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Desarrollo de La Educación y Las Instituciones Educativas en Guatemala

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DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN Y LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN Y LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN GUATEMALA

GUATEMALA

Se llevó a cabo entre el 7 y el 12 de julio de 1969. Se consideró la propuesta del Se llevó a cabo entre el 7 y el 12 de julio de 1969. Se consideró la propuesta del planeamiento

planeamiento en los distintos niveles educativos. Se estudiaron asimismo, losen los distintos niveles educativos. Se estudiaron asimismo, los av

avananceces s llogograradodos s en en el el plplaaneneaamimienento to de de ototroross programasprogramas ttalales es cocomo mo lala al

alfafabetbetizizacacióión n yy la la edueducaccaciónión de adde adululttosos. l. l seminarioseminario enentrtre e ototraras s coscosas as sese propon!

propon!a a despertdespertarar inter"sinter"s por la por la planificaciónplanificación en distintos sectores del magisterio en distintos sectores del magisterio nacional. #mpliar la

nacional. #mpliar la concienciaconciencia sobre la importancia de la planificación educativa y sobre la importancia de la planificación educativa y $acer la presentación del nuevo

$acer la presentación del nuevo %lan%lan &acional ducativo 1969'1972. &acional ducativo 1969'1972. &ueva (onvención ducativa

&ueva (onvención ducativa (entroamericana. Sus #ntecedentes(entroamericana. Sus #ntecedentes

n el a)o de 19*+ se llevó a cabo una convención a nivel centroamericano a la n el a)o de 19*+ se llevó a cabo una convención a nivel centroamericano a la u

ue e sosololo -uatemala-uatemala yy el Salvador el Salvador   concurrieron y acordaron algunas medidas  concurrieron y acordaron algunas medidas pedagógicas como la reforma de los planes de estudio para unificarlos.

pedagógicas como la reforma de los planes de estudio para unificarlos. Seminario de (entro

Seminario de (entro #m"rica #m"rica y y %anam%anam sobre scuelas &ormales /urales sobre scuelas &ormales /urales

Se realizó en 19+7 en 0egucigalpa onduras. n ese evento se reconoció ue la Se realizó en 19+7 en 0egucigalpa onduras. n ese evento se reconoció ue la ruralidad es un $ec$o complejo determinante por factores de !ndole geogrfico, ruralidad es un $ec$o complejo determinante por factores de !ndole geogrfico, económico, social y cultural ue, como

económico, social y cultural ue, como ambienteambiente natural, define las formas de vida natural, define las formas de vida de

de gruposgrupos de pobladores de baja de pobladores de baja densidaddensidad.. &uevo convenio educativo centroamericano &uevo convenio educativo centroamericano

l 22 de junio de 1962 se aprobó un convenio sobre unificación bsica de la l 22 de junio de 1962 se aprobó un convenio sobre unificación bsica de la educación

educación. 3os aspectos relevantes ue contiene el convenio se refieren a la. 3os aspectos relevantes ue contiene el convenio se refieren a la un

unifificicacacióión n de de lolos s plplananes es de de esestutudidio o de de lolos s niniveveleles s de de la la ededucucacacióión4 n4 y y elel est

estabablelecicimimienento to de de memecacaninismsmos os uue e pepermrmititan an el el accacceso eso de de lolos s esestutudidianantetess centroamericanos a los

centroamericanos a los sistemassistemas educativos de todos los pa!ses de istmo. 5ueron educativos de todos los pa!ses de istmo. 5ueron analizados los niveles de educación preprimaria, primaria y media componen el analizados los niveles de educación preprimaria, primaria y media componen el sistema educativo

sistema educativo nacional. nacional.

Surgimiento del %laneamiento ducativo Surgimiento del %laneamiento ducativo  #rranca

 #rranca de la de la reunión reunión de inistros de inistros de ducación de ducación llevada a llevada a cabo en cabo en 3ima %er 3ima %er enen 19+6. 8os a)os despu"s, en 19+, se desarrolló el Seminario sobre %laneamiento 19+6. 8os a)os despu"s, en 19+, se desarrolló el Seminario sobre %laneamiento :n

:ntetegrgral al de de la la dducucacacióión n en en la la ciciududad ad de de ;a;as$s$iningtgton, on, sese)a)allndndosose e uue e lala problemtica educativa latinoamericana incurre en los siguientes vicios<

problemtica educativa latinoamericana incurre en los siguientes vicios<

a= 5ormulación de planes con desconocimiento de la realidad económica, social y a= 5ormulación de planes con desconocimiento de la realidad económica, social y cultural.

cultural. b=

b= Se Se inintrtroduoducecen n nuenuevavas s refreforormas mas sisin n tetenener r en en cucuententa a lolos s resresulultatados dos y y laslas e>periencias de las anteriores.

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c= 3os planes educativos son encomendados a funcionarios administrativos ue no c= 3os planes educativos son encomendados a funcionarios administrativos ue no tienen el

tienen el tiempotiempo, la preparación ni el nimo para entregarse a tareas, la preparación ni el nimo para entregarse a tareas t"cnicast"cnicas.. 8

8eell anlisisanlisis  de estas realidades salieron propuestas saludables. %ara ue el  de estas realidades salieron propuestas saludables. %ara ue el planeamiento integral pueda realizarse es necesario ue se garanticen ciertos planeamiento integral pueda realizarse es necesario ue se garanticen ciertos reuisitos como los siguientes< 1=?ue en ningn caso lo desv!en de sus fines reuisitos como los siguientes< 1=?ue en ningn caso lo desv!en de sus fines ese

esencincialeales s los interlos intereses persoeses personalnales es o o dede grupogrupo4 4 2= ?u2= ?ue e se emse empplelee e eell m"todom"todo cient!fico

cient!fico ccon on ununa a apaprereciciacaciión ón obobjejettiviva a y y rerealaliiststa a de de llas as nenececessididadades es yy circunstancias4 @= ?ue $aya previsión, continuidad y

circunstancias4 @= ?ue $aya previsión, continuidad y coordinacióncoordinación de los de los serviciosservicios44 y *= ?ue se $aga una

y *= ?ue se $aga una evaluaciónevaluación periódica de los planes y realizaciones y ue periódica de los planes y realizaciones y ue "stos sean fle>ibles siendo el resultado de un

"stos sean fle>ibles siendo el resultado de un trabajotrabajo de euipo. de euipo. Programa Nacional de Orientacin Ed!cati"a

Programa Nacional de Orientacin Ed!cati"a (omo una dependencia del (onsejo 0"cnic

(omo una dependencia del (onsejo 0"cnico del o del inisinisterio de ducación se terio de ducación se creócreó en

en 19+7 19+7 el el 8ep8epartartameamento nto de de AriAriententaciación ón scscolaolar r y y BoBocaccacionional. al. l l propropóspósitoito fundamental de la nueva dependencia era mejorar la formación de los educandos, fundamental de la nueva dependencia era mejorar la formación de los educandos, guindolos $acia la afirmación de su

guindolos $acia la afirmación de su personalidadpersonalidad y $acia el tipo de vida para la y $acia el tipo de vida para la cu

cual al cadcada a ununo o revrevelele e maymayoreores s propromemesasas s de de fefeliliz z adaadaptptaciación. lón. l servicioservicio dede ori

oriententaciación ón de de cadcada a estestableablecimcimieniento to se se encencuenuentra tra orgaorganizanizado do de de la la manmaneraera siguiente< un director de

siguiente< un director de programaprograma, ue es el propio director del plantel4 un comit", ue es el propio director del plantel4 un comit" de orientación, formado por el director y el subdirector4 el orientador, los maestros de orientación, formado por el director y el subdirector4 el orientador, los maestros de materias psicopedagógicas, un m"dico y una enfermera. Su

de materias psicopedagógicas, un m"dico y una enfermera. Su misiónmisión consiste en consiste en de

detetermrmininar ar lala pol!ticapol!tica educeducatativiva ena en materiamateria  de orientación y cumplir con las  de orientación y cumplir con las reco

recomenmendacdacioniones es del del 8ep8epartartamenamento to (en(entratral. l. l l 8ep8epartartameamento nto (en(entratral l es es elel órga

órgano no conconsultsultivoivo, , encencargaargado do de de provproveer eer asiasistestencincia a t"ct"cnicnica a alal personalpersonal  de los  de los establecimientos incluidos en el programa.

establecimientos incluidos en el programa. n 1962, el /eglament

n 1962, el /eglamento de lao de la 3ey3ey Argnica del +6 menciona el 8epartamento de Argnica del +6 menciona el 8epartamento de Ari

Ariententacióación n duducatcativa y iva y BoBocacicacionaonal l y y le adjudile adjudica ca comcomoo objetivoobjetivo  asistir a los  asistir a los es

estutudidianantetes s en en la la sosolulucición ón de de sususs problemasproblemas educateducativoivos, s, emoemociocionalnales es y y dede vocación.

vocación.

(aracter!sticas del

(aracter!sticas del SistemaSistema ducativo &acional de 196+ a 19C ducativo &acional de 196+ a 19C structura del sector de educación

structura del sector de educación cienciaciencia y cultura y cultura l sector de educación, ciencia y

l sector de educación, ciencia y culturacultura del sistema educativo guatemalteco se del sistema educativo guatemalteco se refiere a los subsectores siguientes<

refiere a los subsectores siguientes<

 #. 8e ducación, ue abarca la educación escolar y la e>traescolar.  #. 8e ducación, ue abarca la educación escolar y la e>traescolar.

D. 8e (ultura, ue incluye las

D. 8e (ultura, ue incluye las Dellas #rtesDellas #rtes, el, el %atrimonio cultural%atrimonio cultural y el :nstituto de la y el :nstituto de la Euventud

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c= 3os planes educativos son encomendados a funcionarios administrativos ue no c= 3os planes educativos son encomendados a funcionarios administrativos ue no tienen el

tienen el tiempotiempo, la preparación ni el nimo para entregarse a tareas, la preparación ni el nimo para entregarse a tareas t"cnicast"cnicas.. 8

8eell anlisisanlisis  de estas realidades salieron propuestas saludables. %ara ue el  de estas realidades salieron propuestas saludables. %ara ue el planeamiento integral pueda realizarse es necesario ue se garanticen ciertos planeamiento integral pueda realizarse es necesario ue se garanticen ciertos reuisitos como los siguientes< 1=?ue en ningn caso lo desv!en de sus fines reuisitos como los siguientes< 1=?ue en ningn caso lo desv!en de sus fines ese

esencincialeales s los interlos intereses persoeses personalnales es o o dede grupogrupo4 4 2= ?u2= ?ue e se emse empplelee e eell m"todom"todo cient!fico

cient!fico ccon on ununa a apaprereciciacaciión ón obobjejettiviva a y y rerealaliiststa a de de llas as nenececessididadades es yy circunstancias4 @= ?ue $aya previsión, continuidad y

circunstancias4 @= ?ue $aya previsión, continuidad y coordinacióncoordinación de los de los serviciosservicios44 y *= ?ue se $aga una

y *= ?ue se $aga una evaluaciónevaluación periódica de los planes y realizaciones y ue periódica de los planes y realizaciones y ue "stos sean fle>ibles siendo el resultado de un

"stos sean fle>ibles siendo el resultado de un trabajotrabajo de euipo. de euipo. Programa Nacional de Orientacin Ed!cati"a

Programa Nacional de Orientacin Ed!cati"a (omo una dependencia del (onsejo 0"cnic

(omo una dependencia del (onsejo 0"cnico del o del inisinisterio de ducación se terio de ducación se creócreó en

en 19+7 19+7 el el 8ep8epartartameamento nto de de AriAriententaciación ón scscolaolar r y y BoBocaccacionional. al. l l propropóspósitoito fundamental de la nueva dependencia era mejorar la formación de los educandos, fundamental de la nueva dependencia era mejorar la formación de los educandos, guindolos $acia la afirmación de su

guindolos $acia la afirmación de su personalidadpersonalidad y $acia el tipo de vida para la y $acia el tipo de vida para la cu

cual al cadcada a ununo o revrevelele e maymayoreores s propromemesasas s de de fefeliliz z adaadaptptaciación. lón. l servicioservicio dede ori

oriententaciación ón de de cadcada a estestableablecimcimieniento to se se encencuenuentra tra orgaorganizanizado do de de la la manmaneraera siguiente< un director de

siguiente< un director de programaprograma, ue es el propio director del plantel4 un comit", ue es el propio director del plantel4 un comit" de orientación, formado por el director y el subdirector4 el orientador, los maestros de orientación, formado por el director y el subdirector4 el orientador, los maestros de materias psicopedagógicas, un m"dico y una enfermera. Su

de materias psicopedagógicas, un m"dico y una enfermera. Su misiónmisión consiste en consiste en de

detetermrmininar ar lala pol!ticapol!tica educeducatativiva ena en materiamateria  de orientación y cumplir con las  de orientación y cumplir con las reco

recomenmendacdacioniones es del del 8ep8epartartamenamento to (en(entratral. l. l l 8ep8epartartameamento nto (en(entratral l es es elel órga

órgano no conconsultsultivoivo, , encencargaargado do de de provproveer eer asiasistestencincia a t"ct"cnicnica a alal personalpersonal  de los  de los establecimientos incluidos en el programa.

establecimientos incluidos en el programa. n 1962, el /eglament

n 1962, el /eglamento de lao de la 3ey3ey Argnica del +6 menciona el 8epartamento de Argnica del +6 menciona el 8epartamento de Ari

Ariententacióación n duducatcativa y iva y BoBocacicacionaonal l y y le adjudile adjudica ca comcomoo objetivoobjetivo  asistir a los  asistir a los es

estutudidianantetes s en en la la sosolulucición ón de de sususs problemasproblemas educateducativoivos, s, emoemociocionalnales es y y dede vocación.

vocación.

(aracter!sticas del

(aracter!sticas del SistemaSistema ducativo &acional de 196+ a 19C ducativo &acional de 196+ a 19C structura del sector de educación

structura del sector de educación cienciaciencia y cultura y cultura l sector de educación, ciencia y

l sector de educación, ciencia y culturacultura del sistema educativo guatemalteco se del sistema educativo guatemalteco se refiere a los subsectores siguientes<

refiere a los subsectores siguientes<

 #. 8e ducación, ue abarca la educación escolar y la e>traescolar.  #. 8e ducación, ue abarca la educación escolar y la e>traescolar.

D. 8e (ultura, ue incluye las

D. 8e (ultura, ue incluye las Dellas #rtesDellas #rtes, el, el %atrimonio cultural%atrimonio cultural y el :nstituto de la y el :nstituto de la Euventud

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(

(. 8e. 8e (iencia y 0ecnolog!a(iencia y 0ecnolog!a, ue comprende el :nstituto &acional de (iencia y, ue comprende el :nstituto &acional de (iencia y 0ecnolog!a

0ecnolog!a..

ducación scolar  ducación scolar 

l subsector de educación escolar comprende la ducación -eneral Dsica de l subsector de educación escolar comprende la ducación -eneral Dsica de nueve grados y la 8iversificada, de dos o tres grados. Se divide en ciclos ue nueve grados y la 8iversificada, de dos o tres grados. Se divide en ciclos ue comprenden la educación preprimaria, la primaria y la media.

comprenden la educación preprimaria, la primaria y la media. 3a

3a cascasteltellanlanizaizacióción n se se defdefine como ine como unun procesoproceso educativo ue trata de dar a la educativo ue trata de dar a la población

población ind!gena ind!gena el conocimientoel conocimiento necesario para la comprensión y utilización delnecesario para la comprensión y utilización del idioma

idioma espa)olespa)ol..

ducación >traescolar Fno formal= ducación >traescolar Fno formal=

3a educación e>traescolar o no formal es relativamente nueva en -uatemala. 3a educación e>traescolar o no formal es relativamente nueva en -uatemala.  #penas

 #penas mencionada mencionada en en su su sentido sentido moderno moderno en en la la 3ey 3ey de de ducación ducación &acional &acional dede 1976. (omprende * módulos dirigidos a la población

1976. (omprende * módulos dirigidos a la población laborallaboral<< a= 0rabajadores no calificados.

a= 0rabajadores no calificados. b= 0rabajadores semicalificados. b= 0rabajadores semicalificados.

c= 0rabajadores calificados y t"cnicos intermedios, y c= 0rabajadores calificados y t"cnicos intermedios, y d= 0rabajadores altamente calificados.

d= 0rabajadores altamente calificados.

ntre los programas de este tipo sobresalen< ntre los programas de este tipo sobresalen< a= :nstituto 0"cnico de

a= :nstituto 0"cnico de (apacitación(apacitación y y %roductividad%roductividad :&0(#% :&0(#% b=

b= 8irección8irección de #dultos y  de #dultos y #lfabetización#lfabetización c= 8irección -eneral

c= 8irección -eneral de Servicios #gr!colas 8:-S#de Servicios #gr!colas 8:-S# d=

d= 8esarrollo8esarrollo de la de la (omunidad(omunidad Falfabetización y educación para el $ogar= Falfabetización y educación para el $ogar= e= scuelas radiofónicas Feducación fundamental=

e= scuelas radiofónicas Feducación fundamental=

f= %rogramas para la formación de personal param"dico f= %rogramas para la formación de personal param"dico g= %rograma de educación por correspondencia para adultos g= %rograma de educación por correspondencia para adultos n general puede decirse ue los

n general puede decirse ue los mediosmedios de de comunicacióncomunicación $an desempe)ado un $an desempe)ado un pape

papel l impimportortantante e en en lala producciónproducción y difusión de los programas de educación no y difusión de los programas de educación no formal.

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l inisterio de comunicaciones tiene un programa para la carrera de telegrafista, ubicada en la scuela de (omunicaciones.

l inisterio de -obernación cuenta con la scuela de la %olic!a &acional.

l ministerio de Salud %blica  y #sistencia Social, ofrece las carreras cortas siguientes< 0"cnico en salud rural4 #u>iliar de enfermer!a4 #u>iliar de laboratorista cl!nico4 %romotor en salud y otras.

l sector cultura ue comprende la educación est"tica, la educación f!sica y el deporte, es atendido por el Biceministro de (ultura y 8eporte, ue fue creado en abril de 1979. ntre sus programas figuran los de bellas artes, patrimonio cultural, :nstituto de la Euventud, 0eatro &acional, museos, estadios deportivos, etc.

(recimiento cuantitativo del sistema educativo entre los a)os de 196+ y 19C

3a población de edad escolar , comprendida entre los + y los 29 a)os $a tendió un crecimiento en los ltimos uince a)os, de 2.*16 miles, en 196+ a @.96* miles en 19C. n ese mismo lapso el crecimiento de la matr!cula, en todos los niveles $a sido sumamente lento.

n cuanto a la educación superior  se puede advertir ue, entre 196+ y 19C la matr!cula en la Gniversidad de San (arlos aumentó cinco veces.

3as cuatro universidades privadas cubrieron en 19C solo el H de la matr!cula total de la educación superior.

nsayos %edagógicos y >perimentación en ducación %rimaria (reación de la scuela'3aboratorio /aymond /ignall

Se creó con el objeto de ensayar los nuevos programas de estudio. l #cuerdo gubernativo 21 de enero de 19+7 dio vida a este importante establecimiento. 3a programación pedagógica elaborada en la escuela'laboratorio se ensayó en otros establecimientos del pa!s y ue ms adelante se denominaron scuelas de 8ivulgación.

-rupo scolar (entroamericano

ste establecimiento tambi"n de carcter  e>perimental se creó en enero de 19+. Sus objetivos  eran similares a la escuela'laboratorio, pero se trataba de un establecimiento ms grande.

(6)

3a Aficina del %laneamiento :ntegral de la ducación A%: elaboró un plan para el mejoramiento de la ense)anza ue $abr!a de ejecutarse entre 1969 y 1972. %ara su implantación el gobierno aduirió un empr"stito con la #gencia :nternacional de 8esarrollo #:8. l proyecto se denominó %royecto de >tensión y ejoramiento de la nse)anza %rimaria %%. l proyecto en su conjunto resultó dispendioso para el pa!s. %aralelamente al proyecto anterior se $abilitó otro para mejorar la calidad de vida y bienestar de los guatemaltecos ue $abitan en el rea rural. stos programas se llevaron a cabo en las zonas del altiplano occidental y suroriental del pa!s.

TEMAS # $ORMACION DE MAESTROS RURALES

Se impulsó la creación de establecimientos para la formación docente, como el :nstituto &ormal (entro #m"rica I:&(#', el :nstituto &ormal (entral de Se)oritas, el :nstituto &ormal i>to /afael #uec$e, el :nstituto &ormal i>to &octurno, la scuela de aestras para %rvulos a nivel superior y la scuela de %rofesores de ducación 5!sica4 para las reas rurales se fundaron la scuela &ormal /ural 3a  #lameda en ($imaltenango, la scuela %re normal de Santa ar!a (auu", la scuela &ormal de 0otonicapn4 y se reabrieron los institutos normales, ue comprend!an cinco a)os de estudio despu"s de finalizada la escuela primaria4 con el objetivo de profesionalizar al magisterio y procurar la inamovilidad en sus cargos, se legisló a favor del escalafón docente. n 19+7 se inició un programa de profesionalización de maestros rurales emp!ricos, en colaboración con el Servicio (ooperativo :nteramericano 1C de ducación IS(:8', consistente en cursos de actualización durante dos a)os. 3a formación docente en servicio inició una etapa de constantes seminarios y congresos de actualización.

LA EDUCACION DE ADULTOS Y LA AL$A%ETI&ACION

&o se puede $ablar de la educación de adultos en -uatemala sin $acer mención a una larga tradición de olvido y rezago educativo para la población en general y para los ind!genas en particular. uc$o se $a dic$o de la trayectoria de un stado

(7)

ue como el guatemalteco, descuidó la formación de sus ciudadanos. &o es de e>tra)ar entonces ue ni siuiera e>ista una visión global de lo ue deber!a ser la educación de las personas adultas, sean estas ind!genas o ladinas. s alarmante ue, despu"s de casi 1C a)os de vida independiente, -uatemala siga pensando en campa)as masivas para combatir el analfabetismo, uno de los ms altos en  #m"rica 3atina despu"s de ait!. J como el rezago educativo incluye a ni)os,  jóvenes y adultos el stado piensa dedicarse bsicamente a la población infantil,

entendiendo educación como escolarización y no como formación para toda la vida. n ese conte>to la educación de adultos se $a visto como mera alfabetización, prcticamente como la principal oferta educativa para adultos pobres. %or otro lado se $a $ec$o muy poco para evitar la reca!da en el analfabetismo. # nivel de inisterio de ducación se carece de una instancia coordinadora de la educación de adultos. 3a nica instancia dedicada a este grupo de población a nivel e>traescolar, la 8irección -eneral de ducación >traescolar  8:-K, carece de un enfoue con pertinencia cultural y lingL!stica ue responda a las necesidades de grandes grupos de población y sus recursos económicos son tan e>iguos ue no alcanzan a cubrir a su población meta.

MILITARI&ACIÓN DE LOS INSTITUTOS DE SEGUNDA ENSE'AN&A

l 8ecreto 2+C@ de abril de 19*1, en su parte considerativa dice< ?ue la organización y r"gimen ue se $a dado a los planteles de Segunda nse)anza del /amo de ducación %blica, $a producido muy buenos resultados, tanto en lo ue concierne al orden y disciplina,  cuanto en lo ue respecta a la dedicación al estudio y aprovec$amiento ue, como consecuencia de auel sistema, se palpa en el alumnado, facilitando as! la labor docente y administrativa en los e>presados establecimientos, siendo conveniente por ello aplicar igualmente a la scuela de  #gricultura las disposiciones contenidas en el #rt!culo *9 de la 3ey (onstitutiva del j"rcito.0odo lo anterior, e>plica por u" muc$os maestros, profesionales y estudiantes al producirse el movimiento del 2C de Actubre de 19**, ostentaban grados militares, como mis amigos 8r. dmundo Bsuez art!nez, arco #ntonio Billamar (ontreras, 0oms Billamar (ontreras, Eorge /osal, 8iego 3ópez de 3eón, Bictoriano Mlvarez Eurez y muc$os otros.

(8)

AMPLIACION Y DIVERSI$ICACION DE LA EDUCACION MEDIA EN GUATEMALA

n la 3ey Argnica de 19+6, uedaron consolidados los dos ciclos en ue se compone la educación media< el %re'vocacional y el 8iversificado. #l primero de ellos se le denominó posteriormente, en 19+ (iclo de (ultura -eneral. l crecimiento cuantitativo de este nivel de la ense)anza continuó siendo acelerado, m>ime con la creación de los :nstitutos t"cnicos por (ooperación ue empezaron a proliferar en todo el pa!s. n efecto, en 196+ se atendieron a *,CCC alumnos, en tanto ue uince a)os despu"s, en 19C, el nmero $ab!a ascendido a 122,CCC, lo cual representó un crecimiento significativo. ntre las medidas tendientes a la modificación de este nivel de la ense)anza, tanto de orden cuantitativo como cualitativo, podemos mencionar las siguientes

INSTITUTO %ASICO POR COOPERACION

%or acuerdo gubernativo del 17 de enero de 1972, siendo el inistro de ducación  #lejandro aldonado, se creó el sistema de cooperativas  para la ense)anza

media. sta medida permitir ue surgiera un gran nmero de establecimientos de este nivel, mediante la cooperación del gobierno central, las municipalidades, los padres de familia y los profesores interesados en colaborar. Segn los datos consultados, en el a)o de 1972, fueron autorizados cuarenta establecimientos de este tipo. (inco a)os despu"s el nmero $ab!a sobrepasado los ciento cincuenta. :ndudablemente se trataba de una medida positiva ue permitió ue en lugares muy apartados, con pocas probabilidades de recibir una atención por parte del stado, pu diera crear sus propios institutos.

(9)

INSTITUTO %ASICOS CON ORIENTACION OCUPACIONAL

n 196, siendo %residente de la /epblica el 3ic. Eulio ("sar "ndez ontenegro, y inistro de ducación el 8r. (arlos art!nez 8urn, se dispuso atender una antigua demanda, ue consist!a en ofrecer a los jóvenes de 12 a 16 a)os de edad, cursantes del ciclo bsico, la oportunidad de orientar sus vocaciones $acia las actividades prcticas en el campo o en el taller. %ara el efecto se crearon los :nstitutos bsicos con Arientación Acupacional en distintos departamentos de la /epblica. 3a propuesta contó con el apoyo t"cnico del Subsecretario de ducación, 3ic. 5"li> ernndez #ndrino, mediante una adecuada combinación de materias acad"micas con disciplinas de orden t"cnico. Se planificaron peue)as carreras ocupacionales en ramas agropecuarias, industriales y comerciales. l decreto de creación se)alaba ue l ciclo de educación bsica debe tomarse como formación pre'vocacional, en el sentido de ue sea la primera etapa de formación sistemtica de alguna t"cnica de trabajo vocacional. l nuevo plan comprend!a dos tipo de entidades<

a= :nstitutos de educación bsica o de cultura general4

b= :nstitutos de ducación bsica con orientación ocupacional, agropecuaria, de comercio e industria.

n la primera etapa se $abilitaron once establecimientos con este propósito en distintos lugares de la /epblica, ms adelante este nmero aumentó considerablemente. 3os institutos e>perimentales, integrantes del %lan de >tensión y ejoramiento de ducación edia %, tambi"n adoptaron las innovaciones y cubrieron las tres reas a ue se $a $ec$o mención.

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CONSTRUCCION Y E(UIPAMENTO DE CATORCE INSTITUTOS DE EDUCACION

Gna de las realizaciones del %lan de >tensión y ejoramiento de la ducación edia % consistió en la construcción y dotación de catorce establecimientos de ense)anza media, distribuidos en distintos lugares del pa!s. 3a creación de estos establecimientos se $izo con un empr"stito de seis millones y medio de dólares y una contrapartida similar ue tendr!a ue aportar el gobierno de la /epblica F1969=. s adelante, en 1976, se aduirió un nuevo empr"stito por 1* millones y medio de dólares, ue unido a un nuevo aporte gubernamental de 7 millones y medio de uetzales, sirvió para continuar la construcción de edificios y la aduisición del euipo correspondiente, incluyendo la preparación del personal docente, becas para maestros.

3os nuevos edificios eran funcionales, pedagógicamente dise)ados y con detalles de muc$a modernidad. #ll! se crearon los nuevos institutos ue tuvieron carcter  e>perimental, por lo menos en los primeros a)os de su funcionamiento. Gn acuerdo del a)o de 197@ les daba ese carcter y propiciaba la realización de innovaciones de orden curricular, organizativo y didctico. 3a cobertura poblacional de los catorce nuevos institutos se calculó de +,+CC educandos4 pero se estima ue a la altura de 19C, auel nmero se $ab!a triplicado

3os institutos e>perimentales estn ubicados en distintas zonas de la /epblica. n la ciudad capital estn los siguientes< nriue -ómez (arillo4 (arlos 5ederico ora, (arlos art!nez 8urn, Simón Dol!var  y Eos" atos %ac$eco. n scuintla el (arlos Samayoa ($inc$illa4 en /etal$uleu el (arlos #rana Asorio4 en ?uetzaltenango, ;erner Avalle 3ópez. l 3uis %asteur en %uerto Darrios, l 8avid -uerra -uzmn, en ($iuimula4 el Eos" /odr!guez (erna en Nacapa.

3uis #ntonio "ndez, ducación en -uatemala 19+*.1979. ditorial %iedra Santa. %g. ++ fra!n &jera 5arfn en Eutiapa, el /afael #lvarez Avalle en (uilapa, Santa /osa, el 5ray 5rancisco -im"nez en Santa (ruz del ?uic$e, y el Eulio ("sar ontenegro en azatenango.

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3as escuelas de artes y oficios femeniles $a tenido muy poco cambio a trav"s de su $istoria. n la d"cada revolucionaria mantuvo un carcter artesanal, de iniciación en determinadas artes femeniles. n esta "poca le toca vivir nuevas vicisitudes. %or un acuerdo ministerial de 196C se ordenó su reestructuración como :nstituto 0"cnico :ndustrial 5emenino pero en realidad se imprimieron muy pocas modificaciones.

n 1966, por efectos de un nuevo acuerdo ministerial, se integra a la scuela de ducación para el ogar ariano -. DocO, as! como auellos antiguos centros de capacitación obrera, ue e>ist!an ane>os a algunas escuelas nocturnas, ue proven!an de la "poca de la dictadura Gbiuista. n el bordado a muina, tejidos, cocina, reposter!a, confección de sombreros para se)ora, flores artificiales y otras. 3a culminación de los estudios daba derec$o a la obtención del diploma de %erito :ndustrial en la rama correspondiente. l plan comprend!a adems la impartición de cursos libres. Si comparamos este plan con los anteriores se puede observar  ue los cambios son muy pocos.

E,c!ela Normal de Ed!cacin $-,ica. Do/le 0ornada

Se encuentra en calidad de reubicación en las instalaciones del complejo deportivo, sirve la carrera de ducación 5!sica, matr!cula de @ estudiantes,

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cuenta con 2 maestros presupuestados, 1 director, 1 secretaria, 1 contador, 2 profesores de ducación 5!sica, 2 operativos, 1 guardin.

ESCUELA DE $ORMACION DE PRO$ESORES DE ENSE'AN&A MEDIA E$PEM

Situada sobre la avenida %etapa, (iudad Gniversitaria zona 12, la cual surgió como resultado del diagnóstico de la situación educativa del pa!s, al se)alarse el d"ficit de personal calificado para servir en el nivel de secundaria del sistema educativo y la necesidad de contar con personal con amplia formación en la esfera de su labor4 y ue, adems, est" consciente de la problemtica educativa de su pa!s, para convertirse de esta forma en agentes de transformación.

n 196+ el gobierno de -uatemala solicitó a la G&S(A formular un proyecto para la formación de profesores de ense)anza media. l 7 de febrero de 1967 se firmó el convenio de cooperación entre el inisterio de ducación y la Gniversidad de San (arlos de -uatemala, por medio del cual se persigue coordinar esfuerzos para promover el mejoramiento y desarrollo de la educación nacional en general y de manera especial la educación media.

n diciembre de 1967, se publicó el proyecto de creación de la scuela de 5ormación de %rofesores de nse)anza edia, como la institución rectora de la formación de profesores de educación media a nivel nacional.

l 12 de noviembre de 196 segn el acuerdo &o. 67@@ de la /ector!a de la Gniversidad de San (arlos de -uatemala, se creó la scuela de 5ormación de %rofesores de nse)anza edia, como una entidad acad"mica ejecutora dependiente de la 5acultad de umanidades.

 #ntes de 196, -uatemala no contaba con una institución especializada para formar %rofesores de nse)anza edia, por lo ue surgió entonces, la scuela de 5ormación de %rofesores de ense)anza edia, para dar respuesta a la demanda de profesores ue el pa!s presentaba.

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:nicialmente, 3a scuela de 5ormación de %rofesores de nse)anza edia, surge como parte de un convenio de cooperación entre el inisterio de ducación, la Gniversidad de San (arlos y el 5ondo de las &aciones Gnidas para la (iencia y la (ultura 'G&S(A'.

n 1969, la scuela de 5ormación de %rofesores de nse)anza edia, surge dentro del marco del %lan de Aperaciones del %royecto -G#'11, documento ue el -obierno de la /epblica, acorde con una pol!tica nacional de desarrollo, suscribió a trav"s de los inisterios respectivos. (on esa base 3a scuela fue adscrita a la 5acultad de umanidades de la Gniversidad de San (arlos de -uatemala, a uien por norma particular constitucional compete la educación superior, y recibió asistencia t"cnica y financiera del 5ondo special de la &aciones Gnidad para los pa!ses de 8esarrollo y de la Arganización  de las &aciones Gnidas para la (iencia y la (ultura y del inisterio de ducación. Gna asistencia ue consiste en asesor!a 0"cnica, fondos para personal docente y subsidios para estudiantes.

n 1967, fue implementado el programa de e>tensión adscrito a la 5acultad de umanidades, siendo aprobado por el (onsejo Superior Gniversitario '(SG' en  #cta &o. 9+6 inciso d, $abiendo iniciado en ue$uetenango y (obn como un programa de profesionalización de profesores en servicio, ue a$ora se conoce como %rograma de Secciones 8epartamentales y el cual contó con infraestructura administrativa y financiera dependiente de la scuela de 5ormación de %rofesores de nse)anza edia, $asta su separación el 22 de julio de 199.

l estatuto de la scuela de 5ormación de %rofesores de nse)anza edia, fue aprobado por el (onsejo Superior Gniversitario en #cta &o. 1C7 %unto ?uinto, con fec$a 1@ de febrero de 1971 y establece claramente en su art!culo 2, ue esta escuela funciona como una Gnidad #cad"mica de la Gniversidad de San (arlos, encargada de organizar y supervisar la formación de personal docente para el nivel de educación media en todo el pa!s. 3as instalaciones de la scuela de 5ormación de %rofesores de nse)anza edia, uedaron totalmente construidas en abril de 197*. n 197C se inician las actividades acad"micas en los %rofesorados (ient!ficos de atemtica y 5!sica, y ?u!mica y Diolog!a, en plan diario4 y ms tarde en 196 se plantean para el plan sabatino. n 1977 se inician los estudios de profesorado de conómico (ontable, %lan sabatino, en 196, se inauguran los estudios del %rofesorado en 3engua y 3iteratura. J en el a)o 2CCC se aprueba y entra a funcionar el %rofesorado de nse)anza edia en :nformtica y (omputación.

3a scuela de 5ormación de %rofesores de nse)anza edia, gestionó por varios per!odos su separación de la 5acultad de umanidades y el 22 de julio de 199, el onorable (onsejo Superior Gniversitario otorga la separación definitiva en el %unto SK0A del #cta 1C'9. n este acuerdo las Secciones 8epartamentales ue pertenec!an a la scuela, pasaron a depender de la 5acultad de umanidades.

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 #ctualmente la scuela de %rofesores de nse)anza edia, ofrece %rofesorado de nse)anza edia en<

• atemtica y 5!sica. • ?u!mica y Diolog!a. • 3engua y 3iteratura. • conómico (ontable.

• (omputación e :nformtica.

• ducación DilingLe :ntercultural con Pnfasis en (ultura aya. • n (iencias Dsicas para (onte>tos ulticulturales.

• ducación %rimaria :ntercultural DilingLe. • 3icenciaturas en la nse)anza de<

a. atemtica y 5!sica. b. ?u!mica y Diolog!a. c. conómico (ontable. d. 3engua y 3iteratura.

• Atras 3icenciaturas<

• ducación DilingLe :ntercultural con Pnfasis en la (ultura aya.

• ducación para (onte>tos ulticulturales con "nfasis en la nse)anza de

los :diomas ayas.

• :nnovaciones ducativas con Pnfasis en %rocesos de #prendizaje. • %rogramas de %ostgrado<

• aestr!a en ducación con Arientación en edio #mbiente. • aestr!a en ducación con Pnfasis en odelos #lternativos.

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• Atros %rogramas<

• -alileo, cuyo propósito es profesionalizar y actualizar a profesores en

servicio en las reas de la 5!sica, ?u!mica, Diolog!a, atemtica y 3enguaje.

• Eornadas de atemtica.

• (ursos de nivelación para los aspirantes a ingresar a la Gniversidad de San

(arlos, ue a un no $an sido promovidos en las pruebas de ubicación.

• %rograma #cad"mico %reparatorio %#% para uienes no $ayan aprobado

las pruebas de ubicación, ni cursos de nivelación.

• (ongresos de ?u!mica cuyo propósito es la actualización docente a

profesores graduados del rea cient!fica, ue laboran en el nivel medio.

• Alimpiada &acional de (iencias, ue tiene como propósito estimular a la

 juventud en cuanto al estudio de las ciencias.

n cuanto a $orarios y ciclos de estudio, referente al %rofesorado de nse)anza edia en atemtica y 5!sica, "ste tiene una duración de 6 semestres en jornada vespertina de 17<CC a 2C<@C $oras4 y una duración de  semestres en jornada sabatina de 7<CC a 1<CC $oras.

EDUCACION TECNICA

3a educación t"cnica en el periodo ue de 19+* a 19C fue objeto de importantes modificaciones. 3os centros industriales consolidados, ue funcionaba en varias escuelas primarias, desaparecieron. Surgen en cambio los institutos bsicos con orientación ocupacional, en distintos lugares de la repblica. n el rea de formación profesional se crea el :nstituto 0"cnico Bocacional en la ciudad capital4 el :nstituto 0"cnico Bocacional Eorge Qersc$enteiner en la ciudad de azatenango. 3os institutos industriales de la ciudad de ?uetzaltenango son

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objeto de importantes reestructuraciones, y se integra la escuela de artes y oficios femeniles a la escuela de ducación para el ogar.

ESCUELA NACIONLA DE AGRICULTURA

8el seminario de Eunio de 19+7, data el nuevo plan de educación agropecuaria ue comprende tres niveles< pre vocacional, vocacional y de e>tensión. ste ltimo se refiere a los cursos de capacitación. l establecimiento ms completo en esta rama era la scuela &acional de #gricultura, ue en la "poca de la revolución fue dotada de un magn!fico edificio en la finca de Drcenas, en el municipio de Billa nueva. Su reglamento fue reformado por acuerdo gubernativo de enero de 196C. ste nuevo instrumento crea cuatro departamentos< a= de ciencias y orientación4 b= de 5itotecnia4 c= de %roducción animal y d= recursos naturales renovables. l plan de studios comprende 6 semestres de estudios.

INSTITUTO INDUSTRIAL DE VARONES

n esta nueva "poca se llevó a cabo un seminario sobre educación t"cnica en el a)o de 19+7. n esta ocasión se confirmó el curr!culo de dos ciclos de estudios y se recomendó la creación de un instituto t"cnico centroamericano. n 19+, nuevamente el servicio cooperativo interamericano para la educación S(:8 brindó asesor!a t"cnica al :nstituto y llevo a cabo un estudio industrial ocupacional, el cual detectó unas 26 Gn decreto gubernativo de ese mismo a)o aprobó el nuevo plan de estudios ue comprende un ciclo pre vocacional para la obtención de un bac$illerato, y un ciclo vocacional de @ a)os de estudios para obtener la especialidad de un oficio. l plan contemplaba adems un programa de adiestramiento industrial acelerado4 una e>tensión, y otro programa de adiestramiento para supervisores en ducación 0"cnica4 contemplaba adems algunos cursos ocupacionales. l curr!culo del ciclo pre vocacional contiene laboratorios industriales, rotación de talleres, taller unitario y referencia ocupacional. l ciclo vocacional, por su parte contiene materias bsicas, materias optativas y materias programtica, referente a las distintas especialidades. l :nstituto :ndustrial contino funcionando en su antiguo edificio del paseo de la

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reforma, y subsistió paralelamente al instituto t"cnico vocacional ue se creó en el a)o de 1961.

INSTITUTO TECNICO VOCACIONAL

3a creación del :nstituto 0"cnico Bocacional :mric$ 5isc$mann, pretend!a dar  respuesta a los reuerimientos ue no satisfac!an los establecimientos e>istentes, tales como una mayor versatilidad para satisfacer las demandas profesionales y ocupacionales de la industria y una mayor cone>ión con el proceso de desarrollo ue empezaba a perfilarse. #s! un acuerdo gubernativo del 27 de octubre de 1961 da vida a esta entidad, como un centro de formación profesional, especialmente orientado a la educación industrial. 8esde su creación se dise)aron varios programas< regular, correspondiente al ciclo bsico, la e>tensión, dirigido al personal ue labora en el sector industrial, y cursos cortos para estudiantes egresados de las escuelas primarias. n cuanto a la formación profesional se proyectó la propagación de maestros de artes industriales, y maestros de educación industrial vocacional. n este nivel se implantó adems un programa de formación acelerada ocupacional, para satisfacer las necesidades inmediatas de la industria y un programa operativo de ocupaciones diversas. l diploma ue se otorgaba a la culminación del programa regular, es de Dac$iller :ndustrial y el titulo de la especialidad. n 196+, por efecto de un acuerdo ministerial, se emiten los planes de estudio con carcter e>perimental. 3os programas establecidos en auella oportunidad fueron los siguientes< a= adiestramiento ocupacional4 b= ducación :ndustrial vocacional4 c= Dac$illerato industrial y perito en una especialidad4 d= %rograma nocturno de capacitación para trabajadores de la industria4 e= curso nocturno de e>tensión para capacitación de trabajadores. sta nueva programación se puso en vigor el 1 de enero de 196+. &o obstante la cobertura y fle>ibilidad de este plan, ms adelante $abr!a de surgir una entidad ms verstil para la capacitación de los trabajadores, se trata de :&0(#%. l :nstituto Bocacional dio una nueva imagen a esta rama de la ense)anza, con programas serios y bien implementados y sus egresados a abrirse pasó en el sistema productivo del pa!s.

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ESCUELAS DE ARTES Y O$ICIOS $EMENILES

3as escuelas de artes y oficios femeniles $a tenido muy poco cambio a trav"s de su $istoria. n la d"cada revolucionaria mantuvo un carcter artesanal, de iniciación en determinadas artes femeniles. n esta "poca le toca vivir nuevas vicisitudes. %or un acuerdo ministerial de 196C se ordenó su reestructuración como :nstituto 0"cnico :ndustrial 5emenino pero en realidad se imprimieron muy pocas modificaciones. n 1966, por efectos de un nuevo acuerdo ministerial, se integra a la scuela de ducación para el ogar ariano -. DocO, as! como auellos antiguos centros de capacitación obrera, ue e>ist!an ane>os a algunas escuelas nocturnas, ue proven!an de la "poca de la dictadura Gbiuista. n el bordado a muina, tejidos, cocina, reposter!a, confección de sombreros para se)ora, flores artificiales y otras. 3a culminación de los estudios daba derec$o a la obtención del diploma de %erito :ndustrial en la rama correspondiente. l plan comprend!a adems la impartición de cursos libres. Si comparamos este plan con los anteriores se puede observar ue los cambios son muy pocos.

OTROS ESTA%LECIMIENTOS DE EDUCACION TENICA

n la "poca ue nos ocupa continua el funcionamiento del :nstituto 0"cnico de /etal$uleu, el :nstituto :ndustrial de ?uetzaltenango, la escuela de $ilados y tejidos de San %edro Sacatep"uez, San marcos, y la escuela de tejidos de omostenango. 0odos estos establecimientos fueron incorporados las

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innovaciones ue se llevan a cabo en los establecimientos de la ciudad capital sobresalen entre estas innovaciones la reestructuración de la escuela de $ilados y de tejidos de San %edro Sacatep"uez, en efecto, el nuevo plan de estudio de 19+* crea * talleres a= industria del tejido, b= industria de la madera, c= industria del vestuario, d= industria del metal. n cuanto a la educación comercial $ubo durante la revolución, avances muy significativos, en la "poca ue $istoriamos se llevó a cabo un seminario sobre esta rama t"cnica, en el a)o de 19++, en el ue se dise)ó un nuevo plan de estudios para la carrera de perito contador. n 19+7 se realizó un nuevo evento, con el nombre de %rimer Seminario (entroamericano de ducación Bocacional y 0"cnica, con el auspicio de la A8(#. n este seminario se recomendó la implantación del ciclo bsico o pre vocacional y la unificación de planes de estudio para la región centroamericana. 3as profesiones ue se propusieron fueron las siguientes<

(ontador #uditor, traductor jurado, secretariado comercial en espa)ol y secretaria comercial en ingl"s. n 19+ se dictó un acuerdo gubernativo ue pone en vigor el nuevo plan de estudio para las carreras de perito contador y secretaria oficinista. n el orden didctico se establecieron los laboratorios vocacionales. l plan de estudios conten!a materias obligatorias y materias optativas, y como reuisito de graduación ue se reuer!an @CC $oras de prcticas en el laboratorio correspondiente. n esta ltima innovación la reuer!a un acuerdo ministerial de enero de 196C, con el nombre de prctica supervisada.

PROGRAMAS DE ME0ORAMIENTO DOCENTE

3a Gniversidad fue, es y ser de provec$o para todo docente ue desee actualizarse y continuar con sus estudios como lo ue sucedió entre 197C'197*, la matricula de la primera promoción fue de *CC profesores. l :nstituto de :nvestigación y ejoramiento ducativo a partir de 197+ ofreció a la comunidad universitaria varios programas $asta 197 el cual comprend!a @CC $oras de estudio ue cubr!a tres reas< cient!fico'filosófico, t"cnico'profesional y pedagógica.

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(/#(:A& 8 3#S G&:B/S:8#8S %/:B#8#S

 #lgo muy importante en lo ue corresponde a ducación Superior es la creación de las universidades privadas. sto surgió por la fuerte demanda ue tenia la Gniversidad de San (arlos de -uatemala tambi"n por el surgimiento de tendencias pol!ticas y religiosas divergentes con la pol!tica de desarrollo de la universidad estatal. 3as universidades privadas iniciaron a surgir en el a)o 1961 la Gniversidad /afael 3andivar, en el a)o de 1966 Gniversidad del Balle de -uatemala, ese mismo a)o fue creada la Gniversidad ariano -lvez y en 1971 la Gniversidad 5rancisco arrou!n. 3a creación y funcionamiento de las universidades privadas se reg!a por un decreto'ley emitido en 1966 y su reglamento respectivo. # partir de su creación estas nuevas entidades fundaron las facultades ue consideraron pertinentes y esto para ofrecer carreras profesionales as! como los %rofesorados de segunda ense)anza, en el rea social y $uman!stica.

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LA EDUCACIÓN DURANTE LOS 1LTIMOS GO%IERNOS MILITARES 23456734589

3a educación durante este per!odo padece todas las limitaciones propias de la dictadura< la libertad de e>presión, limitaciones al crecimiento y desarrollo de la educación. 3a falta de inter"s en la educación de los ni)os y jóvenes como en la carencia de est!mulos para la superación magisterial.

l 2@ de marzo de 192 comenzar!a el final del conflicto de @6 a)os. 0ras unas elecciones con dos participantes favoritos fra!n /!os ontt y Qjell . 3augerud

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-arc!a se dio la victoria al segundo. 0ropas del ej"rcito mandadas por oficiales menores ue apoyaban a fra!n /!os ontt dieron un golpe de estado junto a "ste argumentando fraude electoral y ue la victoria era de /!os ontt.

Sus simpatizantes militares no uer!an, entre otras cosas, ue el vencedor real, Qjell . 3augerud -arc!a, escogiera como militares poderosos al -eneral Mngel  #n!bal -uevara y al -eneral /omeo 3ucas -arc!a.

/!os ontt era para estas fec$as pastor en la iglesia  evang"lica protestante :glesia de la %alabra. n su discurso inaugural, "l declaró ue su presidencia resultó de la voluntad de 8ios. 0en!a un fuerte apoyo de la administración de /onald /eagan de los stados Gnidos. 5ormó una junta militar de tres miembros ue anuló la constitución 196+, disolvió el (ongreso, suspendió los partidos pol!ticos y anuló la ley electoral. 8espu"s de unos meses, /!os ontt despidió a sus colegas de junta y asumió de facto el t!tulo de %residente de la /epblica gobernando en solitario.

3as fuerzas guerrilleras y sus aliados izuierdistas denunciaron a /!os ontt. /!os ontt procuró derrotar a los guerrilleros con acciones militares y reformas económicas4 en sus palabras, fusiles y frijoles. n mayo de 192, la (onferencia de Abispos (atólicos acusó a /!os ontt de la responsabilidad  de cultivar la militarización del pa!s y continuar las masacres de civiles por medios militares. l gobierno comenzó a formar patrullas de autodefensa civil F%#(=. 3a participación era en teor!a voluntaria, pero en la prctica, muc$os guatemaltecos, sobre todo en el noroeste, no ten!an ninguna otra opción, sólo unirse a las %#( o a los guerrilleros. l ej"rcito de recluta de /!os ontt y las %#( recobraron esencialmente todo el territorio guerrillero ' la actividad guerrillera disminuyó y fue en gran parte limitada a operaciones de golpear y $uir. Sin embargo, /!os ontt ganó esta victoria parcial a un enorme costo de muertes civiles.

3a breve presidencia de /!os ontt era probablemente el per!odo ms violento del conflicto de @6 a)os, ue resultó en apro>imadamente 2CC.CCC muertes de civiles, en su mayor!a ind!genas desarmados. #unue los guerrilleros izuierdistas y las brigadas de muerte derec$istas tambi"n se dedicaron a realizar masacres, desapariciones forzadas, y torturas de no combatientes, la mayor!a de las violaciones de derec$os $umanos fueron realizada por los militares guatemaltecos y las %#( ue ellos controlaban. l conflicto se $a descrito en gran detalle en los informes de la (omisión de sclarecimiento istórico F(...= y la Aficina de 8erec$os umanos del #rzobispado de -uatemala FA.8..#.-.=. 3a (... estima ue las fuerzas de gobierno fueron responsables del 9@H de las violaciones4 la A.8..#.-. antes estimó ue las fuerzas de gobierno eran responsables del CH.

l  de agosto de 19@, /!os ontt fue depuesto por su propio inistro de defensa, -eneral Ascar umberto ej!a B!ctores, ui"n lo sucedió como presidente de facto de -uatemala. ejia justificó su golpe, diciendo ue los

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fanticos religiosos abusaban de sus posiciones en el gobierno y tambi"n debido a la corrupción oficial. Siete personas fueron muertas durante el golpe, aunue /!os ontt sobrevivió para fundar un partido pol!tico Rel populista 5rente /epublicano -uatemalteco F5./.-.=, y ser electo como %residente del (ongreso en 199+ y 2CCC. 3a conciencia en los stados Gnidos sobre el conflicto en -uatemala, y su dimensión "tnica, se incrementó con la publicación en 19@ del relato autobiogrfico Jo, /igoberta enc$, Gna ujer  :nd!gena en -uatemala4 /igoberta enc$ ser!a galardonada ms tarde F1992= con el %remio &obel de la %az por su trabajo a favor de una justicia social ms amplia.

l -eneral ej!a permitió un regreso controlado de la democracia en -uatemala, comenzando con una elección el 1 de julio de 19* para una #samblea (onstituyente para redactar una constitución democrtica. l @C de mayo de 19+, despu"s de 9 meses del debate, la #samblea (onstituyente terminó de redactar  una nueva constitución, ue entró en vigor inmediatamente. Binicio (erezo, un pol!tico civil y el candidato a presidente del partido 8emocracia (ristiana, ganó la primera elección sostenida bajo la nueva constitución con casi el 7CH del voto, y tomó posesión del cargo el 1* de enero de 196.

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LA EDUCACION Y LOS GO%IERNOS CIVILES DE 34587:666

3uego de su toma de posesión, en enero de 196, el %residente (erezo anunció ue sus prioridades ser!an terminar la violencia pol!tica y establecer el gobierno de ley. 3as reformas incluyeron nuevas leyes del $beas corpus y amparo Fprotección ordenada por tribunal=, la creación de un comit" legislativo de derec$os $umanos, y el establecimiento en 197 de la Aficina del %rocurador de 8erec$os umanos. 3a (orte Suprema tambi"n emprendió una serie de reformas para luc$ar contra la corrupción y mejorar la eficacia de sistema legal.

(on la elección de (erezo, los militares se alejaron del gobierno y regresaron al papel ms tradicional de proporcionar seguridad interna, espec!ficamente luc$ando contra insurgentes armados. 3os primeros 2 a)os de la administración de (erezo se caracterizaron por una econom!a estable y una disminución marcada en la violencia pol!tica. l personal militar insatisfec$o $izo dos intentos de golpe en mayo de 19 y mayo de 199, pero el mando militar apoyó el orden constitucional. l gobierno fue fuertemente criticado por su falta de voluntad para investigar o perseguir casos de violaciones de derec$os $umanos.

3os ltimos 2 a)os del gobierno de (erezo tambi"n fueron marcados por una econom!a en declive, $uelgas, marc$as de protesta y acusaciones de corrupción e>tendida. 3a incapacidad del gobierno de tratar con muc$os de los problemas nacionales 'como mortalidad infantil, analfabetismo, salud y asistencia social deficientes, y niveles crecientes de violencia' contribuyó al descontento popular. l 11 de noviembre de 199C se $icieron elecciones parlamentarias y presidenciales. 8espu"s de una votación de desempate, Eorge Serrano asumió la presidencia el 1* de enero de 1991, completando as! la primera transición de un gobierno civil electo democrticamente a otro.

(omo su partido, el ovimiento de #cción Solidaria F#S= ganó sólo 1 de los 116 asientos del (ongreso, Serrano firmó una d"bil alianza con los 8emócratas (ristianos y la Gnión del (entro &acional FG.(.&.=.

l resultado de la administración de Serrano fue mi>to. 0uvo ">ito en consolidar el control civil sobre el ej"rcito, reemplazando unos varios oficiales y persuadiendo al ej"rcito para participar en los dilogos de paz con la G./.&.-. 8io el paso, pol!ticamente impopular, de reconocer la soberan!a  de Delice. l gobierno de Serrano revirtió el deslice económico ue $eredó, reduciendo la inflación y reforzando un crecimiento real.

l 2+ de mayo de 199@, Serrano disolvió ilegalmente el (ongreso y la (orte Suprema y trató de restringir las libertades civiles, segn afirmaba para luc$ar  contra la corrupción. l autogolpe fracasó debido a protestas unificadas y fuertes por la mayor!a de elementos de la sociedad guatemalteca, la presión internacional, y la imposición del ej"rcito sobre las decisiones del 0ribunal de la

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(onstitucionalidad, ue gobernó contra el intento de golpe. #nte esta presión, Serrano $uyó el pa!s.

l + de junio de 199@, el (ongreso, de acuerdo con la constitución de 19+, eligió al %rocurador de 8erec$os umanos, /amiro 8e 3eón (arpio, para completar el periodo presidencial de Serrano l!as. 8e 3eón, no era un miembro de ningn partido pol!tico y carec!a de una base pol!tica, pero gozaba de un fuerte apoyo popular, lanzó una ambiciosa campa)a anticorrupción para purificar el (ongreso y la (orte Suprema, e>igiendo las renuncias de todos los miembros de los dos cuerpos.

 # pesar de la resistencia  considerable del (ongreso, la presión presidencial y popular condujo a un acuerdo en noviembre de 199@ entre la administración y el (ongreso, intermediado por la :glesia (atólica. ste pauete de reformas constitucionales fue aprobado por el referendo popular el @C de enero de 199*. n agosto de 199*, un nuevo (ongreso fue electo para completar el periodo no vencido. (ontrolado por los partidos anticorrupción Rel 5./.-., encabezado por el e>'-eneral /!os ontt, y el centro'derec$ista %artido de #vanzada &acional F%.#.&.=R el nuevo (ongreso comenzó a alejarse de la corrupción ue caracterizó a sus precursores.

Dajo el gobierno de 8e 3eón, el proceso de paz, a$ora con la participación de las &aciones Gnidas, tomó la nueva vida. l gobierno y la G./.&.-. firmaron acuerdos sobre derec$os $umanos Fmarzo de 199*=, el restablecimiento de personas desplazadas Fjunio de 199*=, esclarecimiento $istórico Fjunio de 199*=, y derec$os ind!genas Fmarzo de 199+=. 0ambi"n $icieron un progreso significativo sobre un acuerdo socioeconómico y agrario.

3as elecciones nacionales para presidente, el (ongreso, y oficinas municipales fueron sostenidas en noviembre de 199+. (on casi 2C partidos ue compiten en la primera ronda, la elección presidencial llegó $asta un desempate el 7 de enero de 1996 en el cual el candidato del %.#.&., #lvaro #rz derrotó a #lfonso %ortillo del 5./.-. solamente por un 2H de los votos. #rzu ganó debido a su fuerza en la (iudad de -uatemala, donde $ab!a servido antes como el alcalde, adems del rea circundante urbana. %ortillo ganó en todos los departamentos rurales e>cepto l %et"n. Dajo la administración de #rz, se concluyeron las negociaciones y, en diciembre de 1996, el gobierno firmó los acuerdos de paz, ue terminaban un conflicto de @6 a)os. 3a situación de los derec$os $umanos tambi"n mejoró durante el gobierno de #rz, y se tomaron medidas para reducir la influencia de los militares en asuntos nacionales.

-uatemala tuvo elecciones presidenciales, legislativas, y municipales el 7 de noviembre de 1999, y un desempate de elección presidencial el 26 de diciembre. n la primera ronda el 5./.-. ganó 6@ de 11@ asientos legislativos, mientras el %.#.&. ganó @7. 3a #lianza &ueva &ación F#&&= ganó 9 asientos legislativos, y tres partidos de minor!a ganaron los restantes cuatro. n el desempate del 26 de diciembre, #lfonso %ortillo F5./.-.= ganó el 6H de los votos contra @2H para

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scar Derger F%.#.&.=. %ortillo ganó en 22 departamentos y en la (iudad de -uatemala, ue era considerada la fortaleza del %#&.

%ortillo fue criticado durante la campa)a por su relación con el presidente del 5./.-., el e>'-eneral /!os ontt, el presidente de facto de -uatemala en 192'@. uc$os acusan ue algunas de las peores violaciones de derec$os $umanos del conflicto fueron cometidas conforme al gobierno de /!os ontt. Sin embargo, el impresionante triunfo electoral de %ortillo, con dos terceras partes del voto en la segunda ronda, manifestaba un clamor del pueblo por un mandato ue realizara su programa de reforma.

l presidente %ortillo prometió mantener lazos fuertes con los stados Gnidos, aumentar la cooperación con ">ico, y participar activamente en el proceso de integración en #m"rica (entral y el emisferio Accidental. Euró apoyar la liberalización continua de la econom!a, aumentar la inversión en capital $umano e infraestructuras, establecer un banco  central independiente, e incrementar los ingresos por la imposición de recaudaciones fiscales ms estrictas, en vez de aumentar impuestos. %ortillo tambi"n prometió seguir el proceso de paz, designar  a un ministro de defensa civil, reformar las fuerzas armadas, sustituir el servicio de seguridad militar presidencial por uno civil, y reforzar la protección de derec$os $umanos. 8esignó un gabinete pluralista, incluso miembros ind!genas y otros no afiliados al 5./.-., el partido gobernante.

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EDUCACION %ILING;E INTERCULTURAL

n la d"cada de los C, sobre la base de los $allazgos evidenciados durante la fase e>perimental, el programa de castellanización se convierte en %rograma &acional de ducación DilingLe Dicultural %/A&D:, con atención a los ni)os y ni)as de las reas lingL!sticas Qic$e, Qac$iOel, ?ec$i y am.

ediante el #cuerdo -ubernativo &o. 1C9@'*, se crea el %rograma &acional de ducación DilingLe Dicultural %/A&D:, se consolida como una acción permanente dentro de la estructura del inisterio de ducación en -uatemala. 3as metas cuantitativas establecidas para el per!odo comprendido entre 19+ y 199C era tener *CC escuelas completas Fde preprimaria a cuarto grado de primaria= y *CC escuelas incompletas Fescuelas ue tuvieran solo preprimaria=, la ubicación de estas escuelas segu!an perteneciendo a las comunidades de $abla Oic$e, Oac$iOel, ec$i y mam. 3as y los alumnos de las CC escuelas en mención recib!an atención de docentes bilingLes, mobiliario escolar y materiales educativos especialmente libros de te>tos elaborados en los idiomas mayas respectivos. l %rograma &acional de ducación DilingLe Dicultural F%/A&D:=, tuvo claridad en sus acciones t"cnicas administrativas, por contar con el /eglamento de operativización del %rograma mediante el #cuerdo 997, de fec$a 1C de julio de 19+.

 # partir de 199+, el %rograma &acional de ducación DilingLe :ntercultural %/A&D:, aduiere la categor!a de Direccin General de Ed!cacin %iling<e Interc!lt!ral DIGE%I a trav"s del Ac!erdo G!/ernati"o No= >:?748, del 21 de diciembre de 1,99+, como dependencia 0"cnico #dministrativo de &ivel de #lta (oordinación y jecución del inisterio de ducación.

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DESARROLLO DE LA EDUCACION E@TRAESCOLAR

n el a)o de 1,97+, con el %lan de ducación (iencia y (ultura, se plantea la necesidad de una educación ue, paralela a la educación escolar, diera servicio educativo a la población de uince y ms a)os ue por diversas razones uedaba fuera del sistema educativa escolar. Se crea entonces la Eunta &acional de ducación >traescolar como el ente rector de los procesos educativos >traescolares y la Secretar!a de (oordinación de la Eunta como ente coordinador  y ejecutor de los %rogramas y %royectos ue ejecutaron diversas instituciones pblicas realizaban en materia de ducación &o 5ormal F#cuerdos C+'7+., y 21' 7+=.

n el #cuerdo -ubernativo &o. 1@'77. Finisterio de ducación= /eglamento de la 3ey de ducación, art!culo 29 dice< 3a 8irección -eneral de ducación >traescolar es la 8ependencia 0"cnico'#dministrativa encargada de la dirección, ejecución, supervisión y control de la educación e>traescolar ue realiza el inisterio. st a cargo de un 8irector y un Subdirector y se integra por las 8ivisiones de #lfabetización y ducación odular4 %rogramación odular, /egistro y (ontrol de %rogramas y otras ue se crearen.

sto es considerado como la base legal de la creación de la 8irección -eneral de ducación >traescolar.

n referencia a la creación de la 8irección -eneral de ducación >traescolar y su funcionamiento, el 8r. (arlos -onzlez Arellana dice< %osteriormente se creo la 8irección -eneral de ducación >traescolar, ente ue actualmente e>iste en la estructura del inisterio de ducación pero ue se $a uedado corta frente a las necesidades ue plantea la realidad actual. Fistoria de la educación en -uatemala, (arlos -onzlez Arellana4 cr!tico del modulo bsico de educación e>traescolar de la Secretar!a de coordinación de la Eunta &acional de ducación >traescolar, GS#( y %lan &acional de ducación (iencia y (ultura 197+T79=.

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AL$A%ETI&ACION Y EDUCACION DE ADULTOS

inistros de ducación Fuien lo preside=, (ultura y 8eportes, 0rabajo y %revisión Social, Salud %blica y #sistencia Social, #gricultura, -anader!a y  #limentación, -obernación. /ector magn!fico de la Gniversidad de San (arlos de -uatemala (onsejo &acional de 8esarrollo.

Gn rector representante de las Gniversidades privadas. /epresentante de la  #samblea de (olegios %rofesionales. Gn representante de la Eunta 8irectiva de la  #sociación de medios %ublicitarios. Gn representante del (omit" (oordinador de  #sociaciones #gr!colas, (omerciales y 5inancieras' (#(:5'. Gn representante de Arganizaciones de %eriodistas de -uatemala. Gn representante de las (entrales Sindicales. /epresentante de la (onfederación -uatemalteca de 5ederaciones (ooperativas.

ALGUNAS POLTICAS SONB

U %romoción de la alfabetización y la educación bsica de jóvenes y adultos, como un derec$o $umano inalienable de la población y un elemento fundamental parara el desarrollo de las y los $abitantes del pa!s y sus respectivas culturas. /educción significativa del #nalfabetismo.

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U :ncorporación de metodolog!as nacionales e internacionales de alfabetización y de educación bsica de jóvenes y adultos, ue por su carcter innovador tengan alto impacto en la reducción del !ndice de analfabetismo y proporcionen sostenibilidad a la educación para toda la vida.

EL PROCESO DE READECUACION CURRICULAR

(on el propósito de aumentar el acceso a la educación, el inisterio de ducación de -uatemala, en el marco de la 0ransformación (urricular y las %ol!ticas ducativas, toma en cuenta la diversidad de nuestra población, espec!ficamente en el campo de ducación special.

3a presente gu!a es un documento ue pretende responder a una realidad y a una tarea compleja, como es la realización de adecuaciones curriculares para ni)os y ni)as con necesidades educativas especiales.

l documento proporciona procedimientos y algunos ejemplos de adecuación curricular, siendo competencia de cada centro escolar analizar y refle>ionar sobre su realidad y decidir cules son las adecuaciones precisas para cada caso y conte>to.

s un complemento para la toma de decisiones  en el proceso de concreción curricular ue deben realizar los y las docentes a partir del curr!culo oficial.

3a 0ransformación (urricular actual nos da la posibilidad de favorecer los aprendizajes de todos y todas las y los estudiantes y nos permite centrar el aprendizaje en el desarrollo integral de las potencialidades de los mismos. l curr!culo es el referente ue orienta procesos de aprendizaje y cuando este tiene un enfoue basado en competencias pretende guiar $acia aprendizajes significativos, por lo ue el desarrollo de competencias va ms all de tener  conocimientos, significa la aplicación adecuada y fle>ible de estas competencias en situaciones nuevas.

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3a estrategia educativa de adecuación curricular representa la $erramienta o el medio a trav"s del cual, el o la docente $ar posible el acceso al curr!culo a los ni)os y ni)as ue por alguna circunstancia o condición presentan necesidades educativas especiales.

3a lectura de este documento, invita a los y las docentes a refle>ionar sobre los tipos de adecuaciones, los aspectos metodológicos, los recursos y evaluación para la realización de una adecuación curricular en el aula. 3o cual les llevar a tomar decisiones con respecto a adecuar, priorizar, introducir o cambiar  indicadores  de logro y contenidos de acuerdo a las posibilidades de la o el estudiante, para as! mejorar los procesos de ense)anza aprendizaje.

s importante ue los y las docentes tomen en cuenta ue este no es un recetario o instrumento cerrado ue se apliue fielmente. &o pretende en ningn momento sustituir la necesaria refle>ión ue cada uno realice en su aula.

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REGIONALI&ACION Y DESENTRATI&ACIÓN DE LA EDUCACIÓN

l dise)o  de pol!ticas de construcción de infraestructura educativa y de apoyo administrativo se desarrolla en el nivel central pero su formulación y ejecución se determina en el nivel local. %ara el efecto se cuenta con una serie de instancias gubernamentales ue apoya la ejecución de dic$as pol!ticas, tales como el 5ondo de :nversión Social '5:S'< 5ondo &acional para la %az I5A&#%#N' y

(onsejos de 8esarrollo.

3a formulación y adecuación curricular dentro del sector educativo se coordina, dirige y ejecuta dentro del inisterio de ducación a trav"s del Sistema &acional de ejoramiento de /ecursos umanos  y #decuación (urricular 'S:#('. 3a aduisición y distribución  a nivel nacional de te>tos se realiza por medio del inisterio de ducación bajo la coordinación de la 8irección -eneral de %royectos de #poyo '8:-%#'./#3:N#(:A& 8 3# 8G(#(:A&.

 #(G/8AS 8 %#N J /5A/# 8G(#0:B#

5irmado en la (iudad de -uatemala el 29 de diciembre de 1996 fue el ms importante y la culminación de todos los esfuerzos realizados por todas las partes involucradas en el e>$austivo proceso de paz de -uatemala. %oniendo as! fin a @6 a)os de conflicto armado interno ue dejo a su paso muc$as poblaciones enteras

Referencias

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