Informe de Rendición de Cuentas SCT

(1)

SCT

A D M I N I S T R A C I Ó N P O R T U A R I A I N T E G R A L D E T U X P A N , S . A . D E C . V .

(2)

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE TUXPAN, S.A. DE C.V.

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

FEDERAL 2006-2012

PRIMERA ETAPA

(01-DIC-2006 al 31-DIC-2011)

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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 71

Í N D I C E

CONTENIDO No. PÁG.

11.1 Presentación……….. 2

11.2 Marco Jurídico de Actuación……… 18

11.3 Las Acciones y los Resultados Relevantes Obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de Diciembre de 2006 al 31 de Diciembre de 2011………... 22 11.4 Aspectos Financieros y Presupuestarios……… 28

11.5 Recursos Humanos……… 32

11.6 Recursos Materiales………... 44

11.7 Programa Especial de Mejora de la Gestión 2008-2012…………. 57

11.8 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012………... 59

11.9 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental………. 68

11.10 Observaciones de Auditorías Realizadas por Instancias Fiscalizadoras……….. 70

11.11 Procesos de Desincorporación………... 70

11.12 Bases o Convenios de Desempeño………... 71

11.13 Otros Asuntos Relevantes………... 71

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11.1 PRESENTACIÓN a) MARCO LEGAL.

De conformidad a los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, así como para la elaboración e integración de Libros Blancos, se presenta la información relevante sobre hechos y situación de índole contable- financiera, presupuestaria, fiscal y administrativa de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. Para su mejor comprensión, este informe se ha estructurado apegándose a la numeración asignada en los referidos lineamientos.

El presente Informe se elabora bajo sustento jurídico-normativo siguiente:

1. Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a

cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión. Expedido por el Titular del Ejecutivo Federal y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de Septiembre de 2005.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, 3, 4 y 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; 1 y 67 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.

2. Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal

2006-2012. Expedido por el Titular del Ejecutivo Federal y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de Diciembre de 2011.

Con fundamento en el Art. 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos y lo dispuesto en los artículos 2o, 3o, 13, 17, 26 a 42 y 50 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 60 a 63 y 65 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 1 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, y 1, 2 y 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

3. Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los

servidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para la rendición del informe de los asuntos a su cargo y realizar la entrega-recepción de los recursos asignados. Expedido por el Titular de la Secretaria de la Función Publica, y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de Octubre de 2005.

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Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; 67 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; 6 Fracción I del Reglamento Interior de la Secretaria de la Función Publica; y 10 del Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión.

4. Lineamientos para la Formulación del Informe de Rendición de Cuentas de

la Administración Publica Federal 2006-2012. Expedido por el Titular de la Secretaría de la Función Publica, y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de Enero de 2012.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 6, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, 3 y 9 del Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Publica Federal 2006-2012.

5. Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de

Memorias Documentales. Expedido por el titular de la Secretaría de la Función Pública, y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de Octubre de 2011.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37, fracción XXV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 6, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública.

b) DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS Y FUNCIONES. SERVICIOS:

Puerto

Ofrecer la infraestructura requerida por el cliente para la atención de las embarcaciones que arriban al Puerto de Tuxpan, Ver.

Atraque

Brindar posiciones de atraque a las embarcaciones para carga, descarga o la prestación de algún servicio portuario, cobro al usuario por metro eslora por la ocupación de los muelles.

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Contar con los muelles adecuados para las maniobras de carga y descarga de mercancías que provienen en los buques que atracan en los muelles a cargo de la Administración; Cobro al usuario por tonelada o fracción de los bienes o mercancías que cargue o descargue en los muelles del recinto portuario.

Almacenaje

Prestar el servicio de almacenaje de mercancías de importación, exportación, nacionales o nacionalizadas en los almacenes y patios a cargo de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan.

Contrato de cesión Parcial de Derechos y Obligaciones.

Cesionar áreas para la construcción y operación de terminales, marinas e instalaciones dentro de las áreas concesionadas a una administración portuaria integral mediante la celebración de contratos de cesión parcial de derechos y obligaciones, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Puertos, sus Reglamentos, Reglas de Operación del Puerto y demás disposiciones aplicables.

Contrato de Prestación de Servicios Portuarios y Conexos.

Cesionar la prestación de los servicios portuarios y conexos dentro de las áreas concesionadas a la API Tuxpan mediante la celebración de contratos de prestación de servicios, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Puertos, sus Reglamentos, Reglas de Operación del Puerto y demás disposiciones aplicables.

FUNCIONES:

El uso, aprovechamiento y explotación de los bienes del dominio público de la Federación que integran el Recinto Portuario de Tuxpan, Veracruz, cuya superficie se encuentra delimitada y determinada en el Decreto Presidencial, así como sus ampliaciones posteriores que se efectúen en términos de lo dispuesto de la Ley de Puertos:

a) El uso, aprovechamiento y explotación de las obras e instalaciones del Gobierno Federal ubicadas en el recinto portuario, que se describen en el anexo cuatro;

b) La construcción de obras, terminales, marinas e instalaciones portuarias en el recinto de que se trata, y

c) La prestación de los servicios portuarios. d) Áreas previamente concesionadas.

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Las áreas previamente concesionadas, quedarán sujetas a la administración portuaria integral al momento en que concluya la vigencia de los títulos correspondientes o en cuanto se celebren, respecto de ellas, los contratos de cesión parcial de derechos previstos en la Ley de Puertos y en el presente título.

e) Servicios previamente autorizados.

La Concesionaria permitirá que los actuales titulares de permisos y autorizaciones relacionados en el anexo dos, continúen desempeñando sus actividades en el puerto. Asimismo, dará aviso a la Secretaría de aquellos casos en que considere que no se satisfacen los requisitos señalados en el artículo quinto transitorio de la Ley de Puertos, a efecto de que se adopten las medidas conducentes.

f) Sustitución de concesiones y permisos por contratos.

La Concesionaria, con el apoyo de la Secretaría, elaborará un programa para promover entre los actuales concesionarios y permisionarios que se encuentren en el puerto, la sustitución, a la brevedad posible, de sus títulos por contratos de cesión parcial de derechos o para la prestación de servicios, según sea el caso.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES Y SU VINCULACIÓN AL PND:

OBJETIVO (S) INSTITUCIONAL (ES) Y/O ESTRATÉGICOS

EJE RECTOR DEL

PND OBJETIVO PND ESTRATEGIA PND

Granel Mineral Aumentar y mejorar las opciones de servicio para las cargas de gráneles minerales Economía competitiva y generadora de empleos.

Objetivo 13. Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional.

Estrategia 6.2.1

Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos.

Estrategia 6.2.2

Fomentar la competitividad del sistema portuario y del transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales.

Estrategia 6.2.3

Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema integrado de transporte multimodal que facilite el traslado eficiente de personas y bienes y reduzca los costos logísticos en servicios “puerta a puerta”.

Estrategia 6.2.4

Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales.

Estrategia 6.2.5

Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la

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transportación de personas y mercancías. Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Contar con capacidad suficiente y competitiva para el manejo de minerales Economía competitiva y generadora de empleos.

Objetivo 12. Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Garantizar que el sistema portuario y el transporte marítimo operen en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al medio ambiente, para la transportación de personas y mercancías.

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Incrementar la participación privada en la operación de gráneles minerales Economía competitiva y generadora de empleos. Objetivo 5. Potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y una más dinámica creación de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 7 de 71 Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Incrementar la inversión en terminales de gráneles minerales Economía competitiva y generadora de empleos.

Objetivo 14. Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Contenedores Ofertar opciones eficientes de servicio para el mercado de carga contenerizada Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

(10)

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 8 de 71 Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Dotar al puerto de capacidad suficiente y competitiva para el manejo de contenedores Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Contar con operadores internacionales que impulsen el tráfico de contenedores por el puerto Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

(11)

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo.

Incrementar las inversiones para el desarrollo del tráfico de contenedores

Economía competitiva y generadora de empleos.

Objetivo 14. Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Granel Agrícola Mejorar el servicio para manejo de gráneles agrícolas Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

(12)

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Ampliar la capacidad instalada para el manejo de gráneles agrícolas Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Lograr la modernización de las terminales para el manejo de gráneles agrícolas Economía competitiva y generadora de empleos.

Objetivo 14. Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de

Estrategia 6.2.1

(13)

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 11 de 71 manera ágil y oportuna en todo el

país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México.

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Incrementar la inversión en el negocio de granel agrícola. Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Carga General

(14)

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 12 de 71 a la carga general

con origen-destino en el centro del país

competitiva y generadora de empleos.

desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional.

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Contar con capacidad suficiente para atender la demanda de infraestructura para la atención de carga general Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

(15)

Aumentar el número de servicios e incrementar la vinculación del puerto con las cadenas logísticas de carga general Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Promover mayores inversiones en el puerto relacionadas con el manejo de carga general Economía competitiva y generadora de empleos. Objetivo 5. Potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y una más dinámica creación de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.6

(16)

el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo.

Petróleo y Derivados Reducir la dependencia de la API y del puerto del movimiento de Pemex. Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Otros Fluidos Lograr un servicio eficiente para el mercado de Otros fluidos con destino al centro del país

Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

(17)

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Modernizar y ampliar la capacidad instalada para el manejo de embarques de otros fluidos Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Incrementar la inversión en instalaciones de Otros Fluidos Economía competitiva y generadora de empleos. Objetivo 5. Potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y una más dinámica creación de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

(18)

Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales.

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Promover los servicios logísticos a las cargas de la región Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Impulsar el desarrollo de actividades logísticas y promover el desarrollo de negocios vinculados Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Impulsar el desarrollo de la Marina Mercante Nacional, fortalecer el cabotaje y establecer

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rutas de transporte marítimo, para ofrecer servicios con calidad y precio acordes a los estándares internacionales.

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

Contribuir al desarrollo costero sustentable para el ordenamiento integral de los litorales, con la finalidad de promover el desarrollo regional, la descentralización y el federalismo. Promover inversiones en actividades logísticas e industriales en el puerto Economía competitiva y generadora de empleos.

Estrategia 6.2.1

Estrategia 6.2.2

Estrategia 6.2.3

Estrategia 6.2.4

Estrategia 6.2.5

Estrategia 6.2.6

(20)

11.2 MARCO JURÍDICO DE ACTUACIÓN

La Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V., es una empresa de participación estatal mayoritaria constituida como una sociedad anónima de capital variable, según consta en la escritura 31,157, del 22 de julio de 1994, pasada ante el notario número 153 del Distrito Federal, Lic. Jorge Antonio Sánchez Cordero Dávila, inscrita en el Registro Público de Tuxpan de Rodríguez Cano, Veracruz, bajo el número 93, el 26 de agosto del mismo año. Su objeto social comprende la administración portuaria integral mediante el ejercicio de los derechos y obligaciones derivadas del Titulo de Concesión, la construcción de obras e instalaciones portuarias y la prestación de los servicios portuarios, así como la administración de los bienes y equipos adheridos de manera permanente que integren la zona de desarrollo del Puerto de Tuxpan, Veracruz.

La concesión fue otorgada por el Gobierno Federal a la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S. A. de C. V., a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de noviembre de 1994, así como sus anexos y modificaciones.

Atendiendo a la estructura del sistema jurídico mexicano, se sustenta el marco legal de actuación, de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan:

Ordenamiento Jurídico Fecha de emisión Vigente

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

DOF 05-02-1917 DOF 25-06-2012

Código de Comercio DOF 07-10-1889 DOF 17-04-2012

Código Federal de Procedimientos Civiles DOF 24-02-1943 DOF 09-04-2012 Código Fiscal de la Federación. DOF 31-12-1981 DOF 05-01-2012

Código Civil Federal DOF 26-05-1928 DOF 09-04-2012

Ley de Planeación DOF 05-01-1983 DOF 09-04-2012

Ley Aduanera DOF 15-12-1995 DOF 09-04-2012

Ley de Comercio Exterior DOF 27-07-1993 DOF 21-12-2006 Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del

Sector Público

DOF 04-01-2000 DOF 16-01-2012 Ley de Aguas Nacionales DOF 01-12-1992 DOF 08-06-2012 Ley de Navegación y Comercio Marítimos DOF 01-06-2006 DOF 26-05-2011 Ley de Inversión Extranjera DOF 27-12-1993 DOF 09-04-2012 Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con

las Mismas

DOF 04-01-2000 DOF 09-04-2012

Ley de Puertos DOF 19-07-1993 DOF 19-07-1993

Ley de Vías Generales de Comunicación DOF 19-02-1940 DOF 19-02-1940 Ley del Impuesto Sobre la Renta DOF 01-01-2002 DOF 01-01-2002 Ley del Impuesto al Valor Agregado DOF 29-12-1978 DOF 07-12-2009 Ley del Impuesto Especial sobre Producción y DOF 30-12-1980 DOF 12-12-2011

(21)

Servicios.

Ley Federal de Derechos DOF 31-12-1981 DOF 09-04-2012 Ley Federal de Instituciones de Fianzas DOF 29-12-1950 DOF 09-04-2012 Ley Federal de las Entidades Paraestatales DOF 14-05-1986 DOF 09-04-2012 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria

DOF 30-03-2006 DOF 09-04-2012 Ley de Ingresos de la Federación Para el Ejercicio

Fiscal 2012

DOF 16-11- 2011 Ley Federal de Procedimiento Contencioso

Administrativo

DOF 1-12 -2005 DOF28-01-2011 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de

los Servidores Públicos

DOF 13 -03- 2002 DOF 15-06-2012 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la

Información Pública Gubernamental.

DOF11-06- 2002 DOF 08-06-2012 Ley del Instituto Del Fondo Nacional Para La Vivienda

de Los Trabajadores

DOF 24-04-1972 DOF 09-04-2012

Ley del Seguro Social DOF 21-12-1995 DOF 28-05-2012

Ley Federal del Mar DOF 08-01-1986

Ley Federal del Trabajo DOF 01-04- 1970 DOF 09-04-2012 Ley General de Bienes Nacionales DOF 20 -05- 2004 DOF 16-01-2012 Ley General de Sociedades Mercantiles. DOF 04-08-1934 DOF 15-12-2011 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal DOF 29-12-1976 DOF 14-06-2012 Ley de Inversión Extranjera DOF 27-12- 1993 DOF 09-04-2012 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente

DOF 28-01-1988 DOF 04-06-2012 Ley Federal de Procedimiento Administrativo. DOF 04 -08-1994 DOF 09-04-2012 Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta DOF 17-10-2003 DOF 4-12-2006

Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

DOF 11-06-2003

Reglamento de la Ley Aduanera DOF 06-06-1996 DOF 28-10-2003 Reglamento de la Ley de Comercio Exterior DOF 30-12-1993 DOF 29-12-2000 Reglamento de la Ley de Navegación DOF 16-11-1998 DOF 19-04-2005 Reglamento de la Ley de Puertos DOF 21-11-1994 DOF 08-08-2000 Reglamento de la Ley Federal de las Entidades

Paraestatales

DOF 26-01-1990 DOF 23-11-2010 Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y

Responsabilidad Hacendaria.

DOF 28-06-2006 DOF 04-09-2009 Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado DOF 04-12-2006

Reglamento de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios

DOF 04-12-2006 Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de

Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización

(22)

Reglamento de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores en Materia de Transparencia y Acceso a la Información.

DOF 12-12-2005 DOF 24-02-2006 Reglamento del Instituto Nacional de Administración y

Avalúos de Bienes Nacionales

DOF 14-05-2012 Reglamento del Registro Público de la Propiedad

Federal

DOF 04-10-1999 Reglamento de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público

DOF 28-07-2010 Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las mismas

DOF 28-07-2010 Lineamientos Generales para la organización y

conservación de los archivos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal

DOF 20-02-2004

Lineamientos para la Formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012

DOF 18-01-2012 Manual de Percepciones de los Servidores Públicos

de las Dependencias y Entidades de la Administración Publica Federal

DOF 31-05-2011

Normas Presupuestarias de la Administración Publica Federal

DOF 12-07-2006 Presupuesto de Egresos de la Federación para el

Ejercicio Fiscal 2012

DOF 12-12-2012 Programa Especial de Mejora de la Gestión en la

Administración Pública Federal 2008-2012

DOF 10-09-2008 Programa Nacional de Rendición de Cuentas,

Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012

DOF 11-12-2008 Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos a

que se sujetará la guarda, custodia y plazo de conservación del Archivo Contable Gubernamental

DOF 25-07-1998 Título de Concesión y sus tres adendums DOF 22-07-1994 Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2011 06-09-2006 Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2011-2016 14-10-2011 Programa Operativo Anual 2012 14-03-2012 Reglas de Operación del Puerto 30-11-2011 Manual Administrativo de Aplicación General en

Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

DOF 09-08-2010 DOF 27-06-2011

Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno

DOF 12-07-2010 DOF 11-07-2011 Manual Administrativo de Aplicación General en

Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

DOF 09-08-2010 DOF 25-06-2011

Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros

DOF 15-07-2010 DOF 15-07-2011 Manual Administrativo de Aplicación General en la

Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y de Seguridad de la Información

(23)

Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Humanos y Organización y el Manual del Servicio Profesional de Carrera

DOF 12-07-2010 DOF 29-08-2011

Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección.

DOF 12-07-2010 DOF 16-06-2011

Acuerdo por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales

DOF 12-07-2010 DOF 27-07-2011 Manual Administrativo de Aplicación General en las

Materias de Transparencia y de Archivos

DOF 12-07-2010 DOF 27-07-2011 Disposiciones Generales para la Autorización de

Contratos Plurianuales de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V.

14-03-2007 Manual de Políticas Bases y Lineamientos del Comité

de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V.

28-01-2005 30-04-2009

Políticas, Bases, Lineamientos y Programas Generales que Regulen los Convenios, Contratos, Pedidos o Acuerdos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes Muebles de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V.

11-04-2008

Políticas, Bases, Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V.

11-04-2008

Normas y Bases Generales para Cancelar Adeudos a Cargo de Terceros y en favor de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. cuando fuere notoria la imposibilidad práctica de su cobro o resultara este incosteable

01-07-2007

Bases Generales para el registro afectación, disposición final y baja de Bienes Muebles de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V.

23-11-2006

Criterios para la Protección de Datos Personales de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V.

12-2009

(24)

11.3 ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES

Se implementaron las siguientes acciones con un desarrollo del 2006 al 2011.

Contratos Realizados de Cesión Parcial de Derechos y Obligaciones con mayor relevancia en la entidad de Diciembre de 2006 a Diciembre de 2011:

Del 1 al 31 de Diciembre de 2006 no se presentaron relevancias.

Año Cesionario Objeto N° Con-trato Fecha de Registro ó en que tomó nota la SCT Su- perfi-cie m2 Vigencia Ingre-sos factura-dos (miles $) (2007) Transfe-rencias Graneleras, Construcción de muelle e instalación de silos para gráneles APITU X01-047/0 24/Jul/07 25,96 0.84 20 años Abr/01/07 a Mar/31/26 485.2 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Programa Maestro de Desarrollo Portuario (PMDP) del Puerto de Tuxpan

vigente  Nuevo

PMDP vigente vigente vigente

 Nuevo PMDP

Realización del Programa

Operativo Anual del puerto      

Registro por parte de la Dirección General de Puertos del Programa Operativo Anual

     

Realización de Programa de Comunicación Social

conforme a los requerimientos de la Secretaría de

Gobernación

     

Programa y Reporte de gastos de Comunicación Social y Publicidad mediante el programa SISTEMA

COMSOC de la Secretaría de la Función Pública

     

Avalúo Maestro del Puerto para el pago de

contraprestaciones de cesionarios

vigente  Nuevo

(25)

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 23 de 71 S.A. de C. V. agrícolas. 7 (2007) Termigas, S.A. de C.V. Construcción, uso y aprovechamiento de infraestructura para la operación de carga-descarga de buques especializados para dar servicio a una Terminal para el manejo, transporte y almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo. APIT UX0 1-065/ 10 01/Oct/20 10 20,64 2.92 20 años Ene/01/07 a Dic/31/27 447.5 (2008) Terminal Marítima Gas Tomza, S.A. de C. V. Construcción, uso y aprovechamiento de infraestructura para la operación de carga-descarga de buques especializados para dar servicio a una terminal de uso particular para el manejo, transporte y almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo. APITU X 01-051/0 8 01/Ago/08 131,8 98.00 20 años Ago/01/08 a Jul/31/28 (2008) SMART PASS, S.A. de C.V. Construcción, equipamiento, uso, aprovechamiento, operación y explotación de una instalación portuaria especializada de uso público para la recepción, manejo y almacenaje de fluidos. APITU X01-049/0 8 30/Ene/20 08 1,020. 0 20 años May/05/08 a May/04/28 479.3 (2009) Terminal Marítima de Tuxpan, S.A. de C.V. Terminal para el manejo de carga general y contenedores. APITU X01-056/0 0 02/Jul/09 29,109. 68 12 años May/26/09 a May/25/21 1,658.3 (2010) Termigas, S.A. de C.V.

Const., uso y aprov., de infraestructura para la operación de carga-descarga de buques especializados para dar servicio a una Terminal para el manejo, transporte y almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo. APITU X01-065/1 0 11/Oct/10 16,19 1.56 20 años Oct/01/10 a Sep/30/30 1,515.21

(26)

Contrato con empresa de Servicios Portuarios.

Movimiento por tipo de carga de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V., presentado de Diciembre de 2006 a Diciembre de 2011.

Movimiento de embarcaciones por tipo de carga de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V., presentado de Diciembre de 2006 a Diciembre de 2011.

Año

Permisio-nario

Servicio No. Contrato Fecha de

Registro ó en que tomó nota la SCT Vigencia Permiso DGP Vigencia Cesión Ingresos facturado s (miles $) (2007) Saam Remolques, S.A. de C.V. Remolque APITUX02-020/00 APITUX02-020/00.P1 APITUX02-020/00.P2 APITUX02-020/00.P3 APITUX02-020/00.P4 25/Oct/20 00 15/Nov/20 02 y EN TRÁMITE 6 años 02-04-2007 01-04-2013 360.1 CONCEPTO 2006 (dic) 2007 2008 2009 2010 2011 Toneladas Movimiento de carga 988,330 10,289,485 9,508,739 9,611,542 10,486,824 11,017,786 General suelta 31,932 98,897 141,200 84,520 88,895 96,869 General contenerizada 69 106 268 67 1,923 Granel agrícola 135,926 686,127 492,869 580,397 556,855 637,014 Granel mineral 34,769 179,170 144,953 201,790 115,574 95,685 Perecederos - - - - Fluidos 17,174 203,633 183,049 164,617 179,190 193,188 Gas LP - - 175,235 171,570 159,298 Petróleo y derivados 768,529 9,121,590 8,546,562 8,404,715 9,374,673 9,833,809

(27)

En la Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. se obtuvo la siguiente relevancia en cuanto a Obra Pública por los periodos que se Indican:

AÑO

2006 2007

Dragado de construcción. Se concluyó con los trabajos del Dragado de construcción para la ampliación de la dársena de Ciaboga de (240 mts) en el puerto en donde se invirtieron 14.8 millones de pesos, con un avance físico – financiero del 100%.

Edificio de Bomberos. Se concluyo la Construcción del Edificio de Bomberos, en un área de 224 m2 con una inversión de 1.2 millones de pesos y con un avance físico – financiero del 100%.

Construcción de bodega multifuncional. En la obra de la bodega multifuncional la inversión programada fue de 4.8 millones de pesos de los cuales se ejercieron solo 2.8 millones de pesos debido a que el contratista no cumplió con la ejecución de dicha obra, y se rescindió el contrato con un avance físico – financiero del 58%.

Construcción de Fosa de Captación en la Dársena de Ciaboga. Se concluyeron con los trabajos de Construcción de Fosa de Captación en la Dársena de Ciaboga con una inversión de 10 millones de pesos con un avance físico – financiero del 100%.

Instalación de Plantas de Emergencia. Se concluyeron con los trabajos de Instalación de Plantas de Emergencia con una inversión de 1.64 millones de pesos con un avance físico – financiero del 100%.

(*Periodo comprendido Del 1 al 31 de diciembre de 2006.)

Dichas obras se realizaron en el último trimestre del año. CONCEPTO 2006 (Dic) 2007 2008 2009 2010 2011 Arribos EMBARCACIONES 80 750 598 696 558 819 General Suelta 2 19 28 28 33 24 General Contenerizada - - - - 1 Granel Agrícola 5 25 35 23 20 25 Granel mineral 3 19 16 18 7 8 Perecederos - - - - Fluidos 5 52 53 47 51 53 Gas LP - - - 11 14 16 Petróleo y derivados 26 342 326 315 332 355 Otras embarcaciones 39 293 140 254 101 337