Proceso de Invitación Nacional a cuando menos tres personas
No. 00625013-IR-005-10
SUPERVISIÓN GERENCIAL DE OBRAS, APOYO TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO DE LA OBRA MODERNIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL CAMINO
HUAJICORI-EL MUERTO (LOS VERGELITOS)-EL COLORADO-SANTA MARÍA
PICACHOS (PICACHOS)-SAN ANDRÉS MILPILLAS, TRAMO DEL KM 0+000 AL
KM 66+233.19, SUBTRAMO A SUPERVISAR KM 66+233.19 AL KM 62+233.19.
En cumplimiento a lo dispuesto en la fracción I del artículo 44 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se informa que la Comisión Nacional para
el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Delegación Nayarit, llevará a cabo el siguiente
procedimiento de Invitación a Cuando menos tres Personas:
NÚMERO
00625013-IR-005-10
TIPO Nacional
OBJETO
Supervisión gerencial de obra, apoyo técnico,
administrativo y financiero de la obra modernización y
ampliación del camino Huajicori-El muerto (Los
vergelitos)-El colorado-Santa María Picachos
(Picachos)-San Andrés Milpillas, tramo del km 0+000 al
km 66+233.19, subtramo a supervisar km 66+233.19 al
km 62+233.19.
INVITADOS 1. Francisco Mascareño Montoya
Miñón No. 167, colonia Centro, Tepic, Nayarit. 2. Julio Luis Correa Munguía
Zenxontle No.65, col Nuevo Progreso, Xalisco, Nay. 3. Fernando de Jesús Rodríguez Ornelas
Luis Castillo Ledón No. 15, col Gobernadores, Tepic, Nay. 4. Pardo Infraestructura y terracerías S.A. de C.V.
COMISIÓN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Delegación Estatal Nayarit
CONVOCATORIA EN LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES PARA
PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN POR
INVITACIÓN A POR LO MENOS TRES PERSONAS PARA SUPERVISIÓN
GERENCIAL DE OBRAS, APOYO TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
DE LA OBRA MODERNIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL CAMINO HUAJICORI-EL
MUERTO (LOS VERGELITOS)-EL COLORADO-SANTA MARÍA PICACHOS
(PICACHOS)-SAN ANDRÉS MILPILLAS, TRAMO DEL KM 0+000 AL KM
66+233.19, SUBTRAMO A SUPERVISAR KM 66+233.19 AL KM 62+233.19.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO
DETERMINADO
No. 00625013-IR-005-10
ÍNDICE Pagina
I INFORMACIÓN GENERAL... 3
1.- Definición de Términos... 3
2.- Calendario de Eventos... 4
3.- Entrega de la convocatoria de invitación ………. 4
4.- Descripción general de los servicios... 5
5.- Tiempo de ejecución de los servicios….………... 5
6.- Origen de los recursos y autorización presupuestal………... 5
7.- Condiciones de pago……… 5
8.- Garantías……… 6
9.- Penas convencionales………. 7
10.- No negociación de la convocatoria……… 7
11.- Cancelación del Procedimiento de contratación... 7
12.- Procedimiento de contratación desierto... 7
13.- Asistencia de observadores... 8
II REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR…... 8
III INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS PROPOSICIONES... 10
1.- Aspectos Técnicos…... 10
2.- Aspectos Económicos... 11
IV DE LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN... 13
1.- Visita al sitio de realización de los trabajos... 13
2.- Junta de Aclaraciones... 13
3.- Acto de recepción y apertura de Proposiciones... 14
4.- Acto de Fallo... 14
5.- Del Contrato... 15
V CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN... 16
1.- Técnicos... 16 2.- Económicos... 16 3.- Causas de desechamiento... 17 4.- Adjudicación... 18 VI INCONFORMIDADES... 20 ANEXOS I Acreditación de la personalidad... 21 II Declaraciones... 22
III Modelo de Contrato... 23 IV Conceptos de obra ………. Adjunto
CONVOCATORIA EN LA QUE ESTABLECEN LAS BASES PARA PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE SUPERVISIÓN POR
INVITACION A CUANDO MENOS TRES PERSONAS No.0625013-IR-005-10 A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO
La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, en cumplimiento al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las disposiciones contenidas en la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, así como en las demás disposiciones legales aplicables, llevará a cabo por conducto de la Delegación Estatal en Nayarit, el Procedimiento nacional para la contratación por Invitación a por lo menos tres personas, número: 00625013-IR-005-10, para la contratación de de supervisión gerencial de obra con base en Precios Unitarios y Tiempo Determinado, el que tendrá por objeto la Supervisión gerencial de obra, apoyo
técnico, administrativo y financiero de la obra modernización y ampliación del camino Huajicori-El muerto (Los vergelitos)-El colorado-Santa María Picachos (Picachos)-San Andrés Milpillas, tramo del km 0+000 al km 66+233.19, subtramo a supervisar km 66+233.19 al km 62+233.19.
I INFORMACIÓN GENERAL
1 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
ÁREA SOLICITANTE.- Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas, delegación Nayarit.
BITÁCORA DE SUPERVISION.- El instrumento técnico que constituye el medio de comunicación entre las partes que firman el CONTRATO, donde se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecución de los servicios y estará vigente durante el desarrollo de los trabajos, misma que será suministrada por la COMISIÓN.
COMISIÓN.- La Delegación Estatal en Nayarit de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
CONTRATISTA.- Persona física o moral que celebra el CONTRATO para la prestación de los servicios de Supervisión Gerencial de Obra objeto de esta licitación.
CONTRATISTA EJECUTOR DE LA OBRA.- Persona Física o Moral que ejecuta los trabajos de las obras públicas objeto de esta Convocatoria.
CONTRATO.- Documento legal donde se establecen los derechos y obligaciones de las partes contratantes, así como los términos, condiciones y características específicas que regirán la prestación de los servicios.
COORDINADOR DE SUPERVISION.- Servidor Público designado por escrito por la COMISIÓN, quien fungirá como su representante ante el CONTRATISTA y será el responsable directo de la supervisión de la prestación de los servicios, incluyendo la aprobación de las estimaciones presentadas por el SUPERVISOR.
ESTIMACIÓN DE SUPERVISION.- Documentos que presenta el CONTRATISTA en forma periódica para el cobro de sus servicios.
JEFE DE SUPERVISION.- Personal designado por el CONTRATISTA, quien fungirá como su representante ante la COMISIÓN y será responsable directo de la supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos.
LEY.- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
LICITANTE.- La persona física o moral, que se haya inscrito y cumplido con todos los requisitos solicitados, y que esté capacitado jurídicamente para contratar la supervisión de la(s) obra(s) materia de la presente Convocatoria.
PROPOSICIONES.- Ofertas o propuestas que presenten los LICITANTES.
PROYECTO EJECUTIVO.- Conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitectónicos y de ingeniería de una obra, el catálogo de conceptos, así como las descripciones e información suficiente para que esta se pueda llevar a cabo.
REGLAMENTO.- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
2 CALENDARIO DE EVENTOS
FECHA HORA LUGAR
Entrega de invitaciones 06 de septiembre
de 2010
10:00 Domicilio de los participantes
Visita al sitio de realización de las obras
08 de septiembre de 2010
06:00 Salida de las Oficinas de la Delegación Estatal
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, sito en Calzada del Ejército No. 309, Colonia el tecolote; CP 63135, Tel. 01-311-213-31-25, 01-311-213-01-28, 01-311-214-53-94 Fax 01-311-214-63-69., Tepic Nayarit, hacia Presidio de los Reyes, municipio de Ruiz, Nayarit.
Junta de aclaraciones 09 de septiembre de 2010
10:00 En la Sala de Juntas de la Delegación Estatal
de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, sito en Calzada del Ejército No. 309, Colonia el tecolote; CP 63135, Tel. 311-213-31-25, 311-213-28, 01-311-214-53-94 Fax 01-311-214-63-69., Tepic Nayarit. Acto de Recepción y Apertura de PROPOSICIONES 13 de septiembre de 2010 10:00
Acto de Fallo 15 de septiembre de 2010
10:00
Firma del CONTRATO 17 de septiembre de 2010
3 ENTREGA DE LA CONVOCATORIA DE LA INVITACIÓN
Los LICITANTES deberán sufragar todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su PROPOSICION, la COMISION no será responsable de dichos gastos, cualquiera que sea el resultado de la invitación.
4 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS
La COMISIÓN requiere la prestación de los servicios para la Supervisión gerencial de obra, apoyo
técnico, administrativo y financiero de la obra modernización y ampliación del camino Huajicori-El muerto (Los vergelitos)-El colorado-Santa María Picachos (Picachos)-San Andrés Milpillas, tramo del km 0+000 al km 66+233.19, subtramo a supervisar km 66+233.19 al km 62+233.19, así como la asesoría integral en el procedimientos de licitación de la misma, para lo cual se obtendrá de “EL CONTRATISTA EJECUTOR DE LA OBRA” la autorización para acceder a la obra.
5 TÉRMINOS DE REFERENCIA
Para la prestación de los servicios objeto de este procedimiento, los licitantes deberán considerar los términos de referencia que se agregan a la presente convocatoria, y forman parte integrante de la misma, como Anexo IV.
6 CATÁLOGO DE CONCEPTOS Y/O PLANOS
Para la ejecución de los servicios objeto de este procedimiento, los LICITANTES deberán considerar los siguientes planos (en su caso) y catálogos de conceptos:
a) Catálogo de Conceptos: Consultar Anexo ECO 02
5 TIEMPO DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS
El LICITANTE que resulte adjudicado en este procedimiento, contara con un plazo para la ejecución de los servicios de 106 (ciento seis) días naturales, siendo la fecha de inicio el día 17 de septiembre del 2010 y la terminación el día 31 de diciembre del 2010.
6 ORIGEN DE LOS RECURSOS Y AUTORIZACIÓN PRESUPUESTAL
Los recursos presupuestales necesarios para llevar a cabo los servicios objeto de esta invitación, corresponde al ejercicio Fiscal 2010, según Oficio de asignación recursos No.UCC/DGI/048/10 de fecha 13 de agosto de 2010, emitido por la Dirección General de Infraestructura.
La moneda en que deberán cotizar los licitantes y con la que se pagarán los servicios objeto de la presente invitación, será el peso mexicano; por lo cual, deberá desglosar el precio unitario y el impuesto al valor agregado en su PROPOSICION.
Los precios serán fijos hasta el total cumplimiento del contrato, y en su caso, durante la vigencia de las ampliaciones y/o prórrogas que hasta en un 25% (veinticinco por ciento) se lleven a cabo, no obstante las variaciones económicas en salarios mínimos o paridad de la moneda.
Para que una factura pueda entrar a revisión deberá contener el visto bueno del administrador de la Delegación
Las facturas y en su caso, nota de crédito que presente el CONTRATISTA, deberán contener los requisitos establecidos en los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal de la Federación y su Reglamento, así como lo dispuesto en el artículo 133 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
a) ANTICIPO: Se podrá otorgar hasta un 15% del monto total del CONTRATO adjudicado. Para su procedencia, el CONTRATISTA deberá presentar un Programa en el que se establezca la forma en que se aplicará dicho anticipo..
b) PAGO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS: Se presentarán por el CONTRATISTA las estimaciones mensuales, dentro de los seis días naturales siguientes a la conclusión del mes, de la estimación de supervisión, acompañadas de la documentación que acredite la procedencia de su pago, obligándose la COMISIÓN a pagarlas en un plazo no mayor a 20 (veinte) días naturales, contados a partir de la fecha de autorización por parte del RESPONSABLE DE INFRAESTRUCTURA y que el proyectista haya presentado la factura correspondiente.
El CONTRATISTA entregará a la COMISIÓN la documentación que acredite la procedencia de su pago, conteniendo como mínimo la que a continuación se especifica:
- Carátula de la estimación - Factura
- Resumen de la estimación de servicios de supervisión - Estado de cuenta
- Cuerpo de la estimación de servicios de supervisión - Reporte fotográfico
- Notas de BITÁCORA DE SUPERVISION. -
-
Retención del 5 al Millar a su cargo, por concepto de pago de inspección y vigilancia Secretaría de la Función Pública.
Retención del 2 al millar a su cargo, por concepto de aportación a la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.
Tanto la fecha de entrega de la estimación de servicios de supervisión por parte del CONTRATISTA, como la fecha de autorización de la estimación de servicios de supervisión por parte de la COMISIÓN, deberán hacerse constar en la BITÁCORA DE SUPERVISION.
El CONTRATISTA acepta que si por razones que le sean imputables, no entrega la estimación de servicios de supervisión de que se trate, dentro de los seis días naturales posteriores a la fecha de corte preestablecida, el plazo máximo para la revisión, aceptación y firma de la misma por parte del COORDINADOR DE SUPERVISION, se iniciará a partir del día siguiente de la fecha retrasada en que la estimación sea entregada por el CONTRATISTA.
En el caso de que el CONTRATISTA no presente las estimaciones de servicios de supervisión en el plazo establecido en el artículo 54 de la LEY, la estimación de servicios de supervisión correspondiente se presentará en la siguiente fecha de corte, sin que ello dé lugar a la reclamación de gastos financieros por parte del CONTRATISTA.
Las estimaciones de servicios de supervisión y liquidación aunque hayan sido pagadas no se considerarán como la aceptación plena de los servicios, ya que la COMISIÓN tendrá el derecho de reclamar por servicios faltantes o mal ejecutados y en su caso, del pago en exceso que se haya efectuado.
Para el caso que se cubran pagos en exceso, que haya recibido el CONTRATISTA, esta se compromete a reintegrar los mismos, así como los intereses correspondientes conforme a una tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago del Crédito Fiscal, los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales desde la fecha de pago, hasta la fecha en que se pongan efectivamente a disposición de la COMISIÓN, lo anterior con fundamento en lo dispuesto en el artículo 55, párrafo segundo de la LEY.
El CONTRATISTA y la COMISIÓN convienen que el pago de las estimaciones de servicio de supervisión realizado y cuando corresponda, se efectuará a través de la Delegación Estatal de la COMISIÓN, preferentemente a través de medios de comunicación electrónica.
Los importes una vez analizados y calculados deberán considerar para su pago los derechos e impuestos que les sean aplicables, en los términos de las leyes fiscales.
El CONTRATISTA será la única responsable de que las facturas que se presenten para su pago, cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que el atraso en su pago por la falta de alguno de éstos o por su presentación incorrecta, no será motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia el artículo 55 de la LEY.
Para que proceda el pago de la estimación de los servicios de supervisión, el CONTRATISTA deberá enviar a la DGPIB (por medios magnéticos) y a la DECDI el informe que se menciona en los Términos de Referencia.
c) PROCEDIMIENTO DE AJUSTE DE COSTOS: Los precios unitarios que cotice el solicitante serán ajustados, cuando proceda, de acuerdo a lo establecido en el artículo 31 fracción XXVII, 57 fracciones I y 58 de la LEY.
8 GARANTÍAS
a) El LICITANTE a quien se adjudique el CONTRATO, previo al pago del anticipo, se obliga a constituir fianza a favor de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, por una cantidad equivalente al 100% (cien por ciento) del importe total del anticipo, impuesto al valor agregado incluido, ante una institución legalmente autorizada para tal efecto.
b) La garantía de cumplimiento del CONTRATO, la presentará el CONTRATISTA dentro de los 15 días naturales siguientes a la notificación del fallo y deberá constituirse mediante fianza a favor de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, por una cantidad equivalente al 10% del importe total del CONTRATO adjudicado, sin incluir I. V. A., ante una institución legalmente autorizada para tal efecto.
b) Concluida la prestación del servicio y no obstante su recepción formal, el CONTRATISTA quedará obligada a responder de los defectos que resultaren en la misma, de los vicios ocultos, y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos señalados en el CONTRATO respectivo. Para garantizar durante un plazo de doce meses el cumplimiento de las obligaciones antes citadas, el CONTRATISTA, deberá otorgar fianza a favor de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, por el 10% del importe ejercido de la prestación del servicio.
Las fianzas antes mencionadas, deberá prever, como mínimo, las siguientes declaraciones:
- Que la fianza se otorgará atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el contrato;
- Que para cancelar la fianza será requisito contar con el acta administrativa de extinción de derechos y obligaciones, o bien, el finiquito y, en caso de existir saldos a cargo del contratista, la liquidación correspondiente.
- En el caso de la fianza que se constituya como garantía a la que alude el artículo 66 de la Ley, el contratista deberá presentar a la afianzadora el acta de recepción física de los trabajos después de transcurrido el plazo a que alude el artículo 95 de este Reglamento. De presentarse el supuesto a que se refiere el artículo 96 del presente Reglamento, el contratista presentará ante la afianzadora una manifestación expresa y por escrito de la dependencia o entidad en la que señale su conformidad para cancelar la fianza;
- Que la fianza permanecerá vigente durante el cumplimiento de la obligación que garantice y continuará vigente en caso de que se otorgue prórroga al cumplimiento del contrato, así como durante la substanciación de todos los recursos legales o de los juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva que quede firme, y
- Que la afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución previstos en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas, aún para el caso de que proceda el cobro de indemnización por mora, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida. Tratándose de dependencias, el procedimiento de ejecución será el previsto en el artículo 95 de la citada Ley, debiéndose atender para el cobro de indemnización por mora lo dispuesto en el artículo 95-Bis de dicha Ley;
- En el supuesto en que las partes convengan la modificación del contrato vigente, el CONTRATISTA deberá contratar la modificación de la póliza de fianza presentando endoso a la misma o bien, una nueva dentro de los 5 días naturales siguientes a la firma del convenio que modifique el contrato principal.
9 PENAS CONVENCIONALES
La COMISIÓN verificará permanentemente si los servicios objeto de esta LICITACIÓN se están ejecutando por el CONTRATISTA de acuerdo con los términos de referencia, el catálogo de conceptos, el programa general de ejecución de los servicios (“Programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios de supervisión, calendarizado y verificando la cuantificación mensual, de los conceptos de trabajo que representen el cien por ciento del monto de la propuesta”) y demás anexos del CONTRATO previamente formalizados.
Como resultado de lo anterior, la COMISIÓN comparará mensualmente el avance de los servicios realizados contra el programa de servicios aprobado (“Programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios de supervisión, calendarizado y verificando la cuantificación mensual, de los conceptos de trabajo que representen el cien por ciento del monto de la propuesta”); conviniéndose también que si al efectuarse dicha comparación, resultaren los servicios mal prestados respecto de los términos de referencia, especificaciones y normas de calidad pactadas, éstos se tendrán por no realizados.
Las penas convencionales se aplicarán considerando los ajustes de costos, sin incluir el impuesto al valor agregado.
Las penas convencionales, únicamente procederán cuando ocurran causas imputables al CONTRATISTA; la determinación del atraso se realizará con base en la fecha de terminación, fijadas en el programa de ejecución convenido.
En ningún caso, en forma conjunta, la suma total de las penas económicas convencionales mencionadas, podrá ser mayor al monto de la garantía de cumplimiento del presente CONTRATO.
La aplicación de las penas convencionales, es independiente de la exigencia de la fianza de cumplimiento en el caso de rescisión administrativa del CONTRATO.
9.1 RETENCIONES ECONÓMICAS TEMPORALES
Si como consecuencia de la comparación de los montos mensuales acumulados realizados, se determina que existen atrasos en el Programa de Ejecución (“Programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios, calendarizado y verificando la cuantificación mensual, de los conceptos del servicio que representen el cien por ciento del monto de la propuesta”), y el atraso es imputable a el Contratista, la CDI procederá a retener temporalmente una cantidad igual a la que resulte de aplicar 1% (uno por ciento) a la diferencia existente entre los importes de los servicios que debió de realizar el CONTRATISTA y los realmente ejecutados (sobre montos acumulados). Dichas retenciones podrán ser recuperadas por los contratistas en las siguientes estimaciones, si regularizan los tiempos de atraso conforme al citado programa. Por lo tanto, mensualmente se hará la retención o devolución que corresponda a fin de que la retención total sea la indicada y no rebase el monto de la Garantía de cumplimiento del CONTRATO.
El importe de la retención económica que en su caso proceda, será incorporado y validado mediante la firma del COORDINADOR DE SUPERVISION y el JEFE DE SUPERVISION, en la última hoja de la estimación del período al que corresponda la pena económica sin modificar el importe de la estimación.
En todos los casos, el COORDINADOR DE SUPERVISION, indicará en la BITÁCORA DE SERVICIOS DE SUPERVISION GERENCIAL DE OBRA de la obra y en la estimación correspondiente el importe de la retención determinada e iniciará simultáneamente los trámites internos a que haya lugar ante la COMISIÓN, a efecto de que en la estimación se considere la retención temporal o la pena convencional definitiva que en su caso proceda.
El CONTRATISTA acepta que si al terminar el plazo del CONTRATO, no concluye con los SERVICIOS, la retención aplicada en el último período se tendrá como definitiva a favor de la COMISIÓN.
De existir retenciones a la fecha de terminación de los trabajos pactada en el contrato y trabajos pendientes de ejecutar, éstas seguirán en poder de la COMISIÓN. La cantidad determinada por concepto de penas convencionales que se cuantifique a partir de la fecha de terminación del plazo se hará efectiva contra el importe de las retenciones económicas que aplique la COMISIÓN.
Si no hubiere retenciones temporales, el CONTRATISTA deberá presentar efectivo, cheque certificado o de caja por el importe total de la penalización, a favor de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, que será requisito para liberar el pago correspondiente.
En caso de incumplimiento o violación por parte del CONTRATISTA a cualquiera de las estipulaciones del CONTRATO, la COMISIÓN podrá dentro de la vigencia del CONTRATO, optar entre exigir el cumplimiento del mismo y el de las penas convencionales y económicas que se hayan convenido o declarar la rescisión del CONTRATO conforme al procedimiento de la LEY.
Si como consecuencia de las causales mencionadas en el párrafo anterior, La COMISIÓN opta por la rescisión administrativa del CONTRATO por causas imputables al CONTRATISTA, invariable y oportunamente iniciará la ejecución de la fianza de cumplimiento del CONTRATO una vez notificada formalmente la rescisión, previo procedimiento de la LEY.
La aplicación de las penas convencionales, es independiente de la exigencia de la fianza de cumplimiento en el caso de rescisión administrativa del CONTRATO.
10 NO NEGOCIACIÓN DE LAS CONVOCATORIA
Se hace del conocimiento de los LICITANTES que ninguna de las condiciones contenidas en la presente CONVOCATORIA de esta invitación, así como en las PROPOSICIONES presentadas por los LICITANTES, por ningún motivo serán objeto de negociación.
11 CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
La COMISIÓN procederá a cancelar el presente procedimiento en cualquiera de los siguientes casos:
1.- Si se comprueba la existencia de arreglos entre los LICITANTES, o bien, la existencia de otras irregularidades graves.
2 Por actos contrarios a la LEY.
3.- Por caso fortuito, fuerza mayor o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los servicios y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia COMISIÓN.
12 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN DESIERTO
La COMISIÓN procederá a declarar desierto este procedimiento de contratación en cualquiera de los siguientes casos:
1.- Cuando todas las PROPOSICIONES presentadas no reúnan los requisitos de la convocatoria de la invitación o sus precios de insumos no fueren aceptables.
2.- Cuando el monto de la propuesta solvente más baja rebase el techo financiero asignado.
3.- Si después de efectuada la evaluación, no fuese posible adjudicar el CONTRATO a algún LICITANTE.
4.- Cuando no se reciba proposición alguna en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
5.- Cuando no se cuente con por lo menos tres propuestas susceptibles de analizarse técnicamente.
13 ASISTENCIA DE OBSERVADORES
Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos del procedimiento de contratación en calidad de observador, registrando previamente su participación.
II REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR
Para participar en este procedimiento, los LICITANTES deberán proporcionar y entregar la siguiente información y documentación:
1.- Documentos para acreditar la existencia y personalidad jurídica de los LICITANTES.
Personas Morales
Escrito bajo protesta de decir verdad, mediante el cual se manifieste que su representante legal cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que contendrá los datos siguientes:
(a) Domicilio (calle, número, colonia, código postal, delegación o municipio, entidad federativa, teléfono, fax y correo electrónico) para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del CONTRATO respectivo; clave del Registro Federal de Contribuyentes; denominación o razón social; descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas; número y fecha de las escrituras en las que conste el acta constitutiva y en su caso, sus reformas o modificaciones; nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; asimismo los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio.
(b) Nombre del apoderado o representante; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta; nombre, número y circunscripción del notario o fedatario que los protocolizó, así como copia de la identificación oficial.
Personas Físicas
Escrito protesta de decir verdad, mediante el cual manifieste que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, mismo que contendrá los datos siguientes
(a) Nombre; domicilio (calle, número, colonia, código postal, delegación o municipio, entidad federativa, teléfono, fax y correo electrónico) para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del CONTRATO respectivo y Clave del Registro Federal de Contribuyentes, así como copia de la identificación oficial.
(b) En caso de que tenga representante legal: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta y nombre, número y circunscripción del notario o fedatario que los protocolizó, así como de la identificación oficial.
Quien concurra al acto en lugar del representante de algún LICITANTE, deberá presentar carta poder simple, así como copia simple de una identificación oficial del otorgante y del aceptante, para participar en el mismo. No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue la proposición, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador.
Para cumplir con lo señalado en este punto, los LICITANTES podrán utilizar el Anexo I el cual forma parte integrante de esta Convocatoria. En caso de que no utilicen dicho anexo, el escrito que presenten para acreditación de la personalidad deberá contener toda la información contenida en el mismo.
2.- Escrito bajo protesta de decir verdad, en que manifieste que es de nacionalidad Mexicana.
3.- Original y copia simple por ambos lados de la Identificación oficial vigente con fotografía del LICITANTE (en el caso de personas físicas) ó del representante legal o apoderado (en el caso de personas morales) únicamente se aceptará pasaporte vigente, credencial para votar, cédula profesional o cartilla del servicio militar nacional.
4.- Escrito, bajo protesta de decir verdad, en el que manifieste:
(a) Que acepta que en caso de resultar ganador, los servicios se llevarán a cabo con sujeción a la LEY y su REGLAMENTO. Asimismo que se sujetará al Reglamento de Construcciones para el Estado de Nayarit.
(b) Que está debidamente enterado y de acuerdo con los datos que se proporcionan en lo concerniente a las condiciones y el grado de dificultad de los servicios y de las demás características que ofrece la COMISIÓN como orientación a título enunciativo más no limitativo, quedando bajo la responsabilidad de los LICITANTES juzgar todas las circunstancias, de tal manera que, si cualquiera resultara diferente al momento de la prestación de los servicios la diferencia no justificará reclamación alguna del CONTRATISTA.
(c) Que no se encuentra en alguno de los supuestos previstos en los artículos 51 y 78 penúltimo párrafo de la LEY.
(d) Declaración de que conocen el sitio de los trabajos y sus condiciones ambientales, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al CONTRATO por este motivo.
(e) Que bajo ningún concepto subcontratara parcial o totalmente los servicios de elaboración de los proyectos ejecutivos, objeto de esta Convocatoria.
(f) Que acepta las modificaciones realizadas a la derivadas de las juntas de aclaraciones.
(g) Que conoce el contenido del modelo de CONTRATO y manifiesta su conformidad de ajustarse a sus términos.
(h) Declaración de integridad, en la que señale que por sí mismos o a través de interpósita persona se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la COMISIÓN, induzcan o alteren la evaluación de las PROPOSICIONES, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorgue condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes.
Para la presentación de las declaraciones a que hace referencia este punto, los LICITANTES podrán utilizar el formato que se incluye como Anexo II, el cual forma parte integrante de estas Convocatoria.
4.- Escrito bajo protesta de decir verdad, en que manifiesten que conocen el sitio de realización de los trabajos y las condiciones y características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar, así como sus implicaciones técnicas.
5.- Acreditar su capacidad financiera, para tal efecto deberá presentar: a) Copia simple de los Estados financieros auditados y autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del año dos mil nueve y el comparativo de razones financieras básicas; o 2) Copia simple de su declaración de Impuesto Sobre la Renta del año dos mil nueve, debidamente presentada ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En el caso de LICITANTES de reciente creación deberán presentar los más actualizados a la fecha de presentación de la propuesta
La información y documentación a que hace referencia este capítulo, a elección de los LICITANTES, podrá presentarse dentro o fuera del sobre que contenga sus PROPOSICIONES.
III INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS PROPOSICIONES
La entrega de PROPOSICIONES se hará en un sobre cerrado, claramente identificado en su parte exterior. La documentación distinta a las PROPOSICIONES podrá entregarse, a elección del LICITANTE, dentro o fuera de dicho sobre.
En caso de que el licitante entregue información de naturaleza confidencial, deberá señalarlo expresamente por escrito, para efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Todos los documentos y correspondencia relacionados con la presente invitación, deberán estar mecanografiados o escritos en tinta indeleble, sin correcciones, tachaduras ni enmendaduras, en idioma Español. Las PROPOSICIONES y sus anexos deberán estar firmadas por el LICITANTE ó su representante legal, cuando menos, en la última hoja de cada documento que forman parte de la misma, salvo tratándose del catálogo de conceptos y los programas de trabajo, mismos que deberán ser firmados en cada hoja; aclarando que en el caso del LICITANTE que resulte adjudicado deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su propuesta previamente a la firma del CONTRATO correspondiente.
Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todos y cada una de las hojas que lo integren; debiendo numerar de manera individual las propuestas técnicas y económicas, así como el resto de los documentos que entregue el licitante.
Todos los documentos relacionados con importes de la presente invitación, deberán estar presentados en Pesos Mexicanos.
LAS PROPOSICIONES DEBERÁN PRESENTARSE EN EL SIGUIENTE ORDEN:
1.- ASPECTOS TÉCNICOS
1.1 Descripción de la planeación integral para realizar los trabajos.
1.2 Currículo de los profesionales técnicos, identificando a los que se encargarán de la ejecución de los trabajos, quienes deben tener experiencia en trabajos similares.
Para efectos del último párrafo del artículo 30 de la Ley, se podrá considerar como mano de obra al personal profesional, especialista y técnico de las diversas especialidades asociadas con los servicios relacionados con la obra pública;
Identificación de los trabajos similares realizados por el LICITANTE y su personal.
1.3 Señalamiento de los servicios que el licitante haya realizado y que guarden similitud con los que se licitan o de aquéllos que se estén ejecutando a la fecha de la licitación pública, anotando el nombre del contratante, descripción de los servicios, importes ejercidos y por ejercer, y las fechas previstas de sus terminaciones, en su caso; FORMATO TEC 03
1.4 Organigrama propuesto para el desarrollo de los servicios; relación del personal indicando especialidad, categoría y número requerido, así como las horas-hombre necesarias para su realización por semana o mes;
1.5 Programa de ejecución convenido que refleje el porcentaje del avance en la ejecución de los trabajos o en la entrega del producto esperado; FORMATO TEC 04
1.6 Programas calendarizados y cuantificados en partidas o actividades de suministro o utilización mensual para los siguientes rubros:
a) Maquinaria o equipo requerido, incluyendo el científico, de cómputo, de medición y, en general, el necesario para proporcionar el servicio, señalando características, número de unidades y total de horas efectivas de utilización, y FORMATO TEC 06
b) Personal que se empleará para realizar los servicios, indicando la especialidad, número requerido, así como las horas-hombre necesarias para la prestación de los servicios; FORMATO TEC 05
1.7 Relación de equipo técnico necesario incluyendo el científico, de cómputo, de medición y, en general el necesario para proporcionar el servicio, anotando características, número de unidades, indicando si son de su propiedad o arrendadas, su ubicación física, modelo y usos actuales, así como de la fecha que se dispondrá en el sitio de los trabajos. FORMATO TEC 02
1.8 Metodología de trabajo propuesta, señalando sistemas, tecnologías, procedimientos por utilizar, alternativas por analizar, profundidad del estudio y forma de presentación de los resultados, según el caso; FORMATO TEC 01
1.9 Manifestación expresa y por escrito de conocer los términos de referencia y las especificaciones generales y particulares del servicio a realizar, y su conformidad de ajustarse a sus términos, y
1.10 Relación de obras a ejecutar, proporcionada por la COMISION, la presente convocatoria, Términos de Referencia (anexo IV), actas de junta de aclaraciones, circulares y demás documentos que forman parte de las mismas.
1.11 Aceptación de que en caso de resulte con adjudicación favorable en este procedimiento, designará a un PROYECTISTA EN JEFE quien será el responsable directo de la supervisión, calidad y seguimiento de los proyectos ejecutivos, deberá conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y especificaciones de construcción, catálogo de conceptos, programa de ejecución y de suministros, planos incluyendo sus modificaciones, especificaciones generales y particulares de la construcción y demás documentos inherentes.
2.- ASPECTOS ECONÓMICOS
2.1 Carta de compromiso de la proposición. FORMATO ECO 01
2.2 Catálogo de conceptos: Contendrá unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios propuestos e importes parciales y el total de la proposición. Los precios unitarios se anotarán con número y letra. Los importes con número de cada concepto, se anotarán en los espacios correspondientes del catálogo, presentando subtotales por partidas con los cuales se formulará el resumen por capítulo e importe total. En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá como correcto la cantidad del concepto por el precio unitario correspondiente anotado con letra en el catálogo de conceptos. Los precios unitarios anotados en el catálogo de conceptos deben corresponder con los análisis de precios unitarios, se procederá a reconocer como definitivos los precios anotados con letra que contenga el catálogo. Deberá de anotarse el importe total de la proposición, el Impuesto al valor agregado (IVA) y su suma correspondiente
2.3 Análisis de precios unitarios. Contendrá todos los conceptos del catálogo solicitado, estructurado por costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento, cargos por utilidad y los cargos adicionales. FORMTAO ECO 03
2.4 Presupuesto total de los servicios, según el tipo de contrato que se requiera;
2.5 Análisis, cálculo e integración de costos horarios de la maquinaria y del equipo técnico, científico y de medición a utilizar, debiendo considerar para efectos de evaluación costos y rendimientos de maquinas y equipos nuevos. FORMATO ECO 04
2.6 Análisis, calculo de integración del factor del salario real, conforme lo previsto en los artículos 191 y 192 del reglamento, así como los datos básicos del personal a utilizar y tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integración de salarios, tomando como base el Tabulador de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) Respecto al salario nominal mensual, éste deberá ser como máximo el indicado en el tabulador de la CMIC y mayor al salario nominal mensual de la categoría inmediata inferior. Para el caso de la última categoría del tabulador el tope mínimo deberá ser el establecido por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos para la zona. FORMATO ECO 05
Anexar copia del comprobante del factor de riesgo (HOJA DEL IMSS). nota importante: el factor de riesgo utilizado en su cálculo del factor de salario real deberá ser igual al expresado en su hoja de comprobación (hoja del IMSS) presentada.
2.7 Programas de erogaciones calendarizados y cuantificados en partidas o actividades de utilización mensual para los siguientes rubros:
a) Maquinaria y equipo requerido, incluyendo el científico, de cómputo, de medición y en general, y FORMATO ECO 11
b) Personal que se propone para proporcionar los servicios, indicando la especialidad FORMATO ECO 10
2.8 Análisis de costo financiamiento: El costo de financiamiento de los trabajos estará representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos. Para la determinación de este costo deberán considerarse los gastos que realizará la EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS en la ejecución de los servicios, los pagos por anticipos y estimaciones que recibirá y la tasa de interés que aplicará debiendo adjuntarse el análisis correspondiente. La tasa de interés aplicable por financiamiento deberá calcularse con base en un indicador económico específico, el cual no podrá ser cambiado o sustituido durante la vigencia del CONTRATO. FORMATO ECO 07
2.9 Utilidad propuesta por el LICITANTE.
2.10 Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición, agrupado por mano de obra, maquinaria y equipo técnico, científico, cómputo y de medición, con la descripción de cada uno de ellos, indicando cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medición y sus importes. FORMATO ECO 08
2.11 Programa de Ejecución General de los Servicios, calendarizado por partidas y sub partidas, expresado en cantidades de trabajo e importe en pesos de los conceptos de trabajo que representen el 100% del monto de la propuesta, debiendo existir congruencia con los programas que a continuación se indican. FORMATO ECO 09
2.12 Desglose del factor de indirectos: Estarán representados como un porcentaje del costo directo y se desglosará en los correspondientes a la administración de oficinas centrales de la obra, seguros, fianzas, etc. se deberá incluir el porcentaje de cada concepto FORMATO ECO 06
1. VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS
La visita al sitio de los trabajos, es optativa para los licitantes.
En la fecha y hora señaladas en el punto 2 de este documento y por única vez, la COMISIÓN mostrará a los LICITANTES que hayan sido invitados, el sitio de realización de los servicios objeto de esta invitación.
El LICITANTE deberá tomar en consideración las condiciones del lugar de prestación de los servicios, compenetrándose de las características climatológicas, geográficas o de cualquier otra índole que pudieran influir o afectar la ejecución de los mismos.
De la visita al sitio de realización de los servicios se extenderá la constancia respectiva.
El costo de la visita al sitio de la realización de los servicios, correrá a cargo de cada uno de los LICITANTES.
A quienes hayan sido invitados y expresaron su interés en la realización de la visita, podrá permitírseles el acceso al lugar en que se llevarán a cabo los trabajos hasta veinticuatro horas antes de la recepción y apertura de proposiciones.
2. JUNTA DE ACLARACIONES
El acto de Junta de Aclaraciones será presidido por un servidor público de la Delegación Estatal en Nayarit de la COMISIÓN, quien será el responsable de dirigir el evento y responder las preguntas relacionadas con los aspectos administrativos de la convocatoria. Se contará con la presencia de un representante del Área Jurídica, Área Solicitante y del Área de Infraestructura de la Delegación Estatal en Nayarit de la COMISIÓN quienes serán los responsables de contestar las preguntas presentadas por los LICITANTES relacionadas con aspectos técnicos y económicos de esta convocatoria y de las PROPOSICIONES. Así mismo, se invitará a un representante del Órgano Interno de Control en la COMISIÓN para que participe en el evento de acuerdo a sus atribuciones y competencia.
La asistencia a la Junta de aclaraciones es optativa para los licitantes.
Con el fin de facilitar y agilizar el acto, los LICITANTES podrán presentar por medio magnético y/o escrito sus preguntas directamente al área de Infraestructura de la Delegación Estatal en Nayarit de la COMISIÓN; vía fax al número (311) 214 63 69, o a los correos electrónicos [email protected] y [email protected] , según corresponda, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta, adjuntando el oficio de invitación.
Todas las aclaraciones que se formulen en este acto y que se consignen en el acta correspondiente, formarán parte integral de esta Convocatoria.
En cumplimiento al Artículo 39 Bis de la LEY, al término del acto se entregará copia a los asistentes del acta de dicho evento, fijándose partir de esa fecha un ejemplar en un lugar visible, al que tenga acceso al público, en el domicilio del área responsable del procedimiento de contratación, por un término no menor a cinco días hábiles. El titular de la citada área dejara constancia en el expediente de este procedimiento de contratación de la fecha, hora y lugar en que se hayan fijado las actas o el aviso de referencia a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación.
3. ACTO DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
El acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES se llevará conforme a lo siguiente:
El registro de LICITANTES y la revisión preliminar de documentos distintos a las PROPOSICIONES, se podrá llevar a cabo treinta minutos antes de la hora prevista para el inicio de este evento.
No se recibirán proposiciones enviadas a través de servicio postal o mensajería; así como tampoco por medios remotos de comunicación electrónica.
El acto será presidido por un servidor público de la Delegación Estatal en Nayarit de la COMISIÓN, quien será la única persona facultada para aceptar o desechar las PROPOSICIONES y, en general, para tomar todas las decisiones durante la realización del acto. Se invitará a este evento a los representantes del Área Solicitante, Área de Infraestructura de la COMISIÓN, del Área Jurídica de la Comisión y del Órgano Interno de Control.
No se permitirá el uso de celulares y/o cualquier otro medio de comunicación al exterior hasta terminar el evento. Se sugiere la presentación de una persona por licitante.
Una vez iniciado el acto, no se aceptarán las PROPOSICIONES de los LICITANTES que no se hayan registrado en la lista de asistencia, como máximo a la hora establecida para inicio del mismo y entregado su proposición al momento de pasar lista.
Una vez recibidas las PROPOSICIONES en sobre cerrado; estas no podrán ser retiradas o dejarse sin efectos, y se procederá a su apertura haciéndose constar la documentación presentada, en caso de existir alguna falta en la documentación se recibirá y se hará constar en el acta respectiva sin que ello implique la evaluación de su contenido.
Las proposiciones que se reciban en este acto, solo serán revisadas para el efecto de hacer constar la documentación presentada por los licitantes, sin entrar a su análisis técnico, legal o administrativo.
Por lo menos un LICITANTE, si asistiere alguno, y el servidor público que presida el acto, rubricarán el catálogo de conceptos de la elaboración de los proyectos ejecutivos de las PROPOSICIONES presentadas, y en seguida se dará lectura al importe total de cada una de las PROPOSICIONES
Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las PROPOSICIONES, en la que se asentarán las PROPOSICIONES aceptadas para su posterior evaluación y el importe total de cada una de ellas; el acta será firmada por los asistentes y se les entregará copia de la misma, la falta de firma de algún LICITANTE no invalidará su contenido y efectos, fijándose a partir de esa fecha un ejemplar en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el domicilio del área responsable del procedimiento de contratación, por un término no menor a cinco días hábiles. El titular de la citad área dejara constancia en el expediente de este procedimiento de contratación de la fecha, hora y lugar en que se hayan fijado las actas o el aviso de referencia a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación.
En el acta de este evento se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de este procedimiento de contratación.
La COMISIÓN notificará en junta pública su decisión acerca del fallo de este procedimiento de contratación, en el lugar, fecha y hora señalados para tal efecto en el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES. Para constancia de la notificación de fallo, se levantará acta de fallo del procedimiento de contratación, indicando la relación de licitantes cuyas proposiciones se desecharon, expresándose todas las razones legales, técnicas o económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla; así como la relación de licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes, describiendo en lo general dichas proposiciones.
Esta acta contendrá los datos de identificación de la invitación y de los servicios objeto de la misma, lugar y fecha en que se firmará el CONTRATO respectivo en los términos de la LEY y la fecha de inicio de los trabajos. La firmarán todos los asistentes a quienes se les entregará copia. Terminado el evento de notificación de fallo, el documento se pondrá a disposición de los LICITANTES interesados en la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas ubicadas en el Área de Infraestructura de la COMISIÓN, ubicado en Calzada del Ejército No. 309, Colonia el Tecolote, Tepic, Nayarit, de lunes a viernes en días hábiles, en un horario de 09:00 a 15:00 horas. Fijándose a partir de esa fecha un ejemplar en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el domicilio del área responsable del procedimiento de contratación, por un término no menor a cinco días hábiles. El titular de la citad área dejara constancia en el expediente de este procedimiento de contratación de la fecha, hora y lugar en que se hayan fijado las catas o el aviso de referencia a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación fecha
5. DEL CONTRATO
El CONTRATO que se formalizará con el LICITANTE que resulte adjudicado en este procedimiento de contratación, corresponderá al modelo proporcionado en los documentos de esta Convocatoria y se firmará el día 26 de agosto del 2010, (se anexa modelo de contrato) a las 11:00 horas, en las oficinas de la Delegación Estatal de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, sitio en Calzada del Ejército No. 309, Colonia el Tecolote; C.P. 63135, Tel. 01-311-213-31-25, 01-311-213-01-28, 01-311-214-53-94 Fax 01-311-214-63-69.
El LICITANTE a quien se le adjudique el CONTRATO, deberá presentar la garantía de cumplimiento previo a la firma del contrato y si lo hubiere, del anticipo correspondiente, dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha de notificación de fallo, previo a la entrega del anticipo.
Además deberán presentar original para cotejo y copia para archivo de la documentación siguiente:
Personas Morales
1.- Acta Constitutiva de la empresa LICITANTE, en la que conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional.
2.- Registro de la Cédula de Identificación Fiscal (R.F.C.) 3.- Comprabante de domicilio Fiscal.
4.- Comprobante de la Cuenta Bancaria Fiscal del “LICITANTE” ganador, que cuente con el número de plaza, número de sucursal y Clave Interbancaria (CLABE).
5.- Poder Notarial en el que se acredite la personalidad y facultades del Representante Legal.
6.- Acuse de recibo con el que compruebe que realizó la solicitud de opinión prevista en la regla 1.2.1.16. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2008 aquella que en el futuro la sustituya; dicha consulta de opinión deberá realizarla ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT), preferentemente de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo, incluyendo su solicitud de opinión la siguiente dirección de correo electrónico [email protected], para que el SAT, envié el acuse de respuesta que emitirá a su solicitud.
7.- Original de los estados financieros o declaración de Impuesto Sobre la Renta entregados en su propuesta.
8.- Identificación oficial del representante legal o apoderado, únicamente se aceptará pasaporte vigente, credencial para votar, cédula profesional o cartilla del servicio militar nacional.
Personas Físicas
1.- Acta de Nacimiento o en su caso, Carta de naturalización.
2.- Documentación que acredite que tiene su domicilio legal en el territorio nacional. 3.- Registro de la Cédula de Identificación Fiscal (R.F.C.)
4.- Comprobante de domicilio Fiscal.
Comprobante de la Cuenta Bancaria Fiscal del “LICITANTE” ganador, que cuente con el número de plaza, número de sucursal y Clave Interbancaria (CLABE).
5.- Poder Notarial en el que se acredite la personalidad y facultades del Representante Legal, en su caso.
6.- Acuse de recibo con el que compruebe que realizó la solicitud de opinión prevista en la regla 1.2.1.16. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2008 aquella que en el futuro la sustituya; dicha consulta de opinión deberá realizarla ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT), preferentemente de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo, incluyendo su solicitud de opinión la siguiente dirección de correo electrónico [email protected] , para que el SAT, envié el acuse de respuesta que emitirá a su solicitud. 7.- Original de los estados financieros o declaración de impuesto sobre la renta entregados en su
propuesta.
8.- Identificación oficial vigente del LICITANTE (en el caso de personas físicas) ó del representante legal o apoderado únicamente se aceptará pasaporte vigente, credencial para votar, cédula profesional o cartilla del servicio militar nacional.
En caso de que el LICITANTE que resulte adjudicado no firme el CONTRATO por causas imputables al mismo, será sancionado en los términos del artículo 78 de la LEY.
Si durante la vigencia del contrato existe la necesidad de modificar el monto o plazo de ejecución de los trabajos, se procederá a celebrar el convenio respectivo, debiendo sustentarlo en un dictamen técnico que funde y motive las causas que lo originan, de conformidad con el artículo 59 de la LEY y 99 del REGLAMENTO, así como las disposiciones correspondientes de la LEY y su REGLAMENTO.
V CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
Para la evaluación de las PROPOSICIONES, la COMISIÓN verificará que las mismas incluyan la información, documentos y requisitos solicitados en esta convocatoria, evaluándose los siguientes aspectos:
1. TÉCNICOS
Se evaluará que en las PROPOSICIONES los LICITANTES hayan considerado:
1.1 Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los servicios, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los servicios.
1.2 Que la planeación integral propuesta por el LICITANTE para el desarrollo y organización de los servicios, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los trabajos.
1.3 Que el programa de ejecución general de los servicios corresponda al plazo establecido por la COMISIÓN.
1.4 Que incluya la totalidad de la información que le fue solicitada.
1.5 Que no omita información, documentos y requisitos solicitados en esta convocatoria.
1.6 Que haya tomado tome en cuenta lo establecido en el acta de la junta de aclaraciones.
2. ECONÓMICOS
Los aspectos económicos que se evaluarán son:
2.1 Que los precios propuestos por el LICITANTE sean aceptables, es decir, que sean acordes con los aranceles del CMIC, las condiciones vigentes en el mercado, nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o conformando la propuesta total.
2.2 Que el importe total de la propuesta sea congruente con todos los documentos que la integran.
2.3 Que no omita información, documentos y requisitos solicitados en esta convocatoria.
2.4 Que el programa de trabajo sea acorde con el tiempo solicitado por la COMISIÓN, así como las actividades que inciden antes y durante la obra, con los recursos considerados por el LICITANTE.
2.5 Que tome en cuenta lo establecido en el acta de la junta de aclaraciones.
3. CAUSAS DE DESECHAMIENTO
Se desechará la PROPOSICIÓN presentada por un LICITANTE cuando:
EN EL ASPECT GENERAL:
3.1 No cumpla con cualquiera de los requisitos o no presente alguno de los documentos establecidos en el capítulo II de la Convocatoria de esta invitación, sus anexos y la junta de aclaraciones; que afecte la solvencia de la proposición de esta licitación y en la convocatoria.
3.2 Su documentación y la de su personal Técnico y Administrativo estén incompletas y no se acredite contar con la experiencia requerida para los servicios objeto de esta Convocatoria.
3.3 La información que proporcione resulte falsa.
3.4 Que se demuestre la presentación de PROPOSICIONES por empresas filiales.
3.5 Que el LICITANTE se encuentre en alguno de los supuestos señalados en los artículos 51 y 78 penúltimo párrafo de la LEY.
3.6 Cuando en la PROPOSICIÓN haya omitido las indicaciones asentadas en las respuestas que se dieron a las preguntas planteadas por los LICITANTES en la junta de aclaraciones o en la documentación complementaria entregada y en su caso las que se hayan generado por las preguntas adicionales.
3.7 La falta de firma o rúbrica en el catálogo de conceptos y programa general de ejecución de los servicios.
3.8 Omita escribir con letra y/o número uno o varios precios unitarios
3.9 Propongan alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por la COMISIÓN en esta convocatoria y conforme a las cuales se desarrollará la licitación y el servicio
3.10 Que no tome en cuenta lo establecido en la junta de aclaraciones
Que al llenar los formatos no contengan la información solicitada en cada uno de ellos
3.11 Queden por arriba del techo financiero autorizado o asignado.
3.12 Que el personal se encuentre ya comprometido en otro servicio con CDI.
EN EL ASPECTO TÉCNICO:
3.11 Que los programas propuestos por el LICITANTE sean incongruentes con los demás documentos y por lo tanto no sea factible ejecutar los trabajos
3.12 Que la PROPOSICIÓN presente incongruencias, contradicciones o cambios en cualquier especificación o unidad de medida del catálogo de conceptos y cantidades de obra.
3.13 Proponga un plazo de ejecución mayor que el señalado como máximo por la COMISIÓN.
3.14 Incluya maquinaria y equipo que no reúna las características mínimas necesarias para la ejecución de los servicios.
3.15 No incluya la carta compromiso.
3.16 No incluya la mano de obra, maquinaria o equipo necesario para realizar sus actividades
EN EL ASPECTO ECONÓMICO:
3.17 No entregue el 100 % de los análisis de precios unitarios de los conceptos de trabajo que representen el monto total de la propuesta,
3.18 Incluya cargos y conceptos indebidos.
3.19 Cuando se compruebe que algún LICITANTE ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás LICITANTES.
3.20 Se compruebe que el precio propuesto esté fuera de los parámetros de mercado.
Al momento de desechar las PROPOSICIONES podrá comunicarse al LICITANTE en el acto que corresponda, asentándose en las actas respectivas las causas que lo originaron.
4. ADJUDICACIÓN
Al finalizar la evaluación de las proposiciones, la COMISIÓN adjudicará el contrato al licitante cuya proposición resulte solvente por reunir, conforme a los criterios de evaluación establecidos en esta convocatoria, de conformidad con la Ley y el Reglamento, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque reúnen las condiciones antes señaladas, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición que garantice a la COMISION las mejores condiciones para ejecución de los servicios objeto de esta convocatoria.
Para tales efectos, la adjudicación del contrato a la proposición que resulte económicamente más conveniente para la COMISIÓN, se hará a través del mecanismo que atienda a las condiciones, criterios, parámetros y su correspondiente valoración en puntaje, en los siguientes términos:
I. Criterio relativo al Precio. Representado por la proposición solvente cuyo precio o monto sea el
más bajo, o la de menor valor presente, la que tendrá una ponderación de: 50 puntos.
En estos términos, la puntuación que se le asigne a las demás proposiciones que hayan resultado solventes se determinará atendiendo a la siguiente fórmula:
PAj = 50(PSPMB/PPj) Para toda j = 1, 2,…..,n
Donde:
PAj = Puntos a asignar a la proposición “j”
PSPMB = proposición solvente cuyo precio es el más bajo, o la de menor valor presente. PPj = Precio de la proposición “j”
El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de evaluación.
III. Criterio relativo al Financiamiento. Que se pondere la proposición que aporte las mejores
condiciones de financiamiento para la dependencia o entidad. En las bases de los procedimientos de contratación se indicará, cuando menos, el horizonte a considerar y la tasa de descuento correspondiente. Su ponderación será de 10 puntos.
IV. Criterio relativo a la Oportunidad. Que se hayan ejecutado obras con contratos terminados en
costo y tiempo en los términos del último párrafo del artículo 36 de la Ley, considerando los siguientes rubros que en su puntaje en conjunto tendrá una ponderación de 10 puntos.
Los diez puntos se distribuirán como sigue:
II. Criterio relativo a la Calidad. La calidad atenderá a los rubros de especialidad, experiencia y
capacidad técnica en los términos del último párrafo del artículo 36 de la Ley. Dichos rubros, en su puntaje, deberán tener una ponderación en conjunto de 20 puntos.
Los 20 puntos se distribuirán como sigue:
a. Especialidad.- Mayor número de contratos de obras ejecutadas de la misma naturaleza a los
que se convocan en un plazo máximo de cinco años previos a la fecha de publicación de la convocatoria. Para este rubro se asignará una ponderación de 5 puntos.
b. Experiencia.- Mayor tiempo del licitante realizando obras similares en aspectos relativos a
monto, complejidad o magnitud. Para este rubro se asignará una ponderación de 5 puntos. En caso de que se indique más de uno de los aspectos anteriores, los 5 puntos se distribuirán proporcionalmente.
c. Capacidad Técnica.- Se asignará un puntaje de 10 puntos, distribuidos como sigue:
1. Mayor experiencia laboral del personal responsable de los trabajos convocados en la materia objeto
de la contratación, de conformidad con la información proporcionada en términos del artículo 26 del presente Reglamento. Se asignarán 3 puntos.
2. Ausencia de antecedentes de afectación de garantías por vicios ocultos o de mala calidad de los
trabajos, o su equivalente en el extranjero en un lapso no mayor a cinco años. Se asignarán 3 puntos.
3. Certificación relacionada con el objeto de la obra o servicio a contratar en materia de calidad,
seguridad o medio ambiente. Se asignarán 4 puntos.
En caso de seleccionar más de una certificación de las antes señaladas los 4 puntos se distribuirán proporcionalmente.
La certificación antes aludida deberá ser emitida conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y, tratándose de extranjeros, se aceptarán normas equivalentes.
Tratándose de procedimientos de contratación bajo la cobertura de los tratados, para la especialidad, experiencia y capacidad técnica, se considerarán los trabajos ejecutados en cualquier país.
a. Grado de cumplimiento en los contratos celebrados y concluidos por el licitante en un lapso no
mayor a cinco años previos a la publicación de la convocatoria, para lo cual se dividirá el monto de las penas convencionales aplicadas entre el valor total del contrato. Cuando se trate de varios contratos, el grado de cumplimiento se aplicará para cada contrato y el resultado se ponderará con el valor que se obtenga de dividir el monto de cada uno de los contratos considerados en el ejercicio entre su sumatoria total. Al mayor grado de cumplimiento se asignarán 5 puntos.
b. Que los contratos de obra pública celebrados en un lapso no mayor a cinco años previos a la
publicación de la convocatoria, no hayan sido objeto de rescisión administrativa o de alguna figura jurídica equivalente en el extranjero. Se asignarán 5 puntos.
Las dependencias y entidades solicitarán la información que consideren necesaria para valorar la puntuación a que se refieren los incisos anteriores, entre la cual deberá incluirse una manifestación bajo protesta de decir verdad y sujeta a verificación, así como aquellos otros mecanismos que garanticen la veracidad de la misma.
La suma de los criterios anteriormente descritos será menor o igual a 100 puntos.
En caso de empate de dos o más PROPOSICIONES, para la adjudicación del contrato se dará preferencia al LICITANTE (persona física) con discapacidad ó al LICITANTE (persona moral) que compruebe que cuenta con personal con discapacidad en una proporción de cuando menos el 5% del total de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses, antigüedad que deberá ser demostrada con el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social.
Si no fuere factible resolver el empate en los términos del párrafo anterior, la adjudicación se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que realice la convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en depositar en una urna transparente los boletos con el nombre de cada licitante empatado, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los demás boletos de los licitantes que resultaron empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.
VI INCONFORMIDADES
Las inconformidades que se deriven de la presente Convocatoria, deberán presentarse por escrito ante el Órgano Interno de Control en la COMISIÓN dependiente de la Secretaría de la Función Pública, ubicado en Avenida México Coyoacán No. 343, 2º piso, Colonia Xoco, Delegación Benito Juárez, C. P. 03330, México, D. F., de lunes a viernes en días hábiles con un horario de 9:00 a 18:00 hrs., el cual está facultado para conocer, tramitar y resolver las mismas
Atentamente
PABLO PIMIENTA MARQUEZ DELEGADO ESTATAL
ANEXO I
FORMATO PARA ACREDITACIÓN DE PERSONALIDAD COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO
DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS P R E S E N T E.
(Nombre del Representante Legal) manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí
asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así mismo cuento con facultades suficientes para suscribir la propuesta en el presente procedimiento de contratación, a nombre y representación de (Nombre del LICITANTE)
Procedimiento de contratación por Invitación a cuando menos tre personas No.
Domicilio, Calle y número:
Colonia: Delegación ó Municipio:
Código Postal: Entidad Federativa:
Teléfonos: Fax:
Correo Electrónico: Registro Federal de Contribuyentes:
No. de la Escritura en la que consta su acta constitutiva: De fecha: Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma:
Descripción del objeto Social:
Reformas al acta constitutiva:
Fecha y numero de la inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio
Relación de Accionistas:
Nombre del Apoderado o Representante:
No. de la Escritura Pública mediante el cual acredita su personalidad y facultades:
De fecha:
Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma:
Tepic, Nayarit, a de de 200_ Protesto lo necesario
Firma
Nota: el presente formato podrá ser reproducido por cada Licitante en el modo que estime conveniente