El modelo de gobernanza de la
empresa pública
Banc de Sang i Teixits
Madrid, 12 de febrero de 2014
La reordenación de la red de hemoterapia de Cataluña
Se crea el instrumento BST, una empresa pública con el objeto de concentrar y optimizar la red hemoterápica.1997 1999 2001 2002 2005 2006 2008
1987
A finales de los 80 aparecen los primeros casos de pacientes infectados por sangre procedente dedonantes con anticuerpos VIH i por el VHC.
La administración y los bancos de sangre visualizan como elementos críticos de la hemoterapia del futuro un incremento de la calidad y una mayor eficacia
En 1995, el Servei Català de la Salut/CatSalut identifica la necesidad de impulsar este proyecto i crea laempresa pública Banc de Sang i Teixits (BST) a partir del embrión de la Vall d’Hebron.
El BST crece a lo largo de los años, por integración y consolidación de los bancos de sangre hospitalarios existentes en Catalunya, y lo hace siguiendo los principios del consenso, la garantía de calidad y una visión general del conjunto del sistema de salud.
El proyecto culmina en 2006, fecha en que el BST asume como misión la gestión integral de los procesos de la sangre con objeto de garantizar la calidad y la seguridad y la mejora de la eficiencia. Esta es la base de la red de hemoterapia y del sistema de hemovigilancia de Cataluña regulados por elDecreto 298/2006, de 18 de julio.
1997 1999 2001 2002 2005 2006 2008
1995
El banco único
Identificación y evaluación de nuevas oportunidades
Este largo proceso sienta las bases de una organización flexible y dinámica, capaz de gestionar el cambio de manera eficaz y referente en la integración de servicios sanitarios.
El BST permanece atento al entorno,
Conocimiento clínico y gestión de la innovación
Tecnologías y su impacto en la transformación del sistema
Innovación en la gestión de las organizaciones de la salud
Sostenibilidad de los sistema sanitarios
Necesidades y expectativas de los Grupos de Interés
Normativa legalcomprende los fenómenos internos y externos, toma decisiones basándose en la información disponible, su experiencia previa y el análisis del impacto, y adapta y corrige el rumbo de la organización.
Fruto de ello, es la incorporación de nuevas líneas de actividad que permiten avanzar a la organización en la orientación de la oferta a las nuevas necesidades.Cartera de productos y servicios
BANCO DE SANGRE
Modelo “vena a vena”
BANCO DE CORDÓN, procesa y conserva la sangre y las células obtenidas del cordón umbilical, que son posteriormente trasplantadas para tratar la leucemia, los linfomas y otros problemas medulares.
BANCO DE PROGENITORES, se ocupa de la manipulación de las células progenitoras de la médula ósea y de sangre periférica que se utilizan para el trasplante en enfermedades hematológicas y oncológicas.
BANCO DE LECHE, asegura la alimentación con leche materna de todos los recién nacidos que la necesitan por prescripción médica y que, por causas de fuerza mayor, no pueden ser amamantados por su propia madre.
BANCO DE TEJIDOS, se encarga del procesamiento, preservación, almacenamiento y distribución de lostejidos y derivados biológicos de donantes vivos ycadavéricos.
LABORATORIOS DE DIAGNÓSTICO
Lab de Immunohematología, da soporte a los servicios de transfusión, hace provisión de sangre congelada de grupos sanguíneos poco frecuentes y elabora productos específicos con paneles de células per al control de calidad.
El Lab d'Immunobiología, dispone de tecnologías avanzadas en el ámbito de la inmunología y la genética molecular (secuenciación masiva del ADN).
TERAPIAS AVANZADAS, tiene como objetivo el desarrollo de medicamentos considerados de terapia avanzada y pone en marcha ensayos clínicos para evaluar su eficacia y seguridad. Trabaja con células mesenquimales, con capacidad regeneradora, antiinflamatoria e immunomoduladora, y que representan una oportunidad para hacer frente a enfermedades que hasta hace poco no tenían tratamiento.Empresa pública desde 1995
La red de empresas públicas y consorcios participados por el CatSalut constituye un activo esencial del sistema y uno de los principales elementos identificadores del modelo sanitario catalán.
La descentralización y la flexibilidad que caracteriza dicho sistema aporta ventajas indiscutibles en el ámbito de la gestión.
Bajo esta nueva fórmula jurídica radica la voluntad de la Generalitat de introducir en la gestión de la sanidad pública criterios de actuación empresarial que promuevan la eficiencia y una capacidad de respuesta más ágil a los cambios del entorno y a la demanda de servicios.Principios y elementos que sustentan el modelo de empresa pública
PROXIMIDAD CON EL TERRITORIO
El modelo de gestión del BST responde a un proceso de reestructuración de los servicios de transfusión distribuidos por los hospitales de Cataluña y a una consolidada cultura de participación de la sociedad civil y del mundo local en la donación de sangre.
La sólida implantación en el territorio, gracias a la figura de los Centros Territoriales, genera proximidad con el donante, el clínico y el receptor; y permite organizar las campañas de donación, la distribución o prestación del servicio de una forma más eficiente y eficaz.
El BST realiza una gestión integral del proceso de la sangre, desde el punto de partida (donación) hasta el final (transfusión). Esta integración de la transfusión es un concepto innovador sin referentes similares en otros bancos de sangre.1
12 Centros Fijos de Obtención (35% donación) 15 Unidades Móviles (65% donación) 1 Centro de Procesamiento y Validación en BarcelonaAUTONOMIA DE GESTIÓN
El modelo de gestión del BST se sustenta en el concepto de autonomía de gestión y adopta de forma adecuada criterios empresariales como el estímulo de la eficacia y eficiencia.
Su especial régimen jurídico le permite sustraerse de determinadas rigideces propias de la estructura administrativa burocrática, si bien la sujeta a mecanismos de control financiero y de regularidad igualmente efectivos.2
GOBIERNO CORPORATIVO
El Consejo de Administración del BST es el responsable de armonizar el modelo de autonomía de gestión con la necesaria coherencia global de la política pública sanitaria.
Gestión y gobierno son dos caras de una misma moneda: la buena gestión necesita el buen gobierno para asegurar la alienación de la estrategia de la entidad con los objetivos de la política pública, y el buen o gobierno promueve y garantiza la buena gestión.
El CatSalut preserva el principio de autonomía de gestión del BST a través de su participación en el Consejo de Administración en tanto que son propietarios de la entidad.3
5
Código de Buen Gobierno Corporativo
El Consejo de Administración (CA) se rige por elCódigo de Buen Gobierno elaborado en 2010.
CRITERIOS DE SELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO
Para asegurar que no se excluyen a candidatos de valor por sus conocimientos y experiencia profesional en el sector, los miembros del CA se seleccionan de acuerdo con:1. Representatividad de la administración
2. Representatividad de otros grupos de interés claves para el BST (donantes, hospitales, institutos de investigación...)
3. Méritos y capacidades profesionales
Todos los miembros del CA son independientes de cualquier función ejecutiva de la organización.
Con la voluntad de deliberar y tomar decisiones con el máximo conocimiento, dispone de 6 Comisiones.5
Código de Buen Gobierno Corporativo
Gobernar significa asegurar:
La dirección estratégica de la organización
El control efectivo de la gestión
Rendimiento de cuentas a la administración y a la comunidad.5
Código de Buen Gobierno Corporativo
DEBERES Y DERECHOS DE LOS MIEMBROS DEL CA
Los miembros del CA deberán ejercer su cargo de forma diligente, con responsabilidad y en beneficio de la empresa y, por tanto, deberán informarse sobre la marcha de la misma.
Así mismo, tal como fijan los Estatutos del BST, el CA también tiene unos derechos como el de ser compensado por los gastos que se originen en el ejercicio de su cargo y por la asistencia a las sesiones.5
Código de Buen Gobierno Corporativo
INSTRUMENTOS DE GOBIERNO
Para asegurar el buen gobierno del CA, la dirección pone a su disposición varios instrumentos que permiten armonizar y simplificar la gestión empresarial. Estos instrumentos contribuyen a asegurar la eficiencia, la calidad y seguridad y el compromiso social de la organización.1. SISTEMAS DE INFORMACIÓN
ADECUADOS
2. PLAN ESTRATÉGICO
3. CUADRO DE MANDOS INTEGRAL
4. ENCUESTA DE EVALUACIÓN Y MAPA DE RIESGOS 5. POLÍTICA DE COMUNICACIÓN CORPORATIVA 6. PROGRAMA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA 7. AUDITORIA INTERNA
Resultados
Más allá del deber de transparencia y rendimiento de cuentas inherente a las organizaciones del sector público, la evidencia demuestra que el buen gobierno corporativo contribuye a la mejora del rendimiento y de los resultados de la organización, ya que aporta liderazgo estratégico y asegura labuena gestión por parte del comité de dirección que toma un rol mucho más ejecutivo.
Resultados
1)
Una gestión certificada con el 500+ EFQMEl BST dispone desde 2013 del Sello de Excelencia Europea
500+ que otorga l’European Foundation for Quality Management.
Este reconocimiento se ha conseguido después de 5 años de implantación del modelo EFQM y certifica la excelencia del sistema de gestión del BST, y la responsabilidad y eficiencia en la gestión de los recursos públicos.
Resultados
2)
Eficientes y competitivos en precioLos esfuerzos de gestión realizados en la contención y optimización de los recursos y de los costes se reflejan en un precio del concentrado de hematíes (108,3 €) altamente competitivo si se compara con el resto de CCAA y países europeos, lo que ayuda a la sostenibilidad del sistema sanitario catalán.
Resultados
3)
Con un equipo humano comprometido y vinculado600 profesionales configuran el equipo humano del BST, el principal activo de la organización. Es un equipo cohesionado e implicado, tal i como demuestran los resultados de la encuesta de clima laboral de 2013.
•
Promedio del nivel de compromiso: 6,9•
Promedio del nivel de vinculación (deseo de permanencia): 7,11Resultados
4)
Al servicio de la salud de la ciudadaníaEn la actualidad, el BST asume la gestión o la dirección técnica de 48 servicios de transfusión, lo que representa más del 50% de la totalidad de hematíes transfundidos. Es objetivo de la empresa avanzar en esta estrategia de expansión hasta lograr vertebrar toda la red hemoterápica de Catalunya.
La encuesta de satisfacción a clientes hospitales de 2013 muestra resultados del 8,64 en relación a la percepción de la calidad de los productos sanguíneos y del 8,82 en relación a la calidad del servicio prestado en la transfusión.
Resultados
5)
Con un índice donación altruista que asegura la autosuficienciaEn 2013, el índice de donaciones se ha situado en el 38,68 (38,68 donaciones de sangre por cada 1.000 habitantes), lo que asegura el suministro de productos sanguíneos a una población de 7,1 Millones, en todo momento.
Resultados
6)
Con una elevada presencia en la sociedad y en los medios de comunicaciónEn este sentido destaca la política de comunicación basada en las redes sociales con más de 6.700 seguidores en facebook y 2.500 admiradores en twitter.
Resultados
7)
Con un sistema de gestión de la calidad y del medio ambiente integrados y certificados externamente (ISO 9001 y 14001)•
Los procesos y productos se mejoran de manera continua, gracias a la aplicación sistemática de los estándares de calidadmás exigentes de las diversas sociedades científicas.
