Reporte de situación Nº 3/2015:
Tormenta severa, granizada y fuertes vientos en Canindeyú y Alto Paraná
13 de septiembre de 2015
Descripción de la situación
El día lunes 7 de septiembre, a partir de las 14:00 comenzaron a observarse pequeñas formaciones de células de tormentas muy aisladas en territorio brasileño, abarcando el extremo noreste del departamento de Canindeyú, las cuales rápidamente, y en los siguientes 60 minutos, adquirieron un desarrollo vertical considerable, llegando a producir fuertes ráfagas de vientos en la zona, que afectaron principalmente a los distritos de La Paloma y General Francisco Caballero (Puente Kyjhá) en el departa-mento mencionado a las 15:00.
Posteriormente, entre las 19:00 y 19:30 el fenómeno impactó con inusual magnitud en los distritos de Presidente Franco, Los Cedrales y Ciudad del Este, del departamento de Alto Paraná.
No obstante, acorde a los daños observados en el distrito de General Francisco Caballero, se puede estimar mediante la escala
de Fujita-Pearson, que la velocidad de las microrráfagas pudieron estar entre los 120 y 180 kilómetros por hora, en
combina-ción con otros fenómenos como fuertes granizadas, intensas descargas eléctricas e intensas precipitaciones de muy corta du-ración.
El fenómeno afectó también otros distritos del departamento de Canindeyú, aunque con menor intensidad que en los antes mencionados.
Gráfico de ingreso de la tormenta. Dirección de Meteorología e Hidrología.
El evento, conocido técnicamente como tormenta severa microescalar, no solo afectó a distritos del departamento de
Canin-deyú, sino además alcanzó al departamento de Alto Paraná, donde resultaron severamente afectadas numerosas viviendas, principalmente en el distrito de Presidente Franco. Se debe mencionar que además este fenómeno impactó en la fronteriza
ciudad de Foz de Yguazú, Brasil (45.000 viviendas dañadas), así como en Puerto Iguazú, Argentina (más de 1.200 viviendas afectadas).
A pesar de que la velocidad de los vientos registrados corresponde a la misma que la de un tornado de categoría 1, la Dirección de Meteorología e Hidrología de la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil indica que no se trató de un tornado.
Datos de afectación
En el contexto del fenómeno antes descrito, la mayor afectación se dio como consecuencia de la in-tensa granizada y los fuertes vien-tos en el centro urbano del distritode Presidente Franco,
departa-mento de Alto Paraná, donde los techos de gran porcentaje de las viviendas, de chapas de fibroce-mento, fueron dañados en su
tota-lidad. Un total de 40 barrios y 23
asentamientos fueron afectados
en este distrito, como se observa en la imagen de la derecha. La energía eléctrica fue interrum-pida por algunas horas debido a la caída de cables, rehabilitándose totalmente el día martes 8. No se ha interrumpido en ningún mo-mento la provisión de agua pota-ble, ni han sufrido daños las vías de comunicación, por lo que el tráfico de vehículos fue fluido sin inte-rrupciones, y ninguna comunidad ha quedado aislada.
Severamente afectada resultó la infraestructura de la escuela María
Auxiliadora de La Paloma, que vio completamente destruido el techo de su tinglado, además de registrar daños parciales en dos pabellones (ver fotografías en página siguiente).
A continuación se detalla la cantidad de familias y población afectada por distrito y departamento en relación con la población total:
Departamento Distrito Población
total1
Familias afecta-das por distrito
Población afec-tada por distrito2
Familias afectadas por departamento
Alto Paraná
Ciudad del Este 396.091 1.500 7.500
13.500
Los Cedrales 12.750 70 350
Domingo Martínez de Irala 6.734 40 200
Tavapy 20.000 30 150 San Cristóbal 7.670 70 350 Presidente Franco 68.242 11.790 58.950 Canindeyú La Paloma 6.373 167 835 235 General Francisco
Caba-llero (Puente Kyjhá) 13.687 68 340
Totales 531.547 13.735 68.675 13.735
1: Datos de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos. | 2: Se calcula sobre la base de un promedio de cinco miembros por familia.
Además se constataron daños en varios edificios públicos:
Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo (Senepa)
Atención Primaria de Salud (APS - Junta Municipal)
Juzgado de Paz local
Comisaría Sexta
Atención Primaria de Salud (APS - Km 7)
Atención Primaria de Salud (APS – Km 9)
Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) – Tres Fronteras
Escuela San Lorenzo
Escuela Santa Inés
Colegio Sagrado Corazón
Comisaría en el Km 5
Escuela Bello Amanecer
Cuerpo de Bomberos de Presidente Franco
Todas estas instituciones sufrieron severos daños en la cobertura del techo, conformado por chapas de fibrocemento. No obstante, continúan prestando servicios, a pesar de la afectación sufrida también en equipos, materiales e insumos.
Respuesta del Gobierno
El Gobierno Nacional, a través de la Secretaría de Emergencia Nacional y los gobiernos subnacionales, ha emprendido las ac-ciones de apoyo y ayuda humanitaria urgentes a efectos de paliar el sufrimiento humano generado por el impacto y grado de afectación de la tormenta severa microescalar.
En horas posteriores al impacto del evento adverso se activó un Centro de Operaciones de Emergencia (COE) en la Municipali-dad de Presidente Franco, desde donde se han establecido las coordinaciones con la Gobernación de Alto Paraná, las autori-dades de los distritos afectados, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional, la filial de la Cruz Roja Paraguaya, y la Itaipú Binacio-nal, además de bomberos locales, voluntarios de la sociedad civil y comisiones vecinales, para la asistencia humanitaria integral de las familias afectadas.
En el lugar se diseñó el Plan Operativo de Intervención para la Respuesta, se inició la evaluación de daños y análisis de necesi-dades y se determinó la necesidad de instalar el Centro Logístico en la Tercera División de Infantería, desde donde se
distribu-yeron 3.379 carpas plásticas y 13.000 chapas de zinc (cobertura de 32.000 m2 de techos).
A efectos de una respuesta efectiva, la ciudad de Presidente Franco fue dividida en ocho zonas de trabajo, según magnitud y grado de afectación de los barrios.
Se prioriza la distribución de carpas para cobertura de techos, las cuales son sustituidas posterior y gradualmente por láminas metálicas (chapas de zinc), en consideración de que el 100 % de las láminas de fibrocemento han sufrido roturas. Esta sustitu-ción en cada vivienda unifamiliar implica, por consiguiente, un enfoque de prevensustitu-ción y mitigasustitu-ción.
En el sector Salud, en la medida en que se identifican necesidades específicas se interviene con la Región Sanitaria, con apoyo del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, ente que también se encarga del monitoreo de brotes, así como del sector de Agua y saneamiento.
El Ministerio de Educación y Cultura, por su parte, dispuso el envío y la instalación de aulas móviles a efectos de asegurar la asistencia de niños, niñas y adolescentes a clases en la escuela María Auxiliadora de La Paloma, Canindeyú, con apoyo logístico de la SEN.
La Itaipú Binacional proveyó de 72.000 m2 de carpas plásticas, y diariamente otorga 100 almuerzos para voluntarios, mientras
que la Municipalidad de Presidente Franco facilita sus oficinas, servicios básicos y secretariado al COE; y la Gobernación brinda apoyo en terreno.
Logística de la respuesta
Personal Camionetas Camiones
SEN 22 SEN 4 SEN 6
Fuerzas Armadas 20 Fuerzas Armadas 1 Fuerzas Armadas 12
Cruz Roja Paraguaya 10 Cruz Roja Paraguaya 1 Policía Nacional 2
Itaipú Binacional 30 Itaipú Binacional 9 Itaipú Binacional 1
Reservistas 6 Gobernación de Alto Paraná 2 Gobernación de Alto Paraná 2
Ministerio de Salud 6 Municipalidad de P. Franco 2 Municipalidad de P. Franco 4
Gobernación de Alto Paraná 12 Total 19 Total 27
Municipalidad de P. Franco 100
Club de Radioaficionados 4
Scouts de Alto Paraná 8
Total 218
Necesidades por cubrir
El Gobierno Nacional ha cubierto las necesidades de las familias afectadas en distritos del departamento de Canindeyú, y se encuentra asistiendo a los habitantes afectados en el municipio de Presidente Franco, ubicado a 12 km de Ciudad del Este, capital departamental de Alto Paraná.
En un primer momento la asistencia consistió en la entrega de carpas para la cobertura de techos, en consideración de los efectos de la fuerte granizada, para luego centrarse en la distribución de chapas de zinc. En este sentido, se necesitan destinar aproximadamente 100.000 chapas para la totalidad de las viviendas afectadas en Presidente Franco, de las cuales el Gobierno se encuentra cubriendo las primeras 50.000.
La urgencia en la provisión de chapas de zinc obedece a que existen pronósticos de más lluvias, en atención a la temporada cíclica de lluvias en la Región Oriental del Paraguay, la que se ve exacerbada por el fenómeno El Niño.
Cabe destacar que entre la población vulnerable y expuesta se encuentran niños, niñas, adolescentes, ancianos, mujeres em-barazadas y personas con discapacidad, que requieren de una atención respetuosa de sus derechos.
Para mayor información, favor contactar con:
Joaquín Daniel Roa Burgos, ministro secretario ejecutivo de la SEN
Correo electrónico: [email protected]