SUMARI
Consell Plenari Designació representantde l'Ajuntamentenel Pro¬
Actasessió 3-11-1989 430 grama de Protecció Civil 458
Acta sessió extraordinària 10-11-1989 444 Designació representant de l'Ajuntamenten laCo¬
Acordssessió 10-111-1989 445 missió de Planificació de la Seguretat olímpica 458
Designació President del Consell de redacció de
Comissió de Govern BarcelonaMetròpolis Mediterrània 458
Actasessió 10-11-1989 449 Aceptació renúncia del Coordinador de Serveis del
Acords sessió 1-111-1989 451 Districted'Horta-Guinardó 458
DisposicionsGenerals Consells Municipals de Districte
Acords delsòrgansde govern Districte 1. CiutatVella. Acordssessió 26-1-1989 . 459 Tarifesdel'Àrea d'Educació per a 1989 456 Districte 5. Sarrià-Sant Gervasi. Acords
Preus dels serveis mèdics assistencials d'investi¬ sessió 1-11-1989 459
gació i docència dependents de l'IMAS per a Districte 6. Gràcia. Acords sessió 22-11-1989 460
1989 456 Districte 8. Nou Barris. Acords sessió 23-11-1989 . 461
Decretsdel'Alcaldia Districte 9. Sant Andreu. Acords sessió 23-11-1989 461
Delegaciódecompetènciesenel Regidor de
l'Àm¬
bit d'Urbanisme, en relació al Servei municipal Personal
de Parcsi Jardins 457 Concursos ioposicions
Bases que han de regir el concurs lliure per a la
Cartipàs provisió de 2 places de Tècnic Superioren Dret 463
Nomenament membre del Consell Municipal de
Sants-Montjuïc 458 Anuncis
Nomenament membre del Consell Municipal de Notificacions 465
Ciutat Vella 458 Altres anuncis 466
Creació del'Oficina deSeguretat olímpica i desig¬ Anuncis publicats en el BOP dels dies 1 de febrer
nació delsseus membres 458 al 15 de març de 1989 466
Ajuntament
"Ip-
de Barcelona
Um-10/AnyLXXVI
430 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 10 20-111-1QfiQ
CONSELL
PLENARI
Acta de la sessió de 3 de febrer de 1989,
aprovada el 10 de març de 1989.
Al Saló de la ReinaRegent de la Casade laCiutatde
Barcelona, el tres de febrer de mil nou-cents
vuitanta-nou, es reuneix el Consell Plenari, en sessió ordinària,
sota la presidència de l'Excm. Sr. Alcalde, Pasqual
Maragall i Mira, i hi concorren els ll·lms. Srs. Tinents
d'Alcalde, Lluís Armet i Coma, Francesc Raventós i Torras, i Eulàlia Vintró i Castells, i els ll·lms. Srs. Regi¬
dors, Guerau Ruiz i Pena, Josep M. Serra i Martí, Joan
Torres iCarol, Marta Mata i Garriga, JoanClosi Matheu,
Mercè Sala i Schnorkowski, Albert Batlle i Bastardas,
Juan José Ferreiro i Suàrez, Germà Vidal i Rebull,
Joaquim de Nadal i Caparà, Xavier Valls i Serra, M.
Aurèlia Capmany i Famés, Raimon Martínez i Fraile,
Jordi Parpal i Marfà, Antoni Santiburcio i Moreno, Jordi
Borja i Sebastià, Enric Truñó i Lagares, Francesca
Masgoret i Llardent, Antoni Lucchetti i Farré, Josep M.
Cullell i Nadal, Josep M. Ainaud de Lasarte, Enric Vila i
Andreu, Sara M. Blasi i Gutiérrez, Josep M. Fargas i
Falp, Teresa Perelló i Domingo, Artur Mas i Gavarró,
Josep Bueno i Escalera, Fèlix Amat i Parcerisa, Jaume
Alsina i Oliva, Jordi Bonet i Agustí, Joan Puigdollers i Fargas, Antoni Marcet i Rocabert, Eduard Cardona i Romeu, Daniel Fabregat i Llorente, Joan Anton Audet i Novell, Josep Lluís Olmedo iLópez, Enric Lacalle i Coll,
Antoni Albesa i Vilalta, i José Alberto Fernández i Díaz,
assistits per I'll lm. Sr. Secretari General, Jordi Baulies i Cortal, que certifica.
Hi és present l'interventor Municipal, Sr. Marti Pago-nabarraga i Garro.
Constatada l'existència de quòrum legal, la Presidèn¬ cia obre la sessió a les deu hores i quaranta-cinc mi¬ nuts.
El Sr. Alcalde significa que el retard en el comença¬ ment de la present sessió es deu a l'acte de sepeli de
les cendres de Victor Hurtado i Martí, fill d'Amadeu
Hurtado i destacat militant d'Esquerra Republicana, que fou administrador del Mirador i de La Publicitat i col·la¬ borador de La Vanguardia, i que estigué lligat, per via familiar i perlasevaacció personal, alfiló més subtil del
catalanisme polítici cultural.
Proposa, doncs, i així s'acorda:
Fer constaren acta el condol consistorial perla mort de Víctor Hurtado i Martí, i l'homenatge a la seva persona; i trametre aquests sentiments als seus fa¬
miliars.
També dedicaun record a lafigurade SalvadorDalí i
Domènech, a qui lliurà, a títol pòstum, la Medalla d'Or de la Ciutat que li havia estat concedida en el darrer plenari; anuncia el propòsit d'erigir, a la plaça Nova, un monumenta lasevamemòriaseguintla ideaque
Óscar
Tusquets i Xavier Corberó comentaren amb el mestre i
obtingué el seu beneplàcit; i es congratula de les
gestions del Conseller de Cultura amb el ministre
Sem-prún pertal que l'obra de Dalí resti, en bona mesura, a Barcelona i a Figueres.
Es dóna per llegida l'acta de la sessió anterior, celebrada el 28 de desembre de 1988,
l'esborrany
de la qual ha estattramèsatots els membres del Consistori;i s'aprova incorporant-hi les matisacions del Sr. Mas.En el despatx d'ofici el Consell Plenari acorda: Quedar assabentat dels decrets de l'Alcaldia, de 29 de desembre de 1988 (NC-154 i 155), pels quals,
respectivament, es delega laPresidènciadel Patronatde la Fundació Pública Municipal Escola Massana, en la ll·lma. Sra. Marta Mata i Garriga, en substitució de l·ll·lm. Sr. Raimon Martínez i Fraile i es designa membre de
l'esmentat Patronat, l·ll·lm. Sr. Antoni Santiburcio i More¬ no, en substitució de la ll·lma. Sra. Marta Mata i Garriga.
Quedarassabentat del decret del'Alcaldia, de 30 de desembre de 1988 (NC-160), que nomenala Sra. Berta Gutiérrez i Reñon, Secretaria del Consell de Benestar Social, amb rang i retribució de Director de Serveis.
Quedarassabentat dels decrets de l'Alcaldia, de 30
de desembre de 1988, que, respectivament, nomenen membres dels Consells Municipals de Districte: de les
Corts, el Sr. Miquel Llongueras i Campañá, en substitu¬
ció del Sr. Joan Miquel Paguera i Marvà (NC-156); de Nou Barris, el Sr. Alfonso Martínez i Molina,en substitu¬
ció de la Sra. Palmira Vélez i Sánchez (NC-157), i M.
Ángeles
Vela i Moreno, ensubstitució del Sr. RaimundoExpósito i García (NC-159); i de Sant Andreu, la Sra.
Felisa Sánchez i Ansua, en substitució de la Sra. Rosa
Sánchez i Girona (NC-158).
Quedar assabentat del decret de l'Alcaldia, de 10 de
gener de 1989 (NC-3), que delega en els Presidents
dels Consells Municipals de Districte, facultats per a l'efectivitat de les funcions transferides als Districtes per acord de la Comissió de Govern, de 28 de novembre de 1988, confereix el caràcter d'actes de
gestió
ales
notificacions, trasllats i comunicacions de les resolu¬
cions adoptades en virtut de l'esmentada
delegació,
atribueix els esmentats actes de gestió a lesDivisions
de Serveis generals dels Districtes respectius imodifica
els decrets de 14 de febrer de 1984 i 26 de març de
1985, atribuint els actes de gestió que
esmenta
als
Capsde les Divisions dels Serveis tècnics delDistricte.
Quedar assabentat dels decrets de l'Alcaldia, de
18
de gener de 1989, que, respectivament, nomenen
membres dels Consells Municipals de
Districte:
de
Gràcia, el Sr. Silvestre López i González, en
substitució
del Sr. Joaquim García i Lucas (NC-5); i de NouBarris,
el Sr. Alfons Estévez i Folk, en substitució del Sr. JosepLluís Olmedo i López (NC-4).
Quedar assabentat dels decrets de l'Alcaldia, de
25
de gener de 1989, que, respectivament,
designen:
el
Sr. Francisco Berrocal i Moré, Conseller
General
en representació d'aquest Ajuntamentenl'Assemblea
Ge¬
neral de laCajade Ahorros Municipal deBilbao;
i
el
Sr.
Anton Arbulu i Ormaechea Conseller General en repre¬ sentació d'aquest Ajuntament en l'AssembleaGeneral
de laCaja de Guipúzcoa.Quedar assabentat del decret de l'Alcaldia, de
10
de
Finan-NÚM. 10 20-111-1989 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 431
ces, la
Direcció de Serveis d'Ingressos,
adscriu
provi¬
sionalment a
l'esmentat
càrrec el de
Recaptador
Muni¬
cipal,
suprimeix el
Departament
d'Ordenances
Fiscals
i
Ingressos,
i
nomena
la
Sra. Concepció Duran i
Pagès.
Quedarassabentat del decret
de
l'Alcaldia, de
10 de
generde
1989
(NC-10),
que
nomena
el Sr. Ramon
Gascons i Camps,
Director de
Serveis de
Patrimoni.
Quedarassabentatdel decretde l'Alcaldia,
de 10 de
generde
1989
(NC-11),
que
nomena
el Sr. Pere
Duran i
Vall-llosera, Director del Patronatde
Turisme.
Quedar assabentat del decret de
l'Alcaldia, d'1 de
febrerde 1989, que nomenael
Sr. Josep M.
Vegara i
Carrió, Director delGabinet
Tècnic de
Programació,
adscriu aquest
òrgan directament
al'Alcaldia
i n'esta¬
bleixles funcions.
Quedarassabentatde l'escrittramès pel Portaveu
del
Grup
Municipal
d'Aliança
Popular,
enel qual
comunica
que
l'esmentat
Grup
esdenominarà
apartir d'ara
Grup
Municipal Popular.
Aprovarels
següents
Convenis:
A) Amb el
Ministeri
d'Educació i Ciència sobre
Coo¬
peració
Econòmica
enl'educació
compensatòria durant
el curs 1888-1989.
B) Amb la
Secretaria d'Estat
per ala
cooperació
internacional i per a
Iberoamèrica del
Ministeri d'Afers
Exteriors per a un programa
de
recollida
d'escombra¬
ries i tractament de residus sòlids urbans a les ciutats
deMaputo i Beira, a la
República de
Moçambic.
C) Amb elConsejo
Superior de
Investigaciones
Cien¬
tíficas per a la
coordinació de
treballs d'investigació
tecnològica realitzats conjuntament
amb el Museu
de
Zoologia.
D) Amb la Generalitat de
Catalunya i la Fira
Oficial i
Internacional de Mostres de Barcelonaper a
l'ampliació
i millora de les instal·lacionsfirals a Catalunya (Protocol annexal Conveni signat el 23 dedesembre
de 1983).
E) Amb l'Entitat Metropolitanadel Transport
i la
Renfe
perrealitzar les obres de condiciamenti
urbanització de
lazonadelimitadapels carrersdels
Comtes de
Bell-lloc,
de Viriat, i d'Enric Bargés i per lafaçana
Nord de
l'Estació central de Sants.F) Amb l'Ajuntament de Sant
Adrià de
Besòs
sobre
elsproblemes del barri de la Mina i lacreació d'un ens degestió.
Quedar assabentat de l'adequació de les
Ordenan¬
ces Fiscals núm. 18 «Arbitri sobre la Radicació» i núm.
19«Impostsobre laCirculació», a allò que disposen
els
articles 97 i 98 de la Llei37/1988, de28
dedesembre.
RatificareIcontracte d'acomptesd'ingressos
ordina¬
ris fins a un límit de 12.060 milions de pessetes signat en25 de generde 1989 amb la Caixa deCatalunya,
la
Caixa de Barcelona i la Caixa de Pensions per a la
Vellesai d'Estalvis de Catalunya i Balears.
S'inicia, tot seguit, el debat dels assumptes
inclosos
enl'ordredel dia:
COMISSIÓDE GOVERN
Ratificarl'acord de laComissió de Govern, de20 de
gener de 1989, que aprova la
delimitació
dela unitat
d'actuació limitada pels carrers del Cobalt,
del Plom,
sense nom i d'Arnes, per la plaça del Nou,i
perles
rnitgeres d'altres propietats amb front als carrers
de
IEstany
i del Plom,aexecutarmitjançant el sistema
de
cooperació.
El Sr. Serra i Martíremarca que el sistema
d'actuació
adoptat és el decooperació.
S'aprova perunanimitat.
Ratificar l'acord de la Comissió de Govern, de 20 de
gener de 1989, que aprova
l'oferta pública d'ocupació
de l'Ajuntamentde
Barcelona
per al'exercici de 1989.
El Sr. Albesaobserva que l'ofertapública
d'ocupació
estàlligada amb
la plantilla
pressupostària però
aques¬ ta, a juí seu, noreuneix els
requisits legals perquè
nodefineix degudament els
llocs
acobrir i la
sevaretribu¬
ció i no relaciona tots els llocs excepte els de
caràcter
polític; que les placesproposades
nocobreixen
ni tan
sols el decrementvegetatiu que
experimentarà
enguanyla plantilla municipal,
estimat
en unes400
personesi
això
perjudicarà
elsserveis;
que nos'hi
preveuenpla¬
ces
¿'Administratiu,
en perjudici de lapromoció
interna
acceptadaen els acords
signats
amb el personal;
quela no inclusió de places
d'Administratius ni
d'Auxiliars
afavorirà lacontractació de personalextern amb
fórmu¬
les que freguen el
prestamísme
laboral i entren
en contradicció amb l'Estatut dels Treballadors i amb elsConvenis internacionals signats per Espanya; que
s'hi
haurien d'incloure places suficients per al'absorció de
persones quetreballen
al'Ajuntament des de fa cinc,
sis, i més anys rebent ordresdirectes dels
Caps de les
diferents Unitatsmunicipals; que
desconeixent la
relació
de càrrecs de confiança i
d'assessorament
especial
nopotavaluar
l'estalvi
quel'oferta presentada
pretén
acon¬seguir ni
l'optimització
de la
plantilla;
que nohi ha
unapolítica clara de
personal i
contínuament s'estan
assa¬ jant mesures quel'endemà
esrevisen
oblidant
queles
persones no
són
tubsd'assaig;
quela tecnificació
de la
plantilla és
necessària,
però requereix
unainfrastructura
administrativa, altrament els titulats superiors hande
desenvolupar tasques
administratives
endetriment de
lasevaproductivitat; ique
la
reassignació d'efectius i la
reestructuració de la plantilla tal com s'estan
portant
a terme, genereninquietuds i
caos: pertant, el
seuGrup
demana que esconcretin els
llocs de
treball
que nosón
necessaris, les vacants, els criteris per traspassarels
funcionaris d'un lloc a l'altre i les condicions en què es
produiran els
canvis, amb
ple
respecte
als drets
adqui¬
rits. Anuncia finalmentque pertotes aquestes raons
el
seu Grup s'oposa al dictamen.
El Sr. Lucchetti indica que només
190
deles
306
placescompreses en
l'oferta
presentada
signifiquen
unincrement net -de la resta 64 són reassignacions de
contractacions i les altres 52 corresponen a previsions pendents d'anys
anteriors-
i
aquestes
xifres, malgrat la
voluntat de reordenació interna i de
qualificació
de la plantilla, li sembleninsuficients
perquè
nos'han
quantifi¬
cat prou
bé
lesbaixes
ques'aniran produint al llarg
de
l'any-sobre les400
segonsles
sevesdades-,
implica¬
ran un decrement netde210 persones; quepressupost
d'austeritat no vol dir, forçosament, decrement
de la
plantilla; que la
política de
reassignació de
recursosde
personal ha tocatfons; i
queatesa
la
urgència de
proveir les diferents places -cosa percert
que nos'hauria de diferirfinsa l'últim trimestre de l'any-, elseu
Grupdonarà el seuvot
favorable
al'oferta presentada
acondició que es consideri
mínima de
manera quesi
l'aplicació del Pressupost
ho permet,
s'ampliarà
enaquelles
Àrees
enquè realment
calgui fer-ho.
El Sr. Ruiz i Penadestaca quela
presentació
simultània
del'ofertapública
d'ocupació i
del'aprovació definitiva del
Pressupost demostra que
s'han pogut
modular
recíproca¬
432 GASETA MUNICIPAL DEBARCELONA NUM. 10 20-111-1QfíQ
que s'han anat regularitzant els 1.200 casos d'Interinitat
i
suplència que hi havia el 1980, que queden
reduïts
actualmenta64, quantitatqueli sembla el mínim indispen¬
sable peral funcionament de la
màquina
municipal.El Sr. Bonet comenta que l'oferta pública
d'ocupació
presentada per l'equip de govern ha de respondre als
objectius del seu programaelectoral, els quals, evident¬
mentno són els del Grup convergent; ique l'encertoel
desencert de tal oferta es veuràen els propers mesos;
el seu Grup, doncs, s'abstindràen la votació.
El Sr. Valls observa quel'argumentació del Sr. Bonet
pot servirper a qualsevol punt de l'ordre del dia.
El Sr. Raventós contesta que l'oferta pública d'ocu¬ pació d'enguany té uns criteris molt clars i concorda
amb la política d'austeritat pressupostària; que com¬
portarà, a finals d'any, un increment d'efectius de 256
persones puix les altres 50 places són per cobrir interinatges; que les baixes previstes en el mateix
període són 309 i, per tant, la disminució de plantilla
serà molt lleugera però s'hi han d'afegir les baixes
-per exemple, excedències-, imprevisibles en aquest moment; i que la política de personal que és clara i
definidaja fou objecte d'un debat però en pot motivar
un altre en el futur.
El Sr. Lucchetti expressa el seu neguit perquè el
Tinent d'Alcalded'Organització i Economiano hapreci¬ satsi realment l'oferta tenia el caràcter de mínim; i el Sr.
Raventóspuntualitzaque, comja ha dit, l'ofertaconcor¬ da amb el Pressupost i se'n plantejaria l'ampliació si es donavenunes novesnecessitats i uns recursosaddicio¬ nals clars.
S'aprova el dictamen amb el vot en contra dels Srs. Lacalle, Albesa, i Fernández i Díaz, i amb l'abstenció
dels Srs. Cullell, Ainaud, Vila, Blasi, Fargas, Perelló,
Mas, Bueno, Amat, Alsina, Bonet, Puigdollers, Marcet, Cardona, Fabregat, Audet, i Olmedo.
ALCALDIA-PRESIDÈNCIA
REGIDORIACOMISSIONADA PER AL PLAD'ACTUACIÓ
INTEGRAL A CIUTAT VELLA
Facultar l'Excm. Sr. AlcaldePasqual Maragall i Mira, i l'll im. Sr. Regidor del Districte de CiutatVella, Joan Clos iMatheu, perquèindistintament i en nomi representació
de l'Excm. Ajuntament de Barcelona concorrin a la
Junta General Extraordinària de la Societat d'economia mixta Promoció Ciutat Vella, SA, i en relació als temes que s'hi debatin, puguin:
a) Votar a favor o en contra, acceptar, modificar o
rebutjar el programa d'ampliació de l'esmentada socie¬ tat, redaciat pels seus administradors.
b) Exercitar el dret de preferent subscripció que correspon a aquesta Corporació com accionista, po¬ dent disposar i ingressar, en virtut d'aquest exercici, la quantitat de 750.000.000 de pessetes subscrivint el seu contravalor en accions de la sèrie A.
c) Atorgara aquests efectes els documents públics i privats que siguin necessaris, incloent-hi l'elevació a
públics dels acordspresos, tots ells referits al'execució
i constància de tals acordsentots elsregistresi entitats que sigui necessari i convenient per a la seva constàn¬
cia i eficàcia.
El Sr. Clos exposa que, per arribar als 3.000 milions
de pessetes previstos en el Programa d'actuació de
Promoció de Ciutat Vella SA, el seu capital social
s'amplia en 1.500 milions de pessetes, dels quals 750
seran aportatsperl'Ajuntament i els altres 750hoseran
per les institucionsfinanceres, les companyies de ser¬
veis, i per la Diputació, la qual participarà amb accions de la sèrie A, on no es descarta la participació d'altres institucionspúbliques; i que un copproduïdal'ampliació de capital, s'endegarà el procés d'endeutament -per
uns 13.000 milions de pessetes-, també previst en el Programa d'actuació de la Societat.
El Sr. Alcalde confia que algunessocietats immobilià¬
ries que operen a la Ciutat, s'interessin també per la
rehabilitació de Ciutat Vella.
S'aprova perunanimitat.
ÀMBIT D'ORGANITZACIÓ I ECONOMIA
Unitat operativa de Recursos humans
Modificar el Catàleg de Llocs de Treball per a 1988,
aprovat peracord de 22 de juliol de 1988, en el sentit
d'establir en cadascun dels nivells que a continuació
s'esmenten, els següents nous mòduls de comple¬
ments específics de responsabilitat i dificultat tècnica que hauran de considerar-se vigentsconjuntament amb
els ja implantats:
Nivell 26: específics de 942.900 i 727.006 pessetes anuals (67.350i 51.929 pessetes mensuals).
Nivell 24: específic de 643.720 pessetes anuals
(45.980 pessetes mensuals).
Nivell 22: específics de 643.720 i 465.934 pessetes anuals (45.980 i 33.281 pessetes mensuals).
Nivell 20: específics de 433.706 i 256.956 pessetes anuals (30.979 i 18.354 pessetes mensuals).
Nivell 18: específic de 262.962 pessetes anuals
(18.783 pessetes mensuals).
Nivell 16: específic de 118.762 pessetes
anuals
(8.483 pessetes mensuals).
Facultar l'Alcaldia per a l'assignació provisional,
amb
efectes de l'1 de juliol passat, dels nous mòduls en funció dels resultats de l'anàlisi i valoració dels llocsde treball actuals i a proposta de la Tinència
d'Alcaldia
d'Organització i Economia amb el previ informede
l'Àrea d'Organització i Personal i de les
Àrees
iDistric¬
tesafectats.
Incloure els nous mòduls retributius en el Catàleg de
Llocs de Treball a confeccionar per al present
exercici
que haurà de diferenciar, de manera
singularitzada
i
dins de cada nivell, els diferents llocs de treballde
comandament orgànic o d'especial
qualificació tècnica
amb l'assignació dels diversos complementsespecífics
que definitivament els corresponguin,d'acord
amb la
valoració del seu contingut i grau de
responsabilitat.
El Sr. Albesa manifesta que aquest dictamen no s'ajustaals acords signats el maig de l'any
passat
amb
els representants del personal; que,
efectivament, les
retribucions dels llocs de comandament-però
nosola¬
ment aquests sinó també altres com els dels
Adminis¬
tratius i dels Auxiliars- són inferiors ales pagadesenel
sector privat i en altres Administracions; que
malgrat
tractar-se d'unes remuneracions concretesdelsllocsde
treball, no s'indica on s'aplicaran els diferents
nivells
perquè no s'han fixat encara les condicions
objectives
per analitzar-los, encara que tal vegada
l'equip
de
govern ja sàpiga quins seran des del
moment
queha
NÚM. 10 20-111-1989 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 433
Continua dient queels representants del personal no hantingut
intervenció
enl'elaboració d'aquesta
propos¬ta malgrat
haver
adreçat diverses
cartes
al'Area de
Personal -on es demanava undiàleg
sobre aquestaqüestió i
que nohan estat contestades- i haver formulat
una reclamació prèvia al debat plenari: no s'han com¬
plert,
doncs,
els
acords signats;
queels
nousmòduls
dels complements
específics
crearanlluites
i recelsentreel funcionariat jaque venen a premiar l'adhesió i l'addicció personal i no compleixen la Llei de Mesures
dereforma de la Funció pública, la Llei municipal i de
Règim
local de
Catalunya ni la Llei de bases del Règim
local; que els barems no responen al concepte depromoció
interna
perquè el nivell
novaria, i són
un noumotiu de desencís; i que el Grup popular diu no a la
discriminació, al favoritisme, al'atorgament d'un xec en blanc a l'Alcaldia, a la confrontació interna entre el
personal, i
al foment de les adhesions i addiccions
personals, i, en
canvi, diu
sí
al compliment dels
acords signats, a laparticipació
en unestudi seriós
dels llocsdetreball, a un manual de valoracions -que segueixin
lespautesmarcades per
l'Organització
Internacional delTreball, perquè una proposta com la presentada no seriaacceptadaen cap empresasubjectaa lalegislació laboral bàsica- i al premi dels llocs de treball que
exigeixen objectivament una responsabilitato un esforç
especial.
Reitera que l'abandóde l'Administraciómunicipal per ocupar fora un lloc més ben retribuït no es dóna tan sols en els llocs de comandament; i que la valoració
dels llocs de treball realitzada no fou adequada.
Demana, per últim, que la proposta es retiri per retornar-la al Plenari un cop efectuada una valoració
objectiva dels diferents llocs de treball, puix que si no
es fa així, el seu Grup haurà de votar-hi en contra
perquè les mesures proposades cerquen el favoritis¬ me il'adhesió personal.
El Sr. Bonet, feta prèviament la distinció entre la modificació dels complements de responsabilitat i difi¬ cultat tècnica i l'anàlisi i valoració dels llocs de treball, indicaque sensetal anàlisi i valoració difícilmentes pot
justificarl'aplicaciódelsnous mòduls delscomplements
específics; que el seu Grup no pot facultar l'Alcaldia perquè faci l'assignació provisional dels nous mòduls
puix abans caldria conèixer l'opinió del Comitè d'Em¬ presai de la Junta de Personal; i que el Plenari hauria
de saber l'adjudicació definitiva de tals mòduls per valorar si s'han produïtgreuges comparatius i si s'han creat nous problemes: consegüentment, el seu Grup
demana que l'aprovació de la proposta s'ajorni fins
a
disposar de l'anàlisi i valoració dels diferents llocs de treball afectats, altrament també hi haurà de votar en contra.
El Sr.Lucchettiremarcaque laqüestió, a pesarde la
seva evident complexitat, respon a la necessitat de definirunapolíticasalarial més d'acord amb els proble¬ mesdel mercatdel treball; que cal una homogeneïtza-pio
de
la política salarial entre els diferents ens que lr|tegren l'Administració municipal; que la proposta presentada és un pas positiu en aquestadirecció, i, siPe té algunes reserves
quant al mètode seguit per
elaborar-la -perquè no té una fiabilitat absoluta-, la accepta com un punt de partida per començar a rehallar, atès quel'Ajuntamentestàcompetint ambun mercat on s'ofereixen unes remuneracions més altes Que provoquen unes
fugues constants de personal
municipal, i cal posarels mecanismes percontenir-les,
altrament només restaran a l'Ajuntament aquells alts
càrrecs amb una gran vocació de funció pública o
aquells altres que l'empresa privada no vulgui perquè no siguin prou capaços: veu, doncs, la proposta com una defensa -bé que insuficient perquè els nous mòduls no són prou alts i perquè hi ha altres proble¬ mes de condicions de treball, de responsabilitat i
d'ambient- però demana molta cautela i sensibilitat
perquè a l'hora d'aplicar-la, encara que sigui provisio¬
nalment, no generi més malestar, i suggereix que es doni un camí explícit perquè la Junta de Personal
pugui opinar sobre aquesta qüestió.
El Sr. Raventós explicaque la proposta vol combatre ensems, per unabanda, lainjustíciaque al'Ajuntament
hi hagi un conjunt de llocs de treball amb la mateixa remuneració però que tenen un grau de responsabilitat
o dificultat tècnica ben diferent, i, per l'altra, la fuga de
bons professionals cap al sector privat que els ofereix
millors retribucions; que els llocs de treball afectats
poden ésser uns 900 com a màxim; que el Catàleg de
llocs de treball aprovat el 1986ja assenyalava laneces¬ sitat de desenvolupar més els nivells superiors de
l'organització municipal, i els acords signats amb el
personal també se'n feren ressò; que avui es demana
l'aprovació de la coherència del sistema proposati de
les seves implicacions econòmiques, però l'aplicació específica als quasi 900 llocs és més complexa i
s'haurà d'anar aprovant gradualment; que s'han formu¬ lat les oportunes consultesa les Centrals sindicals i als representants delpersonal i noméss'ha rebut contesta¬
ció d'una que al·lega una excessiva discrecionalitat en la proposta; que els representants del personal hauran d'informarprèviamentsobre l'aplicaciódel nousistema; que l'anàlisi dels llocs de treball s'està realitzant per bons professionals, tan interns com externs, internacio¬
nalment experts en aquesta matèria i pot garantir l'ob¬
jectivitat d'aquest procéstantperaquest motiu com per la intervenció dels representants del personal; i que la
proposta és necessària però possiblement insuficient
perdefensar la professionalitat del personal municipal i,
per això, en el futur caldrà presentar noves propostes
que segueixin desenvolupant aquesta línia.
El Sr. Armet observa que tradicionalment les posi¬
cions conservadores històriques admetien que el fun¬ cionari cobrés menys, no treballés gaires hores i es
dediqués a altres ocupacions complementàries, però
cal trencar aquesta concepció i retornar la valoració i dedicació dels funcionaris i la retribució adequada als alts funcionaris amb tota contundència perquè, si bé
l'equiparació amb el mercat privat és una entelèquia,
aquests presenten unes tendències i unes lògiques
retributives que generen uns diferencials que s'han de
corregir -encara que no s'arriba a les cotes del mercat
privat- afi que aquells funcionaris que vulguin dedicar-se al servei públic, ho puguin fer amb la comoditat i la dignitat necessària, i això implica ampliar el ventall retributiu, especialment dels funcionaris amb major res¬
ponsabilitat, de la mateixa manera que, en el seu moment, s'incrementà el ventall retributiu dels funciona¬
ris de menor nivell; la proposta, doncs, és un acte de justícia ja que la única via per mantenir col·laboradors
eficients que vulguin dedicar-se de forma exclusiva al
servei de l'Administració, és mantenir uns quadres retributius dignes.
El Sr. Bonet expressa la seva sorpresa perlesparau¬ les del Sr. Armet -que, ajuíseu, també poden servirper
434 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 10 20-111-1QfíQ
qualstal Grupes presentacom a
salvador
delfunciona-riat; i reitera que quan s'hagin definit elscriteris i la
valoració dels llocs de treball, es disposarà d'elements suficients per aplicar correctament els
complements
que avui es proposen, per
incentivar el
treball dels
funcionaris i per atraure a l'Ajuntament gent
de fora; i
que si no es fa
així,
s'admet unadiscrecionalitat
que portada als seus extrems potconvertir-se
enarbitra¬
rietat.
El Sr. Albesa creu que no s'ha entès el sentit de la seva intervenció anterior i, en conseqüència, concreta
que el seu Grup diu
sí
a laremuneració
adequada dels
llocs de treball i diu no ala formacoml'equip de govern lapresenta, perquè no s'aporta una
valoració dels llocs
ni uns criteris objectius peravaluar lessevescaracterís¬
tiques; per tant, no acaba d'entendre lahistòria dels
redemptors del funcionariat que l'han
esfonsat fins al
punt que avui -ho pot dir amb coneixement de causa atesa la seva condició d'alt funcionari de l'Estat- no hi ha a l'Administració pública cap quadre de funcionaris
que se senti satisfet icompensat moralment o d'alguna altra manera. Afegeix que els socialistes són els bom¬
bers dels focs queellsmateixosencenen perquè abans sostenien la reducció del ventall salarial i ara, en canvi,
en propugnenl'ampliació; queel seuprogressisme
està
desfasat i han de retornar a les idees de sempre que
havien perdutenlasevautopia inicial; quela
història
del funcionariat espanyol no és pas tan dolenta a pesar deles tares -denunciades pel Sr. Armet i a les quals el Grup popular també és contrari- que no són conse¬
qüència d'unes actituds conservadores sinó de les mancances econòmiques de les institucionspúbliques;
i que, en opinió del seu Grup, els funcionaris s'han de
dedicar a l'Administració pública i estar subjectes a unes incompatibilitatsfixades per Llei i els càrrecs amb
responsabilitat s'han deremunerar adequadamentperò no pas de laforma com s'ha proposat, que ve aésser un xec en blanc.
El Sr. Armet puntualitza que ell només ha volgut
donar lavisió tradicional d'una Administració centenària que elsgrupsde la dreta volien subordinada, insuficient
i, sobretot, amb bosses de corrupció; que la democrà¬
cia ha de corregir aquesta situació dignificant el paper dels funcionaris i les sevesretribucions; i quelapropos¬ ta comporta uns mecanismes objectius i de portes
obertes, ben diferents dels plantejaments que esfan en altres llocs i que esfonamenten enles bufandes ienels
sobrestancats,ésadir,enl'absoluta discrecionalitat re¬ tributiva.
El Sr. Alcalde tanca el debat subratllant que per als grupsde l'esquerra el sistema capitalista funciona mala¬
menti creadesajustaments pel quefaal'equitat de les
retribucions entre el sector públic i el privat; ique ningú
en aquest plenari no pot quedar-se amb la patent de
redemptor defuncionaris.
S'aprova el dictamen amb el vot en contra dels Srs. Cullell, Ainaud, Vila, Blasi, Fargas, Perelló, Mas, Bueno, Amat, Alsina, Bonet, Puigdollers, Marcet, Cardona, Fa¬ bregat, Audet, Olmedo, Lacalle, Albesa, i Fernández i
Díaz.
Negociat d'Administració de Personal
Resolució de sol·licituds de compatibilitats d'activitats.
Aquest punt de l'ordre del dia es concreta en les propostes següents:
Autoritzar a la senyora M. Josepa Roca i Roig,
la compatibilitat sol·licitada entre la seva activitat de fun¬ cionàriamunicipalen aquestaCorporació,i l'exercicide laprofessió d'advocat si bé, de conformitatamb l'article 12.1 de la vigent Llei d'Incompatibilitats, no podrà assumir, persi mateixao mitjançant substitut, la defen¬
sad'interessos contraris als de laCorporació municipal i tampoc no podràassessorar, informaro
desenvolupar
les activitats pròpies d'aquella professió en aquells assumptes o procediments amb els quals l'Ajuntament 0 els seus Organismes tinguin relació i, d'acord amballò que preveu l'article 12, apartat2, de la citada Llei,la
sevadedicació professional privadano podràsuperarla
meitat de lajornadalaboral setmanal vigental'Adminis¬ traciópública, condicionantenqualsevol cas lapresent autorització a l'efectiu i estricte compliment dels seus deures públics i a la modificació del règim d'incompati¬ bilitats.
Autoritzar als següents senyors: Joaquim Font i Ri¬
bas, Manuel Franco i Mesas, Albert Ribó i
Pratsobrer-roca, i Joan León Milelire i Mira, la compatibilitat sol·lici¬
tada entre la seva activitat de funcionari municipal en
aquesta Corporació i laseva respectiva professió(d'ar¬
quitecte en els dos primers casos; d'arquitecte tècnic en el tercer i de delineant en el darrer) excloentdelseu exercici el terme municipal de Barcelonapertal d'evitar possibles coincidències entre l'activitat pública i priva¬
da, garantint d'aquesta manera l'objectivitat, la impar¬
cialitat i la independència que ha de presidir la seva actuació com a funcionari, i per salvaguardar l'interès públic que podria sortir perjudicat en cas de produir-se
aquella coincidència; tanmateix la seva
dedicació
pro¬ fessional privada no podrà superar la meitat dela
jornada laboral setmanal vigent a
l'Administració
Públi¬
ca, tot de conformitat amballò quedisposenels articles1, 11 i 12 de la Llei 53/1984, de26 de desembre,
sobre
Incompatibilitats del personal al servei de les
Adminis¬
tracions públiques; i per altra banda, la present
auto¬
rització està condicionada a l'efectiu compliment
dels
deures públics i a la modificació de la normativa
d'in¬
compatibilitats.
Autoritzar als següents senyors: Pedro
Balfagon
i
Esteban,Agapito Celemín i García,José Manuel
Conde
1 Delgado de Molina, Josep M. Coscullueda
i
Carrasco,
Josep Dolcet Llaveria, Josep López i Ros, Jaume
Roca
i Torras, la compatiblitat sol·licitada entre la seva res¬
pectiva plaça municipal com a Tècnic
superior de
Veterinària i l'exercici privat de lasevaprofessió, ja
queaquesta activitat privada no figura compresa en
les
causes d'incompatibilitat previstes pels
articles
11 i
12
de la Llei53/1984, de 26 de desembre, sobre
Incompa¬
tibilitats del personal al servei de lesAdministracions
públiques, si bé la present autorització
està
condiciona¬
da a l'estricte compliment dels deures
públics i
al
manteniment de la dedicació a l'activitatprivada
dintre
dels límits establerts per l'article 12.2 de
l'esmentada
Llei i per l'article 6,1 del Decret de la
Generalitat
de
Catalunya, 307/1985, de 31 d'octubre, i pot
deixar-se
sense efecte per modificació de les
circumstàncies
relatives a les activitats o perinterès públic.Autoritzar a la Sra. Ana M. Cardona i del Rio,
la
compatibilitat sol·licitada entre la seva plaçamunicipal
com a Tècnic mitjà d'Educació il'exercici
privat
de
la
seva professió, ja que aquesta activitat no
figura com¬
M'M 10 20-111-1989 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 435
Administracions
públiques, si
bé la present
autorització
està
condicionada
al'estricte compliment dels
deures
públics
i al
manteniment
de la
dedicació
a
l'activitat
privada
dintre
dels
límits establerts
per
l'article
12.2 de
l'esmentada Llei i per
l'article
6,1
del Decret
de la
Generalitatde Catalunya,307/1985,
de
31 d'octubre, i
pot
deixar-se
sense
efecte
per
modificació
de
les cir¬
cumstàncies relatives a les activitats o per
interès pú¬
blic.Autoritzaralssenyors: Joaquín Comin i Alloza, Anna
Montolio i Fornons, Pilar Muñiz i Olivera,
Agustín
Oller i
Sala, i Pere Puig
i
Pérez,
la
compatibilitat sol·licitada
entre la seva respectiva plaça municipal i
l'activitat
privadaque
cadascú declara, ja
quela
segonaactivitat
privada no
figura
compresa enles
causesd'incompati¬
bilitat previstes
pels
articles 11 i 12 de la Llei 53/1984
de26 de desembre, sobre Incompatibilitats del perso¬ nal al servei de les Administracions públiques, i no resultaafectatl'interèspúblic, si bé la present autoritza¬
cióestà condicionada al'estricte complimentdels deu¬
respúblics i
al manteniment de la
dedicació
al'activitat
privada dintredels
límits establerts
perl'article
12.2 de
l'esmentada Llei, i pot deixar-se sense efecte per la
variació de les circumstàncies relatives als llocs de treball, o del règim d'incompatibilitats o per
interès pú¬
blic.Estimar la petició formulada pel Sr.
Marià
Serrano-Codina i Munné, i, en conseqüència, modificar l'acorddel Consell Plenari, de 22 d'abril de 1986, en el sentit d autoritzara l'interessat lacompatibilitat entrel'activitat docent que com aTècnic mitjà
d'Educació desenvolu¬
pa al'Escola Municipal de Formació Professional
Serrat
i Bonastre i l'exercici de la professió liberal d'Arquitecte dins el terme municipal de Barcelona, sempre que es
mantingui la seva actual dedicació a la
funció pública
docent i escompleixin la resta de les condicions exigi¬
des perla normativa sobre incompatibilitats.
DenegaralSr. Manuel Tresserra i Ortega, la
compati¬
bilitat sol·licitada entre la seva plaça municipal
d'Oficial
d'Oficis i la d'Auxiliar Sanitari a l'Hospital Clínic i Provin¬
cial, perquè aquest centre està inclòs dins la xarxa
hospitalària d'utilització pública iperaplicació
d'allò
quedisposa l'article 3r del Decret 307/1985, de 31 d'octu¬ bre, i als efectes del règim d'incompatibilitats,
l'activitat
declarada vulnera la prohibició de desenvolupar dues activitats dins el sector públic, tal com preveu l'article1.1 dela Llei 53/1984, de 26de desembre,
d'Incompati¬
bilitats del personal al servei de les AdministracionsPúbliques,
ienconseqüència haurà decessarimmedia¬ tament en l'exercici de la segonaactivitat, ladedicació
de la qual supera igualment els límits horaris fixats en
l'article 12.2 de la mateixa Llei.
Desestimar les peticions formulades, respectivament,
pels senyors: José Luis López i Arce, Manuel Muñoz
i
Cabeza,
i Cruz Núñez i Sánchez, funcionaris d'aquestAjuntament amb la categoriade Guàrdia Urbà, relativa a
l'autorització de la compatibilitat per desenvolupar una activitat secundària a la Direcció General de Correus,
plaçaenlaqual actualmentestroben ensituaciód'exce¬ dènciavoluntàriaperaplicacióde la disposició
transitòria
primera apartat a) de la Llei 53/1984, de 26 de desem¬ bre,d'incompatibilitats
del personal al servei de lesAdministracions
públiques, jaque cada peticióés
repro¬duccióde laformuladaperl'interessat el dia22 d'abril de "1985,laqual foudenegadaperacord del Consell Plenari de22 d'abril de 1986 i
pel de23 de desembre de
1986
envia derecurs de
reposició, i finsitotenvia jurisdiccio¬
nal, assenyalant, a
més,
que,d'acord
ambl'article 1r de
la Llei 53/1984, no es poden exercir dues activitats
dins
el sector públic, a no ser que es tracti d'una
excepció
reconeguda perla mateixa Llei.
S'aproven per unanimitat les vuit propostes prece¬ dents.
Negociat deSelecció de Personal
Aprovar les adjuntes Bases-marc que
han de
regular
la provisió de places en
règim
funcionarial correspo¬ nents a l'oferta públicad'ocupació
de l'Ajuntamentde
Barcelona de l'any 1989.El Sr. Albesa indica que aquestes Bases-marc s'aco¬
modena lalegalitat vigent
però
elseuGrup
hademanat
reiteradament lapresència de representants dels
Grups
de l'oposició enels tribunalsqualificadors d'oposicions
i
concursos per tal de garantir els
principis d'igualtat,
mèrit i capacitat dels opositors i de publicitat per a tots aquells que vulguin accedir-hi, de la
mateixa
maneraque s'hi preveu la
presència
de representantsdels
òrgans de
representació sindical. Assenyala,
també,
que l'exigència de laprova
psicotècnica
oentrevista
de
valoració psicològica prevista en la base
8-c
noés
seriosa, perquè no està clarament
definida;
per tant,demana que se suprimeixi, altrament els membres
del
seu Grup hauran de votar-hi en contra.
Observa,
perúltim, que encara que les seves
intervencions puguin
resultar no grates, ellté
el deure de defensarels drets
dels seus electors.
El Sr. Alcalde remarcaque aquesta és, efectivament, l'obligació de tot Regidor; i que el ponent no
desitja
introduir modificacions en les Basespresentades. S'aprova el dictamen amb el vot en contra dels
Srs.
Lacalle, Albesa, i Fernández i Díaz.
Direcció de Serveis d'Ingressos
Assumir el cobrament, igual que en exercicis ante¬
riors, en període voluntari i executiu dels deutes recap¬ tats per rebut corresponent a les
contribucions
ter¬ ritorials rústica,pecuària
i urbana i alesllicències fiscals
de les activitats comercials industrials i de les activitats
professionals i d'artistes, com
també
elcobrament
corresponenta les liquidacions per
ingrés
directe deles
contribucions territorials rústica, pecuària i urbana, en virtut d'allò que es preveu en l'article
110
de laLlei
37/1988, de 28 de
desembre, dels Pressupostos
Gene¬
rals de l'Estat per a 1989; i comunicareI present
acord
a la Delegació d'Hisenda de Barcelona.
S'aprova perunanimitat.
Negociat de Pressupostos i Comptes
Aprovació definitiva del Pressupost de
l'Institut Muni¬
cipal de Promoció
Urbanística
i JocsOlímpics
cor¬ responent a l'exercici de 1988.La Presidència fa avinent queaquest punt
s'inclogué
precautòriamentenl'ordre del dia d'avui
perquè
al'hora
de confeccionar-lo, no s'haviatancat la fase d'informa¬
ció pública d'aquest Pressupost
però,
en no haver-sepresentat cap
reclamació
en talperíode,
l'aprovació
inicial acordadaen la darrerasessióes consideradefini¬436 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 10 20-III-1QRQ
El Consell Plenari en queda assabentat.
Aprovació definitiva del Pressupost General de 1989.
Aquest punt de l'ordre del dia es concreta en la
proposta següent:
Resoldre les reclamacions presentades durant la in¬ formació pública del Pressupost de 1989 i aprovar definitivament el Pressupost i les Bases d'Execució.
El Sr. Raventós informa que durant elperíode d'infor¬
mació pública del Pressupost General de 1989 s'han
presentat sis reclamacions, sobre totes les quals la
intervenció
ha emès informe desestimatori; que lesreclamacions de dos particulars que demanen la inclu¬ sió de crèditsespecífics peral pagament d'unesexpro¬
piacions, esdesestimen perquèhi ha consignaciópres¬
supostària suficient per atendre aquestes obligacions;
que també és desestimada la del Consorci d'Informació
i Documentació de Catalunya perquè la Generalitat pensa assumir el finançament d'aquest organisme però, si no fos així, arbitrarien les fórmules adequades
per poder complir lesobligacions municipals; que iguai
resolució es dóna a la reclamació de l'Agrupació de Funcionaris Independents perquè, si bé segons la Llei de reforma de la Funció pública s'ha de presentar una relació de llocs de treball, la plantilla pressupostària annexada en l'expedient compleix els requisits neces¬
saris per a l'aprovació del Pressupost; i que tampoc
s'atén la reclamació d'Adigsa perquè en el cas que es materialitzi la compra dels locals, hi ha una partida
global de 290 milions a la qual es poden imputar els
10.200.000 pessetes que reclama aquesta societat. Tractaa continuació de la reclamaciópresentada pel
Grup municipal de Convergència i Unió tot observant
que la qüestió de la despesa financera cal discutir-la
quan es presentin els expedients d'endeutament cor¬
responents; queles Bases d'execució fixen limitacions i
condicionaments aplicablesa la despesa enelcas que
no es confirmin els ingressos pressupostàriament pre¬
vistos; i que els restants punts d'aquesta reclamació
exposen consideracions d'oportunitat i de conveniència
que s'han de conceptuarcom a suggeriments o obser¬
vacions i no pas com areclamacions pròpiament dites;
per aquestes raons, doncs, també es desestima la
reclamació convergent però atès el contingut de tal escrit creu pertinent formular, tot seguit, alguns comen¬
taris sens perjudici dels que puguin afegir després
altres membres de l'equip de govern.
Referint-se, doncs, primerament a les consideracions
que ental escrit convergentes realitzen sobre l'endeuta¬ ment, objecta que el nivell d'endeutament és important però també ho són les inversions previstes que importen
20.000 milions a l'Ajuntament i 80.000 en tot el conjunt
d'Empreses i Institucions municipals, i justifiquen l'aug¬
ment significatiu de l'endeutament si bé el propi de
l'Ajuntament baixaràentermesabsoluts i relatius;queels
nivells d'endeutamentsón, però, transitorisperquè diver¬
sos ensdeixaran, en el futur, depertànyer al grup; que, concretament, eltraspàs de les Companyies municipals
de transports a l'Entitat Metropolitana del Transport pot
comportarunareducció de 70.000 milions iunadisminu¬ ció d'uns 50.000 milions méspot assolir-se si és materia¬ litza la participació de l'Estat i de la Generalitat en les empreses vinculades a les infrastructures olímpiques;
que una de les causes importants de l'endeutament de
la Ciutat és no haver aconseguit la subvenció, per part d'altres Administracions, de lesdespeses de capitalitat i
suplència puix que si s'hagués atès aquesta reivindica¬ ció, l'Ajuntament hauria aconseguit uns ingressos addi¬
cionals de 75.000 milions de pessetesque hauriensituat el seu endeutament en una xifra inferior a la meitat de
l'actual; quel'escrit convergent parla de
càrrega
finance¬raglobal peròresultamés correctesepararels interessos
de les amortitzacionsjaqueaquestesfan créixerlasuma
quan més sana és la política d'amortitzacions; que més
de la meitat dels interessos que suporta el
Pressupost,
es deuen a no haver estat assumides les despeses de
capitalitat i suplència per les Administracions superiors; que respecte a les previsions de liquidació del Pressu¬ post de 1988, la càrrega financera representa uns per¬
centatges del 22,96 % pel que fa a l'Ajuntament i del 23,02 % pel quefa al conjunt de l'Ajuntamenti delsseus
organismes autònoms; que no comparteix les aprecia¬
cions del Grup convergent perquè el Pressupost dóna
unabonarespostaa la realitat i a les necessitats globals
de la Ciutat; i que el pes de les empreses en el
Pressupost conjunt canviarà possiblement els propers anys de manera queeliminant les que hi són demanera
conjuntural, el pes de les altres quedaria reduït al 24 %.
En rèplica a les consideracions del Grup convergent sobre lapressió fiscal,comenta, acontinuació,que si bé l'escrit convergent ve a reconèixer la moderació de la
política tributària municipal,elsingressostributarisnohan
crescut pas en el percentatge de l'11 % anual peròfins i
tot acceptant aquesta xifra, queda palesa la políticade contenció de la recaptació tributària si hom té present que l'increment nominal del producte interior brut ha
estat d'entorn de l'11 %; que quan lainflació ha estat del 5,8 %el 1988, lapressió tributària noméss'incrementa el
1989 en un 4,68 %, percentatge inferiora les previsions
d'inflació i de creixement del producte interior brut per a tal any; que el Pressupost reflecteix un augment
impor-tantíssim -gràcies al qual s'ha pogut contenir la
pressió
tributària directa- dels recursos provinents del Fons de cooperació local de l'Estat, que s'incrementaen 9.000milions de pessetes -un 27 %- mentre que de la Gene¬
ralitat no rebrà res i, per tant, els membres del Grup
convergent haurien de demostrar el seu interès per la
Ciutat propiciant la creació del Fons decooperació
local
deCatalunya, i lasubvenció de les despesesdecapitali¬
tat que pertoquen a la Generalitat; que la
contribució
urbanapuja un7,36 % -exactament el 4,36 % enel tipus i el 3 %en els valors cadastrals- i això quan el valor
mitjà
dels pisos, que en el cadastre de 1987 era
d'uns
3.200.000 pessetes, ha augmentat en aquestsdarrers
anysmés d'un 50% i actualment els valorscadastralsestroben a una tercera part dels valors reals; i que
la
contribució territorial urbana representa un0,20
%
del
valor real de la propietat urbana i, per tant, no espot
considerar exageratun augment de 7,36 %.Tocant després a les observacions del mateix
Grup
sobre les despeses, afirma que la despesanomés
creix
un 6,1 %, percentatge que palesa una política
d'austeri¬
tat; que no hi ha correlació entre l'increment
de
la
despesa i els Jocs Olímpics perquè aquestssón
autò¬
noms en el seu funcionament i finançament
i
l'esforç
municipal es canalitza a través d'Anella Olímpicade
Montjuïc, SA i de l'Institut Municipal per a la
Promoció
Urbanística i Jocs Olímpics-92 per un import
de
4.000
milions de pessetes; quetots els Grups donen
suport
al
procés de descentralització, però l'equip de govern
l'ha
convertit en una realitat ja que la gestió dels
Districtes,
que el 1986 representava el 3,4% de la despesa
no
financera, arribarà al 1989 a l'11,6 %,
augmentant
la
seva despesa corrent en el 64 % mentre que