GESTION AMBIENTAL – SALUD Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL
Ricardo Montero Martínez
Facultad de Ingeniería Industrial
ISPJAE
Es de suponer que en conferencias
anteriores ya han sido mencionados
los términos:
Sistemas
Procesos
ISO
Gestión
Definiciones sobre las que no
Sobre la prevención de accidentes y
enfermedades profesionales
Es un derecho de los trabajadores, logrado
sobre todo a través de las luchas sociales, aunque en nuestros días hay un evidente beneficio económico también en algunos casos.
Es, en primer lugar, un deber moral
insoslayable de los empresarios lograr que al desgaste natural que causa el trabajo, no se añadan accidentes o enfermedades de
El primer modelo básico planteado
por Heinrich, y que sigue siendo muy
utilizado en la actualidad, posee 4
pasos fundamentales:
Ordenar el conocimiento existente y
las técnicas de modo que las
relaciones entre ellos se aclaren.
¿
QUÉ OBJETIVOS TIENEN LOS
1. Conocimiento de los riesgos potenciales en general.
2. Detección y enumeración de los riesgos presentes en el caso particular de análisis.
3. Selección de las medidas adecuadas para reducir o eliminar los riesgos detectados.
4. Aplicación de las medidas y control de los resultados.
MODELO DEL "HEALTH AND SAFETY
EXECUTIVE" DEL REINO UNIDO
1. Establezca su política
2. Organice a sus fuerzas
3. Planee y establezca los
•Las responsabilidades de cada cual dentro de la organización.
• Los procedimientos para identificar, evaluar y controlar los riesgos.
• Los procedimientos para chequear el control de los riesgos.
• Los medios disponibles y cómo acceder a ellos.
• La forma en que cada cual conocerá todo lo anterior.
Hay 4 clases de una cultura positiva hacia la SHO:
COMPETENCIA: selección (previa determinación
de las necesidades), entrenamiento y soporte especializado.
ORGANICE A SUS FUERZAS
CONTROL: asegúrese de que cada quien conoce
sus responsabilidades y de promover el compromiso de todos.
COOPERACION: entre individuos y grupos,
utilizar técnicas participativas en todo lo referido a la seguridad.
La planeación debe asegurar cómo se hará cada cosa, y que se cumplirá con
todos los requerimientos y necesidades.
PLANEE Y ESTABLEZCA
LOS PROCEDIMIENTOS
Los procedimientos y normas tiene tres principios: medibles, alcanzables y
realistas, deben dejar claro quién hace qué, cuándo y cuál es el resultado
MONITOREO ACTIVO (ANTES DE QUE ALGO ESTE MAL)
¿Está usted implementando los
procedimientos y normas que se establecieron y ellos son efectivos?
MIDA SU EFECTIVIDAD
MONITOREO REACTIVO (DESPUES DE QUE ALGO ESTE MAL)
Permite aprender de los fallos y constituye una retroalimentación para reelaborar
• El grado en que cumple con todo lo que está regulado (incluyendo la legislación).
• Areas en que los procedimientos son inadecuados o no existen.
• Cumplimiento de los objetivos previstos.
• Indicadores de accidentalidad.
Modelo de Control de Pérdidas
1. Identificar exposiciones a pérdidas accidentales que puedan comprometer a los objetivos de la organización.
2. Examinar técnicas alternativas de gestión de riesgos para tratar las exposiciones.
3. Seleccionar la técnica aparentemente mejor.
4. Implementarla.
TIPOS DE PÉRDIDAS (clasificación 1)
PROPIEDAD: son pérdidas de, o daños a objetos, patentes, marcas, secretos, etc..
INGRESO NETO: pérdidas o reducción de ingresos menos gastos en un período contable dado.
LEGALES: responsabilidades por las que una entidad tiene que pagar debido a la acusación de otra.
FUENTES DE RIESGOS (Clasificación 2)
a) PATRIMONIALES: Rs capaces de causar daño físico al patrimonio de la empresa, ya sea fijo o circulante.
FUENTES DE RIESGOS (Clasificación 2)
c) DE RESPONSABILIDAD CIVIL: Rs capaces de producir pérdidas pecuniarias derivadas de la responsabilidad civil de la empresa.
d) FINANCIEROS: pérdidas pecuniarias potenciales derivadas de otras causas, con exclusión de las correspondientes a los Rs de negocio o especulativos.
e) PERSONALES: Rs capaces de causar daño a los empleados o a personas vinculadas contractualmente a la empresa.
RELACIONES ENTRE AMBAS
CLASIFICACIONES
RIESGOS
Patrimoniales
Consecuenciales
Responsabilidad civil
Financieros
Personales
Otros
PERDIDAS
Propiedad
Legales
Ingreso Neto
PASOS DEL PROCESO DE GESTION DE RIESGOS
Identificación Análisis
Tipos de exposición Propiedad Entradas netas Obligaciones legales Personas Métodos de identificación Encuestas Cuestionarios Inform.Financiera Registros
Diagramas de flujo Inspecciones
Expertos
Objetivos de la organización Ganancia Op. Continua Ingresos estables Crecimiento Asp. humanitarios Req. legales Significado Frecuencia de las pérdidas severidad de las pérdidas
EXAMINAR TÉCNICAS ALTERNATIVAS.
Control de Riesgos para detener las Financiamiento de Riesgos pérdidas para pagar por las pérdidas
- Evitar la exposición - Prevenir las pérdidas - Reducir las pérdidas - Segregación de Expo • Separación
• Duplicación
- Transferencia contrac-tual para el Control de Riesgos
Retención Transferencia
-Gasto real de -Seguro comer-pérdidas cial.
- Reserva sin -Transferencia fondo contractual para - Reserva con financiar riesgos
fondo - Préstamo
Modelo de Control de Pérdidas
1. Identificar exposiciones a pérdidas accidentales que puedan comprometer a los objetivos de la organización.
2. Examinar técnicas alternativas de gestión de riesgos para tratar las exposiciones.
3. Seleccionar la técnica aparentemente mejor.
4. Implementarla.
La proliferación de los sistemas
de gestión
En la actualidad hay decenas de modelos de
sistemas de gestión de la seguridad y salud.
Los mas famosos son la guía británica BS
8800, la norma experimental española UNE 81900:1996-EX, la norma OHSAS 18001 y las Directrices de la OIT y de la UE.
Trataremos especialmente las dos últimas.
Es de destacar que la ISO ha renunciado a
Nacen las OHSAS 18000
OHSAS (Occupational Health and Safety
Assessment Series)
El British Standard Institute lidera un consorcio de organizaciones entre las que se encuentran AENOR,
Det Norske Veritas, Lloyds, SGS, y Bureau Veritas entre otras, desarrolla las normas internacionales y certificables OHSAS 18001/18002, que con la intención
de ser fácilmente integrable y compatible con las ISO 9001 y 14001, nacen con el objetivo de presionar a la ISO para que se replantee el desarrollo de la ISO
Directrices relativas los sistemas de gestión
de la seguridad y la salud en el trabajo
(ILO-OSH 2001)
Estas directrices sobre sistemas de gestión de la
SST han sido establecidas por la OIT con arreglo a principios acordados a nivel internacional y
definidos por los tres mandantes de la OIT.
Este enfoque tripartito proporciona fortaleza,
flexibilidad y bases adecuadas para el desarrollo de una cultura sostenible de la seguridad en la
organización.
Estas directrices voluntarias sobre los sistemas de
La cuestión de fondo
La cuestión de fondo es la posibilidad de
certificación de la conformidad de la norma como origen de la "obligatoriedad" de la misma por
motivos de mercado,
Lo anterior conduciría entre otras cosas a un
aumento de costes demasiado importante para la estructura de las pequeñas empresas, ya que:
– la "voluntariedad" no podría preservarse;
– a una deficiente garantía real de la disminución de los riesgos y
El sistema establecido en la
Occupational Health and SafetyAssessment Series (OHSAS) 18000
OHSAS 18001: Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud Ocupacional – Especificación
– La OHSAS 18001 fue diseñada para ser compatible con la ISO 9001 y la ISO 14001, obviamente para permitir la integración.
– Dice los “qué hay que tener” y no los “como hay que hacer”
– No da criterios de desempeño, ni da especificaciones detalladas para el diseño de un sistema de gestión. – Es genérica, no está asociada a ninguna rama
específica de la producción o de los servicios
OHSAS 18002: Guía para la implementación de
la OHSAS 18001
OHSAS 18003: Criterios para los auditores de los
OHSAS 18001: Definición del
Sistema de Gestión
"El sistema de gestión es la parte del sistema de gestión medioambiental global que facilita la gestión de riesgos laborales asociados con
el negocio. Esto incluye la definición de responsabilidades y estructura de la
organización, actividades de planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos
y recursos para desarrollar, implantar, alcanzar, revisar y mantener la política de
OHSAS 18001: Base conceptual de la norma
La estructura de esta norma está basada en
el ciclo conocido de Shewart de
planificación (plan), desarrollo (do),
verificación o
comprobación (check) y actuación
consecuente (act) y que constituye, como
Esta norma es aplicable a cualquier
empresa que desee:
Establecer un sistema de gestión de Salud y
Seguridad Ocupacional, para proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus
actividades cotidianas;
Asegurar la conformidad de su política de
seguridad y salud ocupacional establecida;
Demostrar esta conformidad a otros;
Buscar certificación de sus sistema de gestión
La OHSAS 18001 exige
específicamente documentar:
La política.
Los resultados de las evaluaciones de
riesgos y los efectos de los controles de los riesgos.
Los objetivos de seguridad y salud. Las responsabilidades y autoridad.
Los recursos y plazos para alcanzar los
objetivos.
Política del Sistema de Gestión
Debería seguir los estándares básicos de los sistemas de calidad, entre otros:
– Ser iniciada, desarrollada y apoyada activamente por el nivel más alto de la dirección.
– Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la organización.
– Estar de acuerdo con otras políticas de la organización, particularmente con la política de gestión
medioambiental.
– Definir la forma de cumplir, superar o desarrollar los requisitos de seguridad y salud, asegurando la mejora continua de su actuación.
– Estar documentada, implementada y mantenida.
Política
Este es el único documento del sistema que la Norma sugiere que sea público.
La Política debe ser
examinada periódicamente para garantizar su
adecuación a la Organización.
Dicho examen debe ser realizado durante la
Revisión del Sistema por la Dirección o el propio
Planificación de la Prevención
Este punto de la norma
transmite cómo y de qué forma van a intervenir la política descrita y
concretada en el punto anterior, la evaluación
de los resultados y comportamientos y la fase de auditoria;
estos tres puntos serían
las entradas en la
Planificación propiamente dicha; para establecer como
salida en la planificación la implantación y
Planificación de la Prevención
Se debería comenzar la implantación por una
identificación de los peligros de la
organización, entendiendo como tal el
proceso de reconocer un peligro generador de un impacto potencial que existe y definir sus características.
Entre tales características, hay que destacar
la probabilidad y las consecuencias, en el caso de que esa situación ocurriera. La
Planificación de la Prevención
La Planificación en general consiste en establecer de una manera debidamente organizada:
a) Cómo y cuándo hacerla y quién debe hacerla.
b) Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para cada nivel operativo de la estructura de la organización. c) Asignación de prioridades y plazos para los
objetivos y metas establecidos.
d) Asignación de recursos y medios en relación a las responsabilidades definidas y a la
coordinación e integración con los otros sistemas de gestión de la empresa.
Planificación de la Prevención:
Objetivos y Metas
Objetivo: el conjunto de fines
que la empresa propone alcanzar en materia de prevención de riesgos
laborales, programados en
tiempo y cantidad de recursos asignados a ellos.
Los objetivos enlazan lo que
la empresa es en materia de prevención en el momento presente, y lo que quiere ser en un futuro próximo.
Metas: el conjunto de
requisitos detallados en la actuación, cuantificados que tienen su origen en los
Planificación de la Prevención:
Programa de Gestión de Prevención
Una vez definidos los objetivos, se elabora el Programa de Gestión de
Prevención para cada objetivo, meta con el
camino seguido para llegar a ellas, indicando para cada
una el responsable de conseguirlas, los medios y
Planificación de la Prevención
La Planificación tiene como salida un Programa de Gestión de Prevención, estructurado en tareas, responsables y términos.
Planificación de la Prevención
Documentación general de salida:
– El manual de gestión.
– Los procedimientos generales.
– Los procedimientos operativos e instrucciones técnicas.
– Los registros
– Los formatos.
Esta es la estructura documental de un
Planificación de la Prevención
Documentación específica de salida:
– Identificación de peligros.
– Evaluación de los riesgos asociados.
– Medidas de seguimiento y control de los riesgos.
– Acciones que se deben llevar a cabo para reducir los riesgos.
– Establecimiento de los indicadores adecuados para su seguimiento.
– Requisitos de formación para la implantación de las medidas de control.
Planificación de la Prevención
El manual de gestión, estructura: – Índice.
– Declaración de la Dirección de la empresa comprometiéndose a hacer cumplir la política de Prevención a establecer y los periodos de revisión del SGPRL.
– Organización de la Empresa.
– Funciones y responsables de hacer cumplir esas funciones en materia de prevención.
– Alcance de la Norma en la empresa, cambios a establecer o previstos.
– Control de las actuaciones.
– Participación de los trabajadores.
Planificación de la Prevención
Documentación
general de salida:
– El manual de gestión. – Los procedimientos generales. – Los procedimientos operativos e instrucciones técnicas.
– Los registros
– Los formatos
Estos son documentos
complementarios del Manual. En ellos se describen, con nivel de
detalle suficiente, cómo realizar una función contemplada en el manual y la Organización que se establece.
Planificación de la Prevención
Documentación
general de salida:
– El manual de gestión. – Los procedimientos generales. – Los procedimientos operativos e instrucciones técnicas.
– Los registros
– Los formatos
Descripción detallada de las actividades no descritas en los Procedimientos. Las
instrucciones describen cómo realizar una actividad
considerada crítica
La estructura tipo de las IT es sencilla, se expone el objeto a qué aplica y para qué; y la
descripción paso a paso sobre cómo realizar la actividad, con qué medios de protección, cómo registrar los resultados y al
Planificación de la Prevención
Documentación
general de salida:
– El manual de gestión. – Los procedimientos generales. – Los procedimientos operativos e instrucciones técnicas.
– Los registros
– Los formatos
Los formatos deben contener los elementos
necesarios para poder
relacionar el registro con la
actividad al que corresponde y se
incorporarán al documento que define la actividad origen de los datos que se
Implementación y operación
Debe ser dirigida por un
Ejecutivo del nivel superior.
La implementación y
operación exitosas del Plan vendrá dada por una
correcta planificación del mismo,
Se debe hacer una evaluación de la consecución de los objetivos y una
Corrección de las deficiencias o no consecución de los
Implementación y operación
El papel moderno del responsable de la
seguridad es el de facilitador.
Las responsabilidades por la seguridad
deben pertenecer a los dueños de los procesos.
Debe existir un Plan de Emergencia Claro El entrenamiento tiene que abarcar a todos,
estar documentado, permitir continuidad, abarcar los roles y responsabilidades de cada actor.
El supervisor se convierte en personaje
Implementación y operación:
Formación
Pasos de la
OSHAS:
– Definición de competencias – Identificación de
necesidades de formación
Fuentes de Identificación de Necesidades
de Formación
La información extraída de los partes de
accidentes.
Seguimientos de la actividad de los trabajadores.
Los Objetivos y el Programa de Gestión
confeccionado.
Procedimientos e instrucciones de trabajo.
Asignación de funciones.
La evaluación de riesgos de la empresa.
Competencias del trabajador para la realización
Revisión y acción correctiva
Una vez que hemos planificado nuestra
actuación (plan) y que hemos llevado a cabo estos planes (do), pasaremos a comprobar que el resultado obtenido está de acuerdo con lo
planificado (check) y en el caso de que no sea así tomaremos acciones que nos permitan
solucionar ese problema puntual además de utilizar esta experiencia en las nuevas
planificaciones (act).
Debe contemplar el control activo o prospectivo y
el control reactivo o retrospectivo.
Debe contemplar las auditorias internas y
Revisión y acción correctiva:
Accidentes, incidentes, no conformidades; acciones preventivas y correctivas.
El punto 4.5.3 (OHSAS) sobre accidentes,
incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas, asocia a los
accidentes e incidentes como una entidad idéntica a la no conformidad.
Tomar las acciones inmediatas necesarias
para minorizar las consecuencias, así como investigar las causas para realizar las
acciones encaminadas a evitar su repetición
(acción correctiva),
O investigar las causas de posibles no
Revisión Gerencial
Se debe practicar la revisión periódica del
funcionamiento del sistema, lo que permite detectar los puntos débiles del cumplimiento y tomar las medidas correctivas.
Como último paso del ciclo de mejora, la
responsabilidad vuelve a recaer sobre la Dirección.
La que debe evaluar la actuación que se ha
Razones a favor de la Norma ISO
18000:
El cumplimiento de una norma internacional
contribuiría a mejorar la imagen social de las empresas en general.
La norma facilitaría la gestión de la seguridad y
salud entre las empresas con relaciones comerciales.
Una norma compatible con las normas ISO
9000/ISO 14000 podría favorecer e incentivar la implantación de sistemas integrados de gestión.
Una norma ISO podría servir como herramienta
para la valoración de suministradores y
Razones a favor de la Norma ISO
18000:
Una norma internacional de tipo no
obligatorio podría servir a los empresarios para facilitarle la aplicación de la legislación.
La gestión de la seguridad en el trabajo se
fomentaría de forma importante gracias al uso de auditorias externas de certificación conforme a una norma ISO.
La introducción y la conformidad con una
Razones en contra de la Norma
ISO 18000:
Los sistemas de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo son cuestiones internas de las empresas que no pueden homogeneizarse.
Una norma única donde puedan aplicarse en
muchos sectores de actividad, no es lo
suficientemente flexible para poder aplicarse a todo tipo de estructuras y actividades
empresariales.
Interpretaciones diferentes de la norma ISO
Razones en contra de la Norma
ISO 18000:
Las reglamentaciones nacionales ya son
suficientemente exigentes, y por lo tanto no es necesaria una norma de gestión ISO 18000.
Entre las normas internacionales y la reglamentación
legal nacional se podrían originar conflictos de incompatibilidad o duplicar puntos a realizar.
Como en el caso de la norma de calidad ISO 9000, el
Directrices relativas a los sistemas de gestión de
la seguridad y la salud en el trabajo
Se parte de un conjunto de condiciones básicas para que el sistema de gestión de la seguridad y la
salud sea eficaz:
Implantación voluntaria.
Considerar las circunstancias especiales de las
PYME.
Procedimientos de evaluación que no requieran
auditorías externas obligatorias.
Sin objetivos de certificación. Económicamente justificable.
Desarrollo y mejora de las aptitudes para el
cumplimiento y la cooperación con la legislación y el ordenamiento en seguridad y salud.
Incorporación de los trabajadores y/o sus
representantes en el diseño, implementación y
Directrices de la OIT: Indice
1 Objetivos
2 Marco nacional del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo
2.1. Política nacional
2.2. Directrices nacionales 2.3. Directrices específicas
3 El sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo en la organización
Política
3.1. Política en materia de seguridad y salud en el trabajo
Directrices de la OIT: Indice
Organización
3.3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas 3.4. Competencia y capacitación
3.5. Documentación del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo
3.6. Comunicación
Planificación y aplicación
3.7. Examen inicial
3.8. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema
3.9. Objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo 3.10. Prevención de los peligros
3.10.1. Medidas de prevención y control 3.10.2. Gestión del cambio
3.10.3. Prevención, preparación y respuesta respecto de situaciones de emergencia
Directrices de la OIT: Indice
Evaluación
3.11. Supervisión y medición de los resultados
3.12. Investigación de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el
trabajo y su efecto en la seguridad y la salud 3.13. Auditoría
3.14. Examen realizado por la dirección
Acción en pro de mejoras
3.15. Acción preventiva y correctiva
3.16. Mejora continua
Glosario
Directrices de la OIT: Principales elementos del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el
Gestión Medioambiental
Uno de los mayores peligros de la
humanidad es la contaminación
ambiental, por suerte reconocido.
Ha surgido el concepto de “desarrollo
sostenible”: “desarrollo que satisface
las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las
Gestión Medioambiental
Lo anterior lógicamente provoca la necesidad
de evaluar científicamente la capacidad de regeneración del ecosistema, a partir de la incorporación en el de desechos y residuos producto de la actividad humana, en análisis tan profundos como los establece el “efecto mariposa”.
La toma de conciencia política de ello (aún
inmadura), ha desembocado en dos aspectos que afectan directamente a la empresa:
– Normativas medioambientales
Normativa Medioambiental
Su magnitud y sobre todo su capacidad
de control, obviamente depende de
cada país.
Por lo general tiende a ser muy
extensa, ya que trata de abarcar:
– Una gran cantidad de situaciones yambientes y,
– Los impactos producidos por una gran
Objetivos del Sistema de Gestión
Medioambiental:
identificar y valorar la probabilidad y dimensión de
los riesgos expuestos a la empresa de los problemas medioambientales;
valorar que impactos tienen las actividades de la
empresa sobre el entorno y como éstos pueden crear problemas;
definir los principios base que tendrán que conducir
al ajuste de la empresa a sus responsabilidades medioambientales;
establecer a corto, mediano y largo término,
objetivos de comportamiento medioambiental balanceando costes y beneficios;
valorar los recursos necesarios para conseguir estos
Sistema de Gestión Medioambiental:
objetivos
elaborar procedimientos específicos, para asegurar
que cada empleado obra en su actividad de un modo que contribuye a minimizar o eliminar el eventual
impacto negativo sobre el entorno de la empresa;
comunicar responsabilidad e instrucciones a los
distintos niveles de la organización y formar a los empleados para una mayor eficiencia;
medir los resultados con referencia a los estándares
establecidos y a los objetivos, y aportar las modificaciones necesarias;
efectuar la comunicación interior y externa de los
resultados conseguidos, con el objetivo de motivar a todas las personas implicadas hacia mejores
Sistema de Gestión Medioambiental:
INDICE de la ISO 14001:2004
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN 2 NORMAS PARA CONSULTA
3 DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
MEDIOAMBIENTAL
– 4.1 Requisitos generales – 4.2 Política medioambiental – 4.3 Planificación
– 4.3.1 Aspectos medioambientales
– 4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
– 4.3.3 Objetivos y metas y Programa(s) de gestión medioambiental
– 4.4 Implantación y funcionamiento – 4.4.1 Estructura y responsabilidades
Sistema de Gestión Medioambiental:
INDICE de la ISO 14001:2004
4.4.3 Comunicación
4.4.4 Documentación del sistema de gestión medioambiental 4.4.5 Control de la documentación
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Planes de emergencia y capacidad de respuesta 4.5 Comprobación y acción correctora
4.5.1 Seguimiento y medición
4.5.2 Evaluación de cumplimiento
4.5.3 No conformIdad, acción correctora y acción preventiva 4.5.4 Registros
Sistema de Gestión Medioambiental:
algunos aspectos de la ISO 14001:2004
4.2 Política medioambiental:
La alta dirección debe definir y documentar la política medioambiental
compromiso de mejora continua y de prevención
compromiso de cumplir con la legislación medioambiental
aplicable
marco para establecer y revisar los objetivos medioambientales poner a disposición del público
4.3.3 Objetivos y metas
establecer y mantener documentados los objetivos
medioambientales para cada una de las funciones y niveles relevantes en la organización
Los objetivos serán específicos y las metas medibles, siempre
Sistema de Gestión Medioambiental:
algunos aspectos de la ISO 14001:2004
4.3.4 Programa(s) de gestión medioambiental
Para las actividades, productos y
servicios actuales y para los nuevos
– establecer y mantener al día un programa para lograr los objetivos
– asignar responsabilidades para lograr los
objetivos en cada función y nivel - medios y el calendario en el tiempo en que han de ser
alcanzados
El programa debe incluir consideraciones
Sistema de Gestión Medioambiental:
algunos aspectos de la ISO 14001:2004
4.4.6 Control operacional
Identificación de y actividades asociadas con
aspectos medioambientales
- Planificación de las mismas incluyendo el mantenimiento
- Procedimientos, cuando su ausencia pueda llevar a desviaciones de los objetivos
- Procedimientos relativos a aspectos
Sistema de Gestión Medioambiental:
algunos aspectos de la ISO 14001:2004
4.5.3 No conformidad, acción correctora y acción preventiva
El procedimiento para la investigación y
corrección de no conformidades incluirá
- Dar responsabilidades para controlar e investigar las no conformidades
- Llevar a cabo acciones para reducir cualquier impacto producido
- Iniciar y completar las acciones correctoras y preventivas correspondientes
- Realizar los controles necesarios para evitar repeticiones
Veamos la tabla comparativa
entre la ISO 14001 y la OHSAS
¿ QUÉ SIGNIFICA INTEGRAR?
• Estructura organizativa
• Toma de decisiones estratégicas
• Asignación de Recursos
• Procesos de auditorías y revisión de resultados.
HAY ELEMENTOS QUE YA PUEDEN ESTAR INTEGRADOS
• Procedimientos de trabajo que incluyan la seguridad y salud, calidad y protección ambiental.
Pero pueden existir argumentos a
favor de la integración.…
FACTORES QUE FAVORECEN LA
INTEGRACIÓN
1. Probablemente opere de una forma más eficiente que los sistemas separados, y facilite tomar decisiones que reflejen mejor las necesidades de la organización.
2. Los objetivos y los procesos de gestión son esencialmente similares.
FACTORES QUE FAVORECEN LA
INTEGRACIÓN
4. Reducir la posibilidad de resolver problemas a expensas de crear nuevos para otras disciplinas.
5. Es más fácil desarrollar procedimientos de operación.
6. Los expertos de cada disciplina pueden esta más dispuestos a trabajar de conjunto
aspectos específicos.
FACTORES QUE FAVORECEN LA
INTEGRACIÓN
8. Pueden minimizarse las distorsiones que se producen al asignar recursos en sistemas separados debido a:
• Una decisión de mantener sus prioridades, a pesar de la evidencia contraria.
• Diferencias de liderazgo entre responsables de sistemas diferentes.
• Variaciones en la inmediatez y precisión de la
retroalimentación (ej: defectos versus accidentes).
FACTORES QUE FAVORECEN LA
"NO" INTEGRACIÓN
1. Los sistemas existentes simplemente trabajan bien.
2. Los especialistas relevantes pueden continuar concentrados en su área de conocimiento.
3. Aunque los modelos de gestión pueden parecer compatibles, hay diferencias conceptuales difíciles de conciliar.
FACTORES QUE FAVORECEN LA
"NO" INTEGRACIÓN
5. El tiempo durante el cual se está planeando e
implementando un sistema integrado es un período vulnerable para la organización.
6. Los diferentes sistemas de gestión pueden tener requerimientos muy variables.
7. Las rivalidades pueden impedir la operación colectiva del sistema integrado.
8. Un equipo integrado muy eficiente puede reducir la intervención en el tópico de los dirigentes de línea.
PRE-REQUISITOS PARA UN
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION
Revise el negocio completo.
Revise la adecuación de los acuerdos
existentes y las necesidades futuras de cada sistema independiente de gestión que
integrará.
Identifique los elementos claves de cada
sistema que deberán mantenerse dentro del sistema integrado y el nivel de detalle
apropiado de cada uno.
Decida sobre la extensión y el cronograma
PRE-REQUISITOS PARA UN
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION
Consulte ampliamente con todos los
interesados dentro de la organización.
Obtenga el apoyo claro de la alta dirección y
su compromiso de que los recursos apropiados estarán disponibles.
Decida sobre los criterios medibles que serán
EL PROCESO DE LA INTEGRACION
Decida si va a seguir alguna normativa
apropiada: ej: ISO 9000, ISO 14000 ó OHSAS 18000.
Decida cómo va a mantener la integridad y el
funcionamiento efectivo de los sistemas
existentes mientras desarrolla e implanta el nuevo.
Decida cuáles partes necesitan pruebas
pilotos.
Decida planes, cronogramas y responsables. Haga un análisis de necesidades de
MANTENIENDO LA INTEGRACION
Asegúrese que el impacto de los cambios en las
normas/regulaciones/buenas prácticas de un elemento del sistema integrado tiene un efecto positivo o al menos neutral en el resto.
Asegúrese de que está en posición de
responder a un evento significativo potencial (interno o externo) que afecte a una o mas partes del sistema.
Asegúrese de que los procedimientos de
