DEBfiTE
Dos candidatos para Santiago y sus programas
Gonzalo Arroyo, S.J.
Raúl Alcaino
Indudablemente las próximas elecciones muni- cipales de octubre se prestan para que se enreden con Lt lucha política que comienza, a orientarse a las elecciones presidenciales cíe 2005. Esto es aun unís cieno para U comuna de Santiago donde el alcalde saliente, Joaquín Lavln, es de hecho el líder de la oposición y firmal candidato presidencia!. Lavín fue derrotado estrechamente en el año 2001 por Ri- cardo Lagos, candidato presidencial ¿e la Concertarían, conglomerado que se mantiene en el poder desde I mee ya (¡niñee años. De ahí que esti- mos importante que las elecciones en la cu mu na de Santiago, situada en el centro histórico de la me- trópolis \ con un peso enorme en la misma — s o m e - tida hoy a una modernización urbana importante i a nuevos y grandes problemas—se sustraigan a la temática presidencial para permitir abrir así un de- bate sobre cómo la autoridad municipal debe servir a sus habitantes y también al resto de la ciudad.
Los candidatos a alcalde han surgido de una elee- ción interna de los partidos gobiernistas y de oposi-
•í. Ha sido un largo proceso ele desacuerdos y de isa transparencia que ha seleccionado finalmen- te a dos candida tos: Por la ( oncertación, Jorge Schaulsohn, conocido abogado, anterior diputado por Santiago, miembro de una familia Ae larga ira
dición política puesto que su padre fue un señero senador radicalen ¡os años previos al golpe militar.
Vpor la Alianza por Chile, Raúl Alcaino, un desta- cado empresario que también ha participarlo exitosamente en la televisión, y que se inicia en la tarea política con el apoyo del actual alcalde Lavín.
Hemos elaborado unas preguntas centradas en programas para la comuna de Santiago que, sin
¿luda, interesan sobre todo a los habitantes de la ciudad. Estas preguntas fueron sometidas si multa-
¡nenie a los dos candidatos que las respondieron prontamente, lo q idecemos.
Raúl Alcaíno "Me gusta la diversidad más que la uniformidad
—;(,uálcs son los principales problemas tic la comuna de
Santiago y sus proposiciones puní resolverlos? Menciónelos en orden de prioridad.
— Raúl Alcaíno: Los problemas de Santiago no son los mis- mos en lo.s distintos barrios y zonas de la comuna. No es lo mismo la zona del Parque Forestal al oriente del Museo de Be- llas Artes, que el centro histórico, que el barrio Yungay o el ba- rrio universitario entre Ejército y República, por ejemplo.
Sin embargo, me parece que si tuviéramos que generalizar, hay que decir que los problemas más importantes son de delin- cuencia, empleo, educación, salud, urbanismo y cultura. Res- pecto de la delincuencia, que es más aguda en el centro, porque es donde llegan entre 1,5 y 2 millones de personas al día, que anónimamente pululan por la zona, la forma de abordarla es profundizar la.s medidas de vigilancia, resguardo y ayuda que significan los guardias de rojo, en colaboración con la acción de Carabineros, para lo que se necesita más dotación aun. Voy a erradicar el comercio ilegal en los primeros meses de mi alcal- día, porque, además, muchos de esos comerciantes ilegales son delincuentes disfrazados. Todo ello requiere de la acción coordi- nada de la Intendencia y del Ministerio del Interior, para que la acción resulte fluida y persistente. Asimismo, debemos insistir con mayor vehemencia en la fiscalía municipal, que patrocina las causas contra los delincuentes y brega para que no salgan fácilmente bajo fianza porque, de lo contrario, lo único que ocu- rre es que siguen delinquiendo. Me gusta lo que hizo el presi- dente Clinton en EE.UU., quien dijo que "a la tercera falta me- nor se castiga como si mera una falta mayor" ("three strikes and you're out", en nomenclatura beisbolística). Para ello, es funda- mental contar con la cooperación del Poder Judicial, que debe aplicar el máximo rigor que le permita la normativa. Aun así, hay que recordar que la delincuencia, cuando tiene problemas
en una zona se traslada a otra, de modo que si somos exitosos en Santiago, puede ser que la delincuencia crezca en otra comuna,
como resultado de ello. Una adecuada coordinación entre los alcaldes de la Región Metropolitana puede aminorar este efecto.
En educación, el desafío es mostrar que los colegios munici- pales pueden ser tan buenos como los privados pagados, con mucho menos inversión. El último Simce de segundo medio en Santiago mostró una mejoría de 5 puntos en lenguaje y 9 pun- tos en matemáticas, quedando a unos 15 puntos del promedio de los colegios privados, pero unos 40 puntos más arriba que el promedio de los municipalizados. Eso muestra que Santiago ha avanzado y creo que tenemos que seguir en esa dirección. Nues- tro problema mayor está en básica, y ahí concentraremos nues- tros esfuerzos. Pero también vamos a aceptar el desafío que nos puso el ministro Bitar, y vamos a impulsar fuertemente el apren- dizaje del inglés, indispensable en el siglo XXI. Para ello, vamos a complementar su enseñanza con profesores cuya lengua ma- terna sea el inglés, que todos sabemos es la mejor manera de aprender un idioma. Al respecto tengo varias ¡deas ingeniosas y
creativas para hacerlo, para que no sea una caiga financiera para el municipio ni signifique una amenaza para las fuentes labora- les de los actuales profesores de inglés. Las iré contando a lo largo de Li campaña.
En salud, me gusta lo que ha hecho el alcalde Lavín con los médicos cubanos llamado "Médicos de barrio". Los resultados
son espectaculares. Voy a insistir en ello, porque las cifras son impresionantes. Por ejemplo, en tres anos se ha triplicado la po- blación beneficiaría sólo duplicando el presupuesto. El año pa- sado se realizaron casi diez mil visitas de "salud a domicilio", incluyendo el control permanente de más de trescientos pacien- tes postrados. Los programas de lentes, de ambulancias de ba-
"Es increíble observar cómo ha cambiado la com- posición de la comuna: 68 % de las personas que viven en Santiago tienen menos de 44 años, y 46%
viven en hogares conformados por grupos de una
o dos personas. Quiero continuar ese esfuerzo
aprovechando un subsidio poco conocido en la co-
muna, también de 200 UF, de recuperación urba-
na, aplicable a viviendas usadas".
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rrio y el programa dental "sonrisa para hombres", siguiendo la novedosa idea de la señora de presidente Lagos, deben ser conti- nuados y profundizados.
En urbanismo, es necesario reconocer que la comuna ha cam- biado tremendamente en los últimos años. El esfuerzo del alcalde Ravinet de introducir el subsidio de renovación urbana ha empe- zado a mostrar sus frutos, modificando la vocación de la comuna hacia lo residencial. Es increíble observar cómo ha cambiado la composición de la comuna: 68 % de las personas que viven en Santiago tienen menos de 44 años, y 4 6 % viven en hogares con- formados por grupos de una o dos personas. Quiero continuar esc esfuerzo aprovechando un subsidio poco conocido en la co- muna, también de 200 UF, de recuperación urbana, aplicable a viviendas usadas. Eso puede darle un impulso insospechado para n\ uperar verdaderos monumentos arquitectónicos que contiene el centra y que se están deteriorando por falta de mantención.
Quiero hacer un urbanismo a escala humana, que se preocupe de las obras de los barrios, dándole carácter a estos. La municipali- dad no hace las grandes obras, como las carreteras urbanas, a car- go del Ministerio de Obras Públicas o del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, pero sí se preocupa de las áreas verdes, la ilumina- ción, los estacionamientos, reforzando el sello de cada zona. Asi- mismo, vamos a utilizar las herramientas de las patentes y de la zonificación urbana con la máxima flexibilidad que podamos, para actuar de catalizador de las tendencias naturales de los dis- tintos sectores de la comuna. Aceleraremos lo que nos parezca bueno (estacionamientos para los anticuarios, patentes para cafés que hagan entretenidas algunas zonas residenciales, ere.) y retar- daremos lo que nos parezca inconveniente. Iodo ello, dentro del marco de respeto a la normativa y la autonomía emprendedora y libertad de las personas.
En materia cultural, continuaremos el esfuerzo de atraer per- sonas al centro los fines de semana, para que visiten los magnífi- cos museos que tenemos, y trataremos de ayudar a los que están en dificultades. Potenciaremos las zonas universitarias, para que la cultura y el conocimiento fluyan con facilidad en ellas, y sean un polo de atracción intelectual de la capital. El Teatro Munici- pal, luego del reciente acuerdo para su f¡ Mandamiento, podrá con- tinuar su magnífica labor, no sólo la más conocida como son los abonos para conciertos, ballets u óperas, sino también la menos conocida ¿c difusión dentro y fuera de la capital, que es muy importante.
Finalmente, conversaré con mi amigo y compañero de uni- versidad Marcelo Trivelli, porque me interesa mucho su concep- to de capital de cíase mundial, y trataré de compartir con él ideas que puedan servir para que todos nos sintamos orgullosos de la comuna que lleva el nombre de la ciudad capital.
— ¿Cuáles so» sus planes para construir ciudadanía dentro lie lii comuna y en lii Región Metropolitana (RM)?
— Raúl Alcaíno: En mi respuesta anterior creo haber indica- do que mi manera de construir ciudadanía será a través de cola- borar con que los distintos barrios de la comuna puedan realizar su vocación y que sean capaces de exhibir su propio carácter. Asi- mismo, la lucha contra la delincuencia y el exigir respeto a las
normas, urbanas, de tránsito o tributarias, por ejemplo, también constituye una manera de crear una cultura de respeto cívico y de convivencia. Me gustaría que el centro fuese un lugar que atraiga al resto de los santiaguinos, no sólo durante la semana, sino también durante los fines de semana. Ya se ha hecho m u c h o con las ferias de antigüedades y la apertura del comercio los sá- bados y domingos, y eso hay que profundizarlo. Pero además, me gustaría que fuese un lugar de atracción para los turistas ex- tranjeros, y para ello tengo varias ideas para organizar circuitos turísticos del centro histórico y sus alrededores, con ia colabora- ción de privados, para que la comuna de Santiago valga la pena recorrerla y los turistas vuelvan a sus países contando lo que aquí vieron. I lay muchas cosas que mostrar, y si eso se empaqueta bien, puede ser extraordinariamente atractivo.
— ¿Cuáles son sus planes para fomentar el desarrollo educa- cional y cultural en la comuna y en la RM?
— Raúl Alcaíno: Está contestado más arriba.
— ¿Cree Lid. que se requiere una coordinación de las 42 comunas urbanas de Santiago y cómo practicarla? Mencione en qué áreas podría lograrse acuerdos.
— Raúl Alcaíno: En esto de coordinarse o no coordinarse, yo soy más bien pragmático. Por una parte, me gusta la diversi- dad de comunas con sus propias ideas y proyectos, porque así los ciudadanos tienen más opciones donde elegir. N o e.s lo mismo el sello urbanístico de Fernando Castillo Velasco en La Reina, que el de Pablo Zalaquet en 1.a Florida, y los dos son válidos, y cada persona elegirá en cual le gusta más vivir. Es necesario, sí, coor- dinarse para combatir la delincuencia, para los problemas de trá- fico que están articulados entre una comuna y otra, es decir, en general, es b u e n o coordinarse para los problemas que son sistémicos.
— ¿Podría designarse o elegirse un "supeí-alcalde" de la re- gión que se encargue con cierto poder a La tarea de coordinación y regulación urbana, tarea distinta de la ejercida por el Inten- dente y los ministerios desde el Gobierno?
— Raúl Alcaíno: Sé que este es un tema controversial donde hay opiniones encontradas. Uno tiende a pensar que muchos alcaldes, t o m a n d o decisiones autónomas, desordenan la ciudad.
Sin embargo, tengo mis dudas de que un "supcralcaldc" o un alcalde mayor, como algunos lo han llamado, sea la mejor op- ción. Me gusta que los alcaldes tengan que competir por hacerlo mejor, por seducir a sus vecinos a que se queden en su comuna, o por atraer más vecinos, comerciantes o profesionales a que pres- ten sus servicios en ella. Un grupo de alcaldes a u t ó n o m o s diri- giendo distintas comunas favorece la creatividad, la multiplici- dad de soluciones y enriquece el tejido urbano. Una autoridad única, en cambio, en una ciudad tan grande, tiene el inconve- niente de que si su decisión es mala afecta a todos; en cambio, una decisión mala de un alcalde entre muchos afecta a unos po- cos, y además los otros alcaldes pueden tomar nota de ese error y evitar cometerlo. En resumen, me gusta ía diversidad más que la uniformidad.B
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Jorge Schaulsohn "El asunto no es protagonismo, sino eficiencia"
— ¿Cuáles son los principales problemas de la comuna de Santiago y sus proposiciones para resolver/os? Mencióne- los en arden de prioridad,
— Jorge Schaulsohn: En primer lugar está la decaden- cia del Centro histórico (al que ni siquiera se le conoce por
ese nombre). Hoy es la capital del café con piernas, sexshops, comercio ilegal y prostitución. Solo en los últimos años se
ha perdido más del 15 % de todos los establecimientos de comercio, cines, restaurantes, bancos y oficinas. La conse- cuencia directa de esto es el empobrecimiento del munici- pio ya que las patentes van a otras localidades. Así cada vez hay menos recursos para atender otras necesidades de los habitantes.
Además, a medida que la Región Metropolitana se ex- pande de modo desenfrenado, el Centro histórico debe ser el núcleo que dé sentido de identidad y pertenencia a sus habitantes. La forma de revertir esta situación es la recupera- ción del espacio público. Para ello estableceré una alianza entre la Cámara de Comercio, el comercio establecido en la vía pública (con patente, que paga impuestos y leyes sociales y no vende productos pirateados o robados) y los ciudada- nos. Hilos reocuparán la ciudad y desplazarán a los delin- cuentes, con la ayuda de la policía y el municipio. Además estableceré un sistema de «vía rápida» para otorgar todos los permisos que se requieran para iniciar un emprendimiento en el centro y en Santiago. No más burocracia. Se trabajará con el principio de la «buena fe». Abra su negocio, comience a producir, dé empleo y paralelamente efecuk 1 los rrámites.
No al revés.
Mi otra prioridad es la educación. Solo el 6 % de los alumnos del sistema municipalizado obtiene más de 440 puntos en la PAA. Esto condena al 94 % a quedar fuera de la universidad. Santiago tiene buenas escuelas, pero están mal administradas. Trabajaré con los apoderados, rectores y pro- fesores para revenir la situación. Celebraré convenios con las muchas universidades que están en Santiago para que otorguen becas y admisión preferencial a los alumnos santiaguinos. A cambio, el municipio atenderá sus requeri- mientos en forma preferente.
Áreas verdes. Especial énfasis en su cuidado y manten- ción. Removeré las rejas de todos los parques; quiero trans- formar la Quinta Normal en el « parque central» de Santia- go. Abrir el Santa Lucía. Guardias municipales cuidarán de su seguridad. Fomentar la diversidad de los barrios. Santia- go no es una sola unidad. Hay al menos siete barrios dife- rentes y todos tienen algo interesante que ofrecer. Franklin/
Matadero; Brasil; Matta; Lastarria; Plaza Bogotá, etc.
Seguridad ciudadana. Chile es el único país civilizado
donde a la gente la asaltan en los microbuses de locomoción colectiva. Pondré especial atención a este problema trabajan- do con personal municipal, los vecinos organizados y la poli- cía para tener una política de tolerancia cero hacia los delin- cuentes.
— ¿Cuáles son sus planes para construir ciudadanía den- tro de Lt comuna y en hi Región Metropolitana (RM)?
— Jorge Schaulsohn: Estamos construyendo una ciudad
invivible. Algo como Sao Paulo o Ciudad de México. En 20
años la RM tendrá 1 S millones de personas que habitarán
ghettos segregados. No es posible que mientras invertimos mil
ochocientos millones de dólares en expandir el Metro, al mis-
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mo tiempo construyamos una red de carreteras urbanas que promuevan Ea expansión .sin control de la ciudad. Así nunca tendremos un sentido de ciudadanía o, lo que es lo mismo, de pertenencia. Por eso los alcaldes deben trabajar coordina- damente. Los problemas requieren ser abordados de forma integral.
— ¿Cítales .-mi sus planes para fomentar el desarrolle edu- cacional y cultural en la comuna y en Li RM?
— Jorge Schaulsohn: Santiago tiene los principales edi- ficios culturales de la RM y del país. Pienso ponerlos a dis- posición de ios estudiantes y miembros de la tercera edad.
Abrir los colegios para La educación continua de adultos.
Transformar la placa del edificio Diego Portales en un gran centro cultural y apoyar al plan de transformar al Teatro Mu- nicipal en un verdadero teatro nacional.
—¿Cree Ud. que se requiere una coordinación de las 42 comunas urbanas de Santiago y cómo practicarla? Mencione en que áreas podría lograrse acuerdos.
— Jorge Schaulsohn: Hay que lograr acuerdos en todas
¡as áreas y en particular en la lucha contra la delincuencia y la drogadicción, respecto del comercio ilegal y sexual, en el trans-
