CONSULTORÍA REGIONAL PARA LA ELABORACIÓN DE UNA
NOTA TÉCNICA DE INCIDENCIA SOBRE MODELOS DE
NEGOCIOS PARA DESARROLLAR EL MERCADO DE ENERGÍAS
SOSTENIBLES
EN ÁREAS RURALES Y PERIURBANAS DE LA REGIÓN ANDINA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
ACRÓNIMOS Y SIGLAS
AEA Alianza en energía y ambiente con la región andina ATI Asistencia técnica internacional
ATP Asesor técnico principal
EBDH Enfoque basado en derechos humanos
EG Equidad de género
EGC Experto en gestión de conocimiento. EE Eficiencia energética
EERR Energía renovable
IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura MAEF Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia
MIPYMES Micro, pequeña y mediana empresa OT Objetivos transversales
POA Plan operativo anual POG Plan operativo global
RD Reducción de desigualdades RSE Responsabilidad social empresarial
TEF Técnica en Energía y financiamiento – Programa AEA UNIP Unidades nacionales de implementación del Programa AEA URIP Unidad regional de implementación del Programa AEA
El Programa Alianza en Energía y Ambiente con la Región Andina (AEA) inició su ejecución en febrero del 2011 con base en un convenio suscrito entre el Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia (MAEF) y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). Sus actividades se desarrollan en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
El objetivo de desarrollo a largo plazo del Programa es: Contribuir a una economía justa, inclusiva y sostenible, creando empleo y promoviendo la mitigación del cambio climático y la adaptación frente a él, mediante el acceso y uso a la energía sostenible. El Programa trabaja en el campo de la energía sostenible a través de energías renovables (EERR) y la eficiencia energética (EE) en las zonas rurales y periurbanas. Su propósito es: Mejorar la calidad de vida e incrementar el desarrollo productivo, incluyendo equidad de género, reducción de desigualdad y promoviendo sostenibilidad climática en el ámbito del Programa AEA mediante un mejor acceso y uso de la energía sostenible. Esto se logra generando conocimientos prácticos y un marco institucional que fomenten un mejor acceso y uso de la energía sostenible para el mejoramiento integral del hábitat rural y su aplicación en actividades productivas. El Programa AEA aplica los principios del Programa de la Política de Desarrollo de Finlandia 20121, la cual se basa en los derechos humanos. Las áreas prioritarias son: 1) una sociedad democrática y responsable, que promueve los derechos humanos, 2) una economía verde, inclusiva, que promueva el empleo, 3) la gestión sostenible de los recursos naturales y la protección del medio ambiente y 4) el desarrollo humano. La equidad de género, la reducción de las desigualdades y la sostenibilidad climática son los objetivos transversales (OT) de la política de desarrollo de Finlandia y la cooperación para el desarrollo. Para cumplir con ello, el Programa AEA implementa una estrategia orientada a:
la integración de los objetivos transversales en la formulación de políticas, programas y proyectos, y en todas las fases del ciclo de proyectos: planificación, implementación, monitoreo y evaluación;
la generación de actividades específicas o proyectos dirigidos para generar impactos sobre los objetivos transversales;
la integración de los objetivos en el diálogo político, discusiones, consultas y comunicaciones.
Desde su inicio, el Programa ha financiado 22 proyectos en la región andina a través de 3 convocatorias, por un monto total de más de 3 millones de dólares. Diecisiete proyectos han concluido.
1
Finland’s Development Policy Programme. Government Decision-in-Principle 16 February 2012. http://formin-origin.finland.fi/public/download.aspx?ID=97374&GUID={A708126D-F09D-4608-B420-C00E12E46385}
2. Estructura operativa del Programa
Las actividades del Programa AEA son operativizadas por las Unidades Nacionales de Implementación del Programa (UNIP) en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, bajo la coordinación y el apoyo de la Unidad Regional de Implementación del Programa (URIP). La URIP cuenta con áreas específicas de Gestión de conocimiento, Enlazamientos financieros y Comunicación. Coordina además la prestación de servicios de la Asistencia técnica internacional (ATI) de NIRAS al Programa AEA. Las UNIP son responsables de la implementación de las actividades del Plan operativo anual (POA) en sus países respectivos. Siguiendo las orientaciones y la estructura de los productos esperados de la intervención, precisan, definen, aplican y lideran las actividades y tareas para optimizar su éxito e impacto en cada país. Los productos por resultado (R1, R2, R3) son:
Las acciones contempladas en los presentes términos de referencia se relacionan con el Producto 2.1 (P2.1) “Diálogo para la promoción del acceso y uso de la energía sostenible” del Resultado 2 (R2).
3. Justificación de la consultoría
El Programa AEA ha venido fomentando desde 2011 el acceso y uso doméstico y productivo de soluciones energéticas sostenibles destinadas a satisfacer la demanda de pobladores vulnerables de áreas rurales y periurbanas de la región andina. Desde 2014, el Programa prioriza el fomento y apoyo a iniciativas empresariales que impulsen el desarrollo del mercado de soluciones energéticas sostenibles para propiciar su acceso y uso productivo u doméstico en áreas rurales y periurbanas. Una de las lecciones aprendidas del Programa AEA es que la demostración de la rentabilidad financiera de una iniciativa, y por ende el enlace efectivo hacia oportunidades de financiamiento, son obstáculos significativos al desarrollo del mercado de las energías sostenibles en áreas aisladas. Se requiere por un lado diseñar negocios inclusivos que incorporan y cuantifican a través de indicadores los beneficios económicos pero también, el valor social y ambiental agregado para justificar y conseguir financiamiento adecuado y facilitar la apreciación de éstos por entidades financieras.
Mejorado el acceso y uso de la energía sostenible
P 1.1 Cofinanciar proyectos /iniciativas P 1.2 Monitoreo y Evaluación P 1.3 Lecciones aprendidas y buenas prácticas
R2: Replicadas y escaladas las experiencias y
lecciones aprendidas
P 2.1 Diálogo para la promoción del acceso y uso de la energía sostenible
P 2.2 Replicación y escalamiento P 2.3 Articulación de actores (grupos/redes)
P 2.4 Nodos de conocimiento P 2.5 Enlazar emprendedores y financiamiento
R2: Gestión del Programa Planificación Comunicación R1 R2 R3
El Programa AEA pretende contribuir al fomento, desarrollo y consolidación del enfoque empresarial de soluciones energéticas sostenibles impulsadas por emprendedores y MIPYMES. Uno de los medios propuestos para lograrlo es la elaboración y difusión de una nota técnica que recoja los elementos básicos de información a tener en cuenta, de modelos de negocios verdes inclusivos financieramente rentables, dirigida a tomadores de decisiones y promotores de iniciativas para incidir en políticas públicas sectoriales necesarias, prácticas empresariales y oportunidades de financiamiento.
La nota técnica de incidencia pretende contribuir a que:
tomadores de decisiones mejoren y/o ajusten los marcos normativos y regulatorios para facilitar el desarrollo de mercados de energías sostenibles;
micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) de la región andina cuentan con pautas y modelos para el diseño de negocios inclusivos tomando en cuenta su rentabilidad social, ambiental y económica, bajo el paradigma de economía verde.
Entidades financieras mejoren e incrementen su oferta de financiamiento para dinamizar el mercado de las soluciones energéticas sostenibles en áreas rurales y periurbanas, comprendiendo la lógica y necesidades intrínsecas a los negocios verdes inclusivos.
4. Objetivo y resultado esperado de la consultoría
4..1. Objetivo de la consultoría
El objetivo de la consultoría es de proveer a los actores públicos y privados pautas y recomendaciones para el diseño e impulso de negocios sostenibles para iniciativas empresariales (MIPYMES) apuntando al desarrollo del mercado y cadenas de valor de energías sostenibles en áreas rurales y periurbanas de la región andina, para hacerlas atractivas a mecanismos de financiamiento tradicional y no tradicional y/o inversionistas.
5. Alcance del trabajo
Documentar el tema de modelos de negocios verdes inclusivos apropiados para MIPYMES para desarrollar al mercado de las energías sostenibles en áreas rurales realizando una investigación bibliográfica y documental, entrevistas con informantes claves, etc. para identificar retos, lecciones aprendidas y buenas prácticas.
Desarrollar una propuesta de contenido de una nota técnica para su aprobación por el Programa AEA.
Elaborar una nota técnica de un máximo de 5 páginas (excluyendo la bibliografía) abarcando buenas prácticas, pautas y requisitos para el diseño, desarrollo y gestión de negocios verdes inclusivos relacionados con soluciones energéticas sostenibles.
Un anteproyecto presentando la estructura y contenido de la nota técnica, que contemple mínimamente
o Una argumentación justificando la importancia de modelos de negocios apropiados para el desarrollo exitoso del mercado de las energías sostenibles en áreas rurales y periurbanas.
o Una reseña de buenas prácticas documentadas.
o Pautas para el diseño de modelos de negocios verdes (enfocando el tema de sostenibilidad climática) e inclusivos (haciendo hincapié en equidad/igualdad de género y reducción de desigualdades) relacionados con soluciones energéticas sostenibles, haciendo énfasis en esquemas y cuantificación de beneficios directos e indirectos, esquemas de ingresos, estructuras de costos.
o Recomendaciones específicas para tomadores de decisiones, promotores de iniciativas y entidades financieras.
o Referencias bibliográficas y/o links de las fuentes de información consultadas para la elaboración de la nota.
Una nota técnica de incidencia de 5 páginas máximo (excluyendo la bibliografía) desarrollada en base a la estructura aprobada..
Un informe ejecutivo de actividades realizadas en el desarrollo de la consultoría. 7. Cronograma general y niveles de esfuerzo
La consultoría se desarrollará en un período de un mes, respetando el siguiente cronograma referencial:
8. Perfil de las/los Consultoras/es
NE 1 2 3 4 (días)
Briefing 0.5
Propuesta conceptual 1.5
Investigación documental 10 Elaboración de la nota técnica 6 Informe ejecutivo de consultoría 0.5 Debriefing con URIP/UNIP 0.5 Días de viaje (si fuese necesario) 2
21 TOTAL DÍAS
La consultoría puede ser realizada por un(a) consultor(a) individual o un equipo de 2 consultor@s con competencias complementarias. Deben ser expertos/as independientes sin vínculos directos a entidades que implementan proyectos cofinanciados por el Programa AEA y cumplir con los siguientes requisitos específicos: Educación y habilidades:
Profesional(es) titulados con un nivel mínimo de Maestría (MBA / MSc) en una disciplina apropiada (administración de empresas, ciencias económicas, etc.), con especialización en temas relacionados con negocios verdes inclusivos.
Habilidades en redacción y excelente dominio del castellano escrito. Experiencia profesional general:
Gozar de reconocimiento en la región andina sobre el tema de la consultoría.
Amplio conocimiento y experiencia comprobada de al menos 7 años en el tema de la consultoría.
Contar un una red de contactos con profesionales / instituciones y organizaciones involucrados en temas de negocios verdes inclusivos en la región andina, preferiblemente en el sector de las energías renovables.
Experiencia profesional específica
Experiencia en los temas específicos de negocios verdes inclusivos, base de la pirámide, enfoque de género y/o enfoques similares, preferiblemente en energías sostenibles en áreas rurales.
Experiencia / conocimientos del enfoque de responsabilidad social empresarial (RSE).
Tener al menos 3 publicaciones oficiales en temas relacionados con la consultoría.
9. Supervisión y coordinación
Las actividades de la consultoría se realizarán en estrecha colaboración y bajo la supervisión del Coordinador técnico regional (CTR) del Programa AEA y la coordinación del Asesor técnico principal de la ATI. Interactuará además con la Técnica en energía y financiamiento (TEF) y el Experto en gestión de conocimiento (EGC) de la URIP.
La aprobación final de los productos de la consultoría será realizada por parte de la URIP con el visto bueno del Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia.
serán divulgados a ninguna otra parte, relacionada o no, sin el consentimiento previo escrito del Programa AEA.
Favor enviar hoja de vida a: [email protected] Fecha límite: 15 de marzo de 2016
