Ley de Transparencia Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios

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(1)

Ley de Transparencia Acceso a la

Información Pública del Estado de Jalisco

y sus Municipios

(2)

¿Qué es la Transparencia?

(3)

ARTÍCULO 1° DE LA LEY – NATURALEZA E INTERPRETACIÓN

2. La información materia de este ordenamiento es

un

bien del dominio público

en poder del Estado,

cuya

titularidad reside en la sociedad

, misma que

tendrá

en todo momento

la facultad de

disponer

de ella

para los fines que considere.

4.

El

ejercicio

del

derecho

de

acceso

a

la

información

no estará condicionado

a que el

solicitante

acredite interés

alguno o

justifique su

(4)

OBJETO DE LA LEY

I...

II. Transparentar el ejercicio de la función pública, la

rendición de cuentas, así como

el proceso de la toma de

decisiones

en los asuntos de interés público;

…….

IX. Propiciar

la participación ciudadana en la toma de

decisiones públicas

a fin de contribuir a la consolidación de

la

democracia

;

……..

(5)

Certeza

Eficacia

Imparcialidad

Independencia

Legalidad

Objetividad

Profesionalismo

• Gratuidad • Interés general • Libre acceso • Máxima publicidad • Presunción de existencia • Mínima formalidad • Sencillez y celeridad • Suplencia de la deficiencia • Transparencia

Referencia: LTAIPEJM, Art. 5

PRINCIPIOS DE LA LEY

(6)

…SUPLETORIEDAD

Referencia: LTAIPEJM, Art. 7

• Ley General

• Ley del Procedimiento Administrativo del Estado

de Jalisco

• Código de Procedimientos Civiles del Estado de

Jalisco

(7)

1. Es toda información que generen, posean o administren

los sujetos obligados, como consecuencia del ejercicio de

sus facultades o atribuciones, o el cumplimiento de sus

obligaciones, sin importar su origen, utilización o el medio en

el que se contenga o almacene; la cual está contenida en

documentos, fotografías, grabaciones, soporte magnético,

digital, sonoro, visual, electrónico, informático, holográfico o

en cualquier otro elemento técnico existente o que surja con

posterioridad.

INFORMACIÓN PÚBLICA…

(8)

Información Pública

Protegida

•Reservada

•Confidencial

Información Pública

de Libre Acceso

•Fundamental

•Ordinaria

Proactiva

Focalizada

(9)

Fundamental

Es

Información

Pública

Fundamental

para

TODOS

los Sujetos Obligados.

Ejemplos:

•Información financiera

•Directorio

•Programas sociales y

servicios que presta

Referencia: LTAIPEJM, Art. 8

INFORMACIÓN

(10)

…INFORMACIÓN PÚBLICA

FUNDAMENTAL

Publicación

de

información

Titular

UT

, verificar

información,

áreas

generadoras

de la

información publicar.

¿Qué información?

Artículo 8 e información

específica

Universal, Permanente y

Actualizada

(11)

Ordinaria

Es la información

pública de libre

acceso

no

considerada como

fundamental.

Referencia: LTAIPEJM, Art. 3

INFORMACIÓN

PÚBLICA

(12)

Proactiva

Información específica relativa

a casos de especial

interés

público

, en los términos de los

lineamientos

generales

definidos

para

ello

por

el

Sistema Nacional, diseñadas

para incentivar a los S. O. a

publicar

información

adicional

a la que establece

como mínimo esta Ley.

Referencia: LTAIPEJM, Art. 3

INFORMACIÓN

(13)

…INFORMACIÓN PÚBLICA

PROACTIVA

(14)

Focalizada

Información

de

interés

público

sobre

un

tema

específico

, susceptible de

ser

cuantificada,

analizada

y

comparada

;

en la que se apoyen los S.

O.

en

la

toma

de

decisiones

o criterios que

permitan

evaluar

el

impacto

de las

políticas

públicas

.

Referencia: LTAIPEJM, Art. 3

INFORMACIÓN

PÚBLICA

(15)

…INFORMACIÓN PÚBLICA

FOCALIZADA

(16)

Reservada

Aquella información relativa a la

función

pública

,

cuya

difusión

pueda por ejemplo: comprometer la

seguridad

y estabilidad

financiera

del Estado, poner en

riesgo la vida

,

causar

perjuicio

grave

a

las

actividades

de

prevención

y

persecución

de los

delitos

, entre

otras.

Referencia: LTAIPEJM, Art. 17

INFORMACIÓN PÚBLICA

INFORMACIÓN

PÚBLICA

(17)

Reservada

Periodos de reserva

Será

determinada

por

el

Comité

de

Transparencia a propuesta de los

titulares

de las áreas

generadoras, y nunca podrá

exceder de

cinco años.

La información que pierda la categoría

de reservada pasara a ser de libre acceso.

INFORMACIÓN PÚBLICA

INFORMACIÓN

PÚBLICA

(18)

Confidencial

Es

la

relativa

a

los

particulares

,

intransferible,

indelegable,

que

se

tiene

prohibido

su

acceso,

distribución,

comercialización,

publicación

y

difusión,

con

excepción de las

autoridades

competentes

que conforme a

la ley tengan acceso a ella.

INFORMACIÓN PÚBLICA

(19)

Información

Requiero copias de las actuaciones dentro de un expediente administrativo que se esta llevando en contra de un servidor público

Información del proyecto técnico de la ruta 3 del tren ligero de la ZMG.

Requiero el número de afiliación al IMSS de un funcionario público

Requiero copia del último recibo de nómina de un funcionario público

Información sobre el calendario de las fiestas patronales

Requiero saber los datos de contacto y nombre del responsable de la Unidad de Transparencia

Tipo de

información

Fundamental Ordinaria Confidencial Reservada Proactiva

(20)

¿QUÉ ES EL ITEI?...

Naturaleza del ITEI

El

Instituto de Transparencia,

Información

Pública

y

Protección

de

Datos

Personales del Estado de

Jalisco

,

es

un

organismo

público

autónomo

con

personalidad

jurídica

y

patrimonio

propios,

con

autonomía en sus funciones e

independencia

en

sus

decisiones.

(21)

Integración del ITEI

El órgano supremo del ITEI es

el Pleno y está integrado por:

•Un Comisionado Presidente

•Dos Comisionado Ciudadanos

Referencia: LTAIPEJM, Art. 34

…¿QUÉ ES EL ITEI?

(22)

Funciones principales del ITEI

•Promover la transparencia.

•Garantizar el acceso a la información pública.

•Proteger la información reservada y confidencial.

¿QUÉ ES EL ITEI?

(23)

Referencia: LTAIPEJM, Art. 4

FIGURAS OBLIGATORIAS

DE LOS S. O.

Unidad de Transparencia

Comité de Transparencia

(24)

Unidad de Transparencia

Es un órgano interno del sujeto obligado encargado de la atención al público en materia de acceso a la información pública.

Dependerá directamente del titular del sujeto obligado

Solicitar al Comité de Transparencia interpretación o modificación de la clasificación de información pública solicitada.

Referencia: LTAIPEJM, Art. 31

(25)

Atribuciones de la UT

S. O.

Administrar y verificar Requerir y recabar de las áreas internas Promover

Recibir y resolver

Desahogar el procedimiento Enviar al ITEI

Tener a disposición del público formatos

Denunciar a los

servidores públicos ante el ITEI e informar al

(26)

Obligaciones

Referencia: LTAIPEJM, Art. 25

S. O.

Orientar y facilitar al público la consulta y acceso a

la información.

Proteger la información reservada y confidencial

Recibir las solicitudes de información y remitir al S.

O. competente o al ITEI en su caso.

Implementar un sistema de recepción de solicitudes

vía electrónica.

Los S.O. se incorporarán a la PNT

(27)

Comité de Transparencia

Es un órgano interno del sujeto obligado encargado de…

Referencia: LTAIPEJM, Art. 27

(28)

-Dar respuesta solicitudes de P.I.C. -Establecer un índice de información reservada. -Promover la capacitación y la actualización de los servidores públicos.

Atribuciones Comité de Transparencia

S. O.

(ampliar clasificación de información, declaración de inexistencia que realicen los titulares de las áreas del S.O.)

(29)

Los integrantes deben tener el mismo nivel jerárquico

Referencia: LTAIPEJM, Art. 28

S. O.

Titular del S.O. Presidente

Integración

del Comité

Titular U. T. Secretario Titular C. I. Delegar la función Titular de Área Presidente

(30)

Funciones del Comité

El Comité debe sesionar cuando menos una vez

cada 4 meses

y con la periodicidad que

requieran

los asuntos

de su competencia.

Los Comités requieren

más de la mitad

de sus

integrantes para sesionar y sus decisiones se toman

por

mayoría de votos

, siendo el

voto de calidad

de

su presidente en caso de empate.

Referencia: LTAIPEJM, Art. 29

(31)

Procedimiento de

Clasificación y/o

Modificación de la

Información

Referencia: LTAIPEJM, Art. 60

(32)

Procedimiento de

Clasificación y/o Modificación

de la Información

Referencia: LTAIPEJM, Art. 60 al 65

En el procedimiento de clasificación inicial

deberá realizarse caso por caso por los TITULARES DE CADA UNA DE LAS ÁREAS, aplicando la prueba de daño.

2 Etapas

Clasificación Inicial

Modificación de

Clasificación

Comité de Transparencia ITEI

(33)

Procedimiento de

Acceso a la

Información

Referencia: LTAIPEJM, Art. 77 al 90

PROCEDIMIENTOS

(34)

Presentación de

la solicitud

P. A. I.

Etapas

Integración del

expediente y

resolución

Acceso a la

información

(35)

¿En qué forma se puede presentar

la solicitud de información?

Escrito libre con acuse de recibo

Acudiendo a la unidad de

transparencia y llenando el formato que se le proporcionara.

A través de

www.plataformadetransparencia.org. mx

Aumenta vías para presentar solicitud

(36)

Nombre del sujeto obligado a

quien se dirige.

X

Nombre del solicitante y

autorizados.

Medio para recibir notificaciones

Información solicitada,

así como la forma

y medio de acceso

REQUISITOS DE

LA SOLICITUD

El nombre del

solicitante o

seudónimo será

opcional.

P. A. I.

(37)

Presentación de la Solicitud

de Información

Competente

En el término de 01 días hábiles, la remitirá al S.O. que corresponda su atención y notificara al solicitante

Incompetente. Al día hábil siguiente deberá de remitir a la UT y notificar al solicitante.

Al día hábil siguiente deberá de remitirla al S. O. competente y notificar al particular. En caso del que el S. O. al que se remitió no sea competente remitirla al ITEI.

(38)

El ABC de las solicitudes de información

• Cuando no se declare incompetencia o prevención se presume que fue admitida.

• A falta de un requisito la unidad debe de prevenirlo dentro de los dos días • En caso de información ORDINARIA 08 DÍAS HÁBILES.

• Acceso a EXPEDIENTES MÉDICOS 04 DÍAS HÁBILES.

• Si al termino de los plazos no se ha notificado la respuesta el solicitante podrá acudir al RECURSO DE REVISIÓN.

• La respuesta debe de ser FUNDADA Y MOTIVADA.

(39)

Sentidos en que se puede contestar:

Afirmativa

Parcialmente Afirmativa

Negativa La información solicitada no pueda otorgarse por se reservada, confidencial o inexistente.

Parte de la información no puede ser entregada, por ser parte de ella reservada, confidencial o inexistente La totalidad de la información solicitada sí puede ser entregada.

P. A. I.

(40)

Medios de Acceso a la Información

Consulta

directa de

documentos

Elaboración

de informe

específico

Reproducción

de

documentos

P. A. I.

(41)

Medios de Acceso a la Información

Consulta

directa de

documentos

No es procedente cuando contenga información pública

protegida.

Sin costo, se pueden fotografías y grabaciones.

Se podrá efectuar en cualquier día y hora a elección del solicitante durante los 30 días naturales siguientes a la notificación de la resolución.

Se realizara en el lugar donde se encuentre. Se deberá de exhibir el acuse de la solicitud y la identificación. Se levanta un formato que -Fecha, hora de inicio y hora de -Información solicitada –Nombre y firma del solicitante

P. A. I.

(42)

Reproducción

de

documentos

Debe

testarse

la

información pública

reservada o confidencial.

Medios de Acceso a la Información

P. A. I.

(43)

Reproducción

de

documentos

3días hábiles siguientes a al emisión de la resolución, se notificara

el costo

El solicitante deberá de cubrir el costo en el

término de 30 días naturales

El S.O. deberá

conservar las copias hasta60 días naturales posteriores de exhibición

del pago

Se contara con 5 días hábiles, con prorroga de hasta 5 días hábiles más

a la exhibición del pago para la entrega de la

información

Medios de Acceso a la Información

Gratitud en copias

Las primeras 20 copias no

P. A. I.

(44)

Elaboración

de informe

específico

Debe estar a disponible a los

3 días hábiles

siguientes a la emisión de la resolución, con

posibilidad de una prorroga de hasta 3 días

más hábiles.

Sin costo

.

La información contenida debe ser clara,

precisa.

Se

conservara

el informe

30

días naturales

siguientes a la notificación de la resolución.

Medios de Acceso a la Información

(45)

Subsana requisito, ni aclara solicitud Prevención 2 días hábiles Subsana requisitos o aclara solicitud 04 días hábiles E. M. 05 días hábiles I. F. Presenta solicitud Verifica Requisitos Si No Respuesta 8 días (Posteriores a la presentación) Competencia No Si Si No In Competencia S. O. Competente No ITEI Informe 3 días Re pro d . 5 d ías Con sulta directa Acta Entrega

(46)

MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

RECURSO DE REVISIÓN

Medio de impugnación con que cuenta el solicitante de la información para recurrir la resolución o la falta de esta

Causas: No resuelve en plazo No notifica en plazo

Niega total o parcial información Clasifica indebidamente información No permite el acceso completo Cobro adicional

RECURSO DE TRANSPARENCIA

Escrito por el cual se denuncia la falta de

publicación de información fundamental de un S.O.

Causas: denuncia ante el ITEI

Informe del S.O.

Resolución de recurso Ejecución de la

resolución del recurso

RECURSO DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Se revisa de oficio la resolución de protección emitida por

un S.O. Cuando se declare parcialmente procedente o improcedente la solicitud de protección de información confidencial

(47)

Medidas de apremio

Arresto administrativo y denuncia penal

Multa

de 20 A 1500 días de de valor diario de la Unidad de Medida y Actualización Amonestación pública

(48)

Titulares de Sujeto Obligado

Titular del Comité de Transparencia

Titular de Unidad de Transparencia

Persona Física

INFRACCIONES

(49)

SANCIONES

Multa

de 100 hasta 1500 días de valor diario de la Unidad de Medida y Actualización según sea el caso.

Incrementar las sanciones

Hasta 1,500 días valor diario de la Unidad de Medida y Actualización. ($105,000)

(50)

Av. Ignacio L. Vallarta 1312 Col. Americana

Guadalajara, Jalisco. CP 44610 (52) 33 36305745 Ext. 1902

JUAN CARLOS CAMPOS HERRERA

DIRECTOR DEL CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA CESIP

NOÉ GARCÍA ÁLVAREZ

COORDINADOR DE CAPACITACIÓN S.O.

FRANCISCO EDUARDO ARRIOLA ARANDA

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