Manejo de desechos de sólidos y su influencia en el rendimiento escolar de los niños d ela unidad educativa santa cruz de la providencia

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(1)UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL. SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA CARRERA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN. PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE LICENCIADA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, MENCIÓN ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE TESIS. MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y SU INFLUENCIA EN EL RENDIMIENTO ESCOLAR DE LOS NIÑOS DE LA UNIDAD EDUCATIVA SANTA CRUZ DE LA PROVIDENCIA. ELABORADO POR: LIGIA VACA. TUTORA Lic. CRISTINA BARRIGA. AÑO 2012.

(2) COMPROMISO. Quien suscribe Ligia del Rocío Vaca Aguilera, portadora de la cédula de ciudadanía 170830351-4, libre y voluntariamente declara que el presente tema de investigación: “MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y SU INFLUENCIA EN EL RENDIMIENTO ESCOLAR DE LOS NIÑOS DE LA UNIDAD EDUCATIVA SANTA CRUZ DE LA PROVIDENCIA”, su contenido, ideas, análisis, conclusiones y propuestas son originales, auténticos y personales.. En tal virtud son para efectos legales y académicos que se desprenden de la presente tesis es y será de mi exclusiva responsabilidad legal y académica, como autora de este proyecto de grado. Atentamente;. __________________________ LIGIA DEL ROCÍO VACA AGUILERA LA AUTORA. II.

(3) CERTIFICACIÓN DEL DIRECTOR DE TESIS. En mi calidad de Director del Trabajo de Grado presentado por la estudiante VACA. AGUILERA LlGIA DEL ROCÍO para optar el grado académico del Licenciado en Ciencias de la Educación Mención Ecología y Medio Ambiente, cuyo título es:. "MANEJO. DE. DESECHOS. SÓLIDOS. Y. SU. INFLUENCIA. EN. EL. RENDIMIENTO ESCOLAR DE LOS NIÑOS DE LA UNIDAD EDUCATIVA SANTA CRUZ DE LA PROVIDENCIA." Informo que la misma cumple con los requisitos necesarios establecidos por la Universidad Tecnológica Equinoccial y puede ser sometido a la presentación pública y evaluación por arte del Jurado examinador, designado para el efecto.. En la ciudad de Quito D. M a los catorce días del mes de febrero de 2012. Atentamente,. Lic. Cristina Barriga. III.

(4) AGRADECIMIENTO. El presente trabajo va dirigido, con una expresión de gratitud para mis distinguidos maestros que con nobleza y entusiasmo vertieron todo su apostolado y dedicación en trasmitirme los conocimientos para culminar mis estudios académicos.. Un especial reconocimiento a la Lic. Cristina barriga, por sus acertadas direcciones en el desarrollo de la tesis de grado. IV.

(5) DEDICATORIA. Dedico este trabajo pos mortis a mis Padres que deseaban verme culminar la carrera, y es por él que me comprometí a terminar el presente trabajo.. A mi amado esposo Mario por su paciencia, comprensión, fuerza, y amor. Es la persona que siempre me anima a seguir adelante, y a mi hijo quien más ha sufrido y ha compartido junto a mí las consecuencias del trabajo realizado.. Ellos son sin duda mi referencia para el presente y el futuro, su apoyo incondicional permitió que culmine con éxito esta etapa de estudios que siempre pondré al servicio del bien, la verdad y la justicia.. V.

(6) ÍNDICE CONTENIDOS. Pág.. Compromiso……………………………………………………….......... …… II Certificado del Director de Tesis…………………………………………..... III Agradecimiento………………………………………………………………. IV Dedicatoria……………………………………………………………………. V. Índice de contenidos……………………………………………………. ….. VI. Introducción……………………………………………………… …………… 1. CAPITULO I EL PROBLEMA………………………………………………………………. 4. 1.1. Tema……………………………………………………………………. 4. 1.2. Problema……………………………………………………………….. 4. 1.3. Delimitación del problema……………………………………………. 4. 1.4. Justificación……………………………………………………………. 4. 1.5.. Objetivos………………………………………………………………. 6. 1.5.1. Objetivo general………………………………………………………. 6. 1.5.2. Objetivos específicos………………………………………………... 6. 1.6.. Hipótesis………………………………………………………………. 6. 1.7.. Variables………………………………………………………………. 7. 1.7.1. Variable independiente…………………………………………. ….. 7. 1.7.2. Variable dependiente………………………………………………... 7. CAPITULO II MARCO TEÓRICO………………………………………………………….. 8. 2.1.. Los residuos sólidos………………………………………………. 8. 2.1.1.. Composición y clasificación de los residuos sólidos………….. 8. 2.1.2.. Acción del estado y de los particulares en el manejo de los residuos…………………………………………………… 11. 2.1.2.1.. Antecedentes y factores técnicos……………………………… 11. 2.1.2.2.. Análisis situacional en el Ecuador………………………… …… 12 VI.

(7) 2.1.2.2.1. Aspectos críticos relacionados a la salud y ambiente………. 12 2.1.2.2.2. Aspectos críticos inherentes al desarrollo social y la participación de la sociedad …………………………………… 12 2.1.2.2.3. Actores involucrados en el manejo de los residuos sólidos en el Ecuador…………………………………………… 13 2.1.3.. Ámbito de aplicación constitucional y legal ecuatoriana…….. 14. 2.1.3.1.. Legislación ambiental………………………………………. …… 16. 2.1.4.. Manejo de los residuos sólidos por parte de los Municipios………………………………………………………… 17. 2.1.4.1.. Efectos de la inadecuada gestión de residuos sólidos Municipales………………………………………………….. …… 17. 2.1.5.. Alternativas ecológicas para evitar la contaminación con residuos sólidos……………………………………………. 22. 2.1.6.. Programa integral de residuos sólidos municipales en el Distrito Metropolitano de Quito…………………. ………….. 22. 2.2.. Rendimiento escolar……………………………………………… 27. 2.2.1.. Factores que se relacionan con el bajo rendimiento Escolar………………………………………………… ………….. 2.2.2.. 28. Otros factores que se relacionan con el bajo rendimiento escolar……………………………………………... 30. 2.2.2.1.. Efecto de los residuos sólidos en el rendimiento Escolar…………………………………………………………… 31. 2.2.2.2. Ambientes saludables para los niños………………………….. 34 2.2.3.. Los residuos sólidos y sus efectos en el aprendizaje y rendimiento escolar en el Ecuador……………………….. ….. 39. 2.2.3.1.. Mecanismos que afecta a la población en contacto con residuos sólidos…………………………………………………… 39. 2.2.3.2. Situación en la población cercana a los botaderos…………… 40. VII.

(8) CAPÍTULO III METODOLOGÍA………………………………………………………….... 44. 3.1.. Métodos………………………………………………………….. …. 44. 3.1.1. Método descriptivo……………………………………………… …. 44. 3.1.3. Método inductivo……………………………………………………. 44. 3.1.4. Método deductivo…………………………………………………… 44 3.2.. La técnica de observación……………... ………………….……... 45. 3.3.. Selección de la población y muestra……………………………... 45. 3.4.. Instrumento de recolección de datos……………………………... 46. CAPITULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………………. 83 4.1. Conclusiones…………………………………………………………… 83 4.2. Recomendaciones………………………………………………… …. 85. CAPÍTULO V PROPUESTA………………………………………………………………. 87. Tema: Manejo adecuado de los residuos sólidos para proteger, cuidar y preservar el medio ambiente.…………………………… 87 5.2.. Justificación…………………………………………………….. ….. 87. 5.3.. Objetivo general……………………………………………..……... 88. 5.3.1. Objetivos específicos………………………………………….. …. 88. 5.4.. Fundamentación………………………………………………. …. 88. 5.5.. Listado de contenidos………………………………………… …. 90. 5.6.. Desarrollo de los contenidos…………………………………….. 91. 5.6.1.. Talleres de información y/o ejecución…………………………… 91. 5.6.1.1. Taller Nº 1 Selección de residuos sólidos…………………. …… 91 5.6.1.2. Taller Nº 2 Preservación y cuidado del medio ambiente… …… 94 5.6.1.3. Taller Nº 3 Reciclaje de residuos sólidos………………………. 96 GLOSARIO DE TÉRMINOS………………………………………………. 100 BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………….. 104. VIII.

(9) ANEXOS. Anexo 1: Encuesta estudiantes de la Unidad Educativa Santa Cruz de la Providencia Anexo 2: Encuesta a padres de familia de la Unidad Educativa Santa Cruz de la Providencia Anexo 3: Encuesta al personal docente de la Unidad Educativa Santa Cruz de la Providencia Anexo 4: Fotos de la quebrada y sus residuos sólidos Anexo 5: Fotos de la Unidad Educativa “Santa Cruz de la Providencia” Anexo 6: Fotos de los talleres realizados Anexo 7: Cuadros de calificaciones antes del relleno sanitario Anexo 8: Cuadros de calificaciones después del relleno sanitario Anexo 9: Conformación de redes de la erradicación de desechos sólidos cerca de la Unidad Educativa Santa Cruz de la Providencia. IX.

(10) ÍNDICE DE ILUSTRACIONES. Ilustración 2.1. Clasificación de residuos sólidos………………………. 9. Ilustración 2.2. Instituciones del Estado que participan en el manejo de los residuos sólidos……………………….. 14 Ilustración 2.3 Infecciones en zona del botadero Chilibulo comparada con población general…………………… 30. X.

(11) ÍNDICE DE CUADROS. Cuadro 2.1. Fuentes de los residuos sólidos…………………………….. 10. Cuadro 2.2. Aspectos prioritarios en materia ambiental………………… 18 Cuadro 2.3. Composición de los desechos sólidos……………………… 23 Cuadro 2.4. Contravenciones y sanciones………………………………… 26 Cuadro 2.5. Contaminantes ambientales cancerígenos…………………. 32 Cuadro 3.1. Tabulaciones de la Pregunta 1……………………………….. 47 Cuadro 3.2. Tabulaciones de la Pregunta 2.…...……………………. …….48 Cuadro 3.3. Tabulaciones de la Pregunta 3…………………………. …….49 Cuadro 3.4. Tabulaciones de la Pregunta 4…………………………. …….50 Cuadro 3.5. Tabulaciones de la Pregunta 5…………………………. …….51 Cuadro 3.6. Tabulaciones de la Pregunta 6……………………………….. 52 Cuadro 3.7. Tabulaciones de la Pregunta 7……………………………….. 53 Cuadro 3.8. Tabulaciones de la Pregunta 8…………………………. …….54 Cuadro 3.9. Tabulaciones de la Pregunta 9…………………………. …… 55 Cuadro 3.10. Tabulaciones de la Pregunta 10……………………………. 56 Cuadro 3.11. Tabulaciones de la Pregunta 11……………………………. 57 Cuadro 3.12. Tabulaciones de la Pregunta 12……………………………..58 Cuadro 3.13. Tabulaciones de la Pregunta 13……………………………..59 Cuadro 3.14. Tabulaciones de la Pregunta 14……………………………..60 Cuadro 3.15. Tabulaciones de la Pregunta 15……………………………..61 Cuadro 3.16. Tabulaciones de la Pregunta 16……………………………..62 Cuadro 3.17. Tabulaciones de la Pregunta 17……………………………..63 Cuadro 3.18. Tabulaciones de la Pregunta 18……………………………..64 Cuadro 3.19. Tabulaciones de la Pregunta 19……………………………..65 Cuadro 3.20. Tabulaciones de la Pregunta 20……………………………..66 Cuadro 3.21. Tabulaciones de la Pregunta 21……………………………..67 Cuadro 3.22. Tabulaciones de la Pregunta 22……………………………..68 Cuadro 3.23. Tabulaciones de la Pregunta 23……………………………..69 Cuadro 3.24. Tabulaciones de la Pregunta 24……………………………..70 Cuadro 3.25. Tabulaciones de la Pregunta 25……………………………..71 XI.

(12) Cuadro 3.26. Tabulaciones de la Pregunta 26……………………………..72 Cuadro 3.27. Tabulaciones de la Pregunta 27……………………………..73 Cuadro 3.28. Tabulaciones de la Pregunta 28……………………………..74 Cuadro 3.29. Tabulaciones de la Pregunta 29……………………………..75 Cuadro 3.30. Tabulaciones de la Pregunta 30……………………………..76 Cuadro 3.31. Tabulaciones de la Pregunta 31……………………………..77 Cuadro 3.32. Tabulaciones de la Pregunta 32……………………………..78 Cuadro 3.33. Tabulaciones de la Pregunta 33……………………………..79 Cuadro 3.34. Tabulaciones de la Pregunta 34…………………….............80 Cuadro 3.35. Tabulaciones de la Pregunta 35………………………. …….81. XII.

(13) ÍNDICE DE GRÁFICOS. Gráfico 3.1. Gráfico de la Pregunta 1………………………………… ……47 Gráfico 3.2. Gráfico de la Pregunta 2……………………………………….48 Gráfico 3.3. Gráfico de la Pregunta 3……………………………………….49 Gráfico 3.4. Gráfico de la Pregunta 4……………………………………….50 Gráfico 3.5. Gráfico de la Pregunta 5……………………………………….51 Gráfico 3.6. Gráfico de la Pregunta 6………………………….……………52 Gráfico 3.7. Gráfico de la Pregunta 7……………………………………….53 Gráfico 3.8. Gráfico de la Pregunta 8……………………………………….54 Gráfico 3.9. Gráfico de la Pregunta 9……………………………………….55 Gráfico 3.10. Gráfico de la Pregunta 10…………………………………… 56 Gráfico 3.11. Gráfico de la Pregunta 11…………………………………….57 Gráfico 3.12. Gráfico de la Pregunta 12……………………………… …….58 Gráfico 3.13. Gráfico de la Pregunta 13…………………………………….59 Gráfico 3.14. Gráfico de la Pregunta 14……………………………… …….60 Gráfico 3.15. Gráfico de la Pregunta 15…………………………………….61 Gráfico 3.16. Gráfico de la Pregunta 16……………………………… …….62 Gráfico 3.17. Gráfico de la Pregunta 17……………………………… …….63 Gráfico 3.18. Gráfico de la Pregunta 18……………………………… …….64 Gráfico 3.19. Gráfico de la Pregunta 19……………………………… …….65 Gráfico 3.20. Gráfico de la Pregunta 20…………………………………….66 Gráfico 3.21. Gráfico de la Pregunta 21…………………………………… 67 Gráfico 3.22. Gráfico de la Pregunta 22…………………………………… 68 Gráfico 3.23. Gráfico de la Pregunta 23……………………………… …… 69 Gráfico 3.24. Gráfico de la Pregunta 24…………………………………….70 Gráfico 3.25. Gráfico de la Pregunta 25…………………………………….71 Gráfico 3.26. Gráfico de la Pregunta 26…………………………………….72 Gráfico 3.27. Gráfico de la Pregunta 27……………………………… …….73 Gráfico 3.28. Gráfico de la Pregunta 28…………………………………….74 Gráfico 3.29. Gráfico de la Pregunta 29……………………………… …….75 Gráfico 3.30. Gráfico de la Pregunta 30…………………………………… 76 XIII.

(14) Gráfico 3.31. Gráfico de la Pregunta 31……………………………........... 77 Gráfico 3.32. Gráfico de la Pregunta 32……………………………… …… 78 Gráfico 3.33. Gráfico de la Pregunta 33…………………………………… 79 Gráfico 3.34. Gráfico de la Pregunta 34…………………………………… 80 Gráfico 3.35. Gráfico de la Pregunta 35……………………………… …… 81 Gráfico 3.36. Gráfico comparativo de calificaciones años lectivos 2008/2009 – 2009/2010...……………………………… …….82. XIV.

(15) INTRODUCCIÓN Enmarcado en las nuevas perspectivas medioambientales de este mundo globalizado, el presente estudio plantea la creciente necesidad de brindar soluciones creativas a la problemática de los residuos sólidos urbanos (RSU) presentes en las ciudades; las cuales, además, requieren de equipamientos para los nuevos espacios naturales propuestos en el combate contra la contaminación ambiental En los últimos años las naciones del mundo industrializado han cuadriplicado su producción de desechos domésticos, incrementándose esta cifra en un dos o en un tres por ciento por año. Los desechos son desperdicios o sobrantes de las actividades humanas. Se clasifica en gases, líquidos y sólidos; y por su origen, en orgánicos e inorgánicos. El destino final de la basura es administrada por el municipio, quien la confina al denominado "Relleno Sanitario". La mayoría de los tiraderos de basura se ubican en terrenos grandes y planos, quebradas, carentes de vegetación. En tiempos de sequía, los vientos levantan una gran cantidad de polvo que es transportado por el viento, contaminando el agua de ríos, lagos, pozos, alimentos, poblaciones cercanas, etc., debido a que estas partículas de polvo permanecen suspendidas en el aire. Entre la basura depositada en los tiraderos generalmente hay heces fecales de seres humanos y animales. Estos excrementos contienen microorganismos, que los vientos arrastran y depositan en el agua y alimentos expuestos al aire libre, y en general sobre las poblaciones cercanas.. La basura es causa de muchas enfermedades, porque en ella se multiplican microbios y otras plagas como moscas, cucarachas y ratas. También atrae. 1.

(16) perros y otros animales que pueden trasmitirlas. La basura debe manejarse con cuidado y depositarse en lugares adecuados, para evitar los olores y el aspecto desagradable; con ello contribuimos a evitar la contaminación. Vivimos en una sociedad de consumo en la que los residuos que generamos se han convertido en un grave problema para el medio ambiente, debido a que estamos inmersos en la cultura de usar y tirar. Los residuos sólidos domésticos usualmente son concentrados por los habitantes de las viviendas en un solo recipiente, el cual, luego, es descargado a un solo camión recolector, el cual, a su vez, los transporta a un solo sitio de disposición final, donde, en el mejor de los casos, se logra separar a algunos de esos residuos para reciclarlos o rehusarlos. La problemática originada por la gestión inadecuada de los residuos sólidos se está agravando en prácticamente todas las ciudades del país. En la mayoría de los municipios el servicio de recolección y disposición de los residuos sólidos es deficiente. Esto da origen a una serie de problemas de salud pública graves. El problema está creciendo, ya que la generación de residuos per-capita está aumentando, hasta superar un kilogramo por habitante/día en las grandes ciudades. Por otro lado, no existen suficientes lugares que puedan albergar con seguridad esos residuos Producto de una mala gestión de la basura junto con una falta de conciencia ciudadana, produce problemas como la acumulación de residuos en determinadas zonas o botaderos. La primera fase del la investigación consistió en la evaluación de la situación de los residuos sólidos en la quebrada del barrio Manuelita Sáenz, sector la Ecuatoriana, la misma que se encuentra ubicada junto a la Unidad Educativa Santa Cruz de la Providencia. 2.

(17) Al convertirse esta quebrada en un botadero, y sin ningún manejo adecuado de estos residuos sólidos ha ido causando enfermedades y lo que es más influye directamente en el bajo rendimiento académico de los niños de dicha Unidad Educativa Sobre este problema es que se desarrolla el siguiente trabajo de investigación, con el fin de ayudar a buscar soluciones que permitan recobrar la tranquilidad que existía antes del relleno sanitario en la escuela y el barrio del sector, además comprobar el alcance de la contaminación y los efectos de la misma Para su estudio la tesis esta dividida en cinco capítulos: En el primero capítulo se tratan los temas relevantes a la problemática sobre el relleno sanitario En el segundo capítulo se desarrolla la fundamentación científica en la que se basa el problema de investigación, es decir todo lo referente a los rellenos sanitarios, la basura, su clasificación, recolección y el rendimiento escolar que se ha visto afectado en los niños y niñas producto de la contaminación de residuos sólidos El tercer capítulo hace referencia a la Metodología y técnicas que se aplican para luego dar a conocer los resultados de la investigación realizada En el cuarto capítulo se detalla las conclusiones y recomendaciones, en las cuales se expresa todo lo que se ha logrado obtener de la investigación realizada, lo que se ha cumplido con los objetivos planteados y la hipótesis, y dar algunas recomendaciones para evitar la propagación de la contaminación ambiental producto del botadero de residuos sólidos. El quinto capítulo presenta una propuesta que tiene por objetivo desarrollar talleres comunitarios para el manejo adecuado de residuos sólidos. 3.

(18) CAPITULO I. EL PROBLEMA. 1.1.- TEMA. Manejo de desechos sólidos y su influencia en el rendimiento escolar de los niños de la Unidad Educativa Santa Cruz de la Providencia. 1.2.- PROBLEMA. ¿Cuál es la incidencia de los desechos sólidos en el rendimiento académico de los niños de la Unidad Educativa Santa Cruz de la Providencia?. 1.3.- DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA. El inadecuado manejo de los desechos sólidos del relleno de la quebrada del barrio Manuelita Sáenz en el sector La Ecuatoriana de la ciudad de Quito influye en el rendimiento de los niños de la Unidad Educativa Santa Cruz de la Providencia, ubicada junto a esta quebrada, en año 2009 - 2010. 1.4.-JUSTIFICACIÓN. La presente investigación está dirigida hacia las personas expuestas con mayor frecuencia a la contaminación de desechos sólidos, por lo tanto la misma es de gran importancia social.. En la actualidad el manejo de los residuos en ciudad de Quito como en otras ciudades del mundo es inadecuado y más aún cuando no existe una educación de salubridad, de cuidado y preservación de la naturaliza y del. 4.

(19) medio ambiente por parte de la población; no solamente de las personas que viven en esta hermosa ciudad, sino de todas aquellas que vienen de provincia que en un gran porcentaje salen de las zonas rurales a la ciudad en busca de un mejor estilos de vida ya que en sus tierras natales no cuenta con los mínimos servicios básicos ni con la educación mínima que en su mayoría es analfabeta o semí analfabeta;. El incremento incesante de las cantidades de desechos sólidos en las grandes ciudades especialmente en Quito, Guayaquil y Cuenca se ha venido agravando en relación al acelerado incremento de la población, el progreso industrial, el mal uso de los desechos sólidos, etc. Por el momento el manejo de los desechos ha sido un problema al cual se le han dado soluciones inadecuadas. En los últimos años las naciones del mundo industrializado han multiplicado su producción de desechos domésticos y estableciendo un incremento precipitado de la contaminación, los mismos que por su alto nivel de toxicidad han causado trastornos en la salud y especialmente el bajo rendimiento de los niños en las escuelas o barrios cercanos a los rellenos sanitarios. La presente investigación servirá como base para la implementación de un plan para el manejo estratégico-comunal en la gestión del uso inadecuado de desechos sólidos en el sector de este estudio, comenzando con una capacitación que proporcionará la disminución de acumulaciones de residuos sólidos; de esta manera los beneficiados directos. serán los niños de la Unidad Educativa Santa Cruz de la. Providencia, el sector La Ecuatoriana y el medio ambiente, ya que se tiene bien claro en que situación se encuentran y como podría estar la sociedad con un adecuado manejo de estos desechos sólidos.. 5.

(20) 1.5.- OBJETIVOS. 1.5.1.-OBJETIVO GENERAL. Identificar el mal manejo de los desechos sólidos y su incidencia en el rendimiento escolar en los estudiantes de la Unidad Educativa Santa Cruz de la Providencia, mediante procesos de mejora continua aplicada en dicha institución educativa con lo cual se logrará mejorar el rendimiento escolar. 1.5.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 1.- Determinar que un mal manejo de los desechos sólidos es perjudicial para la salud de la comunidad afectando al rendimiento de los alumnos de esa institución educativa,. 2.- Analizar las causas del bajo rendimiento escolar con base a encuestas realizadas a los alumnos, padres de familia y profesores de dicha institución educativa.. 3.- Poner en práctica los conocimientos adquiridos, sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos por los padres de familia y los alumnos la Unidad Educativa Santa Cruz de la Providencia, dentro y fuera de la institución. 4.- Elaborar tallares participativos sobre el manejo de residuos sólidos y el mejoramiento de los niveles de rendimiento académico de los niños de la escuela Santa Cruz de La Providencia. y la comunidad. 1.6.- HIPÓTESIS:. El manejo inadecuado de los residuos sólidos incide en el bajo rendimiento académico. 6.

(21) 1.7.- VARIABLES. 1.7.1.- VARIABLE INDEPENDIENTE:. Manejo de desechos sólidos. 1.7.2.- VARIABLE DEPENDIENTE:. Bajo rendimiento escolar. 7.

(22) CAPITULO II MARCO TEÓRICO 2.1. LOS RESIDUOS SÓLIDOS Definición de Residuo Sólido: Se entiende por residuo sólido a todo objeto material, sustancia o elemento sólido que se abandona, vota o rechaza después de ser usado o consumido en actividades industriales, comerciales, domésticas, institucionales, de servicio y que es susceptible o no de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien con valor económico. 1 Definición de Desechos Sólido: Es un termino general para residuos sólidos (excluyendo residuos de comida y cenizas) sacados de viviendas, establecimientos comerciales e institucionales. 2. 2.1.1.. COMPOSICIÓN. Y. CLASIFICACIÓN. DE. LOS. RESIDUOS. SÓLIDOS “Los porcentajes de la composición de los residuos sólidos dependen principalmente de la fuente generadora: construcciones y demoliciones, servicios municipales, lodo de plantas de tratamiento domésticos, industriales e institucionales.” 3. 1. VARGAS, B y CASTRO, C. Educación Ambiental bachillerato, Ediciones Holguín, Guayaquil - Ecuador, 2005, GLOSARIO. 2 VARGAS, B y CASTRO, C. Educación Ambiental bachillerato, Ediciones Holguín, Guayaquil - Ecuador, 2005, GLOSARIO 3 VARGAS, B y CASTRO, C. Educación Ambiental bachillerato, Ediciones Holguín, Guayaquil - Ecuador, 2005, Pág. 91. 8.

(23) Ilustración Nº 2.1. Clasificación de residuos sólidos. Fuente: Educación Ambiental bachillerato. Lic. Bélgica Vargas y Ps. Mónica Castro. Los residuos sólidos en forma general se clasifican en tres categorías:. 1. Orgánicos e inorgánicos. 2. Incinerables y no Incinerables. 3. Reciclables y no reciclables •. Residuo Orgánico: Todo desecho de origen biológico, que alguna vez estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas, cáscaras y residuos de la fabricación de alimentos en el hogar, etc.. •. Residuo Inorgánico: Todo desecho de origen no biológico, de origen industrial o de algún otro proceso no natural, por ejemplo: plástico, telas sintéticas, etc.” 4. •. Residuos incinerables.-. “Residuos incinerables similares al. material orgánico; pudiéndose emplear el proceso de quema o combustión para degradar térmicamente dichos materiales. a) Residuos no incinerables: Que pueden ser de materiales voluminosos o residuos recolectados 4. VARGAS, B y CASTRO, C. Educación Ambiental bachillerato, Ediciones Holguín, Guayaquil - Ecuador, 2005,, Pág. 91. 9.

(24) •. Residuos reciclables: Son materiales que después de servir a su propósito original, todavía tienen propiedades físicas o químicas útiles y que por lo tanto, pueden ser reutilizados o convertidos en materia prima para la fabricación de nuevos productos. Ejemplo: papel, plástico, vidrio, madera, etc.. •. Residuos no reciclables: Son los. que no cubren las. características para poderse reciclar” 5. Cuadro 2.1. FUENTES DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Doméstica. Bloques unifamiliares y multifamiliares o viviendas aisladas. Institucional. Cárceles, hospitales, escuelas, centros gubernamentales.. Comercial. Tiendas, restaurantes, oficinas, moteles, mercados y supermercados, imprentas, gasolineras, talleres automotrices, etc.. Construcción y demolición. Lugares de separación, renovación de carreteras, demoliciones, pavimentos rotos, lugares nuevos de construcción Aguas residuales, procesos de tratamiento industrial y plantas de agua, etc. Pequeñas, medianas y grandes industrias, refinerías, plantas químicas, centrales térmicas, etc.. Acero, hormigón, tierra, madera, suciedad, etc.. Pequeñas, medianas y grandes industrias, refinerías y plantas químicas, centrales térmicas, etc.. Desechos de procesos industriales, material de chatarra, etc., residuos no industriales incluyendo restos de comida, basura, cenizas, residuos de demoliciones, construcciones, restos especiales y residuos peligrosos. Plantas de tratamiento Servicios municipales (excluyendo plantas de tratamiento) Industrial. Agrícola. Cosechas de campo, frutales, viñedos, árboles, ganadería intensiva, granja, etc.. Papel, restos de comida, plástico, cartón, textiles, cuero, residuos de jardín, latas, madera, aluminio, metales, cenizas, artículos voluminosos, electrodomésticos, baterías, pilas, neumáticos, aceites, y residuos domésticos peligros Papel, madera, residuos de comida, vidrio, plástico, cartón, metales, residuos especiales (artículos voluminosos y bienes de línea blanca) y residuos peligrosos Papel, madera, residuos de comida, vidrio, plástico, cartón, metales, residuos especiales (artículos voluminosos y bienes de línea blanca) y residuos peligrosos. Principalmente los fangos, charcos Residuos especiales, basura, limpieza de calles, recortes de árboles y plantas, residuos de cuencas, desechos generados de parques, playas y zonas de recreo, residuos urbanos. Residuos de comida, residuos agrícolas, basura y desechos peligrosos. Fuente: Educación Ambiental bachillerato. Lic. Bélgica Vargas y Ps. Mónica Castro. 5. Plan de Investigación, ( 2006) QUINTERO Cruz , TEUTLI L Ma. Maura, GONZÁLEZ Martha, JIMÉNEZ Gabriel, RUIZ Alejandro, consultado el 15 de febrero del 2011 en: . http://www.uaemex.mx/Red_Ambientales/docs/memorias/Extenso/PA/EC/PAC-03.pdf. 10.

(25) 2.1.2. ACCIÓN DEL ESTADO Y DE LOS PARTICULARES EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS. 2.1.2.1. Antecedentes y Factores Técnicos. El tema de los residuos sólidos en el Ecuador al igual que en otros países del mundo se ha convertido en una prioridad y es así que en diferentes ocasiones, se ha intentado dar solución al problema de los residuos sólidos en el país, por lo que el manejo de los residuos sólidos ha ido evolucionando progresivamente.. En el transcurso del tiempo el Estado ha ido implementando programas pilotos, para dar mejor usos a los residuos sólidos y evitar los grandes efectos destructivos que estos ocasionan;. pero poco o nada se ha. logrado. Pocas son las ciudades del país que cuentan con rellenos sanitarios, la mayoría de ciudades ecuatorianas poseen centros de acopio donde son recogidos los residuos y llevados a los botaderos de basura.. “Todas las ciudades poseen un sistema de barrido con sistemas manuales a excepción de los de Quito, Guayaquil, Tulcán, Riobamba, Loja y, Cuenca que poseen maquinarias para tal efecto y a pesar de esto las ciudades de Quito y Guayaquil son las que alcanzan los niveles más altos de producción de basura con el 41.7%. La mayoría de los residuos sólidos son generados en el área urbana (El 60.1%) y el 39.9% restante en el área rural de todo el país.” 6 .. La excepción del mal manejo de los residuos sólidos lo constituye la ciudad de Loja, considerada como un ejemplo para el Ecuador y los otros países de América Latina por el manejo apropiado del Programa Integral en el Manejo de Residuos Sólidos. 6. Proyecto Patria. Diagnóstico Preliminar sectorial. Manejo de residuos sólidos en el Ecuador. Resumen Ejecutivo, Proyecto Patria-Ministerio del Ambiente, Quito, 2001. 11.

(26) Esta situación de por sí es grave y reviste una mayor importancia, si se considera que está impactando espacios ambientalmente sensibles, de alta. diversidad. ecológica,. como. reservas. ecológicas. y. parques. nacionales.. 2.1.2.2. ANÁLISIS SITUACIONAL EN EL ECUADOR. En la actualidad, no existe una política institucional a nivel nacional que se esté aplicando para la recolección, transporte, reuso, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos que de solución a esta problemática, relacionados a los siguientes aspectos:. 2.1.2.2.1. ASPECTOS CRÍTICOS RELACIONADOS. A LA SALUD Y. AMBIENTE • Contaminación por residuos infecciosos y peligrosos • Minadores en botaderos • Cantidades importantes de residuos sin recolectar • Falta de rellenos sanitarios • Manejo inadecuado de los residuos en área rural • Abundancia de botaderos clandestinos. 2.1.2.2.2. ASPECTOS CRÍTICOS INHERENTES AL DESARROLLO SOCIAL Y LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD • Marginación de grupos productivos • Deterioro de la calidad de vida de la población • Reducida participación comunitaria y casi nula expresión social • Ausencia de educación ambiental • Importancia relativa del tema para los órganos legislativos • Percepción equivocada de la sociedad. 12.

(27) • Visión unilateral del tema que impide la integración de todos los involucrados” 7. En este sentido, es imprescindible desarrollar la gestión del manejo de los residuos. sólidos,. con. un. enfoque. sistémico,. multidisciplinario. e. intersectorial, abordando todos los aspectos legales, institucionales, técnicos, económicos, administrativos, operacionales, ambientales, de salud y los relativos al desarrollo de la sociedad. 2.1.2.2.3. ACTORES INVOLUCRADOS EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ECUADOR. 1) “Usuarios: Agrupa a los generadores de residuos domésticos, comerciales,. industriales. y. de. otras. fuentes,. por. ejemplo. hospitalarios. 2) Operadores. Directos:. empresas. municipales,. mixtas,. de. autogestión comunitaria o de participación privada. 3) Entidad Operadora: La responsabilidad de la provisión del servicio recae en la municipalidad, en su calidad de gobierno local; aunque dicha responsabilidad no implica que sea ella quien directamente lo provea. 4) Asistencia Técnica: La oferta de capacitación y asistencia técnica hacia las municipalidades y operadores directos será articulado por la AME. 5) Regulación y Control: entidad de carácter nacional que defina las normas, procedimientos, estándares de calidad de los servicios. 6) Políticas: la gestión local. Corresponderá a los ministerios de Desarrollo Urbano y Vivienda, del Ambiente y de Salud” 8. 7. OMS, OPS, Análisis Sectorial de Residuos Sólidos, editorial Ministerio de Agricultura, Ecuador, 2002, pág. 6 8 Ibid, Pág. 7. 13.

(28) Instituciones Estatales responsables del Medio Ambiente. “Las instituciones del Estado que están a cargo del manejo y control de los recursos naturales son los siguientes que se representan a continuación:. Ilustración Nº 2.2.. Instituciones del Estado que participan en el manejo de los residuos sólidos. Fuente: Plan Integral del manejo de Residuos Sólidos, Ministerio de Ambiente. Los procesos de descentralización iniciados en el país ponen en notoriedad cada vez más el surgimiento de un rol municipal más protagónico,, que maneje el servicio de limpieza urbana de manera descentralizada de los residuos sólidos de forma integral, para mitigar los impactos que genere su manejo en el ambiente.. 2.1.3. Ámbito de aplicación constitucional y legal ecuatoriana. En materia de control, preservación, cuidado y utilización de los recursos naturales dentro del territorio ecuatoriano, el Estado ha realizado varias modificaciones a la constitución en las últimas décadas y en especial la. 14.

(29) nueva Constitución de Ecuador de 2008. es completamente de. vanguardia en temas ambientales; pues por primera vez se le reconocen derechos de la naturaleza, que incluyen secciones referidas a reconocer los derechos de los pueblos originarios y los derechos de todos los ciudadanos a un medio ambiente sano y equilibrado.. Los ojos del mundo comenzaron a posarse sobre esta nueva Carta Magna ecuatoriana, por haber sido la primera en otorgar derechos inalienables a la naturaleza, convirtiéndola de esta manera en sujeto de derecho.. El texto constitucional en vigencia contiene artículos en los que establece los siguientes derechos para la Naturaleza:. “Art. 71.- “La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivo.. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad puede exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. El estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, que promoverá el respeto todos los elementos que forman un ecosistema.. Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.” 9 9. Constitución del Ecuador, 2008. 15.

(30) Esta iniciativa totalmente innovadora debería ser analizada e imitada por otros países, ya que cambia el enfoque constitucional hacia un sistema de derechos biocéntrico en el que la naturaleza, la biodiversidad y los ecosistemas son el punto central de la existencia misma de los seres vivos del planeta.. El actual presidente de Ecuador economista Rafael Correa se ha puesto al frente de un proyecto innovador para preservar la reserva ecológica del YASUNÍ ITT que propone al mundo el cuidado de la naturaleza de una manera directa a través de la iniciativa de preservación de recursos naturales como flora y fauna diversa y única en el mundo, selvas y bosques vírgenes que son el pulmón del planeta. Gran cantidad recursos hídricos son la fuente de vida y que se constituirán en el futuro como una reserva invalorable para la humanidad, ya que en la actualidad este planeta está siendo destruido.. Esta Propuestas en la actualidad ha sido acogido por pocos países del mundo pero todavía falta por concretarse, ya que los países industrializados que son directamente los causantes del efecto del calentamiento global no se manifiestan a favor de este proyecto.. 2.1.3.1. Legislación Ambiental. En el Ecuador los instrumentos para llevar a cabo la política de medio ambiente. están. basadas. en. las. leyes,. acuerdos. ministeriales,. reglamentos, decretos, resoluciones y ordenanzas municipales; las mismas que se constituyen normas y reglamentos de acción en la aplicación de la nueva Ley de Gestión Ambiental la misma que garantiza la responsabilidad hacia los delitos ecológicos.. “El Ministerio de Ambiente es el encargado de diseñar las políticas ambientales ecuatorianas y se respalda en leyes especiales como:. 16.

(31) ecosistemas. frágiles,. calidad. ambiental,. contaminación. ambiental,. utilización y conservación de los recursos y de áreas naturales protegidas, la Ley de Gestión Ambiental, en el marco de la Ley Forestal, la Ley de Plaguicidas, la Ley sobre las Vedas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y espacios para la recreación, Ley de la preservación y control de la contaminación ambiental, Constitución de la República, el Plan Nacional por el Buen Vivir 2009-2013 impulsado por el MIDUVI (Ministerio de Ambiente ) entre otras” 10 .. 2.1.4. MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS POR PARTE DE LOS MUNICIPIOS. El manejo de los residuos sólidos por parte de los municipios de todas las ciudades del mundo se ha convertido en un gran reto, ya que el número de habitantes de las ciudades día a día van creciendo. y con ello la. cantidad de basura que éstos generan es extremadamente mayor a la capacidad de control con que los municipios trabajan, para poder de esta manera cubrir. las necesidades de salubridad de las ciudades y sus. habitantes. Es de esta manera que se están creando programas de manejo de residuos sólidos apropiados y técnicamente diseñados para poder utilizar de mejor manera la basura.. 2.1.4.1. Efectos de la inadecuada gestión de Residuos Sólidos Municipales. “Los Residuos Sólidos Municipales son aquellos generados en las viviendas, oficinas, el comercio y la industria que están compuestos de residuos orgánicos como: sobras de comida, hojas y restos de jardín,. 10. EDINUN, “ECUADOR ECOLÓGICO”, Ediciones Nacionales Unidas, Ecuador, 2009, Pág.25. 17.

(32) papel, cartón, madera (materiales biodegradables; e inorgánicos) vidrio, plástico, metales, objetos de caucho, material inerte y otros”. 11. Es importante tener un conocimiento claro de cómo se deben manejar estos tipos de residuos, cuáles son sus efectos en el mal manejo de los mismos, ya que el manejo inadecuado de los residuos sólidos municipales afectan. directamente ciertos aspectos como se puede observar en el. cuadro siguiente: Cuadro 2.2. Aspectos prioritarios en materia ambiental. Fuente: Plan Integral del manejo de Residuos Sólidos, Ministerio de Ambiente. 1. Riesgos para la Salud “La importancia de los residuos sólidos como causa directa de enfermedades no está bien determinada; sin embargo, se les atribuye una incidencia en la transmisión de algunas de ellas, al lado de otros factores, principalmente por vías indirectas y estableciendo el factor de riesgo ya se directo o indirecto Riesgos directos: Ocasionados por el contacto directo con la basura, por la costumbre de la población de mezclar los residuos con materiales peligrosos tales como: vidrios rotos, metales, jeringas, hojas de afeitar, excrementos de. 11. VARGAS, B y CASTRO, C. Educación Ambiental bachillerato, Ediciones Holguín, Guayaquil - Ecuador, 2005,, Pág. 93. 18.

(33) origen humano o animal, e incluso con residuos infecciosos de establecimientos hospitalarios y sustancias de la industria, los cuales pueden causar lesiones a los operarios de recolección de basura en el desarrollo de sus actividades. Riesgos indirectos: Se refiere a la proliferación de animales (vectores), portadores de microorganismos que transmiten enfermedades a toda la población como: moscas, mosquitos, ratas y cucarachas; que además de alimento encuentran en los residuos sólidos un ambiente favorable para su reproducción, lo que se convierte en un caldo de cultivo para la transmisión de enfermedades, desde simples diarreas hasta cuadros severos de tifoidea u otras dolencias de mayor gravedad.12 Los vectores más peligrosos son: a). “La mosca doméstica: Vive en la basura que es la fuente principal de su reproducción, transmite enfermedades que son la causa la muerte de millones de personas en todo el mundo como: fiebre tifoidea, salmonelosis, cólera, amebiasis, giardiasis, etc. Un familiar de ´la mosca es el mosquito. que con su picadura provoca graves. enfermedades como malaria, leishmaniasis, fiebre amarilla, dengue, etc. b). Las cucarachas: Viven alrededor de los recipientes de basura, mostradores de cocina, mesas del comedor y baños. Se alimentan de desperdicios y caminan durante la noche sobre la comida, animales dormidos o los seres humanos, contaminándolos con sus vómitos y excrementos y transmitiendo más de 70 enfermedades; entre las más conocidas están la tifoidea, cólera, giardiasis, etc.. c). Las ratas: Es trasmisora de graves enfermedades como la leptospirosis, salmonelosis, peste bubónica, tifus murino, leptospirosis y parasitismo; atacan y muerden a los seres humanos; causan importantes daños en la infraestructura eléctrica y telefónica ya que pelan y comen los cables de las redes ocasionando incendios.. 12. AVILÉS M, José, Perfil de la salud ambiental de la niñez en el Ecuador, editorial Ministerio de Salud Pública, Quito, Ecuador, Pág. 5.. 19.

(34) d). La mala disposición de los residuos: El arrojar la basura en los botaderos de basura, en las orillas de las carreteras y cerca de aeropuertos, son la causa de accidentes provocados por la disminución de la visibilidad por efectos de los humos producidos en las frecuentes quemas de basura o por colisiones con las aves asociadas a estos sitios.”13. 2. Efecto de contaminación ambiental “La contaminación del medio ambiental por el manejo inadecuado de los residuos sólidos municipales lo constituye el deterioro estético de las ciudades, así como del paisaje natural urbano y rural ocasionada por la basura arrojada sin ningún control, que va en aumento botaderos a cielo abierto o basura amontonada en cualquier lugar. Todo esto provoca serios problemas en el agua, suelo y aire, así tenemos: a) Contaminación del agua: Este es el efecto ambiental más serio pero menos reconocido en el que se contaminan las aguas superficiales y las subterráneas, por el vertimiento de basura a ríos y arroyos que son fuentes de vida. La descarga de residuos sólidos a las corrientes de agua disminuye el oxígeno de la misma, lo cual provoca la muerte de. peces,. genera. malos. olores;. obstrucción. en. redes. de. alcantarillado; provoca inundaciones y la correspondiente pérdida de vidas humanas y materiales. b) Contaminación del suelo: deterioro estético de los pueblos y ciudades por el abandono y la acumulación de basura en terrenos donde se localizan los botaderos, debido a las descargas de sustancias tóxicas y a la falta de control por parte de la autoridad ambiental. c) Contaminación del aire: Los residuos sólidos abandonados en los botaderos a cielo abierto deterioran la calidad del aire que respiramos, tanto localmente como en los alrededores, a causa de las quemas y 13. VARGAS, B y CASTRO, C. Educación Ambiental bachillerato, Ediciones Holguín, Guayaquil - Ecuador, 2005, Pág. 75. 20.

(35) los humos que reducen la visibilidad; y del polvo que levanta el viento en los periodos secos, que puede transportar a otros lugares microorganismos nocivos que producen infecciones respiratorias e irritaciones nasales y de los ojos, además de las molestias que dan los olores pestilentes. 3. Riesgos para el desarrollo social “Las difíciles condiciones económicas, las migraciones rurales, la pobreza, han convertido los recursos contenidos en la basura en el medio de subsistencia de muchas personas con sus familias. Existen riesgos sanitarios, pues no hay recolección selectiva de residuos peligrosos, salvo en pocas ciudades donde los desechos de origen hospitalario se recogen de forma separada”.14. Es necesario mencionar que las familias, profesionales e instituciones dentro del marco urbano y rural del país deben prepararse para manejar de manera adecuada y sustentable los residuos sólidos y aplicar una profunda cultura de valores que irán conjuntamente con propuestas de orden técnico adecuadas que sepan cubrir y cuidar el aspecto social. 4. Riesgos para el desarrollo urbano “Las autoridades se quejan habitualmente de la falta de disciplina social y cívica de la población y, por su parte, esta se queja de la incapacidad de las instituciones públicas para cumplir su papel, los sectores populares reclaman porque no hay una buena cobertura de servicio municipal a pesar de que contribuye con una tarifa dentro de sus planillas de pago; pero existen otros ciudadanos que sencillamente no pagan por encontrarse su vecindario en una situación de ilegalidad con las tierras (invasiones)”15. 14. SERIES CÚSPIDE, Ecuador Ecológico, editorial EDINUM, Quito-Ecuador, 2007 , Pág. 122 15 SERIES CÚSPIDE, Ecuador Ecológico, editorial EDINUM, Quito-Ecuador, 2007,Pág. 123. 21.

(36) 2.1.5. ALTERNATIVAS. ECOLÓGICAS. PARA. EVITAR. LA. CONTAMINACIÓN CON RESIDUOS SÓLIDOS 1. Conservación de recursos: “El manejo apropiado de las materias primas, la minimización de residuos, conservación y en algunos casos la recuperación de los recursos naturales. 2. Reciclaje: La recuperación de recursos a través del reciclaje o reutilización de residuos que pueden ser convertidos en materia prima o ser utilizados nuevamente. Existen tres actividades en el proceso del reciclaje: a) Recolección: Se deben de juntar cantidades considerables de materiales reciclables, separar elementos contaminantes b) Manufactura: Los materiales clasificados se utilizan como nuevos productos o como materias primas para algún proceso c) Consumo: Los materiales de desperdicio deben ser consumidos. Los compradores deben demandar productos con el mayor porcentaje de materiales reciclados en ellos. 3. Recuperación de áreas: Otros de los beneficios de disponer los residuos en forma apropiada es recuperar áreas de escaso valor y convertirlas en parques y áreas de esparcimiento.”16 2.1.6. PROGRAMA INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO En la ciudad de Quito como en otras ciudades del mundo se ha estado manejando la basura. de manera inapropiada; ya que se han estado. utilizando las quebradas para convertirlos en botaderos de basura que después se los conoció con el nombre de rellenos sanitarios.. “La producción promedio de basura al día por habitante en el Distrito (que incluye parroquias rurales y urbanas) es de 0.75 Kg. Al nivel de la ciudad, se 16. EDINUN, “ECUADOR ECOLÓGICO”, Ediciones Nacionales Unidas, Ecuador, 2009, Pág.125. 22.

(37) calcula que se generan 1.511 toneladas diarias de basura y que solamente se recoge un aproximado de 1.300 toneladas. Los desechos sólidos producidos en Quito se detallan a continuación: 17. Cuadro 2.3. Composición de los desechos sólidos DESECHOS Orgánicos Plásticos Papel / Cartón Inertes Textiles Madera Cuero / caucho Pañales Otros TOTAL. PORCENTAJE (%) 55.55 14.78 14.40 7.28 2.19 1.05 0.65 3.00 1.10 100.00. Fuente: Desarrollo y Autogestión “No más niños minadores” 2008. Actualmente se ha establecido cambios en el marco legal del país en relación al medio ambiente y al manejo de los residuos sólidos, así se tiene:. “El artículo 14 de la Constitución de la República reconoce a la población el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,. El artículo 415 de la Constitución de la República establece que los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de reducción, reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos.” 18. El Art. 63 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal del Municipio de Quito expide la Ordenanza Del Manejo de Residuos Sólidos del Distrito 17. Los derechos de la niñez y la adolescencia en Pichincha, Observatorio de los derechos de la Niñez y la Adolescencia, 2001. Desarrollo y Autogestión “No mas niños minadores” 2008 18 Constitución del Ecuador del 2008. 23.

(38) Metropolitano de Quito en la Gestión integral de los residuos sólidos viales,. domésticos. no. peligrosos,. comerciales,. hospitalarios,. institucionales, industriales no peligrosos, escombros, y peligrosos (sistema de aseo urbano) dentro del Distrito Metropolitano de Quito, por lo que se constituye en norma de obligatorio cumplimiento para. sus. habitantes así como para quienes lo visitan.. Otro de los aspectos que hay que tomar en consideración, es que se están estableciendo parámetros legales que contribuyan a la erradicación del trabajo infantil en los rellenos sanitarios, es por esto que el Municipio de la ciudad de Quito dispone que:. “El Estado y el Municipio Metropolitano. prohíben la permanencia,. promoción e incorporación de niños, y adolescentes menores de dieciocho años en todo trabajo relacionado con residuos sólidos.. La Municipalidad establecerá políticas preventivas que tomarán en cuenta la restitución de derechos desde el ámbito de la salud, de la educación, de las relaciones familiares y generarán un entorno favorable al mejoramiento de las condiciones de trabajo de las familias a las que pertenecen los niños y adolescentes minadores para facilitar su retiro de los basurales y vertederos de escombros.” 19. DISPOSICIONES GENERALES DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS y LA ORDENANZA MUNICIPAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO. Los ciudadanos que viven en la ciudad de Quito están obligados a cumplir con las disposiciones leyes, reglamentos, ordenanzas municipales y con la Constitución del Estado ecuatoriano; los cuales establecen parámetros que limitan y exigen el cumplimiento de las mismas, para que se pueda 19. Ley Orgánica de Régimen Municipal del Distrito Metropolitano de Quito. 24.

(39) aplicar efectivamente y poder sancionar a los infractores de la misma, las disposiciones son las siguientes:. Depositar los residuos sólidos en fundas, en recipientes impermeables debidamente cerrados, tachos o tarros respetando los colores que servirán únicamente para los siguientes residuos:. a) Para residuos no aprovechables, color negro b) Para papel, cartón y plástico, color verde c) Para residuos orgánicos, color café d) Para vidrios, color azul e) Para metales, color fucsia f) Para residuos peligrosos u hospitalarios, color rojo. 20. Los ciudadanos que infrinjan las disposiciones establecidas dentro del Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos del Distrito Metropolitano de. Quito, están expuestos a diferentes sanciones de acuerdo a la. contravención a la que estén infringiendo; es así que existen varias clase de contravenciones con sus respectivas sanciones, las mismas que se detallan en el siguiente cuadro:. 20. Ordenanza Metropolitana de Prevención y Control del Medio Ambiente No. 213,. 25.

(40) Cuadro 2.4. Contravenciones y Sanciones CONTRAVENCIONES. DE PRIMERA CLASE. DE SEGUNDA CLASE. DE TERCERA CLASE. TIPOS DE INFRACCIONES. MULTA. • Mantener sucia y descuidada la acera y calzada del frente al domicilio negocio, empresa. • Colocar la basura en la vereda correspondiente, sin utilizar los recipientes autorizados. • Arr ojar, sea al transitar a pie o desde vehículos, colillas de cigarrillos, cáscaras, goma de mascar, etc. • Escupir, vomitar, orinar o defecar en los espacios públicos. • Dejar que animales domésticos ensucien con sus excrementos en espacios públicos. • Depositar la basura en parterres, avenidas, parques. • Lavar vehículos en espacios públicos, etc. • Incinerar a cielo abierto basura, papeles, envases. • Realizar trabajos de construcción que ensucien los espacios públicos. • No disponer de un basurero plástico con tapa dentro de los vehículos de transporte masivo, etc. • Arrojar directamente a la vía pública, red de alcantarillado, quebradas o ríos, residuos peligrosos y hospitalarios• Quemar llantas, cualquier otro material en la vía pública. • Arrojar a las alcantarillas objetos y materiales sólidos. • Tener botaderos de residuos sólidos a cielo abierto, etc.. 50% RBUM dólares (Remunera ción Básica Unificada). 100% RBUM dólares. 2(dos) RBUM dólares. Fuente: Ley Orgánica de Régimen Municipal del Distrito Metropolitano de Quito. Para poner en práctica y ejecución el manejo de los residuos en la ciudad de Quito el Concejo Metropolitano aprobó, en octubre del 2010 una ordenanza para crear la Empresa Pública de Gestión Integral de Residuos de Quito (Epgir-Q) quien será la encargada de trabajar en un nuevo modelo de gestión, desde la generación de basura en los hogares hasta la disposición final de los desechos en el relleno y que iniciará sus actividades en diciembre del 2011.. 26.

(41) “La Empresa Pública de Gestión Integral de Residuos de Quito (EPGIRQ) se encargará de la reducción, reutilización y reciclaje de residuos en domicilios,. negocios. transferencia,. e. industrias,. industrialización. y. y. su. recolección,. disposición. final. transporte,. ecológica. y. económicamente sustentables, a fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del Distrito Metropolitano” 21 . . Se espera que con la creación de empresa para el manejo de residuos sólidos y la implementación del Plan Integral del manejo de residuos sólidos por parte del Municipio de Quito la situación cambie y se pueda tener una ciudad limpias, un manejo de residuos sólidos adecuados, un medio ambiente libre de contaminación,. una población educada a la. preservación de los ecosistemas, en fin un hábitat digno en donde se pueda vivir sanamente.. 2.2. RENDIMIENTO ESCOLAR. “El rendimiento académico es la resultante del complejo mundo que envuelve al estudiante, determinada por una serie de aspectos cotidianos (esfuerzo, capacidad de trabajo, intensidad de estudio, competencias, aptitud, personalidad, atención, motivación, memoria, medio relacional), que afectan directamente el desempeño académico de los individuos” 22 .. Rendimiento Escolar es un nivel de conocimientos demostrado en un área ó materia comparada con la norma de edad y nivel académico. El rendimiento del alumno debería ser entendido a partir de sus procesos de evaluación. 21. Consejo Metropolitano. (24 de noviembre de 2010). En dos semana Funcionará nueva Empresa de Residuos. Agencia Pública de Noticias de Quito 22 Facultad de Psicología UNMSM, Factores Socio Económicos que intervienen en el desempeño académico de los estudiantes, 2008, Consultado el 18 de noviembre del 2011 en: http://www.scielo.org.pe/pdf/rip/v11n1/a10v11n1.pdf. 27.

(42) Definición de Rendimiento Escolar.- El rendimiento académico, también denominado rendimiento escolar, el cual es definido de la siguiente manera: Del latín reddere (restituir, pagar) el rendimiento es una relación entre lo obtenido y el esfuerzo empleado para obtenerlo.. El problema del rendimiento académico se entenderá de manera científica cuando se encuentre la relación existente entre el trabajo realizado por los profesores y los estudiantes, de un lado, y la educación (es decir, la perfección intelectual y moral lograda por éstos) de otro,. Resumiendo, el rendimiento académico es un indicador del nivel de aprendizaje alcanzado por el estudiante”. 23. “El bajo rendimiento que algunos niños demuestran en la escuela es algo que va más allá de la conocida y, muchas veces, mal llamada (vagancia), así como del conjunto de (bajas calificaciones) obtenidas por un alumno durante el año escolar.. Frente a estos casos, es de suma importancia que el docente indague las causas del bajo rendimiento académico, a fin de tomar las decisiones acertadas que puedan desembocar en un mejor desempeño del niño o niña o, al menos, en la búsqueda de soluciones específicas para su caso particular”. 24. 23. Facultad de Psicología UNMSM, Factores Socio Económicos que intervienen en el desempeño académico de los estudiantes, 2008, Consultado el 18 de noviembre del 2011, en : http://www.scielo.org.pe/pdf/rip/v11n1/a10v11n1.pdf 24 Plan Amanecer, Albuja Marialuz, Bajo rendimiento en la escuela, 2008, 18 de febrero del 2011 en: http://www.planamanecer.com/recursos/docente/basica2_7/articulospedagogicos/bajo_re ndimiento_escuela.pdf. 28.