lugar, se establecen unos medios para la actuación de re- fuerzo de la Cohesión (conducción y coordinación de las políticas eco- nómicas nacionales, políticas y acciones
En el capítulo de desventajas o posibles inconvenientes que ofrece la forma del Organismo autónomo figura la rigidez de su régimen jurídico, absorbentemente de Derecho público por