DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-‐SST) PARA LA
EMPRESA FACTOR EMPRESARIAL S.A.S
Elaborado por: HELMAN AUGUSTO GAMBA ROMERO, EFRAÍN MARTÍNEZ GONZÁLEZ
ABRIL DE 2017
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ... 2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... 2
OBJETIVO GENERAL ... 3
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... 3
JUSTIFICACIÓN ... 3
MARCO TEÓRICO ... 3
ALCANCES Y LIMITACIONES ... 5
DATOS DE LA EMPRESA ... 5
MISIÓN ... 6
VISIÓN ... 6
EVALUACIÓN INICIAL DEL SG-‐SST ... 7
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN INICIAL ... 10
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ... 12
VIGÍA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ... 13
ROLES Y RESPONSABILIDADES ... 14
REQUISITOS LEGALES ... 16
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS ... 17
INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO ... 22
REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES/ACCIDENTES ... 27
CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS ... 28
CONTROL A PROVEEDORES ... 30
AUDITORIAS INTERNAS ... 31
ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ... 33
SELECCIÓN, SUMINISTRO,USO , ALMACENAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE ELEMENTOS Y EQUIPOS DE PROTECCION ... 35
REGLAMENTO SOBRE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ... 37
PROGRAMA DE INDUCCION ... ¡Error! Marcador no definido.
Bibliografía ... 41
INTRODUCCIÓN
La prevención de muertes y accidentes laborales, es un tema de interés nacional, el cual ha impactado negativamente a las empresas en los últimos años, debido a la falta de controles tanto del Estado, como de las mismas empresas debido a los costos que esto le genera principalmente a las pequeñas empresas. Es por esta razón, que en el año 2012 se empezó a implementar con rigor algunos reglamentos, decretos y leyes con el fin de reducir año tras año los accidentes de trabajo y las muertes laborales. Como iniciativa por parte del Ministerio del Trabajo, ese año fue relevante debido a que se implementó el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas, debido a que esta es una actividad que representa un alto riesgo y cual constituye una de las principales causas de accidentalidad laboral.
En Colombia en el año 2015 el Ministerio de Trabajo reportó que durante el periodo comprendido entre enero y octubre de 2015 se registraron 602.889 accidentes de trabajo y 469 muertes accidentes laborales, cifra que reveló Andrea Torres Matiz Directora de Riesgos Laborales del Ministerio de Trabajo; debido a lo expuesto anteriormente, se pretende reducir al máximo los accidentes laborales y cero muertes dentro del lugar de trabajo en la empresa FACTOR EMPRESARIAL S.A.S, la cual se dedica a la ejecución de obras civiles, por lo que se realizan trabajos en alturas constantemente.
Uno de los campos de la ingeniería industrial, está relacionado directamente con la seguridad industrial, por esta razón se desarrollará el SG-‐SST (Sistema de Gestión, Salud y Seguridad en el Trabajo) e implementación del mismo en la empresa FACTOR EMPRESARIAL S.A.S, por medio de este trabajo de grado se pretende contribuir con la empresa en mención, con el fin de que cada día tenga los mayores estándares de seguridad y así lograr el objetivo a corto plazo de disminuir al máximo la accidentalidad y no tener reporte de accidentes mortales. [1]
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La empresa FACTOR EMPRESARIAL S.A.S no tiene establecido en este momento un completo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-‐SST) y su programa de salud ocupacional es deficiente; teniendo en cuenta la normatividad colombiana, “el empleador está obligado a la protección de la seguridad y salud de los trabajadores acorde con lo establecido a la normatividad vigente” [2], por esto la empresa debe acogerse para el año 2017 al decreto 1072 de 2015.
Se han tipificado los diferentes riesgos presentes en los puestos de trabajo para generar acciones correctivas y preventivas y poder garantizar la seguridad y la salud de los empleados, así mismo se buscó generar espacios de discusión en materia de seguridad y salud entre empleados y empleadores para acordar que se debe hacer y que no se debe hacer en caso de presentarse diferentes situaciones en la organización.
OBJETIVO GENERAL
• Diseñar los lineamientos del SG-‐SST (Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo) en la empresa FACTOR EMPRESARIAL S.A.S, elaborando un proceso para gestionar los peligros y riesgos que puedan afectar las condiciones de los trabajadores, así como la salud en el lugar de trabajo, para mantener el bienestar social, físico y mental de los empleados.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Tipificar los diferentes trabajos realizados por los empleados de FACTOR EMPRESARIAL S.A.S, de acuerdo a los diferentes sectores productivos en los cuales se enfoca la empresa. • Identificar los peligros presentes en los trabajos realizados por la empresa FACTOR
EMPRESARIAL S.A.S, evaluar y valorar los riesgos presentados y gestionarlos.
• Elaborar una política que busque prevenir situaciones o acciones peligrosas en cada apuesto de trabajo presente en la organización.
• Generar un plan de funciones para cada tipo de empleado donde se establezcan las maneras para minimizar los riesgos laborales.
• Integrar los lineamientos de seguridad y salud en el trabajo establecidos, al conjunto con los procesos productivos, procedimientos y decisiones en la empresa.
JUSTIFICACIÓN
El presente proyecto se desarrolló teniendo en cuenta la normatividad del Gobierno Nacional de la República de Colombia, el cual publicó el decreto 1443 de 2014 acogido por el decreto único del sector del trabajo 1072 de 2015, donde establece la obligatoriedad por parte de empleadores y contratantes de diseñar e implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-‐SST) [2].
La empresa FACTOR EMPRESARIAL S.A.S tiene la necesidad de diseñar e implementar un SG-‐SST utilizando la información existente sobre riesgos laborales y seguridad en el trabajo, tipificando cada una de las labores realizadas en la organización para mantener la seguridad y salud de los empleados acorde con lo establecido en la normatividad presente.
MARCO TEÓRICO
En esta etapa se analizarán los aspectos legales, la teoría y los antecedentes relacionados con el SG-‐SST (Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo).
el año 1993 el Congreso de la República decretó la ley 100, mediante la cual” se crea e implementa el nuevo sistema se seguridad social integral, la cual es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad económica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la integración de la comunidad” [2], esta norma es remplazada prontamente por el decreto 1295 de 1994 ya que la anterior mencionaba los riesgos de manera general y no enfáticamente los riesgos laborales; mientras que el nuevo decreto señala la manera “Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales” [3]; ya para el año 2012 el gobierno nacional decreta la ley 1562 "Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional " [3], es decir para este momento la ley realiza unas definiciones aclaratorias que permiten una mayor comprensión y una globalidad en el tema de riesgos profesionales de la siguiente manera:
“Artículo 1°. Definiciones:
Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y a atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan.
Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales.
Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
Programa de Salud Ocupacional: En lo sucesivo se entenderá como el SG-‐SST (Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo). Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
Parágrafo. El uso de las anteriores definiciones no obsta para que no se mantengan los derechos ya existentes con las definiciones anteriores.” [4].
2: “régimen reglamentario del sector trabajo”, parte2: reglamentaciones, título 4 riesgos laborales, capítulo 6: sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
En la actualidad este último decreto es el que establece las disposiciones del sistema general; por el cual la empresa FACTOR EMPRESARIAL S.A.S debe implementar el sistema general de seguridad y salud en el trabajo.
En segunda instancia se investigaron los antecedentes históricos de la salud ocupacional, no solo en Colombia sino de manera global, principalmente se abordó el estudio realizado por el licenciado en Psicología Walter Lizandro Arias Gallegos en su trabajo llamado “Revisión Histórica de la Salud Ocupacional y la Seguridad Industrial”, en el cual “explora de forma breve los antecedentes de la salud ocupacional y la seguridad industrial a lo largo de la historia, poniendo énfasis en los precursores, los pioneros, las normas, las instituciones y los eventos más resaltantes que condujeron a la formalización de la seguridad industrial como ciencia y profesión” [5]
ALCANCES Y LIMITACIONES
En este proyecto se diseñó el sistema de gestión y la salud en el trabajo, el cual consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el fin de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
Debido a las limitaciones de tiempo con las que se cuenta para el desarrollo total de este proyecto solo se aplicará la etapa de diseño de todo el sistema de gestión y la salud en el trabajo de la empresa Factor Empresarial SAS.
DATOS DE LA EMPRESA
Nombre: FACTOR EMPRESARIAL SAS Nit: 82-‐600-‐3530-‐2
Ciudad: DUITAMA Departamento: BOYACÁ
Dirección: CARRERA 15 #13-‐23 403 Teléfono: 3158684782
Nombre de la ARL: POSITIVA
Tipo de Sector económico: privado
Población Hombres Mujeres Total
De planta 1 2 3
Temporales # # #
Independientes
De cooperativas
Estudiantes 2 2
Otros 7 3 10
Total 10 5 15+TEMPORALES
TABLA. 1 Distribución del personal PERMANENTE por sexo y tipo de vinculación
Los empleados temporales se contratan según las necesidades de la empresa dada la licitación en la cual se esté desempeñando.
MISIÓN
FACTOR EMPRESARIAL S.A.S es una empresa dedicada a la ejecución de obras civiles, la cual busca brindarles a sus clientes calidad y eficiencia en cada uno de los proyectos. El éxito de la empresa está basado en su principal recurso, el talento humano idóneo para desarrollar exitosamente cada uno de los procesos.
VISIÓN
Ser en el año 2027, una empresa reconocida en el departamento de Boyacá por sus altos estándares de calidad en la prestación de sus servicios, tener un personal calificado y el mejoramiento continuo en cada uno de sus procesos integrados de gestión.
EVALUACIÓN INICIAL DEL SG-‐SST
Realizado por: HELMAN AUGUSTO GAMBA ROMERO
EFRAÍN MARTÍNEZ GONZÁLEZ
Auditado por: E.S.O SANDRA ALARCÓN VILLAR Lic. Res 4330 de 27/04/2011
Fecha de realización 3 NOVIEMBRE DE 2016
Nombre de la empresa FACTOR EMPRESARIAL
Nit de la empresa 826003530-2
Ciudad DUITAMA
Departamento de ubicación BOYACÁ
Sector económico CONSTRUCCIÓN
Descripción de la actividad productiva o de servicios
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INGENIERÍA CIVIL
Clase de Riesgo V
Número de Centros de Trabajo o
áreas 1
Trabajadores
Número de
trabajadores totales:
VARIABLE
Número de
trabajadores directos:
Vigía SST Estefania Olarte
Responsable del SG-SST Naydu Caycedo
Ciclo
evidencia Implementado totalmente
Hacer Política SST 5, 6,7 Comunicación Política x Si hay evidencia
Implementado totalmente
Planear Obligación de los empleadores 10 8 Responsabilidades Definición de X Si hay
evidencia Implementado totalmente
Hacer Obligaciones de los
Hacer Capacitación en SST 11
Socialización al Vigía SST del plan
capacitación
x Si hay
evidencia Implementado totalmente
Planear Capacitación en SST 11 reinducción en SST Inducción y X Si hay
evidencia Implementado totalmente
Planear
evidencia Implementado totalmente
Planear Documentación 12 Condiciones de salud y Perfil
evidencia Implementado totalmente
Hacer Documentación 12
Procedimientos Operativos Normalizados
x Si hay
evidencia Implementado totalmente
Hacer Documentación 12 25
evidencia Implementado totalmente
Hacer Documentación 12
evidencia Implementado totalmente
Hacer Documentación 12 epidemiológicos Perfiles del SVE
Si hay
evidencia Implementado parcialmente
Verificar Indicadores SG SST 20 Indicadores de estructura X No hay
Verificar prevención y Medidas de
control 24
Administración EPP que parte de la matriz de EPP.
x Si hay
evidencia Implementado totalmente
Verificar
evidencia Implementado parcialmente
Verificar cumplimiento del Auditoría de
SG 29
Programa de
auditoria anual
No hay
evidencia Sin implementar
Verificar cumplimiento del Auditoría de
SG 29
Verificar cumplimiento del Auditoría de
IMAGEN 1. ILUSTRACIÓN CICLO PHVA
51% 78%
35%
22%
PLANEAR HACER VERIFICAR ACTUAR
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
POLÍTICAS DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE
FACTOR EMPRESARIAL SAS en su política gerencial y consiente de la responsabilidad que como empleador tiene dentro de la sociedad, destaca la importancia del trabajador, promoviendo, desarrollando y preservando su bienestar integral, fortaleciendo su orgullo por el trabajo a la vez que su estado de salud y actuará con la convicción de mantener y cuidar los recursos naturales y el medio ambiente, siendo siempre respetuosos y acatando la legislación en salud ocupacional y medio ambiente establecida en el ministerio de protección social, ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial y otras instancias competentes.
FACTOR EMPRESARIAL SAS se compromete a minimizar los factores de riesgo que pueden generar accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, porque considera la seguridad, la calidad, el cuidado del medio ambiente, la productividad y la satisfacción de los clientes, factores fundamentales del éxito y supervivencia de la compañía, y se compromete a dedicar sus esfuerzos para un mejoramiento continuo de los mismos, al igual que sus empleados, clientes y proveedores para alcanzar en conjunto los objetivos trazados.
FACTOR EMPRESARIAL SAS considera que todo accidente y enfermedad profesional pueden ser prevenidas y se hará responsable por las lesiones personales de sus trabajadores y los daños a la propiedad que la falta a esta premisa pueda dar lugar y como ente fundamental para el desarrollo de las actividades.
La gerencia de FACTOR EMPRESARIAL SAS, es la responsable de dirigir sus esfuerzos para proveer a las personas el medio de trabajo, los equipos, materiales e instalaciones y las mejores calidades de bienestar, seguridad y protección integral.
_____________________ Firma representante legal FLOR NAYDU CAYCEDO RINCON FECHA: 4 DE DICIEMBRE DE 2016
VIGÍA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTA DE NOMBRAMIENTO DEL VIGÍA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Fecha de nombramiento: 1 NOVIEMBRE DEL 2016
El representante legal nombra como Vigía de seguridad y salud en el trabajo a ESTEFANIA OLARTE CARREÑO con cedula 1’052.400.326 de Duitama dando así cumplimiento a las exigencias de la Resolución 2013 de 1986, Decreto 1295 de 1994, a la Ley 776 de 2002.
____________________________________ Firma del Representante Legal
FLOR NAYDU CAYCEDO RINCON
___________________________________
ESTEFANIA OLARTE CARREÑO
1’052.400.326 de Duitama
ROLES Y RESPONSABILIDADES
AUXILIAR SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
• Proponer a las directivas las actividades relacionadas con la salud y la seguridad de los trabajadores.
• Analizar las causas de accidentes y enfermedades. • Visitar periódicamente las instalaciones.
• Realizar permisos de trabajo y APR (análisis preliminar de riesgos) o ATS (análisis de trabajo seguro) según la empresa en la que se labore.
• Acoger las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de seguridad.
• Acatar normas de SST (seguridad y salud en el trabajo) e informar de estas a los trabajadores según el sitio donde se labore. Servir de punto de coordinación entre las directivas y los trabajadores para las situaciones relacionadas con Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Verificar la instalación de los sistemas de protección contra caídas. TRABAJADOR
• Conocer y tener clara la política de Seguridad y Salud en el Trabajo. • Procurar el cuidado integral de su salud.
• Asistir a capacitaciones programadas por la empresa.
• Al finalizar la labor limpiar y almacenar la herramienta en el lugar adecuado. • Usar la ropa de trabajo durante toda la jornada.
• Al finalizar la labor dar entrega de toda la herramienta asignada.
• Suministrar información clara, completa y veraz sobre su estado de salud. • Cumplir con el horario establecido.
• Acatar normas de seguridad dadas en los diferentes puntos de trabajo y las medidas preventivas de la matriz IPEVAR (IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS).
• Cumplir las normas de seguridad e higiene propias de la empresa.
• Participar en la prevención de riesgos laborales mediante las actividades que se realicen en la empresa.
• Informar las condiciones de riesgo detectadas al jefe inmediato. • Reportar inmediatamente todo accidente de trabajo o incidente.
RESPONSABLE DEL SG-‐SST
• Planificar, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-‐SST, realizar su evaluación como mínimo una vez al año.
• Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del SG-‐SST.
• Coordinar con los jefes de las áreas, la elaboración y actualización de la matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos y hacer la priorización para focalizar la intervención.
• Validar o construir con los jefes de las áreas los planes de acción y hacer seguimiento a su cumplimiento.
• Promover la comprensión de la política en todos los niveles de la organización.
• Gestionar los recursos para cumplir con el plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y hacer seguimiento a los indicadores.
• Coordinar las necesidades de capacitación en materia de prevención según los riesgos prioritarios y los niveles de la organización.
• Apoyar la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo. • Implementación y seguimiento del SG-‐SST.
GERENTE
• Suministrar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades del SG-‐SST.
• Asignar y comunicar responsabilidades a los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo dentro del marco de sus funciones.
• Garantizar la consulta y participación de los trabajadores en la identificación de los peligros y control de los riesgos, así como la participación a través del comité o vigía de Seguridad y Salud en el trabajo.
• Evaluar por lo menos una vez al año la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. • Implementar los correctivos necesarios para el cumplimiento de metas y objetivos.
• Garantizar un programa de inducción, capacitación y entrenamiento para los trabajadores de la empresa, independientemente de su forma de contratación y vinculación.
• Garantizar información oportuna sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo y canales de comunicación que permitan recolectar información manifestada por los trabajadores.
• Participar en la actualización de la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos.
• Participar en la construcción y ejecución de planes de acción. • Promover la comprensión de la política en los trabajadores.
• Informar sobre las necesidades de capacitación y entrenamiento en Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Participar en la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo. • Participar en las inspecciones de seguridad.
REQUISITOS LEGALES
NORMA / AÑO CONTENIDO
Ley 9 de 1979 Por la cual se dictan Medidas Sanitarias Resolución 2400 de 1979 Por la cual se establecen algunas
disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Resolución 1016 de 1989 Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
Ley 50 de 1990 (Arts. 71 a 94) Por medio de la cual se regula la actividad de las Empresas de Servicios Temporales (EST)
Decreto 1530 de 1996 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto Ley 1295 de 1994.
Decreto 4369 de 2006 Por el cual se reglamenta el ejercicio de la actividad de las Empresas de Servicios Temporales y se dictan otras
disposiciones.
Resolución 2346 de 2007 Por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
Resolución 2646 de 2008 Por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo
psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional.
Ley 1562 de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
Decreto 1443 de 2014 (Hoy Decreto 1072 de 2015) Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-‐ SST).
Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto único Reglamentario del Sector Trabajo.
[6] Tabla 3. Documentación legal para SG-‐SST
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS
Para la identificación de los peligros, evaluación y la valoración de riesgos, la organización implementó como metodología de la GTC 45 y desarrolló el respectivo procedimiento, teniendo en cuenta:
• Procesos.
• Actividades rutinarias y no rutinarias. • Maquinarias y equipos.
• Inventario de materias primas, insumos, químicos, productos intermedios y terminados, y residuos generados, para identificar agentes potencialmente cancerígenos.
• Sucursales o centros de trabajo.
• Trabajadores vinculados y terceros y aquellos que realizan actividades de alto riesgo en forma permanente.
• La identificación de peligros en cada proceso, actividad, maquinaria, equipo y sucursal o centro de trabajo.
• La identificación de los controles existentes y su evaluación en cuanto a suficiencia y calidad.
• La determinación de la probabilidad de sufrir una pérdida al momento de exponerse al riesgo.
• La determinación de la consecuencia potencial de exponerse a cada uno de los peligros. • La valoración del riesgo.
• La determinación de la aceptabilidad del riesgo.
• El procedimiento para la identificación de peligros, evaluación y valoración del riesgo indica que debe:
o Ser realizado con la participación de los trabajadores de cada proceso.
o Estar documentado.
o Ser actualizado en revisión anual, por el ingreso de nuevos riesgos como resultado de cambios en procesos, equipos, adquisiciones o posterior a investigación de accidentes graves, fatales o por la ocurrencia de eventos catastróficos.
o Estar soportado en herramientas de análisis de seguridad más profundos, cuando la complejidad del riesgo o su criticidad lo requieran o cuando sea necesario según lo establecido por la legislación colombiana.
o Incluir a los trabajadores que se dedican en forma permanente a las actividades de alto riesgo.
o Ser comunicado a los representantes de los trabajadores.
PROPÓSITO
Identificar continuamente los peligros en el lugar de trabajo, evaluar y valorar los riesgos.
REQUISITOS
La matriz de identificación de peligros, evaluación, valoración de riesgos (MATRIZ IPEVAR PASANTIA\ANEXOS\FORMATOS\GENERAL\FE-‐FR-‐27 Matriz IPEVAR.xlsx ) FE-‐FR-‐27 es la herramienta por medio de la cual:
• Se evidencian los peligros identificados, los riesgos evaluados y valorados.
• Se alerta, en su divulgación, acerca de las consecuencias potenciales de desviarse de los estándares aprobados por la empresa.
ALCANCE
El procedimiento es aplicable a todos los peligros y riesgos presentes en las actividades rutinarias y no rutinarias
Procedimiento para la identificación de IPEVAR
La identificación de peligros, evaluación y control de riesgos, se realiza mediante el análisis de cada puesto de trabajo y de cada una de las actividades desarrolladas por la empresa.
La metodología utilizada corresponde a la establecida a continuación, la cual determina los niveles de riesgo a través de un ejercicio matricial de calificación directa, en donde la estimación de la probabilidad es orientada por la calidad y suficiencia de los controles y defensas existentes y la calificación de las consecuencias por la afectación en la salud, perdidas económicas, de imagen e información; haciendo más amplias las posibilidades de calificación. Además esta metodología permite realizar un proceso sistemático de identificación de peligros, su estimación y valoración de los riesgos propios de la organización, además de proponer controles generales y específicos al riesgo, de acuerdo con su aceptabilidad.
Identificación de actividades y tareas
Las actividades desarrolladas por la empresa, rutinarias y no rutinarias, deben ser divididas en tareas específicas para que se facilite la identificación de peligros y riesgos y para ello es importante realizar visitas en obra, entrevistas con el personal que ejecuta la actividad y la revisión de los procedimientos requeridos para el desarrollo de la labor.
Identificación de actividades rutinarias y no rutinarias
•Actividades rutinarias: Actividades que forman parte directa del objeto social de la empresa.
•Actividades no rutinarias: Las actividades no rutinarias, serán aquellas que no formen parte directa de la operación normal de la organización y aquellas que presenten baja frecuencia de ejecución.
Identificación continúa de peligros para la Seguridad y Salud en el Trabajo
La identificación de peligros se podrá realizar a través de los siguientes mecanismos: üObservaciones planeadas
üInspecciones planeadas
üObservación y reporte de peligros
üInvestigación y análisis de accidentes e incidentes de trabajo üDiagnóstico de salud
üObservaciones o reportes de los mismos trabajadores
incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio de los contratistas.
Análisis y evaluación del riesgo
Para el análisis y evaluación del riesgo se realiza un ejercicio matricial de estimación de la probabilidad por consecuencia de los peligros identificados, en los cuales se contempla:
•Los equipos y las actividades que son realizadas en cada proceso o servicio.
•Los peligros asociados y los riesgos que para la seguridad y salud en el trabajo se pueden generar. •Controles existentes y evaluación de la calidad y suficiencia de los mismos, su evaluación se puede realizar de manera cualitativa o cuantitativa
•Anteriores evaluaciones de riesgos
La metodología para el manejo y control de los riesgos/impactos se hará de acuerdo con la siguiente jerarquía:
a) eliminación, b) sustitución,
c) controles de ingeniería,
d) señalización/advertencias o controles administrativos o ambos; e) equipo de protección personal.
Después de definir estos controles adicionales se debe recalcular la estimación del riesgo para definir si las medidas propuestas son adecuadas y se reflejan en la disminución de la probabilidad.
Implementación de las medidas de control
Para garantizar la implementación de las medidas de control es recomendable definir un cronograma de actividades que contemple:
•Qué se espera hacer. •Cómo se espera hacer. •Donde se va a hacer. •Cuándo se va a hacer. •Quién lo va a hacer. •Cuánto cuesta hacerlo.
Para desarrollar este proceso es necesario cruzar la valoración de riesgos con la determinación de objetivos y programas.
Evaluación de controles implementados
•Definir si cumplen con la intensión de diseño y determinar la necesidad de controles adicionales que aseguren el objetivo esperado;
•Determinar si con su implementación aparecen riesgos nuevos que deban ser tratados para eliminarlos o minimizar su impacto.
Seguimiento de medidas de control
Luego de implementar las medidas para el tratamiento de los riegos, es necesario hacer seguimiento a su implementación, efectividad y permanencia en el tiempo.
El proceso incluye:
•Revisión de la conveniencia del tratamiento.
•Verificación del uso correcto de los controles y defensas. •Revisión de los indicadores de seguridad y salud.
•Revisión del cumplimiento de la legislación.
Este seguimiento debe programarse y realizarse a través de inspecciones o auditorias del sistema de gestión.
Revisión de la valoración de riesgos
En forma periódica y cuando las condiciones cambien, se debe realizar una revisión de la valoración de riesgos a fin de garantizar que:
•Se incluyan los peligros nuevos provenientes de cambios o modificaciones
•Se modifique la evaluación del riesgo luego de implementadas las medidas para el tratamiento del riesgo. Algunos puntos a revisar son:
üCambio den la naturaleza de trabajo o actividad
üFallas o debilidades en los controles reveladas por las inspecciones de seguridad, las auditorias, las investigaciones de accidentes e incidentes (análisis de causalidad de los mismos)
üDesarrollo de análisis de seguridad más profundos a riesgos específicos üNueva legislación
üCambios en los procesos o servicios üCambio o mejora en los equipos
Comunicación de los riesgos
La matriz FE-‐FR-‐27 (ANEXOS\FORMATOS\GENERAL\FE-‐FR-‐27 Matriz IPEVAR.xlsx) y su información se deben considerar como documento controlado, debe estar disponible para la consulta y análisis e los procesos de formación e inducción, tanto de personal vinculado como tercerizados.
Actividades de personal que ingresa a la empresa (visitantes y contratistas)
Para el caso de actividades que se vayan a desarrollar por contratistas o visitantes dentro de las instalaciones o lugares de trabajo de la empresa, ejecute sus unidades de negocio, la organización identifica los peligros asociados a las actividades de sus contratistas y visitantes y cuando sea necesario se determinan dentro de la matriz de peligros o se exige la que el contratista pueda tener, esta se verifica con el contratista y se establecen los controles de seguridad que el mismo debe aplicar y asegurar.
•Inspecciones planeadas FE-‐FR-‐26 (ANEXOS\FORMATOS\GENERAL\FE-‐FR-‐26 Inspecciones planeadas.xlsx)
•Hallazgos para la mejora FE-‐FR-‐15 (ANEXOS\FORMATOS\GENERAL\FE-‐FR-‐15 Hallazgos para la mejora.xls)
•Cambios en las actividades
prioritarios
6 Establecer objetivos
metas y programas
7 Establecer programas
de capacitación Coordinador del SG SST,
8 Divulgar la matriz
IPEVAR
INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
PROGRAMA DE INDUCCIÓN
FACTOR EMPRESARIAL SAS. está dedicada al desarrollo de actividades relacionadas con la industria de la construcción y/o con la práctica profesional de la ingeniería y la arquitectura, tales como la elaboración de diseños, presupuestos, cálculos, programación, interventoría y ejecución de proyectos de obras civiles y/o arquitectónicas; proyectos desarrollados con asesorías y montajes. FACTOR EMPRESARIAL SAS. Esta identificada con Número el Número de Identificación Tributaria 826.003.530-‐2
FACTOR EMPRESARIAL SAS. Se encuentra inscrita a la Administradora de Riesgos Laborales POSITIVA. Bajo contrato Nº 58749303, con Clase de Riesgo V y I, Grado 50 y 06, Factor 6,96% y tarifa 0,522% respectivamente, según el Decreto Ley 1295 de 1994, Art. 26 y 27. Y Código de Actividad Económica 5400010 según Decreto 2100 de 1995.
De igual manera, afilia a sus trabajadores a las diferentes Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías Entidades Promotoras de Salud en todo el país Cajas de compensación familiar: Colsubsidio, Comfenalco, Comfama Comfaboy, etc.,
ASPECTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Dentro del medio laboral, el trabajador interactúa con diferentes condiciones de trabajo que pueden afectarlo positiva o negativamente. Por esto se dice que el trabajo puede convertirse en un instrumento tanto de salud como de enfermedad para el individuo, la empresa y la sociedad. Se establece una relación directa entre la SALUD y el TRABAJO entendida como el vínculo del individuo con la labor que desempeña y la influencia que sobre la salud acarrea dicha labor. Este conjunto de variables que definen la realización de la tarea y el entorno en que ésta se realiza se denominan CONDICIONES DE TRABAJO y están constituidas por factores del ambiente, de la tarea y de la organización.
Los efectos mayores de las condiciones de trabajo desfavorables son los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, ausentismo, rotación de personal y mal clima organizacional que se traducen en una disminución de la productividad de la empresa y en un deterioro de la calidad de vida de los trabajadores.
mediante acciones coordinadas de promoción de la salud y la prevención y control de los riesgos, de manera que faciliten el bienestar de la comunidad laboral y la productividad de la empresa. Mediante el sus diferentes planes de trabajo, FACTOR EMPRESARIAL SAS, implementa acciones con el fin de mantener condiciones laborales que garanticen el bienestar y la salud de los trabajadores y la productividad de la empresa, en las cuales esta comprometidas todos los niveles de la organización.
POLÍTICA SOBRE EL ALCOHOL
FACTOR EMPRESARIAL S.A.S, en su política sobre alcohol destaca los siguientes puntos:
1. El empleado que llegue al trabajo en estado de embriaguez, no se le permitirá laborar, y se le será aplicada una sanción de suspensión de tres (3) días.
2. El empleado que llegue al trabajo bajo efectos del alcohol, será valorado por la enfermería o el jefe de frente correspondiente para determinar si se es apto para continuar sus labores o no. La sanción la determinara el ingeniero residente.
3. La empresa acarreará con gastos en tratamientos de rehabilitación.
4. La prevención del alcoholismo forma parte del programa de promoción de la salud establecido por compañía. Si en el examen médico de ingreso los resultados fuesen positivos para estas sustancias el candidato se considera NO APTO para ser admitido. 5. Si durante la investigación de un accidente se comprueba por medios de exámenes médicos que el trabajador involucrado y responsable, se encontraba bajo los efectos del alcohol será despedido por la empresa.
Otros involucrados y encontrados bajo los efectos del alcohol, pero directamente responsable por el accidente también podrán ser despedidos.
6. La posesión, uso y venta de alcohol en las instalaciones de la empresa, o laboral bajo estos efectos, está prohibido por comprometer la seguridad y el desempeño en el trabajo, al igual que el bienestar personal de los empleados.
7. Únicamente en circunstancias especiales tales como: instalaciones de la empresa, o laboral a visitantes a juicio del gerente de línea que organiza el evento y previa aprobación de este, se podrá consumir o poseer alcohol tomando todas las precauciones ni a terceros personas.
POLÍTICA SOBRE TABAQUISMO
FACTOR EMPRESARIAL SAS, en su política sobre tabaquismo destaca los siguientes puntos:
1. El tabaco causa daño en la salud, no solamente a los fumadores, sino también a las personas que están junto a ellos, los cuales se convierten involuntariamente en FUMADORES PASIVOS.
3. Con ella se pretende disminuir el deseo de algunas personas de fumar durante la jornada de trabajo con la necesidad de proteger el resto del personal del riesgo que implica constituirse en FUMADOR PASIVO.
4. Por otra parte se ratifican las existentes sobre la prohibición de fumar en aquellas áreas restringidas en razón de riesgo de incendio o explosión, inherentes a la operación misma. 5. La empresa divulgara entre los empleados información médica sobre el daño que el uso del tabaco produce en la salud de los trabajadores.
POLÍTICAS RELACIONADAS CON EL SIDA
FACTOR EMPRESARIAL S.AS, en su política sobre el sida destaca los siguientes puntos
1. No se solicitarán exámenes de laboratorio para destacar SIDA en el examen médico de ingreso a la empresa.
2. El paciente que presente alto riesgo de contraerlo se le exigirá exámenes por parte del programa de salud ocupacional, previa valoración del médico.
3. El trabajador que por sus manifestaciones clínicas se sospeche con SIDA será enviada a la EPS-‐IPS con nota de remisión en sobre cerrado.
4. El caso se manejara con la mayor reserva, pues solo será de conocimiento por parte del médico.
5. La empresa no se compromete en tratamiento para el SIDA ya que todos los trabajadores están afiliados a una EPS.
6. La empresa adelantará campañas de divulgación del SIDA mediante charlas folletos etc. POLÍTICA SOBRE EL NO TRABAJO A MENORES DE EDAD
FACTOR EMPRESARIAL S.AS, en su política sobre no trabajo a menores de edad destaca los siguientes puntos:
1. La edad mínima de ingreso a laborar en la empresa FACTOR EMPRESARIAL SAS es de dieciocho años cumplidos.
2. FACTOR EMPRESARIAL no permitirá ninguna clase de explotación a las personas que laboran en la empresa.
POLÍTICAS DE SEGURIDAD PARA CASOS DE EMERGENCIA
La gerencia general de FACTOR EMPRESARIAL SAS, establece los siguientes criterios como parte fundamental de todos los proyectos y realizaciones que constituyen la esencia de la política de seguridad e higiene industrial.
2. En toda actividad de trabajo de esta compañía estarán involucradas las actividades en seguridad industrial.
3. Mediante instrucciones se establecerán los procedimientos y normas de seguridad específicos para cada actividad, oficio o tarea, así como los criterios de ejecución y prioridades para las acciones programadas en materias de seguridad.
4. Ninguna tarea será lo suficiente urgente o importante que obligue a omitir la aplicación de las medidas de seguridad pertinentes.
5. Es política de FACTOR EMPRESARIAL S.AS. identificar y prevenir condiciones riesgosas, proveer los equipos necesarios y seguros dar a su personal la información, inducción dotación y capacitación necesaria para la prevención de accidentes, enfermedades ocupacionales y generales.
6. La seguridad industrial y la conservación del medio ambiente es responsabilidad de cada trabajador y es su deber disminuir los riesgos siempre y en todo lugar. Estará claramente entendido que bajo ninguna circunstancia se justificará la realización de trabajos, sin antes haber realizado todos los esfuerzos para prevenir y controlar riesgos a personas, equipos y/o instalaciones.
7. La dirección general de FACTOR EMPRESARIAL S.AS facilitará los medios para dar alcance al cumplimiento de esta política de seguridad e higiene industrial.
Las acciones de capacitación, formación y entrenamiento son programadas para todo el personal. Capacitación
Las capacitaciones deben realizarse: • Para reforzar los conocimientos • Para adoptar nuevas prácticas
• Cuando existan cambios en las estrategias de la empresa • Cuando existan cambios en tecnología
• Como consecuencia de acuerdos derivados de la evaluación del desempeño FE-‐FR-‐36 Entrenamiento
Los entrenamientos deben realizarse:
• Para incrementar la productividad y la competitividad de la Empresa, y • Para asegurar la aplicación de los conocimientos adquiridos.
( ANEXOS\FORMATOS\GENERAL\FE-‐FR-‐37 Matriz de inducción, capacitación y entrenamiento.xlsx).
Estos programas de entrenamiento se revisarán anualmente para garantizar que se encuentran acorde a las necesidades presentes, la legislación.
El conocimiento adquirido durante la capacitación y entrenamiento se evalúa al finalizar cada acción, Se lleva registros de las acciones de capacitación, Se evalúa periódicamente el programa de capacitación y entrenamiento. FE-‐FR-‐11 (ANEXOS\FORMATOS\GENERAL\FE-‐FR-‐11 Lista de asistencia.docx)
Inducción:
La Inducción FE-‐FR-‐24 debe realizarse sobre los siguientes temas, según aplique al cargo:
Inducción Aspectos Generales
• Generalidades y Políticas de la Empresa • Reglamento interno de trabajo
• Reglamento de higiene y seguridad • Actividad económica y clase de riesgo • Procedimiento en caso de accidente Seguridad y salud en el Trabajo
• Conceptos Básicos en SST • Legislación en SST
• Identificación de peligros y evaluación de riesgos • Higiene Postural
• Autocuidado • Acoso laboral
• Conceptos y normas de seguridad • Riesgos prioritarios
• Brigadas de emergencia • Inspecciones de seguridad
Capacitaciones Específicas
Labor Específica y Manejo de Equipo Uso de herramientas de trabajo Mantenimiento de equipos y máquinas Manejo de equipos y maquinaria ARO (Análisis de riesgos por Oficio)
Planes de Contingencia Plan de emergencias Manejo de extintores
Primeros auxilios
Capacitaciones Específicas SST
Análisis de tareas críticas y procedimientos seguros de trabajo Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos Reporte, investigación y análisis de incidentes.
REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES/ACCIDENTES
El propósito de reportar e investigar incidentes es mejorar los ambientes de trabajo y agregar valor a la empresa mediante la identificación de factores que originan incidentalidad, manteniendo bajo control los índices de ocurrencia.
Para la investigación de incidentes y accidentes se debe considerar los siguientes pasos:
• Establecer la forma cómo ocurrieron los hechos. Realizar entrevistas e inspeccionar el sitio
• Aplicar correctivos inmediatos y actuar con prontitud para prevenir la recurrencia • Reconstruir los hechos e identificar las causas
• Determinar la causa raíz utilizando el método del “árbol de causas” • Establecer las pérdidas, considerando lo que hubiera podido ocurrir • Definir las acciones correctivas y preventivas e implementarlas • Generar el reporte de investigación
Para el caso de los casi-‐accidentes se debe considerar los siguientes pasos:
• Analizar el reporte del acto o condición inseguros • Realizar entrevistas e inspeccionar el sitio
• Aplicar correctivos inmediatos y actuar con prontitud para evitar la ocurrencia • Identificar las causas y determinar la causa raíz por el método de los “5 por qué” • Establecer las pérdidas potenciales
• Definir las acciones correctivas y preventivas e implementarlas • Hacer análisis tendenciales
El análisis de los incidentes-‐ accidentes se debe efectuar utilizando una herramienta que evidencie el tratamiento sistemático de las causas con el método:
• Usar formato ARL Positiva
• Árbol de causas (para accidentes) SST-‐FR-‐12
• Método de los 5 por qué (para los casi-‐accidentes) SST-‐FR-‐12
Esta se realiza en una hoja adicional y se anexa a los demás registros que se describen más adelante.
Equipo de investigación
Para un accidente de nivel bajo y medio el equipo debe estar conformado por: • Gerente General
• Representante del COPASS • Auxiliar HSEQ
Para accidentes de nivel alto el equipo debe estar conformado por: • El Gerente
• Representante del COPASST • Auxiliar HSEQ
• Un profesional con licencia en salud ocupacional
NOTA: ACCIDENTE DE NIVEL ALTO ES CATALOGADO ACCIDENTE GRAVE O FATAL, DE ACUERDO A LA RESOLUCIÓN 1401 DE 2007
Registros
Los siguientes registros relacionados con el reporte y la investigación de los incidentes, y se deben conservar:
• Investigación del incidente (en formato de la ARL)
• Formato según lo ocurrido (accidente, casi-‐accidente, incidente) • Reporte a la ARL sobre el incidente de trabajo (accidentes) • Fotos y / o filmaciones
CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS
El propósito es contribuir a la eficiencia y la eficacia de los resultados de la empresa mediante la documentación estandarizada de las actividades y proporcionar información para la toma de decisiones y demostrar la conformidad del Sistema de Gestión con los requisitos establecidos. Administrador de la Documentación
Para apoyar el control de los documentos, se ha designado al Gerente General, como el funcionario que desempeña el rol de Administrador de la Documentación.
Las siguientes son responsabilidades del Administrador de la Documentación: • Emitir directrices generales acerca del control de la documentación
• Capacitar al personal sobre criterios de control de la documentación
