Asistencia Social y restauración neoliberal

Texto completo

(1)23 4 3 5 6 7 8 4 9 8 4 9 6359984776 469. !"#$%&%' ()*+",-).,-)+. /0 1023456537890:65;53<9=905305>0?935>0=50@:56<A690=5>0B37A53<620=50>90C5D8239>0?9E:59390=50>90 F5=56978G30@6D53<8390=50H38=9=5;0@79=IE879;0=50J69K9L20M2789>0NF@H@JMOP0Q960R5>0?>9<9P032S85EK650 =50TU0VW. 01.

(2)

(3) 235678963 9 79639663999 93536 9793977995963879389 73365699 796736793 33693 39999963!379"#$9% 963!379"#$&97'369()#&( 336 7369*63'689 73+ 968973, 87 796366 9877963339999573 7393 8736876 799-5366339 9668799678. 9969/9-79-9'736999 997397'703366939777173 9-9077,(393 7963976 9366638.-783 537995697378339556396689933 6956935739 93 7963385676399, 29798539'396 38763997397' 3797!3749993!578977979 796975636973,%9718995687956935739 3385675368 -39'383867!96733 367#369633(689296( 7973 67 (9899:7767( 7;6853796936-, !7 636997'73939-37 7963 693396 9 96357 96337996796969 3 999899379699973593536! 8 673937967833835639377713673379, 298338 393<783899969639398 9679'679-7'793 997' 8377,!7 99968993693 93893633613 9 90996936799 99 9797039639 518793996935639799673=9 39737 707 3=97' 9 7=97 7 8967367,3 35939699769699.69. 9959635<7395963 967'33756 99656999999669395970393!,. 0 >96(858,*'6 9 379?@ABCDEFGHBCHIDAJAKFHLFMNAO"7967 (3859998 67PQ0R,. 01.

(4) 23456797 7 7. 363363757 33365333653 6476367357676563574363476553 6363743 6 4343674733 53 6663363756 343 3677 336377 6 435365 74 363744!75747 65" 3367347#$ 33!% &3 7 3375'77 373'7 75373364 56 !747347#$ 33!33433!7477656357 73(6673 634763 57367 5)457%$5!747 63433!76376565( 3 647773363*6376565 + 474,5 3477656357533 35363-. 63 3737647737 3) 55 36 5)3637 33!76376565(6.336336 3 *6376565+3636 6/376565 344 * 363+ 7656535 45733636/3575" 36% $5!747 6 3-3347#$ 33! 3 63 5665" 74 36,34 3534776563570)3675 36 33)336573675333%1.63677 5'75" 06675 36367 3745'776363745'776)567 576 367 7736365" 43663 663363- 7 57 53" 63763734 56 3%1.473677 5 '75" 365" 3466355665743605736736 74 75763%1% 275747 3367447# 7#57636747 #$ 33!5 457364574765 365 3676563574 5 74%&36747#$ 33!6 37 36 3734 3456789479:6;047 75" 3 356336573614347 5-74633-563675 366355675)43 33 " " 36333" 63- 7 57 4366 465356 37363 7 3574366 467 7436377 5'7 6 3(5554573% 3- 557<)364347#$33777 5 '73 753(6743= >33336447 747735" 63476 55 36343 736347#$3!756 37744734665466 655" 36574765777477574733-35747-47 7344533456 %93347 575734277/$574!757 01.

(5) :;<;=>?@<ABCD@<AEBFBG>;=AHGA@<I?B?>DE<J>GAE. 2356789693689632586988969396653833 2356 6958237588893839758258866 269683292376736956 6626535868983278 98933 338587363568732385369 2332593323389835823368963!5828667323 7 632653!73758698896939357! 56"6256 6238923858588#!3232332336998 ! 23959"73267$56% &658 !8853287856$9373'839 39 63823'33558333232238()*+8 3756 6895,* 79678968 3332393,-.696598223 98 )5838335+76-8 338923983 /798$87233228 6!887635 88(23019"3 69 298333789899983 58385+465823263588 6963228582363 768958298935301869 32723263973! 89638 3582 35588969+566898658963 5+465856$932356 6986+9! 7733 3+8936265358 78376+998937 89566669888323982 5639 68958678958238 3(39!8678 6 68958693!86338'3238"8 73268398233 58"3762636836988983.2389836982653 867398(822873988692858$375856 6&8$375856 68$872+2301887368353 7 3735839"88963956693535869 86895 6987393567896999663582386535632#32 632823896986932658873585816$56 336535 8 %68873965696589638692 368 388 338893537 3735839"8 8963956693535869 888988 3+66323 322(9338232 6358"96937689!323933288358 238 369 939393328832301893838969582 373 966583693698"3762638#9.%583223558582 01.

(6) @ 852F2292. 23457897 92548872972845898728492282 48929 25487255 825478229892582252 455 2592 2285282925789 52 4424 778954782228585 255 8254782 897245749848957892424222!24"2#52 7489278942257498 845$947498 845$22 2789287849222828528294 2547825 82 5478222825 4%4585 2858492%&2584 7&4 9455 824$'424954 978282 25884 725 9 2587225278872958522()*$28 52 92745289 22 +,-./,01+23+0542897589925722 28826924278929 58227889225892 7892882494&2524246784 9845 52 24 945:9592 2259229452952 8992958>5 2;8744 778954782 897$222(< 7447&4= ?4'52 52457:&258455927889482 79222585 978254782 949 89585845722 945472589749874232@28292<84442 992 2 25975825455745454 94589545A 42 9922 2597582542242789899 89 9 54587899257 254782B857 8452 7227824 74252474927892457&4542 24278942857 845549278974945574545 949757857 845427849545278495=<8295: 24594585 2;8744 77895478272222 (<54929749!94975825547825589 7822 29492487222259758254975824C 5 442552784952(<5492929749!94 42542242789$87&45425% 92942 872827849527 589547822785 2D2558%5 98299278974998229254 7789 9254782784 244555845 > 525E'84955494 7485758495585 :8725749@28292<84. 01.

(7) ?@A@BCDEAFGHIEAFJGKGLC@BFMLFEANDGDCIJAOCLFJ. 2345789984 93839953999335 338399 59555335959 585599978395 789 5 39 ! 9 93 "5!59"#$ % 9 5& '5328955 39 5789 9 39(9935933595)9 * 399 +5393 359855935! 45 "99 ( 3 935839,599 ! "89934 9393, 5535 393, 9 %5 8+9399 55)# 2 57899 353 493 3999 55545 8 5 +8 5935 993 55995789895 9%595 9999+9#-5,55833 353 355789559 789 3993, 5%935 9%9 5978399989393 959+#$59+95. 93, 95 3 9 593593949559 359333835 5593 5538359 95 5 9 5*5385559859835/ 95599 5 95 8 54 9 %993588 39 7899# 2345.595994 95957899!89 "5 95 99 3335/039 5 &8 3, 139 &8 3, 139$5495 &8 3, $9 55523456728569 35 99435 98 3 9(55 94 05 $9:3385)78939 533 93 #;5,5 39 35789989989 53 3.99 * 7893 59<5338,95789 !5 9539"789! 95 998 5 "#;,99 839<99 <395. 9559 5 355 5 /99355953 59<39483(93893)9959=549 97899559 5#5958999935789 493999 35 9 5 89995 5 95<8 93<3, 99 99995# = 395559839 >95939 959 35 953 9359 9>5 %5 5593359 35 95 37899=593945* 99998 01.

(8) 4 5 4. 234564739 3 322339 44 2662349624762349 29932 6 7234 499 4769227 724 23 239432!49"4!723 92!43473 3323 #473 3722!4569232$%9227 234!23 723494 !923647623429 9 3433 323947"2!432 37623494299$%9227 7 35473 7 3323474693247399742!493246 742!4 47$&926'$(37236 742!43 62)96642343474 4372 47329(%0$9267(4 2!4 664234 242 47926764 34776 234564739 73 4299 263 * 9+42!4 33 53$ 47 6 432!49 2997399,697-67 269+464 23492!4496294664 9 34694. 67 46737"342.26!4234"3 9 379623492!496573 2343293 * 69) 3#34939+42349(4 665733 5739647 4234)493333 3 364 33.269333 2344"37272 2 36432!49 29923 5/6 47 3 93096)-67 1 29974 2 "4 3/2 266465 36 3 74.633 39930&37473642349 2!466476733 234 34335 34 3"326)47293 97423447 / 0/4 0%434234 7622!43297 3739/ 2)3 302!362)3 7297496 67234742!44 2!4993247 5!4)244234564739 562346"934 3 4267!4%434/ 2343299096 72379 49335!43 4393239 992343"%4344992 29 9 01.

(9) IJKJLMNOKPQRSOKPTQUQVMJLPWVPOKXNQNMSTKYMVPT. 2345378349 55 5 23 73 5 335 353 845223354432493835 439343 38 855549584854334384523435 5 22 5 8 95452325345498938345 3823 ! 8343" 3 83# 35 2" 434$33335%4! 83234458525 43234549335 384 3 3&'()*+8523# %253595 34254323,-5533 35423.8395/503913343845 2! " 434+452" 5432323388852343323 38584%23423509 9383 32435 5 3+ 535$3544325 2342344384 2.+25 5 43/35595 235238825,-503913 5 84 465 93543 835 3 3635 84! " 2343$ 743444345 845 3418343848%523284 05+,-3323234305$735338842" 23 4595+2 5 255332323! 4305$7543435332343054 8834345835 3 95$7543435305+33835 83785+535845233234 45835 3332323430535"53848%5 53345 45345443255:9 8323.435 5 22/+.09! 22/3338430 2:2:$;3 59333 5823 245<=>?=@ABCD390" 63739 254438 3EE$ FF$633452843 84.43333835 345335 34 39 835 3/$333959 4595233430305 2358484338 523485 9 385+59 845385255 834435$ -39 4393438"9+848345 :239 +G434 233.5454923835 8 55 435 "55 +2 55 05822/$D435305+305822 4384 439 38537 5 38525 353337 43 3238915492349543523#" 3! 453+9348356+5"5$;39123 2%! 2H5 348D835 8 "952843232843 .43549 95/248%25 55 433 323.43549 9523 01.

(10) 926#6 66. 123245678 212 626 123245 462 236 322366 323366 12 612163 2228 61 26 6 6 3278222134123623 24231 64232462636 320!"026 2 #616$66%62 26&'( 2366%46266 6 266163 2 2 6 4216146161%6 2236 2466216464236263268 2 242623 622 22228663684366) 42 12 21 45 2 *4166+ 2 14) 2146 632 *6 , 6126122 1662 *366) -67 622 676 -232 22 636663643632 67.26/3 6 45, 463, 04,12 *13%6 2 35662/ 236263 2 21632 1214 8433 26 4623%6 */-63532 6 4 2643%466 256*311212 62,23316181212 3) 34 1422226136(6*86 281 422 2 32 61%42 12 2363+ 62 2 4*6 4 12 2 2 6126 121256421 154616+ 3) 36 6.46 236 26182624 6 1 22 146132 26 22 8 161646 2 26362126 2) 264. 268 16164623221437*634467 23221223 237* 22 232616171844*2 2 6324562 2 361223 22 2 2-23441 2386 112238343432 252 32433166 6 63126 121283 282667366-63566 6&'( & 2 2 6 2363463 3646 %468 2 32/236211246 4 21%612264 6 6%461261246784 32*621846)236+5642) 12223262326 6122232646) 236223 126%44 2 12%4604686 126 242 216428 426263253 12%) 46046 26366 3238 426566312 224 126 %46 462 2-2 /46346 467 00.

(11) 2343567849:;<849=:>:?6359@?984A7:76<=4B6?9=. 24567896 75 5 497 694599669654 6 89694686566575678 45466 56599 594 984 84 259675469428 5997566947 96 6945456566 96944559 75 5 99759478659496!7"7# $55499665 524596 4967546 965#%8 ! 9994649675578456949675&8'6584 6 8'649485& 94684 579 947999975 89697 968 9694596597754966579645 94 675 528 ' "45 965466579 ! 96 584 5657(64575 589569496269756 56899459975589)5 5 9996 6579*475 5 68969755+9954955,# -589946 75 5997564"7 459 ! 6754754965678 966996 979269 4949 89994 9 97545795 6 589 94"7254994789646'7769978645 94! 5245 474896479694949)97569968 474# 89589566599)456599459584 6! 5#-95 '6 9957894896 966946794489656 8 9456887 6576568 6969457548! 5696958774975457 9456595594679476 657966595594.557#/99 56949945 68 596945959774657# -9 996 6 5 594 6947 5 75 5 9945694845549 '6 75652569689 986 975742994845668694656 754! 48 678945#04 968 94 9 94978 4! 59+69 94 7495659656,25918745 4947778 459+96 969 479 945,#95 89 6964564 4946)5 6 '67548494969 75 994997489754694656595989456 9949596 5( 99456 4 569 94 6 56'776894569!75589475 55)9649467864 275468774797 59 94799997586! 01.

(12) 59334363. 2345625568659563 5592383 6 6953 35658395 595436233 5398923234 562956385592 656 33556935353395863 4353532369596 53599256 3. 01.

(13)