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Tesis: "Actitudes y conductas ambientales de los vecinos del Barrio Stella Maris respecto a los problemas ambientales". Autor: Natalia Vittone

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(1)

Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco

F. H. y Cs. Ss.

Licenciatura en Gestión Ambiental

Tesis

“Actitudes y conductas ambientales de los vecinos del Barrio Stella

Maris respecto a los problemas ambientales”

Costa Playa del 99 – B° Stella Maris Agosto 2007

Tesista: Vittone Mariana Natalia

(2)

Solos jamás podemos culminar una tarea. Son muchas las personas con las

que me he ido encontrando, casual o intencionadamente, y con las que

necesariamente estoy en deuda, porque de una forma u otra han contribuido

con su presencia a mi actual “formación” como profesional de la gestión

ambiental.

A mis padres Ana y Jorge que desde el cielo estuvieron a través de mis

pensamientos y mi corazón ayudándome y dándome fuerzas.

A mi marido, amigo y compañero de vida, Rodolfo, que nunca dejo que bajara

los brazos, siempre estuvo ahí para darme una palabra de aliento, un consejo,

un abrazo, un beso.

(3)

Ahora, después del esfuerzo, mi profundo agradecimiento a aquellas

personas que han hecho posible este trabajo.

A mi Directora de Tesis, Susana Vidoz por ayudarme a recorrer este

camino, su confianza, sugerencias, ideas y su apoyo humano y docente.

A Mabel Blanco de Kindruk y Jorge Rubilar por su ayuda incondicional en

todo lo que necesite.

Al personal del Laboratorio de Aguas de la Municipalidad de Comodoro

Rivadavia por el trabajo realizado.

Al Sr. Marcelo Costes y al Colegio Biología Marina por facilitarme el

transporte acuático y ayudarme en la toma de muestras.

Al Sr. Ricardo Guerreiro, quien realizó el proyecto de un emisario.

A la Sra. Directora, personal docente y alumnado de la Escuela N° 169.

Al Sr. Presidente de la Unión Vecinal del Barrio Stella Maris, Sr. Reinoso

Nicolás.

A los profesores de la carrera: Borasso Alicia, Navarro Lía, Raimondo Ana

(4)

Índice

Agradecimientos

Introducción

1. - Los problemas ambientales Pág. 11 – 13 2. - Problemas ambientales urbanos Pág. 13 – 16 3. - Surgimiento de la conciencia ambiental Pág. 17 – 20 4. - Problemática ambiental y desarrollo

sostenible en Argentina Pág. 20 – 22 5. - La importancia del litoral Pág. 22 – 24

6. – El Objeto de estudio Pág. 24

6.1. – Hipótesis y objetivos Pág. 24

6.2. – Hipótesis Pág. 25

6.3. – Objetivos Pág. 25

Organización del trabajo Pág. 26

Capítulo II - Marco teórico

2.1. - La ciudad: hábitat del desarrollo humano Pág. 28 – 29

2.1.1- Habitabilidad y calidad de vida Pág. 29 – 34

2.2. – La educación ambiental y sus potencialidades

para promover el cambio Pág. 34 – 37

2.3. - La percepción ambiental Pág. 37 – 39

2.4. - La conducta como factor implicado

en el deterioro ecológico Pág. 39 – 41

2.4.1. - Conducta y comportamiento ambiental Pág. 41 – 42

(5)

Capítulo III – Comodoro Rivadavia y su contexto

3. – Caracterización geográfica Pág. 46

3.1. – Ubicación geográfica Pág. 47

3.2 - Aspectos Humanos Pág. 48

3.2.1. – Población Pág. 48

3.2.2. – Urbanización Pág. 48

3.2.3. - Economía Local Pág. 48 – 49

3.3. - Aspectos geográficos Pág. 50

3.3.1. – Clima Pág. 50

3.3.2. – Relieve Pág. 50

3.4. – Antecedentes de contaminación marina Pág. 51 -52

3.4.1. - ¿Cómo darle solución a los

problemas de la contaminación marina

originada por efluentes cloacales? Pág. 52 – 54

3.4.2. - Ejemplos en la Provincia de Chubut Pág. 54 – 56

Capítulo IV - Metodología de la Investigación

4. – Metodología Pág. 58

4.1 – Búsqueda de bibliografía e

investigaciones previas Pág. 58

4.2. – Toma de muestras de agua de mar y su análisis Pág. 59 Plano N°1: Puntos 1° muestreo Pág. 60

Plano N°2 Puntos 2° muestreo Pág. 61

4.2.1. - Análisis de muestras en laboratorio Pág. 62 – 65 4.2.2. - Determinación de bacterias del

grupo coliforme de origen fecal Pág. 66

4.2.3. - Determinación de bacterias del

(6)

4.3. – Encuestas y entrevistas Pág. 68 – 69

Capítulo V - El Barrio Stella Maris y su situación socio ambiental

5. - El Barrio Stella Maris y su situación socio ambiental Pág. 71

5.1. - Características socio económicas y

demográficas de los habitantes del

Barrio Stella Maris Pág. 71 – 77

5.2. - Un espacio social conflictivo y complejo Pág. 78 – 80 5.3. - Percepciones, actitudes, creencias

y valores hacia la contaminación de

los jóvenes que asisten a la escuela

del Barrio Stella Maris Pág. 81 – 86 5.4. – La Unión vecinal y su rol social Pág. 87 – 88 5.5 - Niveles de contaminación de

la descarga de efluentes cloacales

del emisario Della Mura sobre el mar Pág. 89

5.5.1. - Datos primer muestreo Pág. 89

5.5.2. - Condiciones climáticas - 1° muestrario Pág. 90

Plano N°3: Resultados 1° muestreo

Coliformes totales Pág. 91 Plano N°4: Resultados 1° Muestreo

B. Enterococos Pág. 92

5.5.3. - Datos segundo muestreo Pág. 93

5.5.4. - Condiciones climáticas - 2° muestrario Pág. 94

Plano N°5 – Resultados 2° muestreo Pág. 95

5.6 - ¿Cómo se evita la contaminación

(7)

Capítulo VI – Conclusiones

Primera parte: Acerca del Barrio Stella Maris Pág. 99 – 101

Segunda parte: Acerca del Estado y

su rol en el logro de la

sustentabilidad ambiental Pág. 101 – 103

Glosario Pág.105 – 106

Bibliografía consultada Pág. 108 – 112

Anexos

Anexo I – Legislación municipal con

temática medio ambiental Pág. 114 – 117

Legislación provincial con

Temática medio ambiental Pág. 117

Ley N° 1503 – De protección de agua y atmósfera Pág.118 – 121 Código Ecológico Municipal Pág. 122 – 125

Anexo II – Entrevista al presidente de la Unión Vecinal

del Barrio Stella Maris, Sr. Reinoso Nicolás Pág. 126 – 128

Anexo III – Historia de creación de la Unión Vecinal

del Barrio Stella Maris Pág. 129 – 130

Anexo IV – Propuesta de emisario Pág. 131 – 139

Anexo V – Anexo fotográfico Pág. 140 - 143

(8)

Índice de imágenes

Imagen N°1: Argentina Pág. 47

Imagen N°2: Provincia de Chubut Pág. 47

Imagen N°3: Plano de la ciudad de Comodoro Rivadavia Pág. 47 Imagen N°4: Costa del Barrio Stella Maris Pág. 65 Imagen N°5: Alumnos Escuela Primaria N° 169 Pág. 85 Imagen N°6: Estado de conservación del emisario marino Pág. 140 Imagen N°7: Emisario marino Dalle Mura Pág. 140 Imagen N°8: Cartel de prevención Pág. 141 Imagen N°9: Grupo de personas utilizando las playas

para deportes Pág. 141

Imagen N°10: Uso de la costa – Individuo buscando mejillones Pág. 142 Imagen N°11: Estado de la costa, presencia de

otros puntos de eliminación de lixiviados Pág. 142 Imagen N°12: Interior Planta de tratamiento primario Pág. 143 Imagen N°13: Interior planta de tratamiento primario,

cámara de depósito Pág. 143

Índice de cuadros

Cuadro N°1: Datos de población Pág. 71

Cuadro N°2: Población según grupo de edades Pág. 72 Cuadro N°3: Nivel de instrucción (mayores de 5 años) Pág. 72 Cuadro N°4: Población mayor a tres años que asiste a

algún establecimiento educativo,

según nivel de instrucción Pág. 73

Cuadro N°5: Mujeres mayores de 14 años según

condición de maternidad Pág. 73

Cuadro N°6: Asociación a Plan de Emergencia

Médica Privada, Obra Social o Mutual Pág. 74

Cuadro N°7: Viviendas con hacinamiento según

cantidad de personas por cuarto Pág. 74

(9)

Cuadro N°9: Inodoro con descarga de agua Pág. 76

Cuadro N°10:Servicio Sanitario Pág. 76

Cuadro N°11: Régimen de tenencia Pág. 76

Cuadro N°12: Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas Pág. 77

Índice de gráficos

Gráfico I: Intervención de las gestiones Municipales en el

espacio costero de Comodoro Rivadavia.

Período 1990 – 2005 Pág. 80

Gráfico II: Apreciación de los alumnos del Barrio

respecto a la playa del ´99 Pág. 81

Gráfico III: Playas de la ciudad de Comodoro Rivadavia

que conocen los alumnos de la Escuela N°169 Pág. 82 Gráfico IV: Principales actividades realizadas en la

playa del barrio Pág. 83

Gráfico V: Comprensión de los alumnos respecto

a la contaminación ambiental Pág. 84

Gráfico VI: Propuestas de mejoras Pág. 86

Índice de tablas:

Tabla N°1: Primer muestrario Pág. 89

Tabla N°2: Segundo muestrario Pág. 93

Índice de planos:

Plano N°1: Puntos 1° muestreo Pág. 60

Plano N°2: Puntos 2° muestreo Pág. 61

Plano N°3: Resultados 1° muestreo - Coliformes totales Pág. 91 Plano N°4: 1° Muestreo - Resultados B. Enterococos Pág. 92 Plano N°5: Segundo muestreo – 27/07/07

(10)

Introducción

“Reconocer la complejidad, hallar los instrumentos para

describirla y efectuar una relectura dentro de este nuevo contexto

de las relaciones cambiantes del hombre con la naturaleza son los

problemas cruciales de nuestra época.”

(11)

Introducción

1.- Los problemas ambientales

El Medio Ambiente es todo aquello que rodea al ser humano: elementos

naturales, tanto físicos como biológicos, elementos artificiales, elementos

sociales y las interacciones de todos estos entre si.

Existe en el mundo una creciente preocupación y necesidad respecto del

cuidado del medio ambiente, medio en el que desarrollamos nuestras

actividades diarias. Dichas actividades deben encuadrarse en un marco de

sustentabilidad respecto de la comunidad, que será receptora de los beneficios

y consecuencias que proporcionen las mismas y que a su vez brindará aquellos

elementos necesarios para que los proyectos sean exitosos. (Piñar Mañas,

2002).

El ser humano, apareció tardíamente en la historia de la Tierra, pero ha

sido capaz de modificar el medio ambiente con sus actividades. Gracias a sus

peculiares capacidades mentales, físicas e intelectuales, lograron escapar a las

constricciones medioambientales que limitaban a otras especies y alterar el

medio ambiente para adaptarlo a sus necesidades.

Aunque las primeras sociedades primitivas sin duda vivieron más o

menos en armonía con el medio ambiente, como los demás animales, su

alejamiento de la vida salvaje junto con la construcción de su civilización o

cultura comenzó en la prehistoria, con la primera revolución agrícola. La

capacidad de controlar y usar el fuego les permitió modificar o eliminar la

vegetación natural, y la domesticación y pastoreo de animales herbívoros llevó

al sobre pastoreo y a la erosión del suelo.

Mientras las poblaciones humanas siguieron siendo pequeñas y su

tecnología modesta, su impacto sobre el medio ambiente fue solamente local.

No obstante, al ir creciendo la población y mejorando y aumentando la

tecnología, aparecieron problemas más significativos y generalizados. El rápido

avance tecnológico producido tras la edad media dio paso a la Revolución

(12)

combustibles fósiles, así como la explotación intensiva de los recursos

minerales de la Tierra. Ninguna sociedad podría sobrevivir sin poseer una

economía. (Polanyi, 1989)

Fue con la Revolución Industrial cuando los seres humanos empezaron

realmente a cambiar la faz del planeta, la naturaleza de su atmósfera y la

calidad de su agua. Hoy, la demanda sin precedentes a la que el rápido

crecimiento de la población humana y el desarrollo tecnológico someten al

medio ambiente está produciendo un declive cada vez más acelerado en la

calidad de éste y en su capacidad para sustentar la vida. Los problemas

ambientales no vienen dados objetivamente sino que se construyen

socialmente. El hacinamiento urbano y la expansión demográfica, revelaron sus

primeros síntomas negativos, al aumentar los niveles de contaminación en

zonas específicas de los grandes centros de población importantes. La natural

y rápida dilución de sustancias tóxicas o extrañas en el aire y en los cursos de

agua, empezaron a provocar la pérdida del equilibrio natural que permite la

reposición de hábitats limpios.

A mediados del S. XX algo nuevo apareció en la percepción del mundo,

de los valores de la vida y los presupuestos del desarrollo. Algo que había

quedado oculto, desconocido y subyugado por los regímenes políticos

autoritarios, por el poder de la tecnología y por la pasión del crecimiento,

irrumpe de repente en las conciencias de la gente. Emerge así una conciencia

desalienadora y participativa en búsqueda de nuevos estilos de convivencia y

de desarrollo. Surge una percepción de la destrucción de la naturaleza, de

que algo anda mal en la concepción del progreso, en el dominio de la ciencia

sobre la naturaleza, en las promesas incumplidas del desarrollo. Se va

configurando una conciencia ambiental sobre los límites del crecimiento, se

cuestiona la racionalidad económica dominante, la destrucción de las bases

ecológicas de sustentabilidad del planeta, el círculo perverso de degradación

ambiental y pobreza. Se habla de conciencia ambiental, pero ¿se analiza

cuánta conciencia ambiental tenemos?, nos daremos cuenta que esta es

bastante limitada, no porque a sí lo queramos, sino simplemente por el

mecanismo de la mente humana: si tuviéramos una conciencia real de la actual

situación ambiental no podríamos soportarlo, pues nos causaría una situación

(13)

la Tierra, y darnos cuenta que esto nos está llevando a una situación

insostenible.

Todos estos problemas, concebidos como externalidades del sistema

económico porque los produce la economía pero no tiene los conceptos ni los

instrumentos para comprenderlos ni para solucionarlos1, van configurando el campo del ambiente. Éste aparece en formas diversas de contaminación del

aire y de los recursos hídricos y del suelo; la desforestación y pérdida de

biodiversidad; la erosión, desertificación y pérdida de fertilidad de la tierra; del

calentamiento global y el enrarecimiento de la capa estratosférica del ozono; la

degradación de la calidad de vida de la gente.

2. - Problemas ambientales urbanos

Las ciudades se instalan sobre ecosistemas naturales totalmente

modificados, siendo el resultado de los avances tecnológicos que el hombre ha

logrado. En estos ecosistemas la modificación del paisaje es total. La matriz

original es reemplazada por el cemento que cubre el suelo alterando la relación

entre la infiltración y el escurrimiento del agua de lluvia y reduciendo la

circulación de nutrientes; el hábitat natural ha sido reemplazado con

construcciones y la biodiversidad original ha sido reemplazada por una única

especie, el hombre. Este sistema ya no es capaz de producir, para abastecerse

requiere de los sistemas proveedores: naturales y productivos y tampoco es

capaz de digerir los desechos que produce, debe recurrir a otros ambientes

para volcar sus residuos.

Las actividades que se realizan en un centro urbano o urbano-industrial y

en sus zonas periféricas, generan distintos tipos de desechos que pueden

convertirse en contaminantes y originar problemas ambientales y por lo tanto

afectar la calidad de vida de sus habitantes.

1

(14)

Se pueden mencionar, entre otros:

• Generación de residuos sólidos provenientes de viviendas, comercios,

empresas de servicios, instituciones públicas (salud, educación),

industrias, barrido de calles, etc.

• Emisión gaseosa proveniente de vehículos, incineradores, quema,

industrias, etc.

• Ruidos producidos por vehículos, centros de esparcimiento, industrias, etc.

• Contaminación electromagnética.

• Generación de efluentes líquidos provenientes de viviendas, comercios,

industrias, etc. Y de las precipitaciones.

Las aguas residuales provienen de escorrentía y drenaje de las lluvias

(aguas blancas), de viviendas (aguas negras o urbanas), de las industrias

(aguas industriales) y de la actividad agropecuaria (aguas agrarias).

Los contaminantes que pueden encontrarse en los efluentes líquidos

pueden ser: sólidos totales orgánicos e inorgánicos, disueltos y en suspensión;

microorganismos (benignos o patógenos), etc.

Los efluentes de viviendas pueden contener, entre otros: cadmio, cobre,

plomo (por la corrosión de cañerías); distintos tipos de biocidas (utilizados para

el control de plagas en el hogar, en huertas y jardines) y microorganismos

(derivados de desechos fecales humanos y animales y que pueden ser

patógenos). Los efluentes provenientes de las industrias tendrán distintos

contaminantes de acuerdo a la materia prima utilizada en sus sistemas de

producción.

El agua proveniente de escorrentía presenta un alto grado de turbidez

(medida del enturbamiento del agua) provocado por material en suspensión,

entre ellos microorganismos.

Los efluentes líquidos provenientes de una ciudad, generalmente

terminan, con la carga de contaminantes antes mencionadas, en cursos de

agua (ríos, lagos, lagunas) provocando la contaminación química y biológica de

(15)

Por otro lado, el exceso de algunos nutrientes en aguas estancadas o en

movimiento provoca un fenómeno denominado eutroficación. El exceso de

nitrógeno y fósforo (derivados de efluentes urbanos, erosión proveniente de

zonas fertilizadas o quemadas) provocan una explosión de algunas

poblaciones (bacterias verde-azuladas) y reduce otras, simplifica el sistema

disminuyendo la diversidad biótica. El agua de un estanque eutrófico tiene

compuestos pépticos y alcaloides (neurotóxicos) que no son retenidos por

tratamientos convencionales de agua.

Para disminuir la carga contaminante de los efluentes líquidos, previo a

ser volcados en corrientes de agua, deben recibir un tratamiento que al menos

realice los siguientes procesos:

• Pretratamiento para eliminación de material grueso, arenas.

• Depuración física o decantación donde se eliminan los sólidos

sedimentables (en

• suspensión).

• Sedimentación de partículas floculadas. Proceso químico.

• Depuración biológica, eliminación, estabilización o transformación de la materia orgánica.

• Clorinación El agua potable no puede contener los siguientes

elementos porque causan diversos daños a la salud humana (EPA,

2000):

9 Acrilamida: trastornos sanguíneos y del sistema nervioso,

alto riesgo de cáncer.

9 Alaclor: trastornos oculares, hepáticos, renales, alto riesgo de cáncer.

9 Arsénico: provoca lesiones en piel, trastornos circulatorios, alto riesgo de cáncer

9 Benceno: anemia, trombocitopenia, alto riesgo de cáncer.

9 Benzopireno: dificultades para la reproducción, alto riesgo de cáncer.

9 Bifenilos policlorados (PCB): cambios en la piel,

(16)

problemas en el sistema nervioso, alto riesgo de cáncer.

9 Clordano: trastornos hepáticos o del sistema nervioso, alto riesgo de cáncer.

9 Derivados del cloro: alto riesgo de cáncer.

9 Dioxinas: dificultades para la reproducción, alto riesgo de cáncer.

9 Plomo: retarda el desarrollo físico y mental de niños, en

adultos provoca trastornos renales e hipertensión

9 Radionucleidos: alto riesgo de cáncer.

9 Tetracloruro de carbono: trastornos hepáticos, alto riesgo de cáncer.

9 Giardia lamblia: trastornos gastrointestinales.

9 Legionella: neumonía.

9 Coliformes totales (incluye coliformes totales y Escherichia coli): por sí mismos, los coliformes, no constituyen una

amenaza para la salud. Su determinación puede indicar la

presencia de otras bacterias nocivas.

9 Virus (entéricos): trastornos gastrointestinales.

9 PCB (Bifenilos policlorados, hidrocarburos aromáticos) Son sustancias utilizadas como refrigerante y aislante en equipos

eléctricos para la distribución de energía, tales como

transformadores y condensadores. Están incluidos en la lista

de las 12 sustancias químicas de mayor toxicidad por las

Naciones Unidas. Son contaminantes orgánicos persistentes

(COP), por su estabilidad química tienden a permanecer en

el ambiente y se acumulan en organismos vivos (Agencia

Córdoba Ambiente, 2002).

Al ser absorbidos por vía respiratoria, dérmica o por ingestión puede

provocar trastornos irritativos, respiratorios, lesiones cutáneas y

(17)

3. – Surgimiento de la conciencia ambiental

La conciencia ambiental comenzó a expandirse a escala mundial en los

años setenta con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

Ambiente Humano, celebrada en Estocolmo en 1972. Los límites del

crecimiento hacen sonar la alarma ecológica que revela los límites físicos del

planeta para proseguir la marcha acumulativa de la contaminación, de la

explotación de los recursos naturales y del crecimiento demográfico. Por

primera vez se advierten las condiciones que impone la segunda ley de la

termodinámica2 al crecimiento económico que se alimenta de la

desorganización de los ecosistemas, la pérdida de productividad de las tierras y

la transformación tecnológica de los recursos, enfrentándose a la ineluctable

degradación antrópica de los procesos productivos. Es esta degradación de la

energía útil lo que se manifiesta en el calentamiento global del planeta, como

efecto de la creciente producción de gases invernadero y la disminución de la

capacidad de absorción de dióxido de carbono debido al avance de la

deforestación (Leff, 1994).

El tema ambiental adquiere carta de ciudadanía en las dos últimas

décadas del siglo recién concluido, cuando gobiernos de distintos países

incluyen en su agenda la preocupación por el creciente deterioro de las

condiciones esenciales de existencia de la especie humana. Se puede destacar

la participación de individuos y organizaciones agrupados en un "movimiento

verde" de carácter contestatario y espontáneo que intentaron comunicar a la

sociedad lo que estaba sucediendo. (http://www.monografias.com)

Recién a partir de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

Humano, celebrada en Estocolmo en 1972, el ser humano también pasa a ser

elemento que sufre los eventos de contaminación y catástrofes naturales. El

ser humano se lo reconoce como miembro de un gran sistema denominado

ambiente. A partir de aquí, la temática ambiental comenzó a ocupar un lugar

2

(18)

de mayor preponderancia en las agendas políticas de los estados; alrededor de

50 gobiernos de todo el mundo adoptaron instrumentos o constituciones

nacionales que reconocen al medio ambiente como un derecho humano

fundamental.

Los Estados se han visto cada vez más comprometidos con el tema,

plasmándolo en el ámbito administrativo y legislativo. Ello ha propiciado la

generación de políticas que incorporan lo ambiental a partir de diversas

iniciativas legales, técnicas, institucionales y económicas en una perspectiva

cada vez más integrada. Gran parte de las legislaciones nacionales relativas al

medio ambiente se elaboraron a partir de Estocolmo (Educación en labores

ambientales a jóvenes y adultos. Prestar atención a la población menos

privilegiada, conducta en individuos, empresas y colectividades). De 1971 a

1975, se aprobaron 31 importantes leyes nacionales ambientales en países

pertenecientes a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos

(OCDE).

La más conocida definición de Desarrollo Sostenible es la de la Comisión

Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) que en 1987

definió Desarrollo Sostenible como:

"el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer

la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias

necesidades".

En 1987, el concepto apareció en el informe realizado por la ex primera

ministra noruega Gro Harlem Brundtland para la ONU en el cual se decía que

un desarrollo es duradero cuando “responde a las necesidades del presente sin

poner en peligro las capacidades de las generaciones futuras para hacer lo

mismo”. Después de las recientes cumbres de Río de Janeiro sobre Medio

Ambiente y Desarrollo (1992), y de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible

(2002), entendemos que este debe ser un proceso solidario, ilustrado y

equitativo. Solidario para que permita alcanzar niveles mínimos de desarrollo a

quienes viven por debajo de las necesidades humanas y que exija una

(19)

ecológicamente aceptables. Ilustrado, para que sepa sacar el mejor partido

ambiental de la evolución tecnológica y que tenga en cuenta que la evolución

demográfica, debe estar en armonía con el cambiante potencial productivo del

ecosistema. Equitativo, para que garantice a todos la capacidad de acceso a

los recursos naturales restringidos y que asegure a las generaciones futuras la

disponibilidad de los recursos no renovables y la permanencia de las especies

vegetales y animales.

Alcanzar un desarrollo sostenible reclama mayor equidad y justicia, una

visión integrada del desarrollo en contraste con la tradicional sectorización de

las políticas ambientales. El desarrollo sostenible no es un concepto

exclusivamente ambiental, sino que es un triángulo de equilibrios entre lo

ambiental, lo económico y lo social. La erradicación de la pobreza, el cambio de

los modelos de producción y consumo, y la protección y administración de la

base de recursos naturales para el desarrollo económico y social son objetivos

y desafíos del desarrollo sostenible.

El capital social es también articulador del desarrollo sostenible. Puede

decirse que es un nuevo hallazgo de las ciencias del desarrollo, y abarca

cuatro dimensiones: los valores éticos dominantes en una sociedad, su

capacidad de asociatividad, el grado de confianza entre sus miembros, y la

conciencia cívica. El proceso de un desarrollo urbano sostenible tiene que ver

con la creatividad y con el cambio respecto al actual modelo de consumo y

producción.

Las formas sociales predominantes o existentes son el resultado del

proceso político urdido entre los diversos grupos a partir de sus intereses. Las

formas sociales son resultado de la política, consecuentemente tiene también

que ver con la esencia de la política y por lo tanto tiene un importante contenido

político. En cierta manera plantea un reto novedoso a la legitimidad de las

respuestas tradicionales gubernamentales y de la administración local

buscando nuevas capacidades y relaciones institucionales con la ciudadanía,

(20)

Así, la Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible asume

una responsabilidad colectiva para avanzar y fortalecer los pilares

independientes y mutuamente reforzados del desarrollo sostenible, desarrollo

económico, desarrollo social y protección ambiental a nivel local, nacional,

regional y global.

En la Reunión Cumbre de la Tierra realizada en 1992 (en la cual

participó Argentina como país miembro), los países integrantes se

comprometieron a establecer políticas gubernamentales activas, para invertir el

sentido de esa relación entre economía y ambiente, (Fomento de la educación,

capacitación y conciencia. Desarrollo sustentable. Política ambiental a nivel

mundial), (Educación Ambiental como transformación social. 16 principios de

educación para formar sociedades sustentables y de responsabilidad global).

Teniendo en cuenta ese compromiso, la reforma de la Constitución Nacional

de 1994, donde se incluyó al ambiente sano y equilibrado como un derecho

común, y al desarrollo sustentable como una premisa organizadora del

desarrollo nacional.

4. - Problemática ambiental y desarrollo sostenible en

Argentina

La huella humana sobre el ambiente es cada vez mayor y alcanza la

escala planetaria.

En la dimensión ambiental, el desarrollo sostenible necesita proteger los

recursos naturales requeridos para la producción alimentaria, de combustibles

y energética, sin dejar de expandir la producción para satisfacer a las

poblaciones en aumento.

Aplicar el concepto de sostenibilidad en los problemas ambientales

plantea dudas fundamentales en cuanto al modo concreto de evaluar el

bienestar de la generación presente y de las futuras. Esto se relaciona con que

la elección de una persona está guiada por una gran cantidad de motivos entre

(21)

depende de cada cultura, del momento histórico, de las consideraciones

morales, junto con otras, pueden influir en el compromiso de una persona.

(Amartya Sen, 1997). La pregunta es ¿cual es la viabilidad del desarrollo

sostenible? Una respuesta sería brindar a las futuras generaciones

perspectivas de una nueva relación con el medio ambiente.

En este sentido, si tenemos en cuenta como ha evolucionado el problema

ambiental en nuestro país debemos admitir que lo que se ha hecho o dejado de

hacer se opone a todos los criterios de sostenibilidad. El tema ambiental se ha

ido instalando en las agendas nacionales, provinciales y cada vez más en las

municipales. Pero sin duda ello no ha sido sin grandes contradicciones y sin

linealidad.

La reforma constitucional de 1994 ha incorporado algunas cuestiones

relativas al ambiente. Eso es muy importante. Muchas empresas de diversos

sectores productivos desarrollan sus parámetros de calidad y desempeño

ambiental. Quizás el problema sea que esos parámetros ambientales (las ISO,

etc.) son muy discutidos.

La Argentina es un país que basa su desarrollo principalmente en la

explotación de recursos naturales y de ello deriva el peligro de su deterioro. Los

inventarios y cuentas del patrimonio natural permiten en tender desde el punto

de vista económico lo que esta pasando con los recursos naturales.

El discurso de un logro de desarrollo sostenible se ha consolidado como

el objetivo fundamental de la acción ambiental de este siglo y se halla presente

en la actualidad en todos los programas y estudios de protección ambiental. Es

necesario valorar cuantitativamente los recursos, medirlos, saber cuanto vale

poseerlos. Las consideraciones globales sobre el desarrollo sostenible

enunciadas a nivel internacional deben ser contrastadas con la situación

argentina. La Argentina como país exportador de materia prima transfiere

directamente la presión de su modelo económico a los recursos naturales a

través de: deterioro, erosión y desertización de suelos; tala indiscriminada de

(22)

utilización de pesticidas y fertilizantes químicos. Todos estos procesos son una

manifestación de las políticas de corto plazo que hipotecan el medio ambiente.

(Durán, 1992)

El desarrollo sostenible pretende crear un modelo económico capaz de

generar riqueza y bienestar al mismo tiempo que promueva la cohesión social e

impida la destrucción de la naturaleza. Por ello pone en entredicho el modelo

de producción y consumo occidental que amenaza el equilibrio del planeta. El

desarrollo sostenible abarca los aspectos económico, social, cultural

(culturalmente estamos acostumbrados a abrir una canilla y que salga agua, a

tocar un botón y que se prenda la luz, a comprar una botella de coca y tirar el

envase. Detrás de todas esas acciones que hacemos para satisfacernos hay

un modelo de consumo y producción que no es ambientalmente sostenible), y

medioambiental. Además se preocupa por los problemas a largo plazo mientras

que el actual modelo de desarrollo fundado en una lógica puramente

económica se centra en el hoy y en el ahora.

5. - La importancia del litoral

“Conservar, proteger y mantener la calidad del medio ambiente natural y

cultural”, no debe olvidarse que el litoral es, en si mismo, uno de los principales

recursos para el ser humano ya que le provee recursos y lugares para su

asentamiento, alimentación, ocio, recreación, paisaje, entre otros. (Fernández,

2000).

El interés por las costas se remonta por lo menos hasta la Prehistoria y

siempre estuvo relacionado con el acceso a nuevos territorios y recursos

naturales y con el desarrollo de la navegación. Las costas fueron descriptas y

cartografiadas de manera sistemática por muchos pueblos. El conocimiento de

las zonas costeras fue durante mucho tiempo esencial para asegurar el buen

tránsito de las naves y el correcto emplazamiento de puertos, poblados y

(23)

costero delimitaba el mundo conocido, es decir, accesible. Las grandes

expediciones de los siglos XV y XVI ampliaron ese mundo mediante un

ambicioso proyecto de expansión territorial y completando el conocimiento de

las costas de la mayor parte del planeta. (Dadón, 2002)

Las costas son la franja de nuestro planeta donde se ponen en contacto la

tierra, la atmósfera y el agua, dulce o salada. Los tres grandes sistemas –tierra,

mar y aire entran en contacto en esta delgada cinta que bordea los continentes

desde las zonas árticas hasta las desérticas, pasando también por las más

lluviosas. Son zonas frágiles donde la dinámica de cada uno de estos tres

grandes sistemas interactúa y ejerce presión y efecto sobre los otros; son la

zona de mezcla o ajuste. Durante algunas horas del día la playa y las rocas de

la orilla del mar se convierten en parte del océano siendo la temperatura y la

desecación menos drásticas; durante el resto del tiempo, al bajar la marea, se

transforman en un medio terrestre con valores extremos de frío o calor,

fluctuaciones de temperatura y humedad e impacto del viento. Los organismos

que las habitan tienen que tolerar condiciones extremas, desde la inundación

hasta la sequía. A mayor distancia de esta franja de transición el cambio es

menos brusco y los ambientes más definidos, tanto hacia la tierra como mar

adentro.

Cuando pensamos en las costas, lo primero que nos viene a la mente es

un día de sol y playa. Pero la costa es mucho más que esto. Se puede

considerar y definir a la costa como el espacio en el que los sistemas terrestres

influyen en los marinos y viceversa. Algunos estudiosos ponen los límites

terrestres hasta donde llega la aspersión salina y los límites marinos donde se

termina la plataforma continental. Sin embargo, las interconexiones físicas y

ecológicas críticas para el mantenimiento de los ecosistemas costeros se

extienden más allá de esos límites. La zona costera puede ser afectada por

actividades humanas que se producen en zonas muy alejadas del litoral como

por ejemplo la contaminación que se genera con la actividad urbana diaria. Por

tanto, para poder conservar y manejar adecuadamente la zona costera, vale la

pena ampliar nuestra visión y concebirla desde el límite litoral hasta la

(24)

Es imperativo el uso sustentable de los recursos litorales, ya que es

necesario que las oportunidades de desarrollo que hereden las generaciones

venideras sean iguales o similares a lo que nosotros hemos heredado de

nuestros antecesores. Resulta obligado, siempre que haya oportunidad,

acrecentar el patrimonio natural y cultural para los legítimos dueños del futuro.

Recuperar espacios, recursos y hábitat de interés o importancia, la gran

capacidad de transformar el medio que ha desplegado el ser humano ha tenido

resultados nefastos en las costas. (Barragán Muñoz, 2003)

6. – Objeto de estudio

De acuerdo a lo expuesto anteriormente en el presente capítulo, esta

investigación tiene como principal preocupación el estudio de las conductas

ambientales y percepciones acerca del ambiente en zonas costeras.

Particularmente este estudio versa sobre barrio costero Stella Maris y sus

habitantes, (ciudad de Comodoro Rivadavia, provincia de Chubut),

caracterizado por una alta conflictividad ambiental y social.

6.1. - Hipótesis y objetivos

El comportamiento ambiental es concebido como una forma de motivo

social, que se manifiesta como inclinación a favor o en contra de objetos,

eventos o situaciones que tienen que ver con la integridad del medio ambiente.

De ahí, la importancia de las respuestas actitudinales, la preocupación

ambiental y las emociones por la preservación de la naturaleza. Ambas ofrecen

perspectivas interesantes de intervención en la solución de los problemas del

entorno.

Los motivos ambientales, otra de las disposiciones valorativas se

conceptúan como elecciones y preferencias por objetos, eventos y situaciones

ecológicas, incluyendo las acciones y consecuencias de estas acciones. Estos

(25)

individuo, o intrínsecos, si son productos “espontáneos” del propio

comportamiento responsable.

6.2. - Hipótesis

La hipótesis propuesta considera que:

“La percepción que poseen las personas del medio ambiente que los

rodea incide en las actitudes y conductas ambientales y en las posibilidades de

mejora del lugar”

6.3. - Objetivos:

Generales:

• Indagar acerca de la percepción que tienen los habitantes sobre el medio ambienta circundante y la posible incidencia

sobre las condiciones ambientales existentes.

• Indagar acerca de la incidencia potencial de los actores

sociales como factores de transformación.

Específicos:

• Conocer las características socio económicas de los

habitantes del Barrio Stella Maris.

• Obtener información sobre los conocimientos, actitudes,

creencias y valores de los estudiantes de la escuela del Barrio

Stella Maris.

• Determinar el nivel de contaminación de la descarga de

(26)

Organización del trabajo

La presente tesis se encuentra organizada de la siguiente manera:

En el primer capítulo, se desarrolla la Introducción del trabajo, la cual

contempla las siguientes líneas temáticas: problemas y conciencia ambiental,

desarrollo sustentable y costa litoral.

En el segundo capítulo, se desarrolla un marco teórico.

En el capítulo tercero, se presentan datos geográficos, climáticos,

demográficos y socioeconómicos de la ciudad de Comodoro Rivadavia y del

Barrio Stella Maris.

En el siguiente capítulo, se explica la metodología utilizada en las distintas

etapas de la investigación realizada.

En el capítulo quinto, se desarrollan los resultados obtenidos en la

investigación (muestras de agua, entrevistas y encuestas)

Finalmente se proponen una serie de conclusiones de carácter específico

acerca de la situación del barrio, y de carácter general acerca de la importancia

(27)

Capítulo II

Marco Teórico

“Sólo a partir de Darwin

se ha comprendido que no somos la especie elegida,

sino... una especie única entre otras muchas especies únicas...

Y no deja de ser paradójico que tantos siglos de ciencia nos hayan

llevado a saber, que la Tierra no pertenece al hombre sino que el hombre

pertenece a la Tierra”

(28)

2. - Marco Teórico

Debido a la complejidad del objeto de estudio abordado en la presente

tesis, el marco teórico se desarrolla en base a cinco líneas de estudio

reconocibles, a saber: desarrollo urbano en el marco de la sustentabilidad

ambiental, percepción ambiental, educación ambiental, conductas ambientales

y manejo integral costero.

2.1. - La ciudad: hábitat del desarrollo humano

La ciudad se puede pensar como una síntesis de los valores humanos en

donde se hacían compatibles y complementarios la norma y la libertad, la

individualidad y la comunidad, la identidad y la diversidad, es decir donde se

produce una organización destinada fundamentalmente a maximizar la

interacción y la integración social, lo que se podría denominar como la

coexistencia. (Schoonbrodt, 1994).

La ciudad siempre ha sido el lugar, es decir el espacio físico construido

desde y para la dimensión de lo social, sitio del encuentro y del intercambio

para el desarrollo de las actividades humanas. La ciudad ha permitido el

desarrollo de las capacidades humanas, mediante el acceso directo a la

innovación, el conocimiento y la diversidad y, por tanto a lo diferente.

La ciudad significa densidad, pero ello no cobra sentido pleno si no lo

aparejamos a la idea de proximidad; la ciudad es diversidad pero sólo será

vivible y habitable si las interacciones entre sus elementos implican procesos

de negociación y de consenso, en la ciudad se pone de manifiesto la diferencia

pero ésta sólo será un valor humano cuando lleva a la alteridad

(reconocimiento y aceptación del otro y de la diferencia) (Alguacil, 1997).

El cambio hacia un sistema capitalista global se define a nivel económico

y de la tecnología, y tendrá un impacto espacial en la brecha de las ciudades

globales. El actual modelo de capitalismo posfordista aumenta las

(29)

segregación en la ciudad. Al analizar los fenómenos que dan cuenta de una

“globalización cultural”, entiende por esta última a los valores, en lo que se

refiere por ejemplo al medio ambiente, los derechos humanos, las diversidades

étnicas, la calidad de vida. Estas son características que marcan esta época de

cambio social en forma mucho más acentuada que otras épocas en las cuales

las desigualdades sociales eran más acusadas. (Castells, 1997)

Las ciudades y otros ecosistemas han de considerarse en su relación, e

impactos a escala planetaria, para comprobar la sostenibilidad de aspectos

globales, la ciudad ofrece densidad y variedad; una combinación eficaz de

funciones sociales y económicas que ahorra tiempo y energía, las zonas

urbanas constituyen un concepto estadístico. El término ciudad es la palabra

adecuada para referirse a la ecología urbana.

Las ciudades son, en este sentido, el espacio del hábitat social donde se

desarrolla la vida en comunidad, la satisfacción de necesidades, la generación

de recursos, y la cultura, en resumen, donde tiene expresión el desarrollo social

y económico (Castillo. 1977).

2.1.1. - Habitabilidad y calidad de vida

La habitabilidad hace referencia a la calidad de vida y satisfacción de las

necesidades, principal aunque no exclusivamente, las de tipo material que

ofrece el medio urbano. Se habla conjuntamente de la vivienda, los servicios, el

espacio público, el saneamiento, entre otros; elementos que permiten

condiciones apropiadas de existencia, así como el desarrollo de los potenciales

humanos, económicos y productivos de una comunidad. (Levi, 1980).

La evidencia señala la estrecha relación entre crecimiento económico

sostenido y generación de mejores condiciones de vida en las áreas urbanas.

No obstante, esto no significa que las posibilidades de mejor calidad de vida

dependan única y exclusivamente de ritmos altos de crecimiento y de la

(30)

mayoría de los casos como una situación estática, en que el patrimonio o las

condiciones materiales individuales y colectivas aseguran una mayor y mejor

satisfacción de necesidades. Sin embargo, la experiencia ha señalado que la

habitabilidad se vincula estrechamente a la forma en que se usan y gestionan

dichos recursos. Más específicamente, políticas e instituciones capacitadas

permiten a muchos países con lentos crecimientos y bajo ingreso per cápita,

beneficiarse de más y mejores servicios urbanos.

Los servicios urbanos se han vuelto uno de los aspectos centrales de la

gestión de las ciudades, toda vez que son determinantes para la eficiencia y la

equidad en contextos de marcada y creciente exclusión social, como son los

que se presentan en un gran número de ciudades de la región.

El funcionamiento de la ciudad está directamente vinculado a la calidad de

los servicios urbanos. La ausencia de estos servicios o su funcionamiento

ineficiente implica un aumento de los costos de producción de las empresas,

con consecuencias directas sobre su capacidad productiva, en particular en un

contexto de creciente globalización y competitividad. Por otra parte, en

términos funcionales, es importante mencionar que cada uno de estos

servicios ya no tiene una sola función: hoy son poli funcionales. Entonces el

agua potable no sirve exclusivamente como elemento líquido para el consumo,

como siempre se la definió, sino que tiene múltiples funciones; el transporte no

sólo sirve para trasladar personas o bienes de un lugar a otro, sino que también

cumple una función de legitimador social. Es muy probable que un alcalde que

no haga obras de transporte no tenga legitimidad, porque las inversiones de

este tipo ponen en marcha procesos de legitimación de la autoridad mucho

más rápidamente que otras.

La calidad de los servicios determina también la calidad de vida de la

ciudad. Los servicios responden a necesidades básicas de la sociedad,

particularmente en aquellas ciudades donde hay pocas o nulas posibilidades de

recurrir a sistemas alternativos, en especial en lo que se refiere a los servicios

en red, como el servicio de agua potable o el de saneamiento, que tienen un

(31)

redes son prácticamente insustituibles, mientras que las de la electricidad y el

transporte presentan un grado de sustitución más alto. Sin embargo, a pesar de

las diferencias entre los distintos servicios, no cabe duda de que hay una

relación directa entre la calidad de los servicios y el grado de pobreza y

exclusión.

Es por esta razón que resultan determinantes los mecanismos de gestión

urbana eficiente como complemento de la inversión productiva. Son numerosos

los casos en América Latina. En las ciudades de Córdoba, en Argentina y

Curitiba, en Brasil, entre otras, formas asociativas de gestión han compensado

la falta crónica de recursos, fomentando el acceso de los habitantes a nuevos

medios de creación de capital y desarrollo productivo. (Levi, 1980)

Así, una combinación entre crecimiento económico y políticas públicas

para el mejoramiento de las condiciones de vida da como resultado una mayor

habitabilidad en las ciudades, lo que a su vez genera una mejor dotación de

recursos humanos de base para el desarrollo económico.

La globalización ha impuesto un impacto al medio urbano. Por una parte,

ha significado la transformación de los mercados de trabajo, aumentando para

ciertos sectores los niveles de exclusión productiva y por tanto, su segregación

y vulnerabilidad. A su vez, la globalización permite a las distintas comunidades

organizadas sobre la base del territorio y sus potencialidades, constituirse en

agentes promotores del cambio y la gestión de decisiones que tradicionalmente

eran atribuciones casi exclusivas del sector público.

La pobreza y sobre todo la desigualdad y asimetría en el acceso a los

beneficios del desarrollo en las ciudades, son sin duda el principal obstáculo

para lograr que las ciudades puedan llamarse sostenibles, y constituyen el

desafío más complejo de la gestión del desarrollo humano. La desigualdad se

asocia a la descomposición de la estructura social y su expresión en patologías

sociales diversas, entre las cuales, en los últimos años, la violencia y la

criminalidad adquieren expresiones de magnitud. El mejoramiento y cambio en

(32)

por problemas ligados a habitabilidad y calidad de vida, se vinculan, desde el

punto de vista estratégico y de diseño de política pública, con asuntos que van

desde la distribución del ingreso y el empleo, hasta aspectos relacionados con

la falta de acceso a las oportunidades y la toma de decisiones locales.

Pese a la relativa recuperación económica que atraviesa Argentina desde

el 2003, cabe reconocer la persistencia de condiciones estructurales de

deterioro social y que ilustran una mayor vulnerabilidad y empobrecimiento3, dados por ejemplo por una ya ampliamente corroborada segregación socio-

espacial. Las condiciones de pobreza no sólo se refieren a un conjunto no

menor de carencias y déficit materiales; además, incorporan otras carencias en

cuanto a los aspectos sociales y lo que es más importante, los déficit de acceso

al trabajo, salud y educación entre otros; estos últimos en relación con las

formas de organización social mediatizadas por el Estado y la práctica pública

(Kaztman, 2003).

La mitigación de estos problemas de la vida urbana no sólo entraña la

modificación de las condiciones del entorno, entendida ésta como una mayor

dotación material, sino además la generación de capacidades individuales y

sociales para poder aprovechar las ventajas de un medio en crecimiento, y

asimismo evitar las desventajas y la severidad de sus adversidades.

Un avance hacia el mejoramiento integral de la habitabilidad nos remite a

temas fundamentales, como son: la accesibilidad a servicios básicos; la

disminución de la violencia y gobernabilidad; la dotación de vivienda; el entorno

urbano y el espacio público seguro y saludable; el suelo y la regulación; la

recuperación de centralidades; la participación y la gestión.

3

(33)

La consecución de una ciudad en la que sea básico el eje de la calidad de

vida de sus ciudadanos, demanda un territorio estructurado sobre la

accesibilidad y aprehensión por el individuo. Esta accesibilidad sólo se puede

producir en la unidad mínima de apropiación social y perceptiva: el barrio

necesita disponer de una red estructurada de equipamientos públicos sobre las

que se realicen las actividades sociales (Alguacil, 1997).

No se puede considerar la ciudad como un todo. En ella se pueden

encontrar diferentes usos de espacios. Los ciudadanos perciben los espacios

en función de sus posibilidades de apropiación y accesibilidad.

El barrio es la unidad mínima de apropiación y participación en la ciudad.

Se trata de espacio multidimensional, capaz de soportar y sostener tipologías,

usos y poblaciones diversas, dotado de sociabilidad y asociacionismo. Su

tamaño funcional está limitado por la posibilidad de permitir su apropiación

caminando.

El barrio es el espacio de lo doméstico agrupado en torno a un elemento

simbólico. Es el espacio en que el individuo puede sentirse parte de un

colectivo social, pero necesita contener una mínima variedad.

En el barrio las estructuras son aún poco complejas, su componente

simbólico no tiene que ser necesariamente compartido por todos sus

habitantes, probablemente en muchos casos el barrio sólo sea el espacio más

probable en el que la mayoría de sus habitantes sienten que pertenecen.

(Lefebvre, 1970)

El barrio es el espacio capaz de recoger la suma de grupos, usos y

actividades que logren una diversidad óptima, capaz de ser controlada por los

individuos. Su tamaño debe de ser tal que no impida su comprensión como

objeto, ni impida la participación política de los ciudadanos. (Alguacil, 1997)

El barrio, como la cotidianeidad, es el espacio en el que se manifiestan las

relaciones y acciones sociales que se van modificando según el momento

histórico actual, afectando tanto al ambiente como a las relaciones sociales. La

vida cotidiana representa el mundo subjetivo (experiencia personal del

individuo) así como también el inter subjetivo (experiencia en relación con los

(34)

personas una irreflexión sobre la realidad. De esta manera, los hechos

“ordinarios” comienzan a naturalizarse, y se va perdiendo el sentido de

cuestionar o problematizar aquello que nos afecta.

Tradicionalmente, la pobreza urbana se ha manejado en los espacios

informales de la ciudad y su economía. Los pobres no se ajustan al marco

establecido porque éste no les sirve, porque hacerlo les resulta caro, y porque

sus urgencias no les permiten respetar los plazos previstos en los instrumentos

de gestión. Los modelos de planeamiento y gestión territorial y urbana, por su

parte, suponen que es necesario y conveniente incorporar a los pobres a la

ciudad formal, pese a que en la práctica no han sido capaces de influenciar ni

controlar los patrones de asentamiento y vivienda de los pobres urbanos.

(Segovia, 2005)

En la base de la insalubridad residencial que sufren la mayoría de los

pobres urbanos en los asentamientos precarios, está la insuficiencia de

ingresos, que margina a las familias pobres del acceso a niveles adecuados de

servicios de agua segura y saneamiento, ya sea porque no pueden solventar

individualmente los pagos de las tarifas que ellos demandan, o porque las

áreas en que se concentran los pobres no están dotadas de redes para

proveerlos. Esta exclusión se ha visto agudizada por el aumento explosivo por

parte de los sectores acomodados en una región de creciente concentración

del ingreso. (Jordan, 2003)

2.2. – La educación ambiental y sus potencialidades para

promover el cambio

La educación ambiental representa un papel preeminente, ya que el

medio ambiente es un sistema complejo y dinámico de interrelaciones

ecológicas, sociales, económicas y culturales de carácter histórico-social. En el

proceso de modificación y transformación que sufre bajo la acción humana, se

establecen formas de relación con la naturaleza y entre los hombres, se crean

(35)

Ya que se trata de una disciplina que puede y debe teorizar y practicarse

sobre el terreno, y quienes la practican deben percibir y relacionar fenómenos y

sucesos directa o indirectamente plasmados en el territorio (Mallart, 1999), el

enfoque de la geografía de la percepción permite reconocer la existencia de

dos tipos de espacio, uno absoluto y otro relativo; el primero objetivo, reflejado

en la cartografía oficial, los datos estadísticos y la escuadra y cartabón; el

segundo subjetivo, que nace de la palabra (la percepción, la opinión, las

preferencias, la valoración, la descripción) y de los hechos (los

desplazamientos y el comportamiento) de los ciudadanos, de quienes viven

diariamente ese mismo espacio, situaciones que pueden ser analizadas a

través de encuestas.

Este ofrece posibilidades de análisis del espacio subjetivo, permite

conocer qué piensan de un lugar sus usuarios. Además, con un enfoque

geográfico analiza el objeto (espacio) que tiene relación con el sujeto (hombre);

así, la percepción del segundo acerca del primero se jerarquiza de acuerdo a

los sectores vividos; por tanto, la riqueza de este enfoque en que el

espacio-objeto, al transformase por el sujeto-hombre, está ligado a lo simbólico, lo

afectivo, lo vivido y lo subjetivo, que se denomina espacio percibido” (Bora,

1994).

La educación ambiental de los sujetos cuyas actividades dejan su

impresión en el medio ambiente, es un proceso de aprendizaje que facilita la

comprensión del mundo que rodea al hombre y que tiene como finalidad lograr

que cada persona se sienta responsable de él. Según el Programa de

Naciones Unidas para el Medio ambiente (PNUMA, 1994), la educación

ambiental requiere de una adecuación a los modernos enfoques educativos,

basados en la participación activa, técnicas interdisciplinarias de solución de

problemas, aprendizaje constructivo mediante experiencias de estudio de

(36)

Se asume que la educación ambiental se tiene que formar en función de

la conciencia local y planetaria. Se reconoce la producción social del

conocimiento acumulado y transmitido de generación en generación, lo que

induce a utilizar métodos de aprendizaje basados en la construcción colectiva

del conocimiento, en donde se comparten los problemas ambientales desde su

planteamiento hasta su posible solución ante situaciones que afectan al grupo

o a la comunidad (Bayon, 2002). Para ser eficaz, debe incluirse en la dinámica

del medio natural, social, económico y cultural del desarrollo humano.

Existe también la educación ambiental no formal (de ahí el interés de

aplicación de encuestas en agricultores, pescadores y amas de casa), que

constituye la transmisión (planificada o no) de conocimientos, aptitudes y

valores ambientales, fuera del sistema educativo institucional, que conlleva la

adopción de actitudes positivas hacia el medio natural y social, que se

traduzcan en acciones de cuidado y respeto por la diversidad biológica y

cultural, y que fomenten la solidaridad intra e intergeneracional.

A escala nacional, la educación ambiental es un instrumento para

fortalecer la participación ciudadana en la gestión respectiva. Ella incide en que

los ciudadanos/as se asuman como responsables y protagonistas de los

problemas ambientales que les afectan, reconociendo sus derechos y deberes

frente al desarrollo sustentable del país.

La complejidad de las decisiones que se tienen que adoptar, requiere de

ciudadanos abiertos a escuchar, ponderar y fundar sus opciones en materias

ambientales. Se deben desarrollar habilidades de participación, que requieren

procesos educativos; por tanto, la formación es necesaria, es decir, incorporar

un sinnúmero de herramientas y habilidades cognoscitivas y técnicas, así como

(37)

La educación ambiental es un instrumento básico, continuo y permanente,

para generar en la población valores, comportamientos y actitudes que tiendan

a un ambiente equilibrado, a la preservación de los recursos naturales, a su

utilización sostenida y a una mejor calidad de vida. La relación entre la

educación y la naturaleza ha cambiado a lo largo de los años. Cuando se

teoriza sobre Educación Ambiental se habla de tres modalidades de

enseñanza: enseñar “sobre, en y para el ambiente”. Esto implica diferentes

marcos conceptuales de como es la enseñanza ambiental. La visita a áreas

naturales es una enseñanza sobre o en el ambiente.

Cuando los objetivos de la actividad de enseñanza considera la

preservación del ambiente, se incluye el “para” (González Urda, 1998). El

desarrollo de una conciencia ambiental local, lograda a través de la educación

de la población permite revertir los procesos degradativos ambientales, crear

un protagonismo de la población en la transformación de su hábitat, generando

un marco adecuado para una mejor calidad de vida, más solidaria y

participativa.

El concepto de calidad de vida tiene un marcado carácter subjetivo que

dificulta su definición. Influyen las condiciones históricas, culturales y

económicas de cada ciudad de acuerdo con la escala subjetiva de valores

fijada por sus propios habitantes. La búsqueda de la calidad de vida es, en

realidad, una búsqueda de la calidad humana, la cual se torna difícil porque no

se tiene en claro cual es la meta perseguida.

2.3. - La percepción ambiental

La actividad industrial es fundamental para el crecimiento y desarrollo de

una sociedad, no obstante su importancia existen grandes problemas

generados por las industrias. Si analizamos los criterios que influyen

(38)

económicos, esto ha llevado a un deterioro paulatino del medio ambiente y de

la calidad de vida de la población. (Catoggio, 1993)

Por esto más allá de los factores inherentes a la rentabilidad, deben

tenerse en cuenta para la localización de industrias, nuevos factores que

conlleven al bien común de la población. "No es moralmente lícito autorizar la

radicación de nuevas industrias sin una evaluación previa de su impacto sobre

el medio ambiente, dejando que se internalice los costos del deterioro en la

calidad del entorno y sus consecuencias, no sólo para la salud humana sino

también para la biodiversidad, la preservación de los paisajes, monumentos

naturales e históricos y valores culturales". (Catoggio, 1993)

Por medio de la percepción, los diversos estímulos ambientales con que

se encuentra el individuo en todas partes, se organizan para formar un cuadro

coherente e integrado del mundo. Es así que la forma en que se percibe el

ambiente determina las actitudes y la conducta ambiental.

La percepción ambiental implica el proceso de conocer el medio ambiente

inmediato a través de los sentidos, esto esta relacionado con el conocimiento

ambiental que comprende el almacenamiento, organización y reconstrucción de

imágenes de las características ambientales que no están a la vista en el

momento. Las actitudes con respecto al ambiente son los sentimientos

favorables o desfavorables que las personas tienen hacia las características del

ambiente físico. (Holahan, 1996)

Una de las principales funciones psicológicas de la percepción ambiental

es dirigir y regular las muchas actividades que constituyen la vida diaria del

individuo. La percepción que se tiene del mundo circundante ayuda al individuo

a regular su comunicación e interacción social con otras personas, a identificar

las características importantes del ambiente cotidiano y a disfrutar o no de las

diversas experiencias estéticas. Por otra parte la identificación de las fuentes

de contaminación desde la percepción ambiental, permite interpretar de forma

diferente las complejas relaciones urbanas. (Holahan, 1996)

En la actualidad se ha comprendido que el medio receptor de los

contaminantes, y por ende la misma población que habita el lugar, tiene una

(39)

la calidad de vida de los habitantes, y se podría decir, según la magnitud del

efecto de la contaminación, sin distinción económica, social o de profesión. Si

el grado de contaminación es elevado, el efecto se observará no solo en el

área donde se halla ubicada la fuente contaminante, sino también en otras

áreas, más o menos próximas dependiendo de las condiciones del medio y de

la importancia de la industria. Por lo tanto no sólo se produce un perjuicio a

nivel local, sino también a nivel regional y mundial. (Holahan, 1996)

2.4. - La conducta como factor implicado en el deterioro

ecológico

Las causas de los problemas ambientales están enraizadas en

determinados aspectos de la conducta humana como son el crecimiento de la

población, el consumo abusivo y la falta de conservación de los recursos

naturales existentes (Oskamp, 1995).

Se reconoce que “el problema de la población no tiene solución técnica;

requiere un aumento básico de la moralidad” (Hardin, 1968), ya que “ni a través

de la eco tecnología por sí sola ni de los mecanismos de la economía de

mercado por sí mismos, pueden ser resueltos los principales problemas

medioambientales” (Vlek, 2000).

Las ciencias sociales en general y las ciencias del comportamiento en

particular tienen que aportar su grado de análisis y explicación de los

problemas referidos al medio ambiente. A este respecto, la Psicología, bajo un

enfoque orientado al problema, puede clarificar cómo los individuos determinan

las decisiones que afectan al medio ambiente en las organizaciones y cómo

influyen o apoyan las políticas y los movimientos sociales defensores del medio

ambiente (Stern, 2000).

La Psicología Ambiental como “disciplina que estudia las relaciones

recíprocas entre la conducta de las personas y el ambiente socio físico tanto

(40)

“área aplicada de la psicología cuyo objetivo es estudiar el comportamiento

humano en el marco de problemas o tópicos ambientales delimitados”

(Corral-Verdugo, 2001). De esta forma, puesto que el medio ambiente constituye un

motivo de preocupación social, esta disciplina se encarga de estudiar las

conductas causantes de su deterioro o conservación dentro del objetivo más

general de comprensión de la función del comportamiento en las relaciones del

ser humano y el medio ambiente (Hernández, 1997)

Las personas están organizadas en sistemas humanos que afectan al

medio ambiente a través de sus actividades, causas humanas inmediatas, que

consiguen modificar los sistemas medioambientales y estos sistemas

medioambientales, medio ambiente global, terminan por afectar a las personas

a través de sucesos tales como catástrofes naturales, calentamiento, sequías,

etc., efectos inmediatos del cambio, que finalmente alteran aquellos aspectos

que las personas valoran y necesitan para su bienestar. La conducta y las

actividades de los seres humanos provocan cambios en los ciclos naturales, en

los ecosistemas y en las relaciones que los seres vivos establecen entre sí. A

su vez, las actividades o causas humanas inmediatas del deterioro del medio

ambiente son el resultado tanto del crecimiento de población, económico y

tecnológico, como del sistema sociopolítico y de los valores, actitudes y

conductas de la población (Stern, 1992).

Las causas y las soluciones de los problemas medioambientales están en

continúo cambio y dependen tanto de los factores psicológicos personales

como de las condiciones externas que operan sobre los individuos y los

sistemas sociales. Las decisiones conductuales de los individuos están

condicionadas por las opciones que imponen las instituciones sociales y las

organizaciones y los cambios en los patrones que configuran estas

instituciones han de ser provocados por cambios en los estilos de vida y por

Referencias

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