VI-1. Base legal: Artículo 2º, D.S. Nº TR ( ).

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C o n t e n i d o

Retiros de la CTS

Ficha Técnica

Autor : Dr. Tulio M. Obregón Sevillano Título : Retiros de la CTS

Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 222 - Primera Quincena de Enero 2011

* Abogado egresado de la Pontificia Universidad Católica del Perú Postgrado en Derecho del Trabajo en la Universidad de Salamanca

- España

1. Introducción

El 1 de mayo del año 2009 se publicó la Ley Nº 29352: Ley que estableció la libre disponibilidad y posterior intangibilidad de la CTS.

Esta Ley ha sido reglamentada a través del D.S. Nº 016-2010-TR (25.12.10). Los inconvenientes que suelen generar normas como las señaladas, es que

modifican sistemas jurídicos integrales,

sin tener en cuenta la normativa en su

conjunto.

Así, la Ley Nº 29352 establece la libre

disponibilidad de la CTS, pero no se incorpora dentro del articulado de la Ley de CTS, sino que lo hace como una norma externa, y no precisa si deroga otras normas que han regulado aspec-tos cómo retiros para vivienda, normas

sobre intangibilidad, garantías de la

CTS, etc.

En el presente informe vamos a detallar la forma como se efectuarán los retiros de la CTS.

2. Depósito de la Compensación

por Tiempo de Servicios

Los trabajadores sujetos al régimen la -boral común de la actividad privada que cumplan, cuando menos en promedio,

una jornada mínima diaria de cuatro horas, tienen derecho a la Compensación

por Tiempo de Servicios: CTS, la misma que se deposita en el Sistema Financiero

Nacional, a nombre del trabajador, y se retira al cese del trabajador.

Base legal:

Artículo 2º, D.S. Nº 004-97-TR (15.04.97).

2.1. Elecciones del trabajador

El trabajador que ingrese a prestar ser -vicios debe comunicar a su empleador,

por escrito y bajo cargo, hasta el 30 de

abril o 31 de octubre, según su fecha de ingreso, el nombre del depositario, que ha elegido, el tipo de cuenta y moneda en que deberá efectuarse el depósito.

Si el trabajador no cumple con esta

obligación el empleador hará el depó-sito en cualquiera de las instituciones

permitidas por la ley, bajo la moda

-lidad de depósito a plazo fijo por el período más largo permitido.

Base legal:

Artículo 23º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

a. Depositarios

Las empresas del Sistema Financiero donde puede efectuarse el depósito

son las Bancarias, Financieras, Cajas

Municipales de Ahorro y Crédito,

Cajas Municipales de Crédito Popular, Cajas Rurales de Ahorro y Crédito, así

como Cooperativas de Ahorro y

Cré-dito a que se refiere el artículo 289° de la Ley N° 26702, Ley General del

Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superinten-dencia de Banca y Seguros.

Las cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a operar con terceros pueden ser depositarias de la Com-pensación por Tiempo de Servicios (CTS) de sus socios siempre y cuando cumplan con la regulación que sobre la materia emita la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras

Privadas de Fondos de Pensiones y

cuenten con opinión favorable del

adecuado cumplimiento de dichas normas por parte del ente supervisor de dichas cooperativas

Base legal:

Artículo 32º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97), modificado por la Ley Nº 27006 (03.12.98) y por la Ley Nº 28584 (21.07.05) y por la Ley Nº 29463 (28.11.09).

El trabajador debe elegir entre los

depositarios que domicilien en la provincia donde se encuentre

ubi-cado su centro de trabajo. De no

haberlo, en los de la provincia más próxima o de más fácil acceso.

Base legal:

Artículo 23º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

Sólo puede elegirse un deposita-rio, tanto para la CTS acumulada al 31.12.90, como para la que se devengue con posterioridad.

Base legal:

Artículo 33º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

b. Cambio de depositario

El trabajador puede disponer libre -mente y en cualquier momento el traslado del monto acumulado de su CTS e intereses de uno a otro

depo-sitario, notificando tal decisión a su

empleador. Éste, en el plazo de ocho

días hábiles, cursará al depositario

las instrucciones correspondientes, el que deberá efectuar el traslado directamente al nuevo depositario

designado por el trabajador dentro de los quince días hábiles de notificado.

La demora del depositario en cumplir con el plazo establecido será especial-mente sancionada por la Superinten-dencia de Banca y Seguros.

Base legal:

Artículo 26º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

En caso de traslado del depósito de uno a otro depositario, el primero

deberá informar al segundo, bajo

responsabilidad, sobre los depósitos

Informe laboral Retiros de la CTS VI - 1

asesoría aplIcada VI - 7

anÁlIsIs JUrIsprUdencIal VI - 8

GlosarIo laboral VI - 9

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Informe Laboral

y retiros efectuados, así como las retenciones judiciales por alimentos,

o cualquier otra afectación que con-forme a la Ley de CTS pudiera existir.

Base legal:

Artículo 27º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

c. Moneda

El depósito deberá ser efectuado por

el empleador a nombre del trabaja -dor, y a elección individual de éste,

en moneda nacional o extranjera.

En este último caso el empleador, a su elección, efectuará directamente

el depósito en la moneda extranjera

o entregará la moneda nacional a depositario elegido con instrucciones en tal sentido, siendo de cargo del depositario efectuar la transacción correspondiente.

Base legal:

Artículo 24º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

El trabajador podrá decidir que

una parte de la CTS se deposite en moneda nacional y otra en moneda

extranjera.

Base legal:

Artículo 25º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

Si el trabajador no comunica su elec -ción al empleador, éste efectuará el depósito en cualquiera de las

institu-ciones permitidas, bajo la modalidad de depósito a plazo fijo por el período

más largo permitido.

Base legal:

Artículo 23º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

3. Formalidades del Depósito

de la CTS

3.1. Liquidación

El empleador, debe entregar al

traba-jador, bajo cargo, dentro de los cinco días hábiles de efectuado el depósito

de la CTS, una liquidación debidamente

firmada que contenga cuando menos la

siguiente información:

• Fecha y número u otra seña otorgada

por el depositario que indique que se ha realizado el depósito;

• Nombre o razón social del empleador

y su domicilio;

• Nombre completo del trabajador; • Información detallada de la remune

-ración computable;

• Período de servicios que se cancela; y • Nombre completo del representante

del empleador que suscribe la liqui-dación.

3.2. Constancia del depósito

El depositario, a su vez, a través del

empleador entregará a los trabajadores

el documento que acredite la titularidad del depósito. Asimismo, deberá

infor-mar al trabajador titular de la cuenta

CTS sobre su nuevo saldo, indicando la fecha del último depósito, en un plazo

no mayor de 15 días calendario de

efectuado éste.

Base legal:

Artículos 28º y 29º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

3.3. Observaciones al depósito

Si el trabajador no encontrare conforme

la liquidación efectuada por el em-pleador, podrá observarla por escrito, debiendo el empleador proceder a su revisión en el plazo máximo de tres

días útiles de recibida la observación,

comunicando el resultado por escrito al

trabajador.

Si éste no lo encontrase conforme podrá

recurrir a la Autoridad Inspectiva de Trabajo. Base legal: Artículo 30º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

4. Incumplimiento o Pago en

Exceo

Cuando el empleador no realiza los depósitos de la CTS, queda automática-mente obligado al pago de los intereses que hubiera generado el depósito de haberse efectuado oportunamente, y en su caso, a asumir la diferencia de cambio, si éste hubiera sido solicitado en moneda

extranjera, sin perjuicio de las demás res -ponsabilidades en que pueda incurrir y de la multa administrativa correspondiente.

Base legal:

Artículo 56º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

a. Depósitos diminutos

Si se hubieran efectuado pagos di-minutos, es de cargo del empleador efectuar el reintegro correspondiente, con los intereses y diferencia de cam-bio, de ser el caso.

Base legal:

7.ª D.D. y F., TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

b. Depósito en exceso

Los montos que se hubieren depo-sitado en exceso se imputarán al siguiente depósito, no constituyendo precedente para los que se efectúen en el futuro, salvo convenio o deci-sión unilateral del empleador que expresamente los incluyan en la remuneración computable.

Los intereses de los depósitos realizados en exceso corresponden al empleador y podrán ser imputados al siguiente o siguientes depósitos hasta agotarse.

Base legal:

7.ª D.D. y F., TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR

(01.03.97) y 7.ª D.T. y F., D.S. Nº 004-97-TR (15.04.97).

c. Depósito de reintegros

Todo incremento de remuneraciones que importe el abono de algún rein-tegro por CTS, deberá depositarse sin intereses, dentro de los quince

días naturales posteriores a la fecha

de publicación de la disposición

gu-bernamental, de la firma del conve

-nio colectivo o de la notificación del

laudo arbitral o de la fecha en que se hizo efectiva la decisión unilateral del empleador o cualquier forma de conclusión de la negociación colectiva, según corresponda.

Base legal:

Artículo 31º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

5. Características de los

Depósi-tos de la CTS

a. Identificación del depósito

El depósito de la CTS se identificará bajo la denominación «Depósito

Compensación por Tiempo de

Servi-cios Nº....», o «Depósito CTS Nº...».

Base legal:

Artículo 32º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

b. Intangibilidad

Los depósitos de la CTS, incluidos sus intereses, son intangibles e inembar-gables, salvo por alimentos y hasta el

50% (de acuerdo con el artículo 648º del Código Procesal Civil puede ser de

hasta el 60%). Su abono sólo procede

al cese del trabajador cualquiera sea

la causa que lo motive, con las únicas excepciones que señalaremos más adelante. Todo pacto en contrario es nulo de pleno derecho.

Base legal:

Artículo 37º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

En caso de juicio por alimentos, el empleador debe informar al juzgado, bajo responsabilidad y de inmediato,

sobre el depositario elegido por el

trabajador demandado, los depó -sitos que efectúe y el monto de la CTS acumulada al 31.12.90 que aún

mantenga en su poder, así como de

cualquier cambio de depositario.

El mandato judicial de embargo será notificado directamente por el juzga -do al depositario.

Base legal:

Artículo 38º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97) y artículo 12º, D.S. Nº 004-97-TR (15.04.97).

c. Bien de la sociedad de gananciales La CTS tiene calidad de bien común

sólo a partir del matrimonio civil o de haber transcurrido dos años continuos de la unión de hecho y mantendrá dicha calidad hasta la fecha de la

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escritura pública en que se pacte el ré-gimen de separación de patrimonios

o de la resolución judicial consentida o ejecutoriada que ponga fin a dicho

régimen.

En todos los casos en que proceda

la afectación en garantía, el retiro

parcial o total en caso de cese, que incluye los intereses correspondientes, se presume, salvo prueba en

contra-rio, que el trabajador cuenta con el

consentimiento correspondiente para

realizar tales actos. Para desvirtuar

esta presunción basta que el cónyuge o conviviente que acredite su calidad

de tal, lo manifieste por escrito al

empleador y al depositario. Base legal: Artículo 39º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97). d. CTS como garantía - Frente al empleador

La CTS y sus intereses, sólo pueden garantizar sumas adeudadas por los

trabajadores a sus empleadores por

concepto de préstamos, adelantos de remuneración, venta o suministro

de mercadería producida por el em -pleador, siempre que no excedan en

conjunto del 50% del beneficio.

- Frente a Cooperativas de Ahorro y Crédito

Igualmente, pueden garantizar los

préstamos y sus intereses otorgados

al trabajador por las Cooperativas

de ahorro y crédito a que pertenece,

siempre que en conjunto no exceda del 50% del beneficio.

En los casos que estas acreencias de-ban ser garantizadas por los Depósitos CTS y sus intereses, el empleador lo comunicará al depositario acom-pañando copia del documento que

acredite la garantía, para efectos del

control respectivo. - Frente al depositario

Respecto de los depositarios, se puede garantizar los préstamos y sus intereses hasta con el 50% de la CTS depositada y sus intereses. Cualquier exceso es de cargo del depositario. La violación de estas normas será

especialmente sancionada por la SBS. Tratándose de los préstamos conce-didos por los depositarios, su otor-gamiento en modo alguno limita el pago de los intereses que genera el depósito de la CTS.

Base legal:

Artículo 40º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

Como existían entidades financieras que no respetaban estos límites, al igual que los fijados para los retiros

parciales, la Superintendencia de Ban-ca y Seguros ha tenido que intervenir

disponiendo mediante Oficio Circular Nº 3034-95 (26.07.95), que para un mejor control estas entidades deberán

remitir trimestralmente la información relacionada con la CTS.

6. Retiro de Libre Disposición

de la CTS

De acuerdo con la Ley Nº 29352

(01.05.09), los trabajadores cuyas CTS se regula por el D.S. Nº 001-97-TR, TUO

de la Ley de CTS, han podido disponer de sus depósitos CTS de la siguiente manera: a. Depósitos que se efectuaron en mayo

2009, de la CTS del semestre

noviem-bre 2008-abril 2009: 100% de linoviem-bre

disposición.

b. Depósitos que se efectuaron en no-viembre 2009, de la CTS del semestre mayo-octubre 2009: 100% de libre disposición.

c. Depósitos que se efectuaron en mayo 2010, de la CTS del semestre

noviem-bre 2009-abril 2010: 40% de linoviem-bre

disposición.

d. Depósitos que se efectuaron en no-viembre 2010, de la CTS del semestre mayo-octubre 2010: 30% de libre disposición.

e. A partir del depósito que se haga en mayo 2011 y hasta la extinción del

vínculo laboral: 70% del excedente

de seis remuneraciones brutas. Es decir, una vez que los depósitos de

CTS en el sistema financiero alcancen

el equivalente a seis remuneraciones

mensuales brutas de los trabajadores, éstos podrán retirar sólo el 70% del

exceso de esas 6 remuneraciones.

Para estos efectos, las entidades de

-positarias de la CTS deberán verificar

que el monto total que mantienen los

trabajadores en sus cuentas individua -les de depósitos de CTS supere las seis remuneraciones mensuales brutas, caso

contrario, los trabajadores no podrán

disponer de suma alguna.

El tratamiento de la libre disposición de las CTS que establece la Ley Nº 29352, no se aplica a los depósitos de regularización de CTS, es decir, a aquellos depósitos de la CTS que corresponden a semestres anteriores, y que no fueron efectuados por los empleadores.

6.1. Comunicación del tope

Para efectos de determinar el tope de seis

remuneraciones, los empleadores son los obligados a informar este monto a las

entidades financieras.

Los empleadores, al 30 de abril de 2011, deberán comunicar obligatoriamente a cada entidad depositaria de la CTS el importe de las 6 últimas remuneraciones

mensuales brutas de cada trabajador.

En adelante, la comunicación se hará cada 30 de abril y cada 31 de octubre de cada año.

La no comunicación del importe de las seis últimas remuneraciones mensuales al 30 de abril y al 31 de octubre, constituye para el empleador la comisión de una infracción leve en materia de relaciones laborales, sancionada con multa.

6.2. Cálculo del tope

Las entidades depositarias realizarán el cálculo del monto intangible, tomando en cuenta la información proporcionada por el empleador.

6.3. Trabajadores con más de una cuenta CTS

En el caso de trabajadores con más de

una cuenta CTS, debe tenerse en cuenta lo siguiente:

- Si las cuentas CTS son del mismo empleador y en una misma entidad

depositaria, el 70% del excedente de

seis remuneraciones mensuales brutas se calcula sobre la suma de los montos depositados en cada una de las cuentas

individuales de CTS que el trabajador posee, debiendo registrarse el íntegro

del saldo disponible en la cuenta que recibe el abono de la CTS.

De tratarse de depósitos CTS en dife-rentes monedas, el monto total de las cuentas deberá convertirse al tipo de

moneda elegida por el trabajador para

calcular el monto del saldo disponible. La conversión se hará al tipo de cambio vigente en la entidad depositaria al momento del abono de la CTS. - Si las cuentas activas CTS

correspon-den a diferentes empleadores, para

efectos de los límites, cada cuenta se

administrará de manera independien-te, no debiendo sumarse los saldos. La libre disposición de la CTS, no afecta el hecho que la CTS y sus intereses sea in-embargable al 100%, salvo por alimentos y hasta el 50%.

Base legal:

Ley Nº 29352 (01.05.09) y D.S. Nº 016-2010-TR (25.12.10).

6.4. Improcedencia del retiro

No procede el retiro parcial si la cuenta CTS está garantizando los conceptos per-mitidos (préstamos, adelantos, etc.) en

la medida que hayan alcanzado el límite

antes previsto. Cualquier exceso es de cargo y responsabilidad del depositario.

Base legal:

Artículos 41º y 42º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

7. Retiro para Casa-Habitación

Los trabajadores comprendidos dentro de

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la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), aprobado por Decreto

Supremo Nº 001-97-TR y su norma regla -mentaria, aprobada por Decreto Supremo Nº 004-97-TR, podrán utilizar, en forma

excepcional y por una sola vez, hasta el

80% del monto total acumulado de la

Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), para ser destinado a la adquisición,

construcción o mejoramiento de vivienda

o a la adquisición de terreno, en el marco de los programas de vivienda promovidos por el Ministerio de Vivienda, Construc-ción y Saneamiento y que forman parte

del Plan Nacional de Vivienda, o por el Sector Privado.

7.1. Trabajadores beneficiados

Sólo los trabajadores sujetos al régimen

laboral de la actividad privada, cualquiera que sea la modalidad de contrato,

siem-pre que laboren como mínimo cuatro

horas diarias.

No están comprendidos dentro del

be-neficio, los trabajadores que, estando sujetos al régimen laboral de la acti -vidad privada, prestan servicios para

las entidades del Sector Público, salvo

el caso de los organismos públicos

que se encuentran bajo el ámbito del

Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y en el Seguro Social de Salud

(ESSALUD).

7.2. Monto máximo disponible

A solicitud del trabajador, podrá utili -zarse, en forma excepcional y por una

sola vez, hasta el 80% del saldo total

acumulado de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) más sus inte-reses, a la fecha en que se disponga la liberación, siempre que dicho importe se destine para la adquisición, construcción

o mejoramiento de vivienda, o para la

adquisición de terreno.

El porcentaje señalado está compuesto

por el cincuenta por ciento (50%) de libre

disposición regulado en el artículo 41º del Decreto Supremo Nº 001-97-TR, y el

treinta por ciento (30%) excepcional y por

única vez regulado por la Ley Nº 28461.

7.3. Gravámenes o embargos

El beneficio de utilizar el 80% de la CTS,

no será aplicable, cuando existan embar-gos o retenciones de la CTS, decretados

por el Poder Judicial o contenidos en Acuerdos Conciliatorios Extrajudiciales,

destinados a atender obligaciones de

naturaleza alimentaría y/o a cualquier otra afectación en garantías permitidas

por Ley, éstas serán respetadas, y se consideran para el cómputo de la CTS que puede ser dispuesta hasta el

ochen-ta por ciento (80%) del toochen-tal de la CTS

acumulada.

7.4. Destino del 80% de libre dispo-sición

El 80% de la CTS que se retire, deberá ser

destinada a la adquisición, construcción,

mejoramiento de vivienda o adquisición

de terreno que se efectúe, a su elección, en el marco de los programas Techo

Propio, MIVIVIENDA y cualquier otro

promovido por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el marco

del Plan Nacional de Vivienda “Vivienda

para Todos”, u otro plan que sea

directa-mente promovido por el Sector Privado,

o para la adquisición de terrenos. 7.5. Adquisición de vivienda

a. Es la adquisición de vivienda única a

título oneroso dentro de alguno de

los programas de vivienda promovi-dos por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y que

forman parte del Plan Nacional de Vivienda, o por el Sector Privado, acreditada con el Certificado Nega

-tivo de Propiedad del Registro de Predios.

b. El trabajador para la adquisición de

vivienda, utilizará el importe solicita-do de su CTS, de las siguientes formas:

- Para la cancelación del valor total

de la vivienda;

- Para la cancelación de parte del

valor de la vivienda, cuando par-te del precio haya sido cubierto

por el trabajador; y,

- Para la cancelación de parte del

valor de la vivienda, cuando el saldo de precio sea cubierto mediante un crédito otorgado por una empresa del Sistema Financiero Nacional.

c. En el caso que el trabajador no re -quiera de un crédito de una empresa del Sistema Financiero Nacional para la adquisición de vivienda, el desembolso de la CTS se realizará luego de la presentación ante la ins-titución depositaria de los siguientes documentos:

- Solicitud indicando el importe de la CTS requerido, el número de la cuenta y el motivo de la misma,

adjuntando copia de su Docu

-mento Nacional de Identidad; y,

- Copia de la Minuta de Compra-venta, donde conste que el saldo de precio se hará efectivo median-te el desembolso de CTS a través de un cheque de gerencia no negociable a la orden del vende-dor del inmueble, el mismo que como inserto formará parte de la

Escritura Pública de Compraventa. d. En el caso que el trabajador haya

solicitado un crédito ante una em-presa del Sistema Financiero

Nacio-nal para la adquisición de vivienda, la revisión de la documentación señalada en el numeral anterior será realizada por la empresa del Sistema Financiero que otorgará el crédito.

El desembolso de la CTS se requerirá una vez que se haya inscrito en el

Registro de Predios el bloqueo corres -pondiente.

7.6. Construcción de vivienda

a. Se entiende por construcción de vivienda, la modalidad a través de

la cual el trabajador construirá en

terreno urbano una vivienda única.

b. En el caso que el trabajador no re -quiera de un crédito de una empresa del Sistema Financiero Nacional para la construcción de vivienda, el des-embolso de la CTS se realizará luego de la presentación ante la institución depositaria de los siguientes docu-mentos:

• Solicitud indicando el importe de

la CTS requerido, el número de la cuenta, y el motivo de la misma,

adjuntando copia de su Docu

-mento Nacional de Identidad; • Copia Literal del Registro de

Predios del asiento registral que

acredite la propiedad del área

sobre la cual se pretende edificar; • Contrato de Obra suscrito con

el constructor, que contenga el presupuesto de obra;

• Licencia de obra nueva expedi -da por la Municipali-dad de la

jurisdicción en la que se ubique el área a edificar; y,

• Declaración Jurada del trabajador,

en la que conste expresamente que el importe de la CTS solicitado será destinado única y

exclusiva-mente, bajo su responsabilidad para la edificación materia de la

licencia de obra nueva a que se

refiere el literal anterior.

Luego de estudiada la documentación antes señalada por la institución de-positaria, se realizará el desembolso solicitado mediante un cheque de gerencia no negociable emitido a la orden del constructor.

c. En el caso que el trabajador haya so -licitado un crédito ante una empresa del Sistema Financiero Nacional para la construcción de vivienda, la revisión de la documentación señalada en el numeral anterior será realizada por la empresa del Sistema Financiero que otorgará el crédito.

El desembolso de la CTS se requerirá una vez que se haya inscrito en el

Registro de Predios el bloqueo corres -pondiente.

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VI

Área Laboral

7.7. Mejoramiento de vivienda

a. Entiéndase por mejoramiento de

vivienda las obras de remodelación,

ampliación, modificación, repara -ción, refac-ción, acondicionamiento o puesta en valor de la vivienda única, que requieran de Licencia de Obra respectiva, conforme a la Ley de la materia.

b. En el caso que el trabajador no re -quiera de un crédito de una empresa del Sistema Financiero Nacional para

el mejoramiento de su vivienda, el

desembolso de la CTS se realizará luego de la presentación ante la ins-titución depositaria de los siguientes documentos:

• Solicitud indicando el importe

de la CTS requerido, el número de la cuenta, y el motivo de la

misma, adjuntando copia de su

documento de identidad;

• Copia Literal del Registro de Predios

que acredite la propiedad de la

vivienda que se pretende mejorar; • Contrato de Obra suscrito con

el constructor, que contenga el presupuesto de obra;

• Licencia de obra expedida por la Municipalidad de la jurisdicción

en la que se ubique la vivienda que se pretende realizar las obras

de mejoramiento; y,

• Declaración Jurada del trabajador,

en la que conste expresamente que el importe de la CTS soli-citado será destinado única y

exclusivamente, bajo su respon

-sabilidad para el mejoramiento

de su vivienda.

Luego de estudiada la documentación antes señalada por la institución de-positaria, se realizará el desembolso solicitado mediante un cheque de gerencia no negociable emitido a la

orden del trabajador.

c. En el caso que el trabajador haya so -licitado un crédito ante una empresa del Sistema Financiero Nacional para

el mejoramiento de su vivienda, la re -visión de la documentación señalada en el numeral anterior, será realizada por la empresa del Sistema Financiero que otorgará el crédito.

El desembolso de la CTS se realizará una vez que se haya aprobado el crédito solicitado.

7.8. Adquisición de terreno

a. Entiéndase por tal aquella adquisición de terreno urbano, debidamente

independizado, a título oneroso a través de la cual el trabajador se

hará propietario del terreno para la construcción de una vivienda única.

b. El trabajador para la adquisición de

terreno urbano o de los aires, utilizará

el importe solicitado de su CTS, de las siguientes formas:

- Para la cancelación del valor total

del terreno;

- Para la cancelación de parte del

precio total del terreno, cuando el saldo haya sido cubierto por el

trabajador; y,

- Para la cancelación de parte del

valor del terreno, cuando el saldo de precio sea cubierto mediante un crédito otorgado por una empresa del Sistema Financiero Nacional.

c. En el caso que el trabajador no re -quiera de un crédito de una empresa del Sistema Financiero Nacional para la adquisición de terreno urbano o de aires para la construcción de su vivienda, el desembolso del CTS se realizará luego de la presentación ante la institución depositaria de los siguientes documentos:

- Solicitud indicando el importe de la CTS requerido, el número de la cuenta, y el motivo de la misma,

adjuntando copia de su Docu

-mento Nacional de Identidad;

- Copia de la Minuta de Com-praventa, donde conste que el saldo de precio se hará efectivo mediante el desembolso de la CTS a través de un cheque de gerencia no negociable a la orden del vendedor del inmueble, el mismo que como inserto formará

parte de la Escritura Pública de

Compraventa; y,

- Certificado de Zonificación expe -dido por la Municipalidad corres-pondiente, en el que conste que el terreno materia de adquisición es de uso residencial.

Luego de estudiada la documenta-ción antes señalada por la institudocumenta-ción depositaria, ésta realizará el desem-bolso solicitado mediante un cheque de gerencia no negociable emitido a la orden del vendedor del terreno.

d. En el caso que el trabajador haya

solicitado un crédito ante una empresa del Sistema Financiero Nacional para la adquisición de te-rreno urbano o de aires, la revisión de la documentación señalada en el numeral anterior será realizada por la empresa del Sistema Financiero que otorgará el crédito.

El desembolso de la CTS se requerirá una vez que se haya inscrito en el

Registro de Predios el bloqueo corres -pondiente.

7.9. Programas promovidos por el Ministerio de Vivienda

a. Programa MIVIVIENDA

La disposición del importe de la CTS

por parte del trabajador, se realizará

en la etapa inicial del procedimiento

que vienen aplicando las Institu

-ciones Financieras Intermediarias

para el otorgamiento de créditos hipotecarios, cuando se solicite el abono de la cuota inicial a la cuenta

que señale la Institución Financiera Intermediaria.

b. Programa de Apoyo al Sector Habita -cional

Para la postulación al otorgamiento del Bono Familiar Habitacional, componente del PASH, en el Pro

-grama Techo Propio, el trabajador

podrá utilizar el monto máximo disponible de su CTS para el aho-rro exigible y se acreditará con la constancia que emita la institución depositaria de la CTS, en la que se consigne el importe.

El Bono Familiar Habitacional - BFH

es la ayuda económica directa otor-gada por el Estado por única vez a

los beneficiarios, como complemento

de su ahorro y esfuerzo constructor, exclusivamente para facilitarles la adquisición, construcción en sitio

propio o mejoramiento de vivienda

de interés social.

En el caso que el trabajador cuente con un financiamiento complemen

-tario otorgado por una Institución Financiera Intermediaria, el desem -bolso de su CTS se realizará cuando le sea requerido el ahorro exigible en una cuenta determinada por la

Institución Financiera Intermediaria,

ya sea para la adquisición de vivienda nueva, construcción en sitio propio o

mejoramiento de vivienda.

c. Banco de Materiales

Las disposiciones del retiro del 80%

son de aplicación a aquellos créditos otorgados por el BANMAT para

edi-ficación y mejoramiento de vivienda básica mínima.

7.10. Obligaciones y responsabilida-des del trabajador

a. Etapa de Consulta

Previo al inicio de cualquier trámite, el trabajador deberá acudir a la insti

-tución depositaria de su CTS a fin de

que la misma emita una constancia que permita conocer el importe de su CTS disponible.

b. Responsabilidad del Trabajador

Es de entera responsabilidad del

trabajador la disposición de la CTS, la que deberá destinarse a los fines

previstos.

c. Traslado de la CTS de una Institución

Depositaria a otra

En los casos en que el trabajador re -quiera de un crédito para optar por cualquiera de las modalidades

(6)

pre-VI

Informe Laboral

vistas, éste, a su libre elección, podrá disponer el traslado de su cuenta de CTS de la institución depositaria original

a la que el trabajador designe como

nueva depositaria, la misma que puede coincidir con aquella que le otorgue el

crédito, a fin de facilitar las operaciones

de transferencia de fondos. d. Devolución de CTS

En el supuesto que el trabajador no haga uso efectivo de su CTS bajo

alguna de las modalidades previstas, y estos fondos los detente alguna empresa del Sistema Financiero Nacional, se deberá devolver dicho importe más sus intereses a la cuenta de la institución depositaria de la CTS

elegida por el trabajador.

Base legal:

Ley Nº 28461 (11.01.05) y D.S. Nº 009-2005-VI

-VIENDA (07.05.05).

8. Retiro de la CTS al Cese del

Trabajador

8.1. Entrega del depósito al trabajador Con excepción de los casos de retiro autorizados, la CTS y sus intereses sólo

será pagada al trabajador y en su caso

retirada por éste al producirse su cese.

El depositario no podrá bajo ningún

sistema o modalidad retener la CTS

una vez abonada al trabajador. Todo

pacto en contrario es nulo de pleno derecho.

Para el retiro de los depósitos efec -tuados y sus intereses, el depositario procederá al pago de la CTS a solicitud

del trabajador (deberá efectuar el pago

a su sólo pedido) quien acompañará la

certificación del empleador en la que se

acredita el cese.

Base legal:

Artículos 44º y 45º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

La entidad financiera deberá entregar la CTS al trabajador mediante dinero en

efectivo o cheque de gerencia, a elección de éste o de quien lo represente conforme a las disposiciones pertinentes.

Base legal:

Artículo 13°, D.S. Nº 004-97-TR (15.04.97).

8.2. Certificación del cese

El empleador entregará la certificación al trabajador dentro de las cuarenta y

ocho horas de producido el cese. En caso

de negativa injustificada, demora del

empleador o abandono de la empresa por sus titulares, o cualquier otro caso en que se acredite la imposibilidad del otorgamiento de la constancia de cese

dentro de las 48 horas de producido el

mismo, dará lugar a que, acreditado el

cese, la Autoridad Inspectiva de Trabajo,

sustituyéndose en el empleador,

extien-da la certificación de cese que permita

al trabajador el retiro de sus beneficios

sociales.

Base legal:

Artículos 45º y 46º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

De darse la negativa del empleador, el

trabajador debe presentar una solicitud de verificación al término de las cuarenta y ocho horas de producido el cese en la Ofi -cina de Trámite Documentario y Archivo del

MTPS y la autoridad que resuelve el recurso impugnatorio es la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales.

8.3. Retiro de CTS cuando se otorga casa-habitación al trabajador Cuando el empleador proporciona

casa-habitación al trabajador en razón

de su cargo o función y éste cesa, deberá cumplir con desocuparla y devolverla al empleador en un plazo no mayor de

treinta días naturales contados a partir de la conclusión del vínculo laboral. El trabajador en tal caso sólo podrá

retirar el depósito a la devolución de la casa-habitación, previo resarcimiento al empleador de las costas que se hubieren originado en caso de haber tenido que

recurrir al Poder Judicial para obtener

la recuperación del inmueble. Quedan incluidos en estos alcances los familiares

y dependientes del trabajador que coha -biten con él.

Base legal:

Artículo 50º, TUO LCTS D.S. Nº 01-97-TR (01.03.97).

8.4. Compensación de sumas adeuda-das por el trabajador

Las cantidades que adeuden los

traba-jadores a sus empleadores al cese, úni -camente por concepto de adelanto de remuneraciones, venta o suministro de

mercaderías producidas por el empleador

o préstamos, se descontarán:

• En primer lugar: de las sumas que

tenga que abonar directamente el

em-pleador por CTS al cese del trabajador; • En segundo lugar: de la CTS acumu -lada al 31 de diciembre de 1990, que pudiera mantener en su poder el empleador; y,

Si el empleador retuviera, ordenara retener, o en su caso, cobrara cantida-des distintas de las taxativamente se-ñaladas (adelanto de remuneraciones,

venta o suministro de mercaderías o préstamos), pagará al trabajador por

concepto de indemnización por el daño sufrido por éste, el doble de dichas

sumas, sin perjuicio de los intereses

legales moratorios que se devenguen desde la fecha de la retención o cobros indebidos ni de la CTS, que deberá

devolver al trabajador.

Base legal:

Artículos 47º y 49º, TUO LCTS, D.S. Nº

001-97-TR (01.03.97) y Acuerdo 01, Pleno Juris

-diccional 1998.

8.5. Retención por falta grave que origina perjuicio al empleador

Si el trabajador es despedido por comi -sión de falta grave que haya originado

perjuicio económico al empleador, éste deberá notificar al depositario para que la

CTS y sus intereses queden retenidos por el monto que corresponda en custodia

por el depositario, a las resultas del juicio

que promueva el empleador

Además, el empleador deberá consignar el monto de la CTS que aún mantenga en su poder en el depositario elegido por el

trabajador antes de iniciar la acción de daños y perjuicios.

Cuando el empleador tenga la calidad de depositario, efectuará directamente la retención.

Base legal:

Artículo 51º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97) y artículo 17º, D.S. Nº 004-97-TR (15.04.97).

La acción legal de daños y perjuicios

deberá interponerse dentro de los treinta

días naturales de producido el cese, ante el juzgado de trabajo respectivo, confor

-me a lo previsto en la Ley Procesal del Trabajo, debiendo acreditar el empleador

ante el depositario el inicio de la acción

judicial.

Ésta no perjudica a la acción penal que

pudiera corresponder; sin embargo, no procede, la compensación de deudas entre la CTS y el monto mandado pagar

al trabajador en un proceso penal por

concepto de reparación civil.

Base legal:

Artículo 51º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97) y acuerdo 06-99 (10.11.99).

Si el empleador no presentase la deman-da dentro del plazo indicado, caducará

su derecho y el trabajador podrá dispo -ner de su CTS e intereses; quedando, además, el empleador obligado, en calidad de indemnización, al pago de

los días en que el trabajador estuvo impedido de retirar su CTS así como a entregar la certificación de cese de la

relación laboral.

Para estos efectos, se tomará como refe -rencia la remuneración percibida por el

trabajador al cese de la relación laboral.

De no efectuarse el pago o no entregarse

la certificación, el trabajador podrá solici -tar la intervención de la Autoridad

Admi-nistrativa de Trabajo, quien, acreditado el

cese, dispondrá de inmediato la entrega

de la CTS y sus intereses al trabajador o a quien corresponda, sin perjuicio de

la aplicación al empleador de la multa correspondiente.

Base legal:

Artículos 51º y 52º, TUO LCTS D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97).

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