Pla Estratègic SITIC per a l À. Àmbit de la Salut a Catalunya Departament de Salut. Juny 2008

(1)

Juny 2008

Departament de Salut

Pla Estrat

Pla Estratèèèègic SITIC per a l

gic SITIC per a l

gic SITIC per a l’À

gic SITIC per a l

’À

’Àmbit de la

mbit de la

Salut a Catalunya 2008

(2)

Índex de Continguts

1. Objectius del Projecte

3

2. Metodologia de Treball

5

3. Rol d’intervenció SITIC

7

Benchmark del rol d’intervenció

El rol d’intervenció definit per al sector sanitari català

4. Pla Estratègic 2008 – 2011

14

Missió Valors

Identificació de les línies estratègiques i línies d’acció

5. Desplegament del Pla Estratègic

29

Indicadors globals d’avenç Algunes accions ja empreses

(3)

1. Objectius del

Projecte

(4)

1. Objectius del Projecte

Identificar els objectius i línies d’acció estratègiques

que han de guiar el desenvolupament dels SITIC en

els propers anys en l’àmbit de la salut a Catalunya

Identificar els objectius i línies d’acció estratègiques

que han de guiar el desenvolupament dels SITIC en

els propers anys en l’àmbit de la salut a Catalunya

Determinar el rol d’intervenció SITIC a desenvolupar pel

Departament al Sector sanitari com a mecanisme impulsor de

l’Estratègia SITIC

Determinar el rol d’intervenció SITIC a desenvolupar pel

Departament al Sector sanitari com a mecanisme impulsor de

l’Estratègia SITIC

Implicar als diversos agents i persones involucrades en

l’estratègia SITIC en la configuració de la mateixa

Implicar als diversos agents i persones involucrades en

l’estratègia SITIC en la configuració de la mateixa

Clarificar al sector quines són les directrius principals a seguir

en les inversions SITIC en els propers anys

Clarificar al sector quines són les directrius principals a seguir

en les inversions SITIC en els propers anys

Objectius

específics

Objectius

específics

Objectiu

general

Objectiu

general

Facilitar una reflexió participativa sobre l’estratègia SITIC que

ha de seguir el sector durant els propers anys

Facilitar una reflexió participativa sobre l’estratègia SITIC que

ha de seguir el sector durant els propers anys

(5)

2. Metodologia

de Treball

(6)

2. Metodologia de Treball

Gestió de Projecte i Control de Qualitat

• Elaboració del Pla de treball detallat • Identificació dels interlocutors clau • Identificació de la Documentació de referència • Realització de la Sessió de llançament del projecte • Elaboració del Pla de gestió de riscos • Anàlisis de documentació de referència del Departament i del Sector. Entre d’altres:

• Mapa Sanitari, Sociosanitari i de Salut Pública

• Mapa de Tendències TICCAT 2007

• Benchmarking de l’estratègia SITIC de sectors sanitaris de referència

• Andalusia • Alemanya • Canada • Gran Bretanya • Suècia • Dinamarca • 10 Entrevistes de diagnòstic • Elaboració del Mapa de Sistemes • Preparació de la sessió de reflexió

estratègica

• Casos d’estudi de Llombardia • Casos d’Estudi de França

• Material de conducció de la sessió

• Realització de la sessió de reflexió estratègica amb 12 participants

• Presentació d’experiències internacionals

• Elaboració dels resultats de la Sessió

• Definició de la Missió SITIC del Departament

• Definició del Valors SITIC del Departament

• Identificació de les Línies estratègiques i de les línies d’acció

• Identificació dels interlocutors per al desenvolupament de les línies d’acció

• Identificació de Gaps als

sistemes actuals del Departament

• Desenvolupament participatiu i consensuat (20 persones) de les línies d’acció • Elaboració del cronograma d’accions del Pla Estratègic • Elaboració del cronograma d’accions pel desenvolupament del pla

• Elaboració del Pla de comunicació del Projecte • Elaboració de l’aplicació de presentació de resultats

Preparació

Reflexió Estratègica

Elaboració del

Pla Estratègic

Diagnòstic de Situació

(7)

3. Rol d’Intervenció

SITIC

Página | 7

Benchmark del Rol d’Intervenció

(8)

3. Rol d’Intervenció

SITIC

Página | 8

Benchmark del Rol d’Intervenció

(9)

3. Rol d’Intervenció

SITIC

Página | 9

Benchmark del Rol d’Intervenció

(10)

3. Rol d’Intervenció SITIC

(11)

3. Rol d’Intervenció SITIC

Definició del Rol d’Intervenció

Definició Solucions Control Complerta Estratègic Únic Establiment estàndards/ homologació Seguiment Estratègica Directe Jeràrquic Compartit Independent Govern No es pronuncia Sense implicació Sense Nul Assessorament Monitorització Puntual Indirecte Definició Gestió Provisió Finançament

Graus d’intervenció en els SITIC

-+ Alta Centralitzada Pròpia Estructura Centralitzada Mitja Mixta Mixta Activitat Compartida Descentralitzada Inexistent Planificació Inexistent Participativa Externa privada Capitativa Baixa Descentralitzada Externa concertada Mixta Integració AP-AE-SP Gestió Provisió Finançament

Graus d’intervenció en el model sanitari

(12)

3. Rol d’Intervenció SITIC

Benchmark del Rol d’Intervenció

Rol d’intervenció en el model sanitari Rol d’intervenció SITIC A N D A LU SI A C A N A D À A LEM A N Y A

Model altament intervencionista Nivell mitjà d’intervenció Model poc intervencionista

(13)

-3. Rol d’Intervenció

SITIC

Página | 13

Benchmark del Rol d’Intervenció

(14)

3. Rol d’Intervenció SITIC

Rol d’Intervenció definit per al sector sanitari català

0 1 2 3 Planificació Finançament Provisió Gestió Integració Alta Centralitzada Pròpia Estructura Centralitzada Mitja Mixta Mixta Activitat Compartida Descentralitzada Inexistent Planificació Inexistent Participativa Externa privada Capitativa Baixa Descentralitzada Externa concertada Mixte Integració AP-AE-SP Gestió Provisió Finançament

Rol d’intervenció en el Model sanitari

0 1 2 3 Govern Finançament Provisió Gestió Definició

Rol d’intervenció SITIC

Definició Sol. Control Complerta Estratègic Únic Establiment estàndards/ homologació Seguiment Estratègica Directe Jeràrquic Compartit Independent Govern No es pronuncia Sense implicació Sense Nul Assessorament Monitoritzaci ó Puntual Indirecte Definició Gestió Provisió Finançament

(15)

3. Rol d’Intervenció SITIC

Rol d’Intervenció definit per al sector sanitari català

Govern -> Compartit

Lideratge per part del Departament de Salut d’una estructura de govern en la que participin els diferents agents del sector. Aquesta estructura serà la responsable de la Definició de polítiques i identificació de prioritats SITIC del país.

Finançament -> Estratègic i indirecte

El Departament finançarà directament els projectes estratègics pel sector i desenvoluparà noves formules de finançament que fomentin la interoperabilitat i l’eficiència així com projectes que promoguin la compartició de recursos.

Provisió -> Estratègica

Provisió de solucions considerades estratègiques pel desenvolupament tecnològic del sector considerant una perspectiva de país.

Gestió -> Seguiment

El Departament no gestiona directament els SSII dels agents del sector però si fa un seguiment del nivell de qualitat i seguretat dels SSII i gestiona directa o indirectament els projectes estratègics de sector finançats de forma directa.

Definició -> Establiment Estàndards

El Departament lidera la Definició i manteniment dels estàndards necessaris per garantir la interoperabilitat i la qualitat de servei dels agents del sector sanitari, respectant la llibertat de decisió dels agents en la selecció de solucions.

(16)

4. Pla Estratègic

2008 - 2011

Página | 16

Missió del Departament en relació al SITIC

Valors del Departament en relació als SITIC

(17)

4. Pla Estratègic

2008 - 2011

Página | 17

Missió del Departament en relació al SITIC

Valors del Departament en relació als SITIC

(18)

4. Pla Estratègic 2008 - 2011

Missió del Departament en relació als SITIC

Impulsar els objectius i estratègies del Departament a través

de les SITIC garantint el dret del ciutadà a l'accés a la

informació i facilitant la tasca dels professionals per millorar la

qualitat de l’assistència. El Departament desenvoluparà un rol

lideratge en SITIC al sector promovent la imatge de Catalunya

com un territori innovador i facilitant la participació dels

diferents agents.

(19)

4. Pla Estratègic

2008 - 2011

Página | 19

Missió del Departament en relació al SITIC

Valors del Departament en relació als SITIC

(20)

4. Pla Estratègic 2008 - 2011

Valors del Departament en relació als SITIC

Valors del

Departament

en l’Estratègia

SITIC

Lideratge:

posicionat com el punt de referència per als agents del sector en la definició d’estratègies, tendències i nivells de servei.

Transparència:

explicant al sector i al conjunt de la societat les actuacions a emprendre

Participació:

promovent la participació dels agents del sector en la definició de l’estratègia SITIC.

Col·laboració:

promovent marcs de

col·laboració amb la industria i els diferents agents

Innovació:

facilitant la incorporació de noves idees i solucions SITIC i la seva extensió en el sector

Eficiència:

incorporant criteris de bon ús dels recursos en la gestió i avaluació dels projectes

(21)

4. Pla Estratègic

2008 - 2011

Página | 21

Missió del Departament en relació al SITIC

Valors del Departament en relació als SITIC

(22)

4. Pla Estratègic 2008 - 2011

Identificació de les línies estratègiques i línies d’acció

L.E. 3:

Dotar d’eines SITIC als professionals per realitzar una assistència de qualitat

L.E. 6:

Impulsar i Projectar Catalunya com un territori Innovador en SITIC Salut

L.E. 1:

Fer dels SITIC un element Estratègic a Salut

L.E. 2:

Facilitar i orientar l’accés del ciutadà a la informació i serveis per tenir cura de la seva salut

L.E. 5:

Dotar d’infraestructures i garantir la interoperabilitat entre agents

L.E. 4:

Respondre

amb eficiència a les necessitats d’informació, gestió i seguretat del sector i del Departament

(23)

4. Pla Estratègic 2008 - 2011

Identificació de les línies estratègiques i línies d’acció

L.E. 1: Fer dels SITIC un element Estratègic a Salut

1.1 Planificar inversions dels projectes estratègics del sector

1.2 Identificar els plans d’inversió i la despesa SITIC dels agents del sector 1.3 Dissenyar noves formules de finançament d’iniciatives SITIC

1.4 Promoure al sector la qualificació dels professionals i gestors en matèria de SITIC 1.5 Impulsar la modernització dels SITIC al sector

(24)

4. Pla Estratègic 2008 - 2011

Identificació de les línies estratègiques i línies d’acció

L.E. 2: Facilitar i orientar l’accés del ciutadà a la

informació i serveis per tenir cura de la seva salut

2.1 Desenvolupar el Canal Salut com a mecanisme d’orientació i d’informació 2.2 Desenvolupar el projecte de carpeta personal de salut

2.3 Promoure el desenvolupament de comunitats virtuals (hotel d’entitats d’usuaris, fòrums) 2.4 Orientar al ciutadà en la qualitat dels continguts electrònics de Salut

2.5 Desenvolupar nous canals de relació amb el ciutadà (TDT, SMS, terminals tàctils)

2.6 Desenvolupar en el Portal de Serveis i Tràmits l’accés electrònic del ciutadà als serveis públics de salut

(25)

4. Pla Estratègic 2008 - 2011

Identificació de les línies estratègiques i línies d’acció

L.E. 3: Dotar d’eines SITIC als professionals per realitzar

una assistència de qualitat

3.1 Implantar un sistema d’identificació per professionals (certificació digital) 3.2 Implantar al conjunt del sector sanitari català el programa d’HCCC

3.3 Desplegar el pla estratègic d’imatge digital

3.4 Implantar el projecte de recepta electrònica a tot el territori 3.5 Desplegar el pla de Telemedicina i Teleassistència Mèdica

3.6 Crear espais d’intercanvi i de difusió de coneixement entre professionals (videoconferència, portal,..)

(26)

4. Pla Estratègic 2008 - 2011

Identificació de les línies estratègiques i línies d’acció

L.E. 4: Respondre amb eficiència a les necessitats

d’informació, gestió i seguretat del sector i del

Departament

4.1 Completar un sistema d’identificació d’agents i informació del sistema (registre de professionals, registre de centres...)

4.2 Desenvolupar les estructures d’informació necessàries per a la planificació, gestió i avaluació (QCI)

4.3 Desenvolupar accions de millora dels processos interns i de relació amb el sector

4.4 Introduir i implantar criteris de qualitat, eficiència i compliment d’objectius en els projectes 4.5 Desenvolupar les polítiques de seguretat definides en l’àmbit del Departament

4.6 Millora del Sistema i tecnologies de la informació de la salut pública i planificació sanitària a Catalunya

(27)

4. Pla Estratègic 2008 - 2011

Identificació de les línies estratègiques i línies d’acció

L.E. 5: Dotar d’infraestructures i garantir la

interoperabilitat entre agents

5.1 Desplegar una xarxa de comunicacions de salut multicanal accessible a tots els agents

5.2 Establir els nivells d’acreditació de les infraestructures del sector Salut necessaris per assolir els objectius i nivells de servei requerits

5.3 Promoure la compartició d’infraestructures i serveis entre els agents

5.4 Desenvolupar l’Oficina d’Estàndards i d’interoperabilitat

(28)

4. Pla Estratègic 2008 - 2011

Identificació de les línies estratègiques i línies d’acció

L.E. 6: Impulsar i Projectar Catalunya com un territori

Innovador en SITIC Salut

6.1 Promoure la inclusió del sector salut en les polítiques d’innovació SITIC a Catalunya

6.2 Desenvolupar línies de col·laboració de la industria

6.3 Participar en projectes de col·laboració nacional i internacional

6.4 Facilitar l’extensió de les millors pràctiques d’innovació

(29)

5. Desplegament del

Pla Estratègic

Página | 29

Indicadors Globals d’Avenç

Algunes accions ja empreses

(30)

5. Desplegament del

Pla Estratègic

Página | 30

Indicadors Globals d’Avenç

Algunes accions ja empreses

(31)

5. Desplegament del Pla Estratègic

Indicadors globals d’avenç

Indicadors Indicadors Línia Estratègica

Línia Estratègica

1. % de concerts amb proveïdors que incorporen fórmules específiques de finançament SITIC

2. % de proveïdors acollits anualment als plans de modernització proposats pel Departament

Fer dels SITIC un element Estratègic a Salut

1. % de ciutadans amb accés a la Carpeta Personal de Salut

2. % dels tràmits que poden fer-se de manera telemàtica implementats al portal de Serveis i Tràmits

L.E. 2: Facilitar i orientar l’accés del ciutadà a la informació i serveis per tenir cura de la seva salut

1. % de centres d’Atenció Primària i Hospitalària de la XSUP connectats a la HCCC

2. % d’exploracions radiològiques accessibles de manera remota

3. % de dispensacions realitzades de manera electrònica

4. Increment anual del Nº de consultes realitzades amb sistemes de Telemedicina

L.E. 3: Dotar d’eines SITIC als

professionals per realitzar una assistència de qualitat

1. Desenvolupar el Canal Salut com a font d’informació i serveis de salut per al ciutadà

2. Implementar al Portal de Serveis i Tràmits els tràmits de Salut que puguin fer-se de manera telemàtica

1. Incentivar als proveïdors assistencials a invertir en SITIC considerant les prioritats fixades pel Departament

2. Acompanyar als proveïdors assistencials en els seu procés de modernització SITIC

Principals Objectius Principals Objectius

1. Extendre la HCCC al conjunt del Sector

3. Extendre a tot el territori el Sistema de Recepta Electrònica

2. Generalitzar els processos de diagnòstic per la imatge

4. Normalitzar la Telemedicina Com un Mitjà mes per a la provisió de Serveis Sanitaris

(32)

5. Desplegament del Pla Estratègic

Indicadors globals d’avenç

Indicadors Indicadors Línia Estratègica

Línia Estratègica Principals Objectius_{Principals Objectius}

1. Euros mobilitzats en projectes de R+D+i i projectes de col·laboració amb altres territoris per cada euro que el Departament destina a promoure la R+D+i i a projectes de col·laboració L.E. 6: Impulsar i Projectar Catalunya com un territori Innovador en SITIC Salut

1. Promoure la inclusió del sector sanitari català en programes de foment de la R+D+i

3. Facilitar l’extensió al conjunt del sector de les millors pràctiques en matèria de SITIC

2. Promoure la col·laboració entre la indústria SITIC i els proveïdors de serveis

assistencials

4. Incrementar la col·laboració amb altres territoris en matèria de SITIC

1. % de processos del Departament suportats per una eina de BPM

2. % de la informació disponible al

Departament que s’explota per avaluar i conduir canvis en la gestió i la prestació de serveis

3. % acumulat de disminució de l’indicador global de risc del Departament

L.E. 4: Respondre amb eficiència a les necessitats

d’informació, gestió i seguretat del sector i del Departament

1. Desenvolupar accions de millora i renovació dels SS.II. i dels processos del Departament

3. Millorar els aspectes de seguretat dels SS.II. de l’àmbit del Departament

2. Generar mecanismes de recollida i explotació de la informació del Departament i del Sector

1. % de proveïdors assistencials connectats a la nova infraestructura comuna de telecomunicacions

2. % de proveïdors que utilitza en més del 50% dels seus SS.II. els estàndards tecnològics proposats

3. % acumulat de proveïdors amb auditories de qualitat dels seus SS.II. superades

L.E. 5: Dotar

d’infraestructures i garantir la

interoperabilitat entre agents

1. Proporcionar al sector una infraestructura comuna de telecomunicacions que ofereixi serveis avançats

3. Unificar i extendre l’ús d’estàndards tecnològics, funcionals i de comunicació al sector

2. Aconseguir que els SS.II. del sector assoleixin els nivells de qualitat adequats

(33)

5. Desplegament del

Pla Estratègic

Página | 33

Indicadors Globals d’Avenç

Algunes accions ja empreses

(34)

5. Desplegament del Pla Estratègic

Algunes accions ja empreses

ALGUNES DE LES ACCIONS INICIALS DEL DESPLEGAMENT DEL PLA

• Algunes accions recentment empreses:

• Licitació i adjudicació del projecte per a la definició i construcció d’un registre de professionals

• Licitació del projecte de definició i construcció del nou sistema d’informació basat en plataforma LIMS de l’Agencia de Protecció de la Salut

• Preparació del concurs de licitació de la xarxa

• Difusió del certificat professional a través dels col·legis de professionals

• Treball en noves opcions de finançament per al desplegament del pla

• Accions de continuïtat respecte dels projectes que ja tenia llençats el Departament:

• Últimes proves en pre-producció a la nova plataforma tecnològica de Salut de la Història Clínica Compartida a Catalunya

• Disseny del marc contextual d’impuls a la Telemedicina i Teleassistència Mèdica

• Migració del sistema d’informació de la Recepta electrònica – SIRE – a la nova plataforma tecnològica de salut

• Desplegament del Pla Director de Seguretat: Licitació de l’Oficina de Seguretat i del sistema de gestió d’identitats del Departament de Salut.