COMPETITIVIDAD, INSTITUCIONES Y
REGIONES: IMPACTO DEL GASTO
PÚBLICO ESTATAL
Dr. Gabriel Purón Cid
CIDE-Región Centro
Definiciones y mediciones de C*
IMCO
EGAP
Cabrero
Sobrino
Aregional
Unger
CEPAL
C*
Determinantes de C*
•
Medio Ambiente, Economía, Relaciones Internacionales,
Sistema Político, Sociedad, Mercado de Factores,
Gobiernos Eficientes, Sectores Precursores, Sistema legal,
Sectores competitivos
IMCO
•
Cambio y estructura de sectores industrial, comercial y
servicios (VAB)
Sobrino
•
Condiciones institucionales, legales, socioeconómicas y de
gobernanza
Cabrero
•
Desempeño Económico, Infraestructura, Eficiencia de los
Negocios, Eficiencia Gubernamental
EGAP
•
Empresario, Empresa, Sector-región, Nacional, Valores
Sociales, Internacional
Aregional/CEPAL
•
Valor agregado bruto, remuneraciones, empleados
Determinantes de C*
Factores determinantes de la competitividad sistémica (CEPAL, 2001)
Nivel
Factores
Meta
Factores socioculturales; Escala de valores; Patrones básicos de organización política,
jurídica y económica; Capacidad estratégica y política.
Macro
Política presupuestaria, Política monetaria, Política fiscal, Política cambiaria, Política de
competencia, Política comercial.
Meso
Política de infraestructura física; Política educacional; Política tecnológica; Política de
infraestructura industrial; Política ambiental; Política regional; Política selectiva de
importación; Política impulsora de exportación.
Micro
Capacidad de gestión; Estrategias empresariales; Gestión de la Innovación; Mejores
prácticas en el ciclo completo de la producción (desarrollo producción y
comercialización); Integración en redes de cooperación tecnológicas; Logística
empresarial; Interacción de proveedores y productores.
Niveles de análisis de la C*
Internacional
Nacional
Regional
Sectores y Ramas
Empresa
Micro
Factores e impactos de la C*
Externas
Internas
Indirectos
Directos
Nivel de
Vida
Productividad
Crecimiento
Innovación
Factores
Impactos
Políticas de C
R
* del gobierno
Creación de factores especializados
No intervenir en mercados monetario y
de factores
Regular productos, seguridad y medio
ambiente
Limitar cooperación entre industrias
rivales
Promover metas de inversión
Desregular la competición
Políticas antimonopolios
No manejar el comercio
Enfoques del
gobierno
(Porter, 1990)
Políticas de C
R
* del gobierno
Políticas directas
para construir
ventajas
comparativas
para
la
empresas e industrias de la región
Políticas indirectas
relacionadas con
elementos del contexto que estimulan
o inhiben la actividad económica de
la región
Políticas
(OCDE, 2005)
Políticas de C
R
* del gobierno
Políticas que
reducen las debilidades
de las características competitivas de la
región
Políticas que
mejoran la capacidad
adaptativa
de la base económica de la
región
(empresas,
industrias,
trabajadores e instituciones)
Políticas que
mejoran las condiciones
económicas externas
asociadas a las
industrias y las empresas en la región
y/o a las que potencialmente podría
tener.
Políticas
(Martin, 2005)
Propósito de esta etapa del estudio
Investigar la influencia que las políticas públicas del
gobierno medidas por gasto público en varios rubros
tienen en la competitividad regional (C
R
* ) medida
por el bienestar de las personas.
Políticas Públicas
Estatales
Competitividad
Regional
(C
R* )
Bienestar de las
Personas en una
Región
(B
R* )
Diseño de investigación
Método de investigación cuantitativo exploratorio
utilizando
modelos
multinivel
para
datos
longitudinales a fin de estudiar el impacto de varios
rubros de gasto público en la competitividad regional
(C
R
* )
Gasto Público en Políticas
directas/internas
(GE)
Competitividad
Regional
(C
R* )
Gasto Público en Políticas
indirectas/externas
(GA)
Variables
Variable
Indicador
Descripción
GA GOB Producción bruta per cápita de las actividades del gobierno. LEG Producción bruta per cápita de la función legislativa.
ADM Producción bruta per cápita de la función administrativa.
ECO Producción bruta per cápita de la función de regulación y fomento al desarrollo económico.
SEG&JUS Producción bruta per cápita de la función de impartición de justicia y mantenimiento de la seguridad y el orden público.
SOC Producción bruta per cápita de la función de promoción del desarrollo social. GE EDU Producción bruta per cápita de los servicios educativos.
PRIM Producción bruta per cápita de los servicios educativos prestados a nivel primaria.
SEC Producción bruta per cápita de los servicios educativos prestados a nivel secundaria.
MEDSUP Producción bruta per cápita de los servicios educativos prestados a nivel medio superior.
SUP Producción bruta per cápita de los servicios educativos prestados a nivel superior.
Variables
Variable
Indicador
Descripción
CE CE PIB per cápita estatal (logaritmo del PIB per cápita estatal).
T T Ocasión de medición anual que pertenece a cada observación estatal. Adquiere los valores 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 (año base: 2003).
E E Estructura porcentual del PIB del estado respecto al PIB total del país. S PRIMARIAS Estructura porcentual de las actividades primarias respecto al PIB estatal.
SECUNDARIAS Estructura porcentual de las actividades secundarias respecto al PIB estatal. TERCIARIAS Estructura porcentual de las actividades terciarias respecto al PIB estatal.
Modelos Multinivel (Preliminar)
Modelo 1
Nivel 1: CE
ij
=
π
0j
+
π
1
T
ij
+
π
2
[GA]
ij
+
ε
ij
Nivel 2:
π
0j
=
β
00
+
β
01
E
j
+
β
02
S
j
+u
0j
Modelo: CE
ij
=
β
00
+
β
01
E
j
+
β
02
S
j
+
π
1
T
ij
+
π
2
[GA]
ij
+u
0j
+
ε
ij
Modelo 2
Nivel 1: CE
ij
=
π
0j
+
π
1
T
ij
+
π
2
[GE]
ij
+
ε
ij
Nivel 2:
π
0j
=
β
00
+
β
01
E
j
+
β
02
S
j
+
β
03
P
j
+u
0j
Modelo: CE
ij
=
β
00
+
β
01
E
j
+
β
02
S
j
+
β
03
P
j
+
π
1
T
ij
+
π
2
[GE]
ij
+u
0j
+
ε
ij
Diseño de investigación
En
ambos
modelos
se
considera
que
las
observaciones anuales de los estados (variables en
nivel 1) están anidadas en cada estado (controlando
por las variables en nivel 2).
Ventajas:
Estructura anidada permite identificar el impacto que las
variables independientes en el nivel 1 controlando por las
variables en el nivel 2
También
permite
determinar
cómo
la
variable
Resultados Preliminares
Se desarrollaron quince modelos a partir de los dos modelos
econométricos descritos:
Un modelo nulo.
Un modelo con el tiempo como variable independiente en el
nivel 1.
Dos modelos con el tiempo como variable independiente en el
nivel 1 y las variable E, P y S como variables independientes
en el nivel 2.
Seis modelos para cada una de las variables independientes
GA.
Cinco modelos para cada una de las variables independientes
Resultados
Modelos con las variables independientes GA (Variable dependiente: competitividad estatal)
Modelo 3 Modelo 4 Modelo 5 Modelo 6 Modelo 7 Modelo 8
cons 4.409828*** 4.334894*** 4.453323*** 4.391166*** 4.412874*** 4.317821*** T .0043105*** .0040346*** . .00495*** .004348*** .0032923*** .0063523*** E .1489395*** .1392303*** .1448174*** .1441427*** .1475149*** .1448775*** PRIMARIAS -.0171641*** -.0179379*** -.0173818*** -.0156988*** -.0183454*** -.0141649*** SECUNDARIAS .0003846 .0011261 .0003655 .0003621 .0005581 .0008404 TERCIARIAS -.0099355*** -.0087593*** -.0100594*** -.0090192*** -.0093653*** -.0101311*** GOB .0330509*** LEG 1.003967*** ADM .0800356*** ECO .1930428*** SEG&JUS .0738427*** SOC .1817101*** Observaciones 288 288 288 288 288 288 Grupos 32 32 32 32 32 32
Resultados
Modelos con las variables indpendientes GE (Variable dependiente: competitividad estatal)
Modelo 10 Modelo 11 Modelo 12 Modelo13 Modelo14
cons 4.13172*** 4.029941*** 4.018409*** 4.143211*** 4.158446*** T .0047859* .0025437 .0023128 .0021825 .0022146 E .127277*** .1624435*** .1642097*** .1310919*** .1350502*** P .0195003 .0367589** .0397639** .0321909 .0240218 PRIMARIAS -.0157768*** -.0150289*** -.0151567*** -.0160892*** -.0158725*** SECUNDARIAS .0008811 -.000024 -.0000542 .0011068 .000829 TERCIARIAS -.0099948*** -.0102802*** -.01052*** -.008185*** -.0086625*** EDU .0948063*** PRIM .1755473*** SEC .3100113*** MEDSUP -.1837486 SUP .108252** Observaciones 288 279 279 288 288 Grupos 32 31 31 32 32
Resultados Preliminares
PRIMARIAS y TERCIARIAS fueron significativas en
todos los modelos.
El tamaño de la economía estatal tiene un efecto
positivo en la competitividad del estado.
La especialización de la economía estatal en las
actividades primarias y terciarias, tiene un efecto
negativo en la competitividad de los estados.
Resultados Preliminares
Casi todas las variables GE son significativas y
muestran un impacto positivo en el PIB per cápita
estatal.
La producción bruta per capita de los siguientes
servicios educativos exhiben un mayor impacto en el
PIB per cápita estatal:
Nivel primaria
Nivel secundaria
Resultados Preliminares
Todas las variables GA fueron significativas y
exhiben un impacto positivo en la competitividad de
los estados.
La producción bruta per cápita de las siguientes
funciones muestran un mayor impacto en el PIB per
cápita estatal:
Legislativa
Promoción y regulación del desarrollo económico
Promoción del desarrollo social.
Dos ejemplos: Nuevo León y Oaxaca
Fuente: Elaboración propia con datos del PIB y del Sistema de Cuentas Nacionales del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Gasto en gobierno
Actividades Económicas
(% PIB Nacional)
Gasto público total en GA
Gasto público per cápita en GA
Gasto público total en GE
Gasto público per cápita en GE
Fuente: Elaboración propia con datos del Sistema de Cuentas Nacionales de México del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
0.0 500.0 1,000.0 1,500.0 2,000.0 2,500.0 3,000.0
Total PRIM SEC MED/SUP SUP
Pesos per cápita
Oaxaca NL
