El Servicio de Administración Tributaria, Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en lo sucesivo “EL SAT”, por conducto de la Administración General de Recursos y Servicios, a traves de la Subadministracion de Recursos y Servicios de Morelia, sita en la calle de Abasolo No. 282, Colonia Centro, C.P. 58000, Morelia, Michoacán, expide las presentes bases para realizar la Invitación a Cuando Menos Tres Personas Nacional Mixta No. IA-006E00056-N5-2014, para la adquisición de bienes con las personas físicas o morales, cuyas actividades comerciales se relacionen con la contratación de “Materiales Complementarios (Estructuras Metálicas)”, en cumplimiento a lo establecido en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 25, 26 fracción II, 28 fracción I, 29, 42 y 43 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en lo sucesivo “LA LEY” y su Reglamento y demás disposiciones relativas y aplicables vigentes. “EL SAT” invita a los participantes, que no se encuentren en alguno de los supuestos que se establecen en los artículos 50 y 60 de la “LA LEY”, y en el artículo 8, fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, a participar en la Invitación a Cuando Menos Tres Personas Nacional Mixta No. IA-006E00056-N5-2014 para la Adquisición de “Materiales Complementarios (Estructuras Metálicas)”.
La presente Invitación será de forma Mixta, de carácter Nacional y abarcará el ejercicio fiscal del año 2014. Contando con los recursos para llevar a cabo la referida contratación de acuerdo con el Oficio No. 300-01-00-00-00-2014-00610 de fecha 28 de marzo de 2014, signado por el Lic. Oscar Emilio Mendoza Serena, Administrador Central de Recursos Financieros, para ejercer los recursos en la partida 24801 “Materiales Complementarios (Estructuras Metálicas)”.
En cumplimiento al artículo 26 último párrafo de “LA LEY”, el 30 de abril de 2014, se realizó la Consulta a la Secretaria de Economía, mediante el Sistema de Consulta y Orientación sobre las Reservas de Compras (SICORC), sobre el carácter de este procedimiento de invitación, quien emitió la Resolución No. 375, en la que señaló:
“De conformidad con lo dispuesto en la regla 5.1 de las Reglas para la aplicación de las reservas, no se requiere su consulta, en virtud de que el monto estimado del procedimiento de contratación a realizar es inferior a los umbrales vigentes para el presente semestre, establecidos en los tratados de libre comercio suscritos por México, por lo que esa dependencia/entidad no está obligada a realizar un procedimiento internacional bajo la cobertura de los tratados. En consecuencia, deberá determinar el carácter del procedimiento con base en lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Lo anterior, con fundamento en las reglas 3 y 4 de las Reglas para la aplicación de las reservas contenidas en los capítulos o títulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos, 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 7 y 26 de la Ley de Adqusiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, 16 fraccción XI del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía.”
De acuerdo a la fracción Ill del artículo 26 Bis de “LA LEY”, la presente Invitación a Cuando Menos Tres Personas será Mixta, en la cual los licitantes, podrán participar a través de Compranet y de manera presencial, en los actos de junta de aclaraciones, de presentación y apertura de proposiciones y de fallo.
El procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas, para la Adquisición de
“
Materiales Complementarios (Estructuras Metálicas)”,fue solicitado por la Subadministración de Recursos y Servicios de Morelia.El Departamento de Bienes y Servicios de Morelia, fue el área responsable de elaborar los requerimientos técnicos, así como condiciones relativas al plazo, características, especificaciones, lugar de entrega de los bienes y las condiciones de pago, que se encuentran detalladas en el cuerpo de las presentes bases de Invitación.
Índice
1 Junta de Aclaraciones a la Bases --- 4
2 Requisitos que deberán reunir los participantes que deseen participar en la ITP --- 5
3 Información relativa al Servicio que se va a contratar --- 10
4 Instrucciones para Elaborar y Presentar las Proposiciones --- 11
5 Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones --- 15
6 Criterios que se Aplicarán para Revisar y Evaluar las Proposiciones --- 18
7 Disposiciones Complementarias --- 20
8 Comunicación del Fallo --- 20
9 Contrato --- 20
10 Instrucciones para Elaborar y Entregar la Garantía de Cumplimiento --- 23
11 Información especifica de la invitación --- 23
12 Procedimientos a seguir para el desechamiento de Proposiciones, Suspensión Temporal, Suspensión Definitiva, Cancelación del Proceso de Adjudicación y Declaración de Invitación Desierta --- 25 13 Inconformidades, Controversias, Perdida de Garantía, Penas Convencionales y Deductivas --- 27
La descripción detallada de los bienes solicitados se encuentra en el (Formato Anexo I) Anexo Técnico. Lugar de entrega de las invitaciones y la Bases.
Con fundamento en el artículo 43 fracción IV de “LA LEY”, las invitaciones y la bases se entregarán a los invitados, hasta cinco días naturales previos al acto de presentación y apertura de las proposiciones de 9:00 a 18:00 horas, en días hábiles, en la Subadministración de Recursos y Servicios de Morelia, ubicada en la calle de Abasolo No. 282, Colonia Centro, C.P. 58000, Morelia, Michoacán.
Para participar en la invitación y tener derecho a presentar las proposiciones, es requisito indispensable haber sido invitado oficialmente por “EL SAT”.
En términos de lo que establece el artículo 39 fracción III, inciso f) del Reglamento de“LA LEY”, se indica a los participantes que en esta Invitación, sólo podrán presentar una proposición para la Adquisición de “Materiales Complementarios (Estructuras Metálicas)”. Las Bases de la Invitación a Cuando Menos Tres Personas, ha sido publicada en el portal de Internet de “EL SAT” www.sat.gob.mx, en la Sección: Información y Servicios; Subsección: Invitaciones a Cuando Menos Tres Personas.
1. JUNTA DE ACLARACIONES A LA BASES. 1.1. Fecha de la Junta de Aclaraciones.
La junta de aclaraciones se efectuará el día 14 de mayo de 2014, a las 10:00 horas
,
en el Aula SAT-TV, de la Subadministración de Recursos y Servicios de Morelia, ubicada en la calle Abasolo #282, Col. Centro, C.P. 58000, en Morelia, Michoacán, y a través de los medios remotos de comunicación electrónica;Para sus solicitudes de aclaración deberán enviarse a través de CompraNet a más tardar el día 13 de mayo del año en curso, hasta las 10:00 horas, en un archivo comprimido con extensión .zip, en el cual deberán nombrar el archivo con el R.F.C. de la empresa o de la persona física, utilizando el programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione, o personalmente en medio magnético en formato Word y hoja membretada, manifestando en todos los casos los datos generales del licitante, como son nombre, o razón social, Registro Federal de Contribuyentes, domicilio, correo electrónico, teléfono, objeto social y, en su caso, nombre del representante legal y firma, este se presentara en el domicilio antes citado y con atención al LA. Héctor Calderón Martínez, Subadministrador de Recursos y Servicios de Morelia y a los correos electrónicos [email protected] y/o [email protected]
Deberá de enviar a los correos electrónicos arriba citados, su comprobante de registro generado por el Sistema Electrónico CompraNet, así mismo, deberá enviar un escrito, en el que exprese su interés en participar en la presente Invitación, por si o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y en su caso, del representante, para poder participar en la Junta de Aclaraciones. Favor de notificar el envío al teléfono 01 (443) 322 82 09 o a través de la página electrónica de CompraNet.
Después de ésta fecha y hora no se recibirán preguntas de los licitantes.
Con fundamento en el Artículo 33 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, no se responderán preguntas en la junta de aclaraciones, que no se hayan recibido conforme a lo
establecido en los párrafos anteriores. No se efectuarán aclaraciones posteriores a esta reunión, por lo que se recomienda a los licitantes estudiar a fondo estas bases y enviar a tiempo sus solicitudes de aclaración, así como revisar el acta de la misma.
Es potestativo del interesado hacer solicitudes de aclaración; sin embargo, cualquier acuerdo que resulte de ella, será obligatorio para los licitantes, aún cuando no estén presenten en el acto de aclaraciones, además de que el acta formará parte de la Convocatoria por lo que deberán obtenerla a través de la página electrónica de CompraNet.
En caso fortuito o de fuerza mayor, que no permitiera efectuar la junta, ésta se celebrará en la fecha que indique la Convocante.
Solamente podrán formular aclaraciones las personas que hayan sido invitadas, lo cual deberá acreditarse con copia de la invitación.
1.2. Modificación a la Bases de la Invitación.
Las modificaciones a la bases de la invitación sólo pueden versar sobre plazos u otros aspectos, enunciados en la invitación o en la presente bases, sin que ello constituya la sustitución o variación sustancial de la Adquisición de
“
Materiales Complementarios (Estructuras Metálicas)”, requeridos originalmente, o bien, en la adición de otros distintos.Cualquier modificación a la bases de la invitación, derivada del resultado de las juntas de aclaraciones, será considerada como parte integrante de las propias bases de la invitación.
1.3. Notificación.
De conformidad con el artículo 37 Bis de “LA LEY” y 47 séptimo párrafo de su Reglamento, las Actas de la Junta de Aclaraciones, de la etapa del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones y del Fallo del Procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas, cuando éste se realice en junta pública, se pondrán al finalizar dichos actos, para efectos de su notificación, a disposición de los licitantes, a través de la página electrónica de CompraNet, siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas a través de la página electrónica de CompraNet, Este procedimiento sustituirá a la notificación personal.
1.4. Observadores.
Se permitirá el acceso a cualquier persona que sin haber recibido invitación y bases, manifieste su interés de estar presente en los actos, registrando previamente su participación en la Subadministración de Recursos y Servicios de Morelia, sita en la calle de Abasolo No. 282, Colonia Centro, C.P. 58000, Morelia, Michoacán y abstenerse de intervenir en ellos, en cualquier forma.
2. REQUISITOS QUE DEBERÁN REUNIR LOS PARTICIPANTES QUE DESEEN PARTICIPAR EN LA INIVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS NACIONAL MIXTA NO. IA-006E00056-N5-2014 PARA LA ADQUISICIÓN DE “MATERIALES COMPLEMENTARIOS (ESTRUCTURAS METÁLICAS)”.
2.1. Requisitos legales. Personas Físicas o Morales
a. El representante legal del participante (persona moral), deberá presentar escrito que contenga la manifestación bajo protesta de decir verdad, de que cuenta con facultades suficientes para comprometerse y suscribir a nombre de su representada la proposición correspondiente y que la documentación que presenta es verídica y fidedigna, escrito que presentará en original con firma autógrafa. Si es Persona Física deberá señalar su CURP, R.F.C. y Alta ante la SHCP describiendo su actividad empresarial, este escrito deberá presentarse en original con firma autógrafa, el cual deberá contener como mínimo, la información descrita en el Formato Anexo V-I. Asimismo deberá presentar copia simple del oficio mediante el cual se le invitó a participar en la presente Invitación a Cuando Menos Tres Personas Nacional para la Adquisición de “Materiales Complementarios (Estructuras Metálicas)” y carta de interés por participar.
b. Quien concurra en representación de una persona física o moral o el representante común que en su caso se designe para el acto de presentación y apertura de proposiciones y que sea diferente al representante legal, deberá presentar carta(s) poder simple(s) en original, para participar en dicho acto. (Formato Anexo V-II). c. El representante legal, deberá, proporcionar original y copia de identificación con valor oficial vigente, (solamente se aceptarán: Credencial para Votar, Pasaporte, Cédula Profesional o los formularios FM2 y FM3, éstos dos últimos en caso de ser de nacionalidad extranjera). El poderdante y el apoderado a que se refiere el inciso anterior, deberán proporcionar cada uno, original y copia de su identificación oficial vigente. (Formato Anexo V-III).
No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las proposiciones, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador, lo anterior con fundamento en el Artículo 48 del Reglamento de “LA LEY”. d. Deberán presentar declaración escrita bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de “LA LEY”
.
(Formato Anexo V-IV). Asimismo, el representante legal manifestará por escrito, que su representada no se encuentra inhabilitada y no tiene adeudos o multas, derivadas de resoluciones de la Secretaria de la Función Pública o de una Entidad Federativa. (Formato Anexo V-IV).e. Manifestación por escrito firmada por el representante legal, de estar enterado y de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 53 de “LA LEY”, para que por la falta de inicio o por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas para la entrega de los bienes imputable al proveedor, se apliquen las penas convencionales, las cuales deberán cubrir mediante el pago a través del formato oficial e5cinco ”Declaración General de pago de productos y aprovechamientos”; y a lo señalado en el artículo 53 Bis, se aplicarán las deducciones para el caso de incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el proveedor respecto a la partida o conceptos que integran el Contrato; mismas que se aplicarán a la facturación del mes de ocurrencia. (Formato Anexo V-V)f. Declaración de integridad, bajo protesta de decir verdad y firmada por el representante legal, en la que manifieste que por si mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos de “EL SAT”, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del
procedimiento u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. (Formato Anexo V-VI).
g. Manifestación por escrito, firmada por el representante legal, bajo protesta de decir verdad de que los bienes ofertados, cumplen con las normas de calidad: Normas Oficiales Mexicanas, Normas Internacionales; Normas de Referencia Aplicables o las Normas propias de calidad debiendo enunciarlas de acuerdo a los artículos 20 Fracción VII de “LA LEY”, 31 y 39 de su Reglamento; 53, 55 y 67 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. (Formato Anexo V-VII).
h. Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal en la que se compromete a entregar los bienes, objeto de la presente invitación y de respetar las especificaciones y características técnicas y de calidad, solicitadas y ofertadas conforme a su proposición técnica y de entregarlos en los términos, fechas y lugares que se indiquen en el Anexo Técnico y en la bases de esta invitación, así mismo a aceptar las modificaciones que “EL SAT”, considere indispensables para corregir cualquier error o deficiencia que se presente durante la entrega de los bienes. (Formato Anexo V-VIII).
i. El representante legal deberá manifestar por escrito bajo protesta de decir verdad que a quien representa cuenta con un año mínimo de haberse constituido y que es de nacionalidad mexicana. (Formato Anexo V-IX). j. Aceptación por escrito, para que previa notificación de 24 horas, “EL SAT” realice una visita al domicilio fiscal, señalado en la proposición, de acuerdo al numeral 7.2. (Formato Anexo V-X).
k. En términos de los artículos 18 y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el representante legal, deberá manifestar por escrito, si alguna documentación de su proposición, la considera clasificada como confidencial y/o comercial reservada, explicando los motivos de dicha clasificación. (Formato Anexo V-XI).
l. Escrito bajo protesta de decir verdad, firmado por el representante legal, en donde manifieste que en caso de resultar adjudicado, mantendrá ante “EL SAT”, actualizados su domicilio y razón social. (Formato Anexo V-XII).
m. Escrito mediante el cual exhibe original para cotejo y copia del oficio del IMSS de constancia de no adeudo de cuotas obrero patronales; información con corte al mes de enero de 2014, o copia del acuse y original para cotejo de esta solicitud de información ante el IMSS, el cual deberá ser solicitado en la oficina del IMSS que corresponda de acuerdo a su domicilio fiscal, estando obligado a presentar la constancia original antes de la formalización del contrato. (Formato Anexo V-XIII).
n. El participante, a través de su representante legal, deberá manifestar por escrito, que su objeto social y actividades comerciales y profesionales están relacionadas con la contratación de “Materiales Complementarios (Estructuras Metálicas)”, objeto de esta invitación; así como, demostrar con la información que presente, la experiencia y especialidad de un año como mínimo y que su desempeño ha sido óptimo, en la prestación de estos y que cuenta con los recursos técnicos, financieros y demás que sean necesarios para la contratación y Adquisición de éstos bienes en la forma y tiempos solicitados en esta bases, conforme a lo establecido en sus proposiciones. (Formato Anexo V-XIV).
ñ. Presentar carta bajo protesta de decir verdad, en donde declare a través de su representante legal, si es micro, pequeña o mediana empresa de acuerdo al número de empleados que tiene. (Formato Anexo V-XV)
o. Manifestación por escrito, firmada por el representante legal, de que en caso de resultar adjudicada, su representada y las personas que intervengan en la contratación de los bienes objeto de ésta invitación, otorgan su consentimiento para ser sujetos de evaluaciones de confiabilidad, conforme a los procedimientos institucionales de “El SAT”, durante las veces que este considere necesario durante la vigencia del contrato. (Formato Anexo V-XVI).
2.2. Requisitos Financieros.
a) Los participantes deberán anexar copia de la declaración anual del ejercicio fiscal del año 2012; adjuntando; así como los pagos provisionales marzo de 2014, (Formato Anexo V-XVII).
B) ESTADOS FINANCIEROS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2012, AUDITADOS Y DICTAMINADOS POR DESPACHO EXTERNO.
B.I) Asimismo, en el caso de que los estados financieros, no rebasen el monto establecido por la ley en la materia para ser auditados y dictaminados por despacho externo:
el representante legal, deberá entregar carta bajo protesta de decir verdad, en la que manifieste, que su representada no está obligada a que sus estados financieros sean auditados por despacho externo; y deberá presentarlos elaborados y firmados (balance general y estado de resultados) por el contador de
la empresa, debiendo anexar fotocopia de la cédula profesional de éste. (Formato Anexo V-XVII). B .II Así mismo, el participante deberá entregar si es persona moral: copia simple del acta constitutiva con la que acredite su existencia legal y su última modificación, Cédula de Identificación Fiscal (RFC), Constancia de Registro de Firma Electrónica Avanzada (FIEL); 4 formatos con firma autógrafa con los datos para que el pago se realice a través de transferencia electrónica debidamente requisitado (Se anexa formato en archivo electrónico), copia de estado de cuenta bancario (no mayor a tres meses contados a partir de la presentación y apertura de proposiciones) y copia de comprobante de domicilio no mayor a tres meses contados a partir de la presentación y apertura de proposiciones) .
De su representante legal: copia simple del poder notarial con las facultades para suscribir el Contrato correspondiente.
Si es persona física: Copia del Acta de Nacimiento, Cédula de Identificación Fiscal (RFC), copia de Identificación Oficial, Constancia de Registro de Firma Electrónica Avanzada (FIEL), 4 formatos con firma autógrafa con los datos para que el pago se realice a través de transferencia electrónica debidamente requisitado (Se anexa formato en archivo electrónico), copia de estado de cuenta bancario (no mayor a tres meses contados a partir de la presentación y apertura de proposiciones) y copia de comprobante de domicilio no mayor a tres meses contados a partir de la presentación y apertura de proposiciones).
b) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, debidamente firmado por el representante y en hoja membretada preferentemente de la empresa INVITADO, que los datos contenidos en las declaraciones del I.S.R. y pagos provisionales son fidedignos y de carácter oficial. (Formato Carátula Anexo V-XVIII)
2.3. Proposición Técnica.
La proposición técnica, objeto de esta Invitación, deberá incluir la transcripción detallada y textual de los bienes y contemplar los requerimientos establecidos, conforme al Anexo Técnico, sin incluir precios o costos.
El resumen de la proposición técnica deberá presentarse adjunta, de acuerdo al Formato Anexo II. 2.3.1. (Requisitos Administrativos) Información Técnica Adicional.
a) Presentar Currículum actualizado del participante, firmado por el representante legal, que como mínimo incluya: 1) Objeto Social, 2) Experiencia Profesional, 3) Ubicación de sus Oficinas e Instalaciones; 4) Organigrama, con nombres y puestos, 5) Lista clientes, con nombres, direcciones y teléfonos de los responsables de la contratación de empresas privadas, así como, del Sector Público, en donde haya entregado bienes similares a los solicitados en ésta bases, 6) Régimen Tributario, información que podrá ser comprobada por personal de “EL SAT”. (Formato Anexo V-XIX).
b) A fin de acreditar la experiencia mínima de un año y el desempeño en la fabricación y/o distribución de “Materiales Complementarios (Estructuras Metálicas)”, motivo del presente procedimiento, también deberá adjuntar copia simple de tres contratos o pedidos celebrados en el 2012 o 2013, similares a la adquisición de bienes, conforme a lo requerido en ésta invitación, debidamente firmados, a los cuales, anexará carta en donde conste la cancelación de la garantía de cumplimiento respectiva o la manifestación expresa de la contratante sobre el cumplimiento de las obligaciones contractuales o cualquier otro documento con el que se corrobore dicho cumplimiento y/o carta bajo protesta de decir verdad de no haber celebrado contratos relativos a la adquisición de bienes objeto de este procedimiento, en dicho período. 2.4. Periodo de Garantía.
De conformidad con el artículo 53 segundo párrafo de “LA LEY”, que a la letra dice: “Los proveedores quedarán obligados ante la Dependencia o Entidad a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido”.
El participante entregará carta de garantía, que de acuerdo a las características indicadas en el Anexo Técnico, contra irregularidades que se presenten durante la entrega de los bienes y por cualquier otra responsabilidad en que pudiese incurrir, en los términos señalados en el Código Civil Federal, durante la vigencia del Contrato.
En caso de incumplimiento del contrato o en la entrega de los bienes, el Servicio de Administración Tributaria, podrá actuar conforme a lo establecido en los artículos 54, 54 Bis, 59 y 60 de “LA LEY”. (Formato Anexo V-XXIV).
2.5. Proposición Económica.
La proposición económica para la contratación de la Adquisición de los bienes de “Materiales Complementarios (Estructuras Metálicas)” deberá presentarse de conformidad a lo solicitado en el Anexo Técnico.
Los precios ofertados serán firmes hasta la conclusión de la entrega de los bienes, estableciéndose la condición de precio fijo. (Formato Anexo III).
2.6. En cada etapa del procedimiento al final de cada acto, a los participantes se les entregarán cuestionarios, para que califiquen el grado de transparencia con que se condujo cada uno de los actos, mismos que deberán depositar debidamente requisitados.
2.7. Convenio de Participación Conjunta. (No Aplica)
En el caso de que dos o más personas presenten conjuntamente proposiciones para esta invitación, deberá presentar convenio en el que se designe a un representante común, quién firmará las proposiciones. y en quien deberán delimitar el compromiso en la entrega de los bienes a que cada uno se obligará, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, de acuerdo a los términos establecidos en el artículo 34 de “LA LEY”.
Así mismo, se aclara que todas las personas que firmen el convenio antes citado, a demás de cumplir con los requisitos solicitados en el numeral 4.1.3 de la presente bases, deberán cumplir con la presentación de los requisitos de los numerales 2.1, 2.2 y 2.3.1 y 2.5 el participante que funja como representante común deberá dar cumplimiento a todos los requisitos de la bases.
3. INFORMACIÓN RELATIVA DE LOS BIENES QUE SE VAN A ADQUIRIR. 3.1 Descripción genérica de los Bienes a Adquirir.
PARTIDA DESCRIPCIÓN
24801 “Materiales Complementarios (Estructuras Metálicas)”
Los requisitos técnicos y especificaciones se encuentran contenidos en el Anexo Técnico, que se proporciona y forma parte de la presente bases (Anexo 1).
3.2. Fecha de entrega de los bienes.
El Participante Ganador deberá entregar los bienes en un plazo de 45 días naturales posteriores a la firma del contrato respectivo.
3.3. Lugar de entrega de los bienes.
Los bienes se entregarán en el domicilio señalado en el Formato Anexo I, Anexo Técnico de las bases del presente procedimiento.
3.4. Para el Control de la entrega de los bienes.
El Participante Ganador, entregará los bienes de conformidad con lo requerido en el Formato Anexo I, Anexo Técnico de estas bases.
3.4.1. Transportación y Distribución.
Los costos inherentes para la entrega adecuada y oportuna de los bienes, como los traslados, seguros, transporte, etcétera, será invariablemente, por cuenta del Participante Ganador.
Durante la vigencia del contrato, el área responsable de administrar el cumplimiento del contrato es la Jefatura del Departamento de Bienes y Servicios de Morelia.
3.5.1. Área responsable de verificar el cumplimiento del contrato:
Durante la vigencia del contrato, el área responsable de verificar el cumplimiento del contrato es la Subadministración de Recursos y Servicios de Morelia.
3.5.2. Responsable de la verificación y aceptación de los bienes:
Los responsables de la verificación y aceptación de los bienes son el Subadministrador de Recursos y Servicios Morelia y el Jefe del Departamento de Bienes y Servicios.
3.6. Términos en que se administrará y verificará el cumplimiento del contrato.
En cuanto a la forma o términos en que se realizará la administración y verificación del contrato, se comunica que:
Para el pago de los bienes “El Participante Ganador” deberá presentarse en el Departamento de Bienes y Servicios.
Una vez realizada la conciliación de la documentación soporte, “El Participante Ganador”, deberá entregar la factura correspondiente al Departamento de Bienes y Servicios de la Subadministración de Recursos y Servicios de Morelia, las cuales se recibirán por medio electrónico en formato XML e imagen del proveedor, asimismo, la gestión de recepción de facturas electrónicas y facturas impresas, para su validación fiscal y administrativas se harán en Sistema de Recepción de Comprobantes Fiscales Digitalizados (SRCFD)
El Departamento de Bienes y Servicios remitirá al Departamento de Recursos Financieros para su respectivo trámite de pago, asi como la documentación necesaria para dicho trámite.
El costo de los bienes se cubrirá por parte del “El SAT”, por cada servicio realizado previa verificación y aceptación del mismo, dentro de los 20 días naturales posteriores a la aceptación formal de la factura. 3.6.1. Subcontratación.
El contrato adjudicado no podrá ser objeto de cesión o subcontratación 3.6.2. Otras opciones.
No se aceptan otras opciones, por lo que los participantes deberán apegarse a lo establecido en el Anexo Técnico, de estas bases.
4. INSTRUCCIONES PARA ELABORAR Y PRESENTAR LAS PROPOSICIONES. 4.1. Instrucciones Generales para elaborar las proposiciones.
4.1.1.- Instrucciones generales para entregar y presentar su propuesta.
Los licitantes presentarán obligatoriamente las proposiciones debidamente foliadas en sobre cerrado de manera inviolable, identificadas con los datos del licitante, número de procedimiento y objeto de la licitación; cuando por el volumen de la documentación que integra la proposición no sea posible colocarla en un sobre, los licitantes podrán presentarlas a su elección en paquete o cajas debidamente cerradas de manera inviolable con los datos antes señalados.
De conformidad con lo estipulado en el artículo 26 de “LA LEY”, los licitantes sólo podrán presentar una proposición en cada procedimiento de contratación.
Los licitantes que participen en forma presencial deberán presentar en forma impresa sus proposiciones, pudiendo entregar copia en disco compacto (CD) en formato Word o Excel versión “Office 2003” o superior, preferentemente en hojas membretadas engargoladas o en carpetas.
Además de la propuesta técnica y económica, los licitantes deberán integrar a su oferta los demás documentos enunciados en el cuerpo de esta convocatoria, sin tachaduras, ni enmendaduras.
En términos de lo que establecen los artículos 27 de “LA LEY” y 50 de su Reglamento, las propuestas técnicas y económicas deberán contener firma autógrafa de la persona facultada para ello, en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de las mismas, así como en donde lo indican los formatos.
En la propuesta técnica, los bienes deben ser descritos de manera detallada, cumpliendo los requisitos establecidos en esta convocatoria, así como en su Anexo Técnico, incluyendo los datos y características de lo que ofrece el licitante.
Así mismo invariablemente deberán enviarla por escrito, en idioma español de acuerdo al Artículo 29 Fracción lV de “LA LEY”, preferentemente en papel membretado de la empresa licitante, debidamente firmadas e identificadas con el nombre del representante de la empresa.
4.1.2.- Forma de presentación de la propuesta técnica.
La propuesta técnica, objeto de esta Invitación, deberá apegarse e incluir la descripción detallada de los bienes, conforme al Anexo I, sin incluir precios o costos de los bienes. Asimismo deberá adjuntar a la propuesta técnica, debidamente requisitado el Anexo II Resumen de la Propuesta Técnica.
La vigencia de la propuesta será de noventa días naturales como mínimo y se debe asentar en la propuesta técnica.
En términos del artículo 26 antepenúltimo párrafo de “LA LEY” y 39 fracción II, inciso f) de su Reglamento, los licitantes solo podrán presentar una proposición por licitación.
Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante.
En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el párrafo anterior carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la convocante no podrá desechar la proposición. En el supuesto de que falte alguna hoja y la omisión pueda ser cubierta con información contenida en la propia proposición o con los documentos distintos a la misma, la convocante tampoco podrá desechar la proposición, lo anterior de conformidad a lo descrito en el segundo párrafo del artículo 50 del reglamento de “LA LEY”.
El archivo que contenga la Propuesta Técnica y Económica deberá ser enviado debidamente identificado con el número de la licitación y nombre del licitante, los licitantes invitados deberán registrar el archivo que contiene la propuesta técnica y económica, de acuerdo al orden solicitado en las bases de la presente Invitación, señalando en todas las páginas el total de hojas contenidas, (por ejemplo 1 de 50, 2 de 50, 3 de 50, etcétera). Asimismo un índice del contenido.
4.1.3.- Forma de presentación de la propuesta económica.
La propuesta económica de los bienes deberá cotizarse en moneda nacional. Lo anterior de conformidad a los Bienes solicitados en el Anexo I y II, utilizando para ello el formato del ANEXO III. Los precios ofertados por el licitante ganador, deberán estar firmes hasta la fecha de firma del contrato respectivo y posterior a ello, durante la vigencia del contrato respectivo, estableciéndose la condición de precio fijo. En caso de que la propuesta económica no coincida con los términos de la propuesta técnica, la propuesta en su conjunto será desechada
.
4.1.4.- Presentación conjunta de Propuestas. (No Aplica)
En el caso de que dos o más personas presenten conjuntamente, deberán anexar convenio original debidamente celebrado en los términos de la legislación aplicable, registrándose en CompraNet sólo alguno de los integrantes de este convenio, debiendo ser el que participe como representante común en todos los actos que se realicen en la presente Invitación, en dicho convenio, deberán delimitar las partes a que cada persona física o moral se obligará, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, de acuerdo a los términos establecidos en el artículo 34 de“LA LEY” y 44 desu Reglamento.
En términos de los artículos 34 de “LA LEY” y 44 de su Reglamento, dos o mas personas no podrán presentar conjuntamente proposiciones en la invitación sin necesidad de constituir una nueva persona moral, siempre y cuando la asociación sea congruente con los criterios de adjudicación, para ello, los proponentes celebrarán convenio cuyo original deberán presentar indistintamente en el interior o fuera del sobre de las proposiciones, en el cuál se establecerán con precisión los siguientes aspectos:
a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en estas;
b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación; c) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para atender todo lo
relacionado con la proposición y el procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Proveedores; d) Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así
como la manera en que se exigirá el cumplimiento de sus obligaciones; y
e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga para efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo.
En términos del artículo 44 de Reglamento de “LA LEY”, cuando resulte adjudicada una proposición conjunta, el convenio indicado en este numeral y la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la proposición conjunta o sus apoderados, quienes en lo individual, deberán acreditar su
respectiva personalidad, en cuyo caso, deberán presentar el convenio ratificado ante Fedatario Público, por los mismos proponentes, con el mismo alcance.
“EL SAT” no firmará el contrato derivado de la proposición conjunta que al resultar seleccionada elimine o substituya a alguno de los integrantes de la proposición original presentada, en cuyo caso “EL SAT” actuará conforme a lo previsto en el punto 9.2., último párrafo de ésta bases.
Cuando la proposición conjunta resulte adjudicada con un contrato, dicho instrumento deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el propio contrato.
La empresa que funja como representante común deberá cumplir con todos los requisitos de la convocatoria. Se aclara que las otras empresas asociadas, que firmen el convenio antes citado deberán cumplir con la presentación de los requisitos, establecidos en la convocatoria, de los incisos b), g), i), j), m) n), o), p) q) y r) de los numerales 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 y 2.5
4.1.5 Los licitantes invitados deberán cumplir con la información solicitada en esta convocatoria, la omisión de cualquiera de sus requisitos, será motivo para desechar la oferta.
DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN CUALITATIVA DE LAS MISMAS, LA OMISIÓN DE CUALQUIERA DE LOS DOCUMENTOS O REQUISITOS SEÑALADOS EN LOS NUMERALES 2.1, 2.2, 2.3, SERÁ MOTIVO PARA DESECHAR LA OFERTA.
4.1.6.- Instrucciones para elaborar y entregar las Propuestas Técnica y Económica por Medios de Comunicación Electrónica.
Derivado del carácter de la presente invitación, las proposiciones presentadas podrán ser enviadas también a través de CompraNet, conforme al Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio del año 2011. Para la firma de esta se emplearán los medios de identificación electrónica, en términos del artículo 50 del reglamento de “LA LEY”. Los cuales producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes, y en consecuencia, tendrán el mismo valor probatorio, de acuerdo al último párrafo del artículo 27 de “LA LEY”.
I. Para el envío de propuesta técnica y económica por medios remotos de comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la Secretaria de la Función Pública le proporcione.
II. Las propuestas técnica y económica enviadas por medios remotos de comunicación electrónica deberá elaborarse en formatos WORD y EXCEL, y presentarse en formato PDF además se podrán utilizar archivos de imagen tipo .jpg o .gif.
III. Preferentemente, deberán identificarse, cada una de las páginas que integran las Propuestas, con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, número de Invitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible
;
dicha identificación deberá reflejarse, en su caso en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las Propuestas Técnicas y Económicas. Asimismo se señala que de conformidad a lo dispuesto por el artículo 50 de “LA LEY” las hojas que se integren a las proposiciones deberán encontrarse foliadas.IV. Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por la Secretaría de la Función Pública, conforme a la disposición del numeral 16 del “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Publica gubernamental denominado CompraNet”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011.
V. El sobre será generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica.
VI. Admitirán que se tendrán por NO presentadas las proposiciones y demás documentación requerida por “EL SAT”, cuando los sobres recibidos por Medios Remotos de Comunicación Electrónica, en los que se contenga dicha información, contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.
VII. Los licitantes que envíen sus propuestas, deberá concluir el envío de ésta y contar con el acuse de recibo Electrónico de la SFP, a través de CompraNet, a más tardar, una hora antes del evento de presentación de proposiciones y apertura de ofertas técnicas y económicas el día y hora señalada en el punto 5.6, de la presente convocatoria.
VIII. Para los licitantes que opten por participar en la licitación vía electrónica, únicamente se imprimirán para su rúbrica los documentos correspondientes a las propuestas técnicas y económicas, que se indican en los numerales 2.3 y 2.5 de esta convocatoria.
IX. La información restante se imprimirá posteriormente para enviarla al área correspondiente para que se efectúe el análisis detallado.
4.2.- Idioma para la presentación de las proposiciones. Las proposiciones deberán presentarse en idioma español. 4.3.- Moneda que deberá utilizarse.
Los participantes deberán presentar sus proposiciones en Moneda Nacional. 4.3.1. Vigencia de la proposición.
La vigencia de la proposición no será menor a 90 días naturales como mínimo y se debe asentar en la proposición económica
4.4. Los participantes sólo podrán presentar una proposición por proceso de ITP. 5.- Acto de presentación y apertura de propuestas técnicas y económicas. 5.1.- Fecha del Acto.
El acto de presentación y apertura de propuestas técnicas y económicas, se llevará a cabo el día 21 de mayo de 2014, a las 10:00 hrs, en el aula SAT-TV de la Subadministración de Recursos y Servicios de Morelia, sito en calle Abasolo número 282, Colonia Centro, C.P. 58000 y a través de CompraNet, en el
entendido que al momento de participar en esta licitación se tomara tácitamente la aceptación, por parte del licitante de que se tendrán como no presentadas sus proposiciones y en su caso, la documentación requerida en esta convocatoria, cuando el archivo electrónico en el que se contengan las proposiciones y/o demás información no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a “EL SAT”. 5.2.- Desarrollo del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.
Tal y como lo establece el Artículo 35 de “LA LEY”, las proposiciones serán abiertas en acto Público.
Previo al inicio del acto, la Convocante registrará a los participantes y revisará preliminarmente la documentación distinta a las propuestas técnica y económica.
Una vez que el licitante entregue las proposiciones a la Convocante, no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se consideran vigentes durante el tiempo que se señale en dicha proposición.
Las proposiciones presentadas por los licitantes fuera de la hora prevista no serán recibidas.
A partir de la hora señalada para el inicio del acto, no se permitirá el acceso a ningún licitante, observador o servidor público ajeno al mismo.
5.2.1.- Desarrollo del acto de presentación y apertura de proposiciones.
Conforme a lo establecido en el artículo 35 de “LA LEY”, el procedimiento será el siguiente:
Los licitantes entregarán sus proposiciones a la Convocante en sobre cerrado, pudiendo adjuntar en sobre separado la identificación original del Representante Legal y/o de quién presenta la proposición, así como cualquier otro documento original que se presente para cotejo.
La Convocante procederá a la apertura de los sobres en acto público, haciéndose constar la documentación presentada y realizando el cotejo de la documentación original que en su caso se presente y que no forme parte de la proposición, sin que ello implique la evaluación de su contenido, de acuerdo a lo establecido en los artículos 34 y 35 de “LA LEY” y 48 de su Reglamento.
Conforme a lo establecido en el sexto párrafo del artículo 47 del Reglamento de “LA LEY”, en los procedimientos mixtos, el servidor público que presida el acto de presentación y apertura de proposiciones, tomará las previsiones necesarias para recibir simultáneamente las proposiciones de los licitantes que participen de manera presencial y electrónica y determinará si la apertura de los sobres iniciará con los que se hayan recibido de manera presencial o electrónica.
Durante la recepción de las proposiciones, el servidor público que presida el acto comenzará la revisión cuantitativa de las proposiciones recibidas, no se realizará ningún tipo de análisis, no obstante, se hará constar en el acta las omisiones documentales en que incurrieron los licitantes, respecto de los requisitos establecidos en esta convocatoria, sin que ello implique la evaluación técnica, económica y administrativa de su contenido. La Convocante entregará a los licitantes presentes en el acto, el acuse de recibo de los documentos presentados con las observaciones respectivas, sin que ello implique una constancia de cumplimiento ni la evaluación de sus contenidos, dichas observaciones se harán constar en el acta.
La Convocante imprimirá los documentos contenidos en las proposiciones presentadas a través del sistema CompraNet.
Los licitantes deberán concluir el envío de sus propuestas y contar con el acuse de recibo Electrónico que emita la SFP de la presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas y económicas el día y hora señalada anteriormente; con posterioridad no se aceptará ninguna propuesta.
En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas no imputables a la SFP o a “EL SAT”, no sea posible abrir los sobres que contengan las proposiciones enviadas por sistema CompraNet, el acto se reanudará a partir de que se corrijan las condiciones que dieron origen a la interrupción, en base a la disposición del numeral 30 de “EL ACUERDO” (ANEXO VI), salvo lo previsto en el punto 29 del Artículo Único del “Acuerdo” del 28 de junio de 2011.
Lo anterior será aplicable una vez que “EL SAT”, haya intentado abrir los archivos más de una vez en presencia del representante del Órgano Interno de Control, cuando éste asista y se haya entablado comunicación con el personal que administra CompraNet en la Secretaría de la Función Pública.
De no encontrarse presente el Órgano Interno de Control en el acto, se solicitará a cuando menos uno de los licitantes que testifique los hechos, esto en caso de que estuviere presente algún licitante.
En caso de que se confirme que el archivo electrónico que contiene la proposición y documentación, contiene algún virus informático o no pueda abrirse por cualquier otra causa ajena a “EL SAT”, la proposición se tendrá por no presentada.
Si derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no fuera posible realizar el acto de presentación y apertura de proposiciones en la fecha señalada en esta convocatoria, el mismo se celebrará el día que indique la Convocante, lo cual se dará a conocer por medio del sistema CompraNet.
Las propuestas técnicas y económicas serán rubricadas en todas sus hojas conjuntamente por uno de los licitantes elegido entre ellos y el servidor público que la dependencia designe, con fundamento en el artículo 39, fracción iii inciso j), del Reglamento de “LA LEY”, inclusive las recibidas a través del sistema CompraNet, lo que se hará constar en el acta. La falta de firma de algún licitante en el acta, no invalidará su contenido y efectos.
Se levantará acta de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones en la que se hará constar el importe de cada una de ellas; se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación, conforme a lo dispuesto en el artículo 35 Fracción III de “LA LEY”. Fecha que deberá quedar comprendida dentro de los veinte días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente. El acta será firmada por los servidores públicos autorizados y se procederá a ingresarla a Compranet, donde podrá ser revisada por los licitantes.
La Convocante entregará a los participantes copia del acta que se emita en el acto, misma que será difundida en el sistema CompraNet y colocada en los estrados de la Convocante, para efectos de notificación.
Las propuestas aceptadas serán objeto de análisis detallado que realizará la convocante a través del área técnica y se dará a conocer el resultado en el dictamen técnico.
5.3.- Documentos que deberán acreditarse
Deberá presentarse la documentación legal, administrativa y financiera conforme a lo establecido en los puntos 2.1, 2.2, 2.3 y 2.5 de acuerdo al Anexo IV.
5.4.- Evaluación de la Propuesta Técnica.
Se evaluará el cumplimiento de las especificaciones técnicas de los Anexo I de esta Invitación y la información complementaria y de calidad que presenten los licitantes.
Los licitantes deberán tener capacidad técnica y administrativa suficiente, como se requiere en los puntos 2.1 y 2.3, para entregar en forma eficiente y oportuna los bienes solicitados en esta Invitación conforme a los Anexos I y II.
5.5.- Evaluación de la Propuesta Económica.
La convocante evaluará que la propuesta económica cumpla con los requisitos solicitados en las bases de la presente Invitación, verificando entre otros, que contenga los siguientes requisitos:
Precio unitario de los bienes.
El importe total de las propuestas económicas se refleje en número y letra. Que el impuesto al Valor Agregado (IVA) se encuentre debidamente desglosado. Que el precio propuesto se encuentre expresado en moneda nacional.
NOTA: EN EL CASO DE ERRORES U OMISIONES ARITMÉTICOS EN LA OFERTA ECONÓMICA, ÉSTOS SERÁN RECTIFICADOS DE LA SIGUIENTE MANERA: SI EXISTIERE UNA DISCREPANCIA ENTRE EL PRECIO UNITARIO Y EL COSTO TOTAL QUE RESULTE DE MULTIPLICAR EL PRECIO UNITARIO POR LAS CANTIDADES CORRESPONDIENTES, PREVALECERÁ EL PRECIO UNITARIO Y EL PRECIO TOTAL SERÁ CORREGIDO. SI EXISTIERE UNA DISCREPANCIA ENTRE LAS CANTIDADES ESCRITAS CON LETRA Y CON NÚMERO, PREVALECERA LA CANTIDAD CON LETRA, POR LO QUE DE PRESENTARSE ERRORES EN LAS CANTIDADES O VOLUMENES SOLICITADOS, ESTOS PODRAN CORREGIRSE, LO ANTERIOR DE ACUERDO CON EL ARTICULO 55 DEL REGLAMENTO DE “LA LEY”.
5.6. Calendario de los eventos.
N° de Invitación Junta de Aclaraciones a
la Bases Presentación y Apertura de Proposiciones Fallo Adjudicatorio No. IA-006E00056-N5-2014 14 de mayo de 2014 10:00 hrs. 21 de mayo de 2014 10:00 hrs. 26 de mayo de 2014 10:00 hrs.
6. CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA REVISAR Y EVALUAR LAS PROPOSICIONES.
“EL SAT” efectuará revisión de la documentación legal, técnica y económica presentada por cada uno de los participantes y efectuará la evaluación de las proposiciones de conformidad con los términos señalados en el arículo 36 y las condiciones de esta bases; se aplicará el criterio de evaluación Binario para calificar y dictaminar sobre los requisitos establecidos en esta bases; la información que presenten podrá ser comprobada por personal de “EL SAT”.
Se verificará que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la presente bases.
La proposición solvente más conveniente para el Estado, será aquélla que cumpla los requisitos establecidospor la convocante y oferte el precio más bajo, conforme a lo dispuesto en el numeral Sexto de los presentes Lineamientos.
La documentación requerida en cada uno de los Rubros y Subrubros, con la cual los Invitados acreditaran el cumplimiento de los requisitos correspondientes, deberá ser entregada conjuntamente con su propuesta técnica y económica, dentro del sobre cerrado.
“EL SAT” a través del área solicitante y técnica, evaluará la consistencia y congruencia de la proposición técnica con los requisitos y aspectos técnicos establecidos en estas bases y emitirá un análisis, señalando las proposiciones que cumplen con los requisitos solicitados y las que no los satisfagan.
En los casos en que las proposiciones presenten información que cause confusión o genere una situación de incertidumbre o inconsistencia, respecto del cumplimiento de los bienes solicitados o presente contradicción entre los diversos documentos de la oferta, la proposición será desechada en el fallo.
6.1. Evaluación de la Proposición Técnica.
“EL SAT” a través del área solicitante y técnica evaluará la consistencia y congruencia de la proposición técnica con los requisitos y aspectos técnicos establecidos en el Anexo Técnico (Formato Anexo I) de la bases y lo presentado por los participantes y emitirá una opinión, señalando las proposiciones que cumplen con los requisitos técnicos solicitados y las que no los satisfagan.
Por lo que en cumplimiento a lo señalado en el párrafo anterior, para hacer la evaluación de la solvencia de las proposiciones, lo hará a partir de verificar el cumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por el SAT.
6.1.1. Evaluación de la Proposición Económica.
En la proposición económica para la contratación de la Adquisición de “Materiales Complementarios (Estructuras Metálicas)”, deberá presentarse en el Formato Anexo III. Los precios serán firmes hasta la conclusión del contrato, estableciéndose la condición de precio fijo.
Para evaluar las proposiciones económicas, se solicita que el participante indique el precio unitario, de acuerdo a lo solicitado en la presente Invitación.
La evaluación se hará comparando entre sí, los precios unitarios ofrecidos por los distintos participantes.
En caso de que la convocante considere que los precios ofertados puedan ser inferiores al costo de los bienes o si en alguna proposición resulta mayor el costo que el precio obtenido en el estudio de mercado, la dependencia o entidad podrá desecharla por estimarla insolvente.
Una vez realizada la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al participante que haya cumplido con los requisitos y las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante en la bases de la Inivitación a Cuando Menos Tres Personas y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas y oferte el precio más bajo. (Artículo 36 de “LA LEY”)
6.2. Forma de Adjudicación.
Con base en los artículos 29 fracciones XII, 36 y 36 Bis fracción II de “LA LEY” y 51 del Reglamento, la adjudicación será por partida única y será un conrato Cerrado.
7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. 7.1. Aclaraciones que podrá solicitar “EL SAT”.
Si para la evaluación de las proposiciones “EL SAT” requiere alguna Aclaración por parte de los participantes, la solicitará sin contravenir lo estipulado en esta bases, sin que ello implique una modificación a las condiciones técnicas y especialmente al precio ofertado.
7.2. Visitas a las instalaciones de los participantes
7.2.1. Durante el proceso de invitación “EL SAT” podrá realizar una o varias visitas a través de las instancias que determine para tal fin, a las instalaciones de cada uno de los participantes que hayan presentado proposición.
7.2.2. Al participante Ganador.
“EL SAT” podrá realizar una o varias visitas a través de las instancias que determine para tal fin, a las instalaciones del participante ganador.
8. COMUNICACIÓN DEL FALLO.
El fallo se dará a conocer de acuerdo al día y hora señalados en el calendario de estas bases, conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de “LA LEY” y en el artículo 39 del Reglamento de la “LEY”.
Así mismo con la notificación del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de este, serán exigibles sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el fallo.
9. CONTRATO.
En términos del artículo 44 de “LA LEY”, la contratación para la Adquisición de los bienes motivo de la presente invitación, se celebrará Contrato Cerrado con la condición de precio fijo.
9.1. Criterios para adjudicar el Contrato.
En igualdad de condiciones, para adjudicar el contrato, se dará preferencia a personas que integran el sector de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales.
Si derivado de la evaluación económica, después de considerar la previsión del segundo párrafo del artículo 36 Bis de “LA LEY”, se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará a favor del participante ganador del sorteo manual por insaculación, que celebre la convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada proposición que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá el boleto del participante ganador. Lo anterior de acuerdo con el artículo 54 del Reglamento de “LA LEY”.
9.1.1. Artículo 32-D.
De conformidad con el numeral 1.2.1.15 Procedimiento que debe observarse para contrataciones con la Federación y entidades federativas RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL PARA 2013 publicada en el DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN el 28 de Diciembre de 2012. Para los efectos del arículo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto párrafos del CFF, cuando la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal, la Procuraduría General de la República, así como las entidades federativas vayan a realizar contrataciones por adquisición de bienes, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo monto exceda de $300,000.00 sin incluir el IVA, deberán exigir de los
contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato, les presenten documento vigente expedido por el SAT, en el que se emita la opinión del cumplimiento de las obligaciones fiscales.
Para efectos de lo anterior, los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato, deberán solicitar a las autoridades fiscales la opinión del culmplimiento de obligaciones fiscales en términos de lo dispuesto por la regla II.2.2.13.
En los casos en que el contribuyente tenga créditos fiscales y quiera celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagar con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretenda contratar, la opinión la emitirá la ALSC que corresponda al domicilio fiscal del contribuyente, enviándola al Portal de éste hasta que se haya celebrado el convenio de pago.
Para efectos de lo señalado en el párrafo anterior, las autoridades fiscales emitirán oficio a la unidad administrativa responsable del procedimiento, a fin de que esta última en un plazo de 15 días, mediante oficio, ratifique o rectifique los datos manifestados por el contribuyente. Una vez recibida la información antes señalada, la autoridad fiscal le otorgará un plazo de 15 días al contribuyente para la celebración del convenio respectivo.
Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y que no estén obligados a presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas manifestaciones bajo protesta de decir verdad en escrito libre que entregarán a la dependencia o entidad convocante, la que gestionará la emisión de la opinión ante la ALSC más cercana a su domicilio.
9.2. Firma del Contrato.
“EL SAT” y el Participante Ganador celebrará el Contrato conforme a la proposición presentada por este. La firma del Contrato se realizará el día 30 de mayo de 2014, período comprendido dentro de los 15 días naturales posteriores a la notificación del fallo en un horario de 9:00 a 18:00 horas en las oficinas que ocupa la Subadministración de Recursos y Servicios de Morelia, sita en la calle de Abasolo No. 282, Colonia Centro, C.P. 58000, en Morelia, Michoacán, conforme a lo estipulado en el Artículo 46 de “LA LEY”.
El participante a favor de quien se hubiere adjudicado el fallo como resultado de esta invitación y si por causas imputables a él, la operación no se formaliza, “EL SAT” sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicará el contrato al participante que haya obtenido el segundo lugar, siempre que la diferencia en precio con respecto a la proposición inicialmente adjudicada no sea superior al 10%, de conformidad con lo asentado en el fallo correspondiente, en términos de lo que señala el segundo párrafo del artículo 46 de “LA LEY”. Asimismo, podrá ser sancionado conforme a lo indicado en el Artículo 60 de “LA LEY”.
9.2.1. Formalización del Contrato.
Para la formalización del contrato, se deberá recabar en primer término, la firma del servidor público de “EL SAT”, con las facultades para celebrar el acuerdo de voluntades y posteriormente se recabará la firma del representante del participante ganador. Artículo 84 del Reglamento de “LA LEY”.
9.3. Modificaciones al Contrato.
Cualquier modificación al Contrato deberá formalizarse por escrito.
Con fundamento en el Artículo 52 de “LA LEY”, se podrá modificar o prorrogar el Contrato que se derive de esta invitación, posterior a su firma, hasta en un 20% (veinte por ciento) de los conceptos establecidos.
Previo al vencimiento de las fechas de cumplimiento estipuladas originalmente, a solicitud expresa del participante ganador, y por caso fortuito o fuerza mayor, o por causas atribuibles a “EL SAT”, este podrá modificar el Contrato a efecto de diferir la fecha para la entrega de los bienes.
En este supuesto deberá formalizarse el convenio modificatorio respectivo, no procediendo la aplicación de penas convencionales por atraso.
En caso de que el participante ganador no obtenga el diferimiento de referencia por ser causa imputable a éste el atraso, será acreedor a la aplicación de las penas convencionales.
9.4. Rescisión del Contrato.
De conformidad con el artículo 54 de “LA LEY”, se podrá rescindir administrativamente el Contrato, en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del participante ganador, derivadas de sus estipulaciones o de las disposiciones de “LA LEY” y de las demás que sean aplicables.
La rescisión del Contrato procederá una vez aplicado lo señalado en el artículo 53 de “LA LEY”.Cuando el incumplimiento de las obligaciones del participante ganador no derive del atraso, en la entrega de los bienes, sino por otras causas establecidas en el Contrato, “EL SAT” podrá iniciar en cualquier momento posterior al incumplimiento, el procedimiento de rescisión del Contrato.
9.4.1. En caso de que “EL SAT”, rescinda un Contrato, podrá seguir el procedimiento que se menciona a continuación:
En este caso, “EL SAT”, podrá adjudicar el Contrato al participante que haya obtenido el segundo lugar, siempre que la diferencia en precio con respecto a la proposición inicialmente adjudicada no sea superior al 10%, de conformidad con lo asentado en el fallo correspondiente, en términos de lo que señala el segundo párrafo del artículo 46 de “LA LEY”, o cuando “EL SAT” rescinda un Contrato procederá a convocar a una nueva invitación o bien, admitir parte o partes de las diversas proposiciones presentadas en esta invitación hasta integrar su requerimiento total, sin contravenir la normatividad en la materia, procediendo en los términos del artículo 42 de “LA LEY”, siempre y cuando no se rebasen los montos autorizados para dicha modalidad. 9.4.2. Podrá ser motivo de rescisión del contrato, la falta de cumplimiento en la entrega de las garantías, fianzas o pólizas, solicitadas en estas bases.
9.4.3. Podrá ser motivo de rescisión del contrato cuando: El monto máximo acumulado por el cual procederá la rescisión del contrato en virtud de las penas aplicadas será del 10% del monto total del contrato y serán determinadas en función de los bienes no entregados o entregados a destiempo.
9.4.4.- Terminación Anticipada del Contrato.
Se podrá terminar el contrato anticipadamente en forma total cuando concurran razones de interés general que afecten a “EL SAT”, o cuando por causas justificadas se extinga la necesidad que dio origen a la adquisición de los bienes y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría
