Reunión Regional Sobre Transparencia, Derechos Humanos E Inversiones
Quinto Taller Regional
Lima, 26, 27 y 28 de febrero de 2018
La reunión regional sobre transparencia, derechos humanos e inversiones se realizó los días 27, 28 y 29 de agosto de 2018. En ella se armaron metodologías de trabajo a fin de hacer un recuento de las acciones realizadas, las miradas y acciones en común de cada organización y programar futuras acciones de incidencia y/o estrategias durante el año 2018.
1. PARTICIPANTES
Organización Representante PAÍS
01 International Rivers Brent Millikan Brasil
02 Centro Humbolt Heizel Torrez Nicaragua
03 Artículo 19 Barbara Da Silva Brasil
04 Pueblo Q´eqchi Erick Cu Caal Guatemala
05 Acción Ciudadana de Guatemala Marvin Flores Guatemala
06 FARN Daniela Gonzales Argentina
07 CEDLA Silvia Molina Bolivia
08 Ambiente y Sociedad David Cruz Colombia
09 CDES Sofía Jarrín Ecuador
10 ORPIO Jorge Pérez Perú
11 OPIAC Cesar Lopez Julio Colombia
12 COMARU Agilio Semperi Perú
13 COMARU Alfredo Fuentes Perú
14 FUNDEPS Carolina Tamagnini Argentina
15 PODER Isabel Clavijo México
16 CONECTAS Caio De Souza Brasil
17 CIDOB/COICA Adolfo Chávez Bolivia
18 ORPIAN Edwin Montenegro Perú
19 FYAI Benito Calixto Perú
20 DAR Diego Saavedra Perú
22 DAR Francisco Rivasplata
Perú
23 DAR Jaqueline Borjas Perú
24 DAR Mayra Dongo Perú
25 DAR Ricardo Pérez Perú
26 DAR Vanessa Cueto Perú
2. ANTECEDENTES
Reuniones regionales
Las reuniones regionales sobre transparencia, derechos humanos e inversiones, llevadas a cabo entre los años 2016 y 2017, suponen los esfuerzos de sociedad civil para visibilizar la vulneración de los derechos humanos, con especial atención a los derechos especiales de los pueblos indígenas y defensores ambientales. Para, posteriormente, solicitar las garantías de su cumplimiento a los Estados y, de ser posible, identificar las responsabilidades de las empresas generadoras de tales vulneraciones.
En el ámbito de transparencia, derechos humanos e inversiones se han desarrollado una serie de acciones que ameritan ser nombradas con el fin de conocer los logros y avances:
Sector Transparencia Sector derechos humanos Sector inversiones
Acercamiento con países del Caribe
Descentralización de información
Socializar información sobre empresas y sus impactos socio-ambientales
Alerta temprana con respecto a la transparencia y acceso a la información
Red de transparencia regional.
Promover espacios de comunicación donde se visibilice la importancia del derechos humanos
Elaborar un informe de Derechos Humanos y Transparencia.
Inclusión de aliados dentro de los espacios de coordinación sobre transparencia, como organizaciones amazónicas. Visibilizarían de la
problemática de los defensores ambientales.
Impacto de las políticas de la banca multilateral sobre las políticas nacionales (Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, Banco Interamericano de Desarrollo, etc)
Análisis de las inversiones y salvaguardas
Bajo ese marco, el grupo transparencia ha desarrollado una agenda de incidencia común para las inversiones sostenibles, asimismo campañas comunicacionales que visibilizan el vínculo de los actos de corrupción y la vulneración de los derechos humanos; finalmente, se consolidó la creación del observatorio regional que permite la socialización de información y acciones conjuntas.
3. DESARROLLO DE ESTRATEGIAS Y METODOLOGÍA
Para el desarrollo y desenvolvimiento de la quinta reunión regional, se procedió con el desarrollo de estrategias de articulación, integralidad y socialización entre los participantes. Después de ello, se procedió con la metodología de identificación de acciones por cada organización para la incidencia conjunta en el ámbito político, comunicacional a nivel local, nacional e internacional.
Sistematización de actividad por acciones actuales, y planeamientos en espacios incidencia
TEMÁTICAS ¿En qué estamos? ¿Qué proponemos?
DEFENSORES AMBIENTALES
- Talleres a puertas cerradas
- Obstaculización de acceso a justicia para los defensores ambientales
- Impacto diferenciado de los derechos de las mujeres frente a actividades extractivas e infraestructura
- Criminalización de la protesta
- Falta de mecanismos de acceso a la información para los pueblos indígenas - Se desconoce los procesos de evaluación
ambiental de los proyectos de inversión - Violación a derechos humanos: libertad de
expresión, consentimiento, vida, integridad física
- Limitación para el derecho al acceso al agua
- Escasa legislación para la protección de los defensores
- Debilitamiento y desarticulación de organizaciones sociales
- Persecución, encarcelamiento y asesinato - Los estados no reivindican los derechos
humanos
- Análisis de acciones autónomas de los pueblos indígenas
- Justicia comunitaria independiente
INFRAESTRUCTUR A Y EXTRACTIVAS
- Convenios de solicitud de préstamos para la explotación de petróleo
- Inversión china enfocada en hidrovías en el eje amazónico
- Inversiones en proyectos de inversión a través de acuerdos diplomáticos (bilaterales o trilaterales)
- Gestión de salvaguardas
- Los principales financistas en asociaciones público privadas.
- Los proyectos de inversión no son informados ni planificados
- Flexibilización de estándares sociales y ambientales para la promoción de proyectos
- Sobreestimación de beneficios, e invisibilidad de poblaciones vulnerables (pueblos indígenas)
- Políticas públicas a favor de las inversionistas nacionales e internacionales en territorios indígenas
- Promoción de proyectos de energía y conectividad
- Relación de la banca multilateral con bancos nacionales como estrategia de poder
- Espacios de integración IIRSA/COALICIÓN
- Rol del BNDES en la región (bonos y nuevos bancos)
- Corrupción
- Omisión de EIA en proyectos de inversión
- Conocer los principios rectores de las inversiones para el sector extractivo e infraestructura
-Verificar la agenda G-20 en el ámbito de infraestructura y asociaciones público privadas (APPs)
-Desarrollar un estudio comparativo del sistema país en el marco de inversiones.
-Promover el diálogo ante afectaciones por un proyecto de inversión, dentro de los territorios afectados.
-Promover diálogo de alto nivel tripartito (Estado, empresa y sociedad civil (pueblos indígenas))
-G20/Proponer un espacio para las organizaciones indígenas
-No abandonar la mirada a la banca multilateral que genera estrategias para el ingreso de capitales transnacionales.
- Debilitamiento sobre el control de los territorios indígenas
- Planes de desarrollo sin consulta
- Exigir fondos públicos para la consulta previa
CONSULTA PREVIA
- La consulta previa es asumida por el Estado y empresas como un mero procedimiento administrativo
- Se carece de políticas con altos estándares de aplicación de consulta previa
- Banca multilateral no contempla los costos para el proceso de consulta previa
- El debate de la consulta previa solo se agota con el reconocimiento legal
- Falta del enfoque intercultural en los procesos de consulta previa.
- La consulta previa no recoge ni soluciona los problemas sociales ni ambientales directamente impactada por un proyecto - Carencia de espacios de diálogo para
pueblos indígenas
- Limitación del derecho a la consulta por normativa internacional
- Limitaciones y restricciones en derechos complementarios y de libre determinación - Inexistencia de actores políticos que
permitan fortalecer la ley de consulta previa - No hay financiamiento para procesos de
consulta
- Insistir diálogo con altas autoridades para la consecución de un diálogo tripartito
- Protocolos autónomos de consulta - Visibilizar el derecho a la consulta no como un trámite sino como un derecho.
- Fortalecer el reconocimiento de la institucionalidad indígena
-
TRANSPARENCIA
- Se carece de información en materia de inversiones chinas
- No existe transparencia en financiamientos a los partidos políticos, los cuales finalmente se relacionan con los proyectos de inversión
- Falta de acceso a la información desde el idioma nativo de los pueblos indígenas - Transparencia de los fondos de inversión y
bancas multilaterales
- El procedimiento de consulta carece de transparencia, pese a que es un proceso que otorga información relevante y sensible sobre proyectos de inversión.
- Transparencia en los estudios de impacto ambiental
- Costo excesivo para acceder a los EIAs - Barreras para acceder a instancias de
participación
- Financiamiento de políticas y proyectos que fomentan la corrupción por la falta de transparencia
- Promover la transparencia y acceso a la información y derechos humanos
- Fortalecimiento de los grupos y espacios regionales de transparencia
- Verificación y análisis de los principios rectores de empresas y derechos humanos.
- Acceso a la información básica para la incidencia
- Identificar que empresas tienen políticas de derechos humanos (aspecto ambiental y social) - Transparencia en las asociaciones
público privadas (APPs)
- Identificación de los accionistas de los proyectos de inversión en extractivas e infraestructura - Promover la socialización de
información de los proyectos de inversión a las organizaciones sociales de base
- Participación constante en espacios regionales (EITI, P10)
- Participación activa en la OCDE para elevar estándares de transparencia
- Participación activa en la CIDH y la ONU
- Promover un sistema de justicia que rompa la impunidad
4. COMPROMISOS ASUMIDOS Y RESULTADOS
