El Conflicto entre turismo y protección ambiental: el caso del municipio de Isla Mujeres en la península de Yucatán

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Texto completo

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L CONFLICTO ENTRE TURISMO Y PROTECCIÓN AMBIENTAL

:

EL CASO DEL MUNICIPIO DE

I

SLA

M

UJERES EN LA PENÍNSULA DE

Y

UCATÁN

T

ESIS QUE PARA OBTENER EL GRADO DE

MAESTRÍA EN CIENCIAS AMBIENTALES

P

RESENTA

:

L.N.I. FLOR DE ANAHÍ AY ROBERTOS

DIRECTOR DE TESIS:

DRA.MARÍA TERESA AYLLÓN TRUJILLO

COMITÉ TUTELAR:

DR.CARLOS CONTRERAS SERVÍN

DR.ANTONI ESCALAS CAÑELLAS

SAN LUIS POTOSÍ,S.L.P. JULIO DE 2010

FA C U L T A DE S D E CIE N CI A S QU ÍM IC A S, ING E N IE R ÍA Y ME D IC I NA

PR O G R AM A MU LT ID IS C IP L IN AR IO D E PO S G R A D O E N

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E

L CONFLICTO ENTRE TURISMO Y PROTECCIÓN AMBIENTAL

:

EL CASO DEL MUNICIPIO DE

I

SLA

M

UJERES EN LA PENÍNSULA DE

Y

UCATÁN

T

ESIS QUE PARA OBTENER EL GRADO DE

MAESTRÍA EN CIENCIAS AMBIENTALES

P

RESENTA

:

L.N.I. FLOR DE ANAHÍ AY ROBERTOS

DIRECTOR DE TESIS:

DRA.MARÍA TERESA AYLLÓN TRUJILLO

SINODALES:

PRESIDENTE:

DRA.MARÍA TERESA AYLLÓN TRUJILLO _______________________________ SECRETARIO:

DR.CARLOS CONTRERAS SERVÍN _______________________________ VOCAL:

DR.MAURICIO GENET GUZMÁN CHÁVEZ ________________________________

SAN LUIS POTOSÍ,S.L.P. JULIO DE 2010

FA C U L T A DE S D E CIE N CI A S QU ÍM IC A S, ING E N IE R ÍA Y ME D IC I NA

PR O G R AM A MU LT ID IS C IP L IN AR IO D E PO S G R A D O E N

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LA COORDINACIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SAN LUIS POTOSÍ

CON FINANCIAMIENTO DE:

CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (CONACYT)

BECA-TESIS (217864)

PROYECTO, CIENCIA BÁSICA (89811)

PROGRAMA MULTIDISCIPLINARIO DE POSGRADO EN CIENCIAS AMBIENTALES (PMPCA)

DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SAN LUIS POTOSÍ RECIBE APOYO A TRAVÉS DEL PROGRAMA NACIONAL DE POSGRADOS DE CALIDAD (PNPC), LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (SEP) Y EL CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

(CONACYT)

LAMAESTRIAENCIENCIASAMBIENTALESESTAINLUIDAENELPADRÓN

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El producto final de dos años de trabajo dentro del programa de maestría se ve reflejado en esta tesis, por la cual agradezco primeramente a Dios que me iluminó y guió en este camino y en cada proyecto que he emprendido y que me ha permitido llegar hasta este momento.

A mi familia, especialmente a mis padres mis padres Gabriela y Wilbert por su inmenso amor y la confianza que han demostrado tenerme, apoyándome en cada momento y por educarme en cada momento de la vida con su sabio consejo pero principalmente con su ejemplo, doy gracias por ser parte de esta familia a la que amo con todo mi corazón.

A mis hermanos Wilberth, Heydi y Pedro (mi hermano adoptivo), por su cariño y mis sobrinas por la alegría que le han dado a mi vida.

A mis compañeros y amigos del posgrado por compartir sus experiencias y enseñanzas, ya que de todos aprendí algo, en especial a Ana Julia, Leslie, Anita, Toa, Enma, Johnatan y Luis; que en su momento fueron una segunda familia para mi ya que vivieron parte de esta aventura conmigo.

A la familia Segura Ochoa por su generosidad y abrirme las puertas de su casa y de su vida y tratarme como un miembro más de la familia.

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Contenido

Presentación: ... 6

CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN, OBJETIVOS Y APROXIMACIÓN AL SITIO DE ESTUDIO ... 7

1.1. INTRODUCCIÓN ... 7

1.2. APROXIMACIÓN GEOGRÁFICA AL SITIO DE ESTUDIO ... 11

1.2.1. Sitio de estudio: Municipio de Isla Mujeres (zona continental) ... 14

1.2.2. Localización: ... 14

1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 19 1.3.1. Reconocimientos por el apoyo en la realización del proyecto y trabajo de campo ………21

CAPITULO 2. ANTECEDENTES Y MARCO TEÓRICO ... 24

2.1. TEORÍA DE CONFLICTO ... 24

2.1.1. El poder, la coerción y la cooperación ... 30

2.1.2. Sensibilidad, percepción y perspectiva ... 32

2.2. LA ACTIVIDAD TURÍSTICA SOBRE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y SU ZONA DE INFLUENCIA. ... 33

2.2.1. La actividad turística vista como motor de desarrollo ... 33

2.2.2. Impactos del turismo y turismo sustentable ... 35

2.3. LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS ... 40

2.3.1. Definiciones Institucionales ... 40

2.3.2. Antecedentes de las ANP ... 42

2.4. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA: LOS IMPACTOS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN CIUDADES TURÍSTICAS. ... 46

CAPITULO 3. METODOLOGÍA ... 54

3.1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ... 54

3.1.1. Pregunta que dirige esta investigación:... 54

3.1.2. Objetivo General: ... 54

3.1.3. Productos esperados: ... 54

3.1.4. Oportunidad del lugar de estudio... 55

3.2. METODOLOGÍAS PARTICIPATIVAS ... 56

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3.2.2. Necesidades para la ciudadanía y la actitud del investigador ... 58

3.2.3. Requisitos para poderse llamar participativa ... 62

3.3. FÓRMULAS PARA SOLVENTAR LOS PROBLEMAS DE LA PUESTA EN PRÁCTICA DE LAS METODOLOGÍAS PARTICIPATIVAS EN EL ÁREA DE INVESTIGACIÓN... 64

3.4. TÉCNICAS Y HERRAMIENTAS A UTILIZAR ... 68

CAPITULO 4. RESULTADOS DEL TRABAJO DE CAMPO ... 71

4.1. ELEMENTOS COMUNES EN LOS ACTORES... 72

4.1.1. Contexto ... 73

4.1.2. Ejes... 89

4.1.3. Ciclo del conflicto... 100

4.1.4. Normas relacionadas con los residuos sólidos ... 102

4.2. INTERPRETACIÓN DE DATOS DE OBSERVACIÓN, DESDE EL MARCO TEÓRICO (ACTORES DEL PROCESO) ... 103

4.2.1. Comunidad ... 105

4.2.2. Instituciones de gobierno ... 111

4.2.3. Organizaciones civiles ... 116

4.2.4. La universidad pública como posible mediador ... 118

CAPITULO 5. RESULTADOS Y CONCLUSIONES... 120

5.1. CONCLUSIONES ... 120

5.1.1. El conflicto socioambiental: frentes, ejes y actores ... 123

5.1.2. Metodologías participativas: El análisis del conflicto desde la IAP ... 125

5.2. ESCENARIOS POSIBLES... 127

5.3. CONFIRMACIÓN DE LA HIPÓTESIS ... 130

5.4. APORTACIÓN DE LA TESIS ... 130

5.5. PROPUESTAS ... 131

ANEXO 1. FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA DE EXTRACCIÓN DE BIOGÁS. 133 ANEXO 2. ACTORES ENTREVISTADOS. ... 139

ANEXO 3. FOTOGRAFIAS DEL TRABAJO DE CAMPO ... 141

BIBLIOGRAFIA ... 143

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Indice de cuadros:

Cuadro 1.1: Factores físicos del Municipio de Isla Mujeres ... 19

Cuadro 2.1: Elementos estructurales del conflicto ... 26

Cuadro 2.2: Principales Características de las Áreas Naturales Protegidas ... 45

Cuadro 2.3: Clasificación de los residuos sólidos municipales ... 49

Cuadro 2.4: Ejemplos de residuos peligrosos y sus efectos sobre la salud humana ... 51

Cuadro 2.5: Enfermedades transmitidas por vectores relacionadas con residuos sólidos ... 52

Cuadro 3.1: Objetivos y técnicas a utilizar ... 56

Cuadro 4.1: Matriz del conflicto generado por el manejo inadecuado de los residuos sólidos. ... 72

Cuadro 4.2 Áreas Naturales Protegidas del municipio de Isla Mujeres ... 79

Cuadro 4.3: Proyección de crecimiento de la zona peninsular y continental de Isla Mujeres al 2035, comparada con la situación actual de Cancún ... 86

Cuadro 4.4: Interpretación a partir de la matriz del conflicto generado por el manejo inadecuado de los residuos sólidos. ... 104

Indice de fotos: Foto 4.1: Vista de la cooperativa desde la laguna ... 81

Foto 4.2: Vista de la cooperativa desde la laguna ... 81

Foto 4.3: La fauna que habita en la laguna ... 81

Foto 4.4: La fauna que habita en la laguna ... 81

Foto 4.5: Cocodrilo ... 81

Foto 4.6: La fauna que habita en la laguna ... 81

Foto 4.7: Vista de las montañas de basura desde la laguna ... 82

Foto 4.8: Restaurante cerrado en el camino de acceso al relleno sanitario clausurado ... 82

Foto 4.9: Basura en el camino de acceso ... 82

Foto 4.10: Basura en la entrada del relleno sanitario clausurado ... 82

Foto 4.11: Vehículo de la brigada de salud haciendo trabajos de fumigación ... 82

Foto 4.12: Vista del manglar desde el camino de acceso ... 82

Foto 4.13: Vista del norte de Isla Mujeres con comercios, restaurantes y hoteles ... 84

Foto 4.14: El hotel que por muchos años fue el único con esas características en la Isla (tamaño y ubicación) ... 84

Foto 4.15: Hotel de reciente creación, superando la altura permitida ... 84

Foto 4.16: Construcción en obra negra por ser una zona no permitida para este tipo de construcciones ... 84

Foto 4.17: Ampliaciones de las casas en las colonias ... 84

Foto 4.18: Colonias de la isla ... 84

Foto 4.19: Segundos pisos de reciente construcción ... 85

Foto 4.20: Casas con vista al mar, algunas de las cuales son aprovechadas para dar servicio a los turistas ... 85

Foto 4.21: Nuevo hotel cerca de punta Sur ... 85

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Foto A.1: Las instalaciones de la fundación Cáritas ... 141

Foto A.2: Actores líderes de la comunidad y aplicación de los reñlatos de vida ... 141

Foto A.3: Recorrido por el ANP Sistema Laguna Chacmuchuch ... 141

Foto A.4: Visita a las cooperativas de pescadores ... 141

Foto A.5: ONG de apoyo en las actividades de campoArchivo de trabajo de campo ... 141

Foto A.6: Trabajo con los niños de la primaria ... 141

Foto A.7: Participáción en las actividades de la asociación civil Amigos de Isla Contoy en Isla Mujeres ... 142

Foto A.8: Participación en las actividades de la asociación civil Amigos de Isla Contoy en la zona continental de Isla Mujeres ... 142

Foto A.9: Actividades de educación ambiental en la escuela primaria, con apoyo de la directora ... 142

Foto A.10: Equipo de apoyo del trabajo de campo... 142

Indice de gráficos: Gráfico 2.1: Etapas del conflicto ... 25

Gráfico 2.2: Estructura del conflicto y borrosidad ... 30

Gráfico 2.3: Sensibilidad, percepción y perspectiva ... 33

Gráfico 3.1 Esquema convencional de la relación entre los actores de la política social... 59

Gráfico 3.2: Esquema horizontal de la relación entre los actores de la política social ... 59

Gráfico 4.1: Polígono del proyecto de Ciudad Mujeres ... 87

Gráfico 4.2: Polígono de las parcelas identificadas por CORETT ... 87

Grafico 4.3. Ubicación de los rellenos sanitarios y los asentamientos humanos ... 94

Gráfico 4.4: Tonelaje de residuos sólidos que llegaron al sitio de disposición final en el 2005 ... 97

Gráfico 4.5: Tonelaje de residuos sólidos que llegaron al sitio de disposición final en el 2006 ... 97

Gráfico 4.6: Tonelaje de residuos sólidos que llegaron al sitio de disposición final en el 2007 ... 98

Gráfico 4.7: Tonelaje de residuos sólidos que llegaron al sitio de disposición final en el 2008 ... 98

Gráfico 4.8: Tonelaje de residuos sólidos que llegaron al sitio de disposición final en el 2009 ... 99

Gráfico 4.9: Tonelaje de residuos sólidos que llegaron al sitio de disposición final de enero a abril de 2010... 99

Gráfico 4.10: Ciclo del conflicto ubicado dentro de la curva de conflicto por la disposición final de residuos sólidos ... 101

Gráfico 4.11: Perspectiva y percepción del conflicto. ... 102

Gráfico 4.12: Sistema Conflictual ... 103

Gráfico 5.1: Escenario 1 ... 127

Gráfico 5.2: Escenario 2 ... 128

Gráfico 5.3: Escenario 3 ... 129

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Gráfico A.2: Diagrama de líneas de colección y distribución del biogás dentro del relleno

sanitario ... 135

Gráfico A.3: Edificio de control para el aprovechamiento del biogás del relleno sanitario. ... 135

Gráfico A.4: Plano del Relleno Sanitario, en su esquema de clausura y la perspectiva que mantendrá con la clausura definitiva... 136

Gráfico A.5: Cobertura final probable del relleno sanitario clausurado. ... 137

Indice de mapas: Mapa 1.1: La península de Yucatán y el Estado de Quintana Roo en la República Mexicana ... 12

Mapa 1.2: Estado de Quintana Roo ... 15

Mapa 1.3: Área de estudio en el Municipio de Isla Mujeres ... 15

Mapa 4.1: Isla Mujeres en los Ochentas ... 74

Mapa 4.2: Isla Mujeres en 2001 ... 75

Mapa 4.3: Isla Mujeres en 2008 ... 76

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Presentación:

Resumen de los contenidos de la tesis de Maestría “El Conflicto entre Turismo y Protección Ambiental: el caso del municipio de Isla Mujeres en la Península de Yucatán” Presentada por la Lic. Flor de Anahí Ay Robertos, del Programa Multidisciplinario de Posgrado en Ciencias Ambientales y dirigida por la Dra. María Teresa Ayllón Trujillo de la Coordinación de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.

Desde la teoría de conflicto y apoyándonos en los conceptos de turismo sustentable y sus dificultades de puesta en práctica en las Áreas Naturales Protegidas, se construye un análisis del conflicto y sus actores desde la Investigación Acción Participativa útil para el manejo y resolución de conflictos generados en un territorio de fuerte explotación turística y con recursos naturales de alto valor económico y ambiental, localizado en los límites del, municipio de Isla Mujeres con Benito Juárez el cual está siendo fuertemente impactado por el depósito acelerado de residuos sólidos desde hace más de 10 años, afectando principalmente a la población que comienza a colonizarlo, por su proximidad y su situación precaria.

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CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN, OBJETIVOS Y APROXIMACIÓN

AL SITIO DE ESTUDIO

1.1. INTRODUCCIÓN

La interacción actual naturaleza-sociedad en México, está marcada por una serie de contradicciones entre las cuales podemos encontrar que, mientras existe una amplia legislación en cuestiones de protección ambiental, se dan más concesiones para la explotación de los recursos naturales; es decir: por una parte cada vez se habla más de conservación, manejo de recursos, restauración de ecosistemas, etc. pero también encontramos que las autoridades otorgan más permisos para la explotación de recursos, cambios de usos de suelo, así como se ven pocos o nulos controles sobre emisiones y residuos contaminantes, sobre todo en cuerpos de agua y ecosistemas de importancia para la biodiversidad de las regiones y para la misma comunidad, lo que a su vez genera conflictos al verse afectada la salud pública, así como por la disminución de la capacidad de la población para satisfacer sus necesidades.

En suma, se percibe una serie de conflictos de índole socio-ambiental, toda vez que existen autorizaciones desmedidas, fuerzas u objetivos que van en dirección opuesta a la legislación en materia ambiental.

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el territorio se vuelve un medio de producción más, y muchas veces no se toma en cuenta las implicaciones que inciden en el ecosistema y en la población que dependerá de esta actividad.

En la escala local y en cada caso concreto se precisa evaluar si lo mejor es seguir con el modelo actual o detenernos y buscar en otros modelos la defensa o restauración de nuestra naturaleza ya perdida en el mundo consumista actual que confronta esa conciencia de ser parte de un todo. Miramos al ecosistema como generador de capital, que se debe acumular, y hasta hace unos años, sin tomar en cuenta que estos recursos no son infinitos y que no todos los recursos son sustituibles, como es el caso de los espacios naturales o el papel de la naturaleza como regulador de los ciclos biogeoquimicos o de mantener la capa de ozono (Martínez, et al., 2001).

Este modelo se aplica también en la llamada industria sin chimeneas, como es conocido el sector turístico que busca establecerse en áreas frágiles provocando un desarrollo irresponsable con el medio. Al desarrollo turístico solo le importan ciertos factores que operan en su propio beneficio: la localización geográfica atrayente, la presencia de recursos naturales escasos, paisajísticos, y el factor accesibilidad internacional o lugares de captación de turistas internacionales (Aguilar, et al., 1997, p.235). La industria turística en México ha sido concebida como un factor clave para el desarrollo regional, por su potencial de crecimiento económico, de generación de divisas, creación de fuentes de empleo (aunque la mayoría sean puestos precarios) y la aludida disminución de los desequilibrios regionales, al contar con inversión federal para la promoción (Aguilar, et al., 1997, p.247-259).

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entorno residencial y natural y perturba el hábitat (población residente, flora y fauna), el excesivo consumo de agua, que en algunas zonas puede llevar a un fuerte desequilibrio hidrológico, etc. (Fullana y Ayuso, 2002)

El turismo masivo da prioridad a los beneficios individuales a corto plazo, presiona fuertemente el medio elegido, especialmente en la modalidad sol y playa, aún más desde los noventa con los megahoteles u hoteles isla (Ayllón, 2001 p. 71-80), arrasando o impactando irremisiblemente la cultura local, como dicen algunos autores “con una oferta homogénea y estandarizada, y la escasa presencia de la cultura y las tradiciones locales en la configuración de esta oferta (...) fuerte presión ambiental, que provoca graves impactos en la calidad de vida y las relaciones sociales originales (…) se trata de un modelo insostenible a largo plazo pero que ha perdurado más de cuatro décadas” (Fullana y Ayuso, 2002 p. 9).

Si en algún sitio puede comprobarse todo esto es precisamente en nuestro lugar de estudio, donde la calidad de vida de la población es cada vez más precaria, los servicios escasos a consecuencia de la rápida migración entre otros muchos factores. Sin embargo se siguen haciendo planes de desarrollo turístico con las características antes mencionadas que no aportan soluciones a los problemas socio-ambientales sino que se agudizan o se gestan como consecuencia de la mala planificación de estos complejos desarrollos turísticos. Este crecimiento desenfrenado ha llevado a poner en riesgo áreas naturales y por consiguiente el equilibrio de los ecosistemas; así como el riesgo de perder el patrimonio natural de que dependen estas regiones. Entre los objetivos del establecimiento de Áreas Naturales Protegidas (ANP) podemos encontrar la generación, el rescate, la divulgación de prácticas tradicionales o nuevas que permitan la preservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio nacional y la protección de zonas, monumentos y vestigios, así como zonas turísticas, y otras áreas de importancia para la creación, la cultura e identidad (LGEEPA1). Un paisaje atractivo da mayor plusvalía al territorio destinado a la actividad turística aunque al desarrollarse pierde su atractivo total o

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parcialmente; esta es una forma genuina de interacción entre turismo y protección. Así, la gestión de las ANP, se mueve en una contradicción de difícil resolución.

Los ecosistemas naturales son recursos renovables. La naturaleza se destruye y recupera constantemente, pero hay que considerar que la recuperación tiene un ritmo mucho más lento que la demanda urbana de estos espacios, sometidos a una dinámica turística como la que nos ocupa. Como todos los ecosistemas son diferentes y presentan diferentes grados de vulnerabilidad, se hace necesario un conocimiento intensivo de la zona y los componentes del ecosistema a fin de evaluar los efectos que las actividades tendrán sobre este espacio, así como determinar las políticas adecuadas de control y planificación de usos que no comprometan de manera excesiva la integridad y calidad ecológicas (SEDUE, 1987). Sobre ese diagnóstico de su capacidad de carga, se requiere un análisis socioeconómico para establecer qué tanto beneficiará a la comunidad y evaluar si existen opciones que generen menos impactos.

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actividad que se proclame responsable del mantenimiento o restauración del medio ambiente a través de la prevención de la emisión de sustancias contaminantes o de ruidos, o la reducción de sustancias contaminantes presentes en el medio ambiente, ha de ser considerada críticamente. Estas intervenciones pueden tener consecuencias no anunciadas, como: a) cambios en las características de los bienes y servicios, y cambios en los patrones de consumo; b) cambios en las técnicas de producción; c) tratamiento o disposición de residuos en instalaciones de protección ambiental separadas; d) reciclaje; y e) prevención de la degradación del paisaje y los ecosistemas. (Gil, 2007 p. 553)

1.2. APROXIMACIÓN GEOGRÁFICA AL SITIO DE ESTUDIO

El estado de Quintana Roo forma parte de la península de Yucatán (Ver Mapa 1.1) se encuentra en el este del país, ocupa la porción oriental de la península de Yucatán, limita al norte con Yucatán y el Golfo de México; hacia el este con el Mar Caribe; al sur con Belice y la Bahía de Chetumal; al oeste colinda con los estados de Campeche y Yucatán, tiene una extensión superficial aproximada de 42,535 km2 (incluyendo las Islas de Mujeres y Holbox), esta área representa 2.19% de la República Mexicana, y 30.66% del territorio peninsular (INEGI, 2005-a). Actualmente el estado está dividido por 9 municipios; Othón P. Blanco, con cabecera en Chetumal (capital del estado), Felipe Carrillo Puerto, José María Morelos, Cozumel, Benito Juárez con cabecera en Cancún, Lázaro Cárdenas, Isla Mujeres, con cabecera en la zona insular, Solidaridad y el recién creado municipio de Tulum.

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Mapa 1.1: La península de Yucatán y el Estado de Quintana Roo en la República Mexicana

Fuente: Olvera (2009)

La Región Caribe Norte del estado de Quintana Roo, resulta de gran importancia en relación a la actividad turística que ahí se desarrolla, tanto para el propio estado como para el país, esta región se encuentra integrada por los municipios de Benito Juárez, Isla Mujeres, Solidaridad y Cozumel los cuales según datos del Plan Estatal de Desarrollo de Quintana Roo 2005-2011, albergan al 95 por ciento de la infraestructura turística por lo cual son municipios en donde la actividad preponderante son los servicios. Aún desde épocas prehispánicas esta zona tuvo un papel muy importante para los habitantes de la península debido a la variedad de recursos naturales, que permitieron la explotación, así como la estratégica ubicación geográfica la cual facilitaba el intercambio comercial local y de larga distancia (Flores y Pérez, 2006).

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El estado depende en gran medida de la actividad turística; siendo el 93.5% del PIB, el 82% de la población se concentra en las principales ciudades como lo son Cancún, Cozumel, Playa del Carmen, Isla Mujeres y Chetumal, sin embargo a pesar de ser una zona turística de calidad internacional y ser líder en inversión turística (Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011), la distribución de los recursos es inequitativa, lo cual ocasiona a su vez una gran cantidad de conflictos socio-ambientales, derivados de las carencias y la degradación de la calidad de vida.

Los primeros seres humanos en habitar la península yucateca, al parecer fueron los mayas, los cuales gracias a la existencia de cenotes y aguadas tuvieron resuelta su necesidad de agua y para el año 2000 a.C., según Villanueva (2009), su conocimiento de los ciclos reproductivos de las plantas como maíz, frijol, calabaza y chile, los volvió agricultores y los asentó de manera definitiva.

Durante el período preclásico (2000 a.C. al 300 d.C.) al iniciar sus avances culturales, también hubo un alto nivel de adaptación y aprovechamiento de los recursos, naturales, ya que la cultura maya se caracterizaba por una buena relación con la naturaleza, incluso dentro de su mitología la cuestión de los recursos estaba muy marcada por la presencia del maíz ya que se decía que el ser humano estaba hecho del maíz, así que en los rituales religiosos el maíz tenía un papel muy importante (Villanueva, 2009). Dentro de sus creencias acerca de la vida y la muerte se sabe que los mayas tenían la creencia de otra vida después de la muerte y que según el Popol Vuh, libro sagrado de los mayas, los cenotes eran la puerta hacia el otro mundo, por tanto es de considerar que estos espacios tenían gran importancia para la cultura de los pueblos y eran muy bien preservados.

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cosechas los antiguos pobladores dependían del mar para satisfacer sus necesidades de sustento (Villanueva, 2009). Más adelante, en 1847, cuando la guerra de castas estalló buena parte de la gente de la península de Yucatán emigraron a Isla Mujeres (CNEM, CEEM, 1987).

Quintana Roo ha sido visto como una tierra de oportunidades, principalmente en la zona norte, ya que con la actividad turística la creación de empleos ha sido constante, por ello el movimiento inmigratorio ha sido muy marcado, un ejemplo de ello lo podemos ver en el aumento de población de 1974 a 2007 en que el número de habitantes ha aumentado casi 10 veces, pasando de una población de 137 mil habitantes a poco mas de 1.2 millones, lo que representa una tasa anual de crecimiento de 4.10 por ciento, repercutiendo en una mayor demanda de servicios públicos (Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011).

1.2.1. Sitio de estudio: Municipio de Isla Mujeres (zona continental)

El municipio de Isla Mujeres está dividido en tres zonas, por las diferentes características de cada una; la primera es la zona insular, la cual fue la primera en poblarse y donde se encuentra la cabecera municipal; la segunda es la zona peninsular, formada por la península de Chacmuchuch e Isla Blanca y la zona continental, en donde se encuentra la población de Francisco May y el que se conoce como el centro de población Rancho Viejo, así como el Parque Nacional Isla Contoy que pertenece a este municipio, los islotes y cayos adyacentes a su litoral.

1.2.2. Localización:

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Mapa 1.2: Estado de Quintana Roo| Mapa 1.3: Área de estudio en el Municipio de Isla Mujeres

Fuente: Elaboración propia Fuente: Elaboración propia

En el municipio la tasa de crecimiento poblacional del 2000 al 2005 fue de 3.54% (Plan de Desarrollo Municipal H. Ayuntamiento de Isla Mujeres, Quintana Roo 2008 - 2011), la población total es de 13,315 habitantes, de los cuales 6,450 son mujeres y 6,865 son hombres, con escolaridad promedio de 8.3 años (INEGI, 2005-b); aunque estos datos aún son inciertos debido a que este municipio también presenta un alto índice de inmigración y desde el último censo de población los cambios dentro del municipio han sido muy rápidos. Según el Plan de Desarrollo Municipal, las principales actividades económicas, dentro del municipio son la construcción con 1,554 empleados; hotelería y restaurantes con 1,042 empleados; comercio con 902 empleados y finalmente encontramos que existen 587 empleados en el sector primario, en el cual predomina la pesca (Plan de Desarrollo Municipal H. Ayuntamiento de Isla Mujeres, Quintana Roo 2008 - 2011). Por lo que podemos observar que la población depende en gran medida de la actividad turística para la subsistencia. Dentro del Plan Municipal de Desarrollo se contempla al turismo como uno de los pilares clave para el desarrollo, por lo que para ampliar la oferta se le dará prioridad al desarrollo turístico de la zona continental con el fin de atraer la inversión.

Debido a que la zona insular cuenta con servicios público básicos para la mayor parte de la población y que la mayoría habitan en esta zona, se considera al municipio con un grado de

Ciudad Mujeres

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marginación bajo. Cuando hablamos de la zona continental nos estaremos refiriendo al centro de población Rancho Viejo y a la península de Chacmuchuch, esta zona continental, casi despoblada, es la que en los últimos años ha experimentado un fuerte crecimiento de población como consecuencia del proyecto de desarrollo turístico que está ya en proceso. Cabe destacar que la mayor parte de los datos oficiales del municipio no contemplan a la zona continental que actualmente ya cuenta con un significativo número de habitantes, por lo que para la descripción del sitio de estudio recurriremos en gran parte a los datos de instancias oficiales obtenidos del trabajo de campo.

En relación al total de la población en base a un censo que realizó el municipio se calcula que existen actualmente 2,320 habitantes formando 800 hogares, aún no se tiene el dato de cuantos hombres y cuantas mujeres existen2.

Actualmente no se cuenta con servicio de drenaje ni de agua entubada, por lo que el municipio envía agua a los habitantes por medio de transporte especializado, no obstante, esta agua no es suficiente y los pobladores tienen que comprar agua por litros, por garrafón o extraer agua de pozos; tampoco se cuenta con un servicio regular de energía eléctrica, sólo algunos pobladores cuentan con servicio de electricidad, toda vez que han pagado para obtener este servicio y las instalaciones son informales, cabe destacar que otra parte de los pobladores obtiene la electricidad para sus hogares “colgándose” directamente de los cables de luz y los demás pobladores de las colonias no regularizadas aún no cuentan con el servicio.

La educación básica en la zona continental de Isla Mujeres esta a cargo de una escuela primaria federal y una particular, en el nivel medio existe una escuela secundaria y para el nivel medio superior y superior los alumnos se trasladan todo los días, en autobuses urbanos, al municipio vecino para continuar sus estudios.

En relación a la salud pública las enfermedades más frecuentes son las enfermedades infecciosas, intestinales, de las vías respiratorias y de la piel, aunque también es frecuente la presencia de enfermedades crónico-degenerativas como la diabetes, hipertensión y

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obesidad3. En relación a los servicios de salud, cuentan con un centro de salud, un centro comunitario del DIF (Desarrollo Integral de la familia) que es un programa social para atención a las personas necesitadas, en donde se atiende de forma gratuita a los residentes de la zona (con identificación que compruebe residencia) con apoyo de medicamentos e intervención quirúrgica por medio del centro de salud, con previo estudio socio-económico. En el centro de población Rancho Viejo podemos encontrar que uno de los factores de riesgo a la salud es el relleno sanitario conocido como “Zona Norte” junto con su celda emergente conocida como “Sufre y Calla”, ambos ya han sido clausurados pero aún se observa derramamiento de lixiviados así como la cercanía del relleno sanitario del municipio Benito Juárez que está en el límite territorial por lo que no sólo afecta a su propia población si no también a la del municipio vecino.

En relación a la tenencia de la tierra dentro del centro de población Rancho Viejo, la propiedad es privada y las parcelas (las cuales serán colonias) resultantes de la división de la tierra deberán regularizarse con el fin de que los pobladores tengan acceso a los servicios públicos.

En el Plan Municipal de Desarrollo podemos encontrar que una de las prioridades es el mejoramiento del nivel de vida de la población “… procurar que cuenten con las condiciones mínimas necesarias y fomentar oportunidades para elevar y consolidar la calidad de vida de los individuos y las familias (…) es necesario, en primera instancia, elevar la calidad de los servicios públicos básicos que se ofrecen, que sean más eficientes, trabajar por una cultura de la limpieza, que la recolección de basura, las condiciones de sanidad en las viviendas, (…) no sean un privilegio para algunos…”. Sin embargo en la zona continental se tiene un gran reto, por parte de la administración pública, para lograr alcanzar estos objetivos tomando en cuenta las características propias del municipio “…buscando fincar bases de un modelo de desarrollo social propio, tanto para los habitantes de la isla como para la zona continental” (Plan de Desarrollo Municipal H. Ayuntamiento de Isla Mujeres, Quintana Roo 2008 - 2011).

3

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Debido a que el municipio de Isla Mujeres en su zona continental es vecino del municipio de Benito Juárez que alberga al polo turístico internacional Cancún, cuenta con todos los beneficios que esta ciudad ofrece al turista, pero también los problemas que esta ciudad sufre como consecuencia del crecimiento acelerado y la poca planeación del centro turístico: “… estamos planeando fundar una ciudad nueva, que satisfaga las necesidades elementales y dignas de la población tanto en el ámbito económico, como en lo social, cultural y de identidad, que sea el centro de población del desarrollo turístico que se podría desplegar en las playas de la zona continental” (Plan de Desarrollo Municipal H. Ayuntamiento de Isla Mujeres, Quintana Roo 2008 - 2011).

En relación a las principales características físicas del municipio podemos encontrar las siguientes:

La geología de la zona, es típica de manglar y está formada por material no consolidado, facies de plataforma con base coralina, compuesta por arcillas, limos, arenas, gravas, gran contenido de materia orgánica y lodo calcáreo, todos con espesores reducidos, por lo que no tiene capacidad para formar cuencas. Debido a sus características físicas, tanto edafológicas, geológicas como climáticas esta zona presenta una alta vulnerabilidad a la contaminación; con un acuífero de un espesor muy pequeño (ver Cuadro 1.1), al igual que el de la zona no saturada, suelos someros, formados por material de textura gruesa o incluso no existen. Más aún, es la zona que tiene mayor influencia del mar, por su cercanía; por lo que es importante tomar todos los controles posibles con el fin de protegerla de cualquier tipo de contaminación, así como controlar el volumen de las extracciones y evitar el avance de agua de mar hacia el acuífero (INEGI, 2005-a).

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Cuadro 1.1: Factores físicos del Municipio de Isla Mujeres

Factor Características Hidrología de la Costa

Baja

Recarga: 1,960 mm3/año Extracción: 1,954 mm3/año

Profundidad de acuífero: desde 1 hasta 10 metros de la superficie Espesor: 19 m.

Aguas predominantes: sódico cloruradas y sódico clorurada-sulfatada.

Otros: baja permeabilidad de las calizas, poca altitud y delgado espesor del agua dulce por encima del nivel del mar.

Clima [Aw0 (X’)] Tipo climático: Cálido subhúmedo (Aw0)

Regiones de lluvias de verano Temperatura anual media: 26.6°C Variación media mensual: 5°C Tipo: Isotermal

Precipitación media anual: 1,012.87 mm3 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI (2005-a)

Debido su fragilidad el municipio en sus diferentes zonas cuenta en total con seis áreas naturales protegidas, de las cuales cinco son de control federal y una de control estatal, la cual se encuentra dentro de la zona continental y está siendo fuertemente afectada por la acción antrópica deteriorando un recurso con potencial turístico.

1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

Entre el uso de un espacio y su protección ambiental, existe siempre un conflicto, una incompatibilidad entre los intereses de la sociedad y los intereses o necesidades de adaptación de las especies en términos de supervivencia, ritmo de crecimiento y recuperación del ecosistema, por lo que aparece dibujado un conflicto por los recursos escasos, siendo también un conflicto de poderes entre los diferentes actores sociales implicados. En el caso del turismo costero, el conflicto es más evidente.

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Esto responde a la pregunta que ha dirigido esta investigación: ¿Cuáles son los problemas y cómo se establecen los conflictos resultantes de la delimitación de Áreas Naturales Protegidas y su uso y ocupación con actividades turísticas? Pregunta situada en el municipio de Isla Mujeres que es donde la investigadora ha pasado gran parte de su vida. Este trabajo se inserta en el objetivo general de aportar conocimiento sobre la relación que se establece entre los problemas ambientales que produce el desarrollo de modalidades masivas de turismo (como es el caso en la costa caribeña) y elconflicto social que generan esos problemas. En concreto abordamos como objetivo particular de la investigación y desde una perspectiva socio-ambiental, describir y explicar las manifestaciones, actores y dinámicas de los conflictos que ocurren en zonas de fuerte explotación turística que tiene como resultado deterioro del espacio que lo sostiene y de las condiciones de vida de la población implicada.

Para alcanzar este objetivo nos hemos marcado los siguientes objetivos subsecuentes que se trabajaron con diferentes metodologías:

1. Conocer la relación espacial entre ANPs y su zona de influencia.

2. Describir los problemas ambientales más relevantes y actores implicados.

3. Conocer cómo perciben y posicionan los problemas ambientales cada uno de los actores implicados en el conflicto socio-ambiental de los residuos urbanos y la contaminación del agua.

4. Explicar las relaciones que se producen entre instituciones de gobierno, empresarios turísticos, pescadores y residentes del municipio, sobre el uso y protección del territorio municipal de Isla Mujeres.

5. Interpretar las relaciones entre actores/elementos en conflicto.

Como consecuencia de este trabajo llegamos a aportar otros productos derivados de la investigación:

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Señalamiento de oportunidades o límites para la gestión participativa, cuya finalidad sea generar un nuevo equilibrio en su dinámica local.

Conocimiento sobre las interrelaciones que se dan entre protección del patrimonio natural y uso turístico, especialmente del riesgo y la vulnerabilidad en su entorno poblacional.

Elaboración de la primera etapa de investigación participativa que culmina en una propuesta para sensibilizar a la comunidad sobre problemas ambientales que existen a su alrededor de manera tal que se pueda impulsar la acción local y la participación comunitaria en la gestión de las áreas protegidas y los recursos naturales (Crear conciencia entre los diversos actores de la existencia de un conflicto, aún cuando su papel sea como terceros dentro de dicho conflicto).

El lugar de estudio se localiza en el Municipio de Isla Mujeres, el cual se compone de zona insular, zona peninsular y zona continental, siendo esta última la más extensa, en donde se ubica el poblamiento Rancho Viejo, de reciente colonización y por tanto periférico, que es en el que se centra este estudio, su entorno es la zona peninsular, actualmente son las áreas que presentan múltiples conflictos en gestación. Espacio poblado informalmente por ser un manglar al interior, con bajo valor del suelo en el mercado, es sin embargo apetecible recientemente para actividades turísticas, como todo el municipio, a lo que hay que contraponer otro uso del suelo: el de vertedero formal e informal, con un fuerte problema residuos sólidos abandonados o confinados en una célula ya saturada.

En 2009 el centro de población Rancho Viejo contaba con 2,320 habitantes los cuales forman aproximadamente 800 hogares, estas son cifras estimadas por el Ayuntamiento de Isla Mujeres y fueron obtenidas de un censo interno, ya que oficialmente aún no han sido censados.

1.3.1. Reconocimientos por el apoyo en la realización del proyecto y trabajo de campo

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Ciencia y Tecnología (CONACyT) ya que sin la beca no hubiera sido posible dedicarle el tiempo a esta tesis. Agradezco mi Directora, la Dra. María Teresa Ayllón Trujillo, por llevarme paso a paso durante este proceso de aprendizaje en el campo de la investigación y proporcionarme las herramientas adecuadas “para convertirme en una investigadora” como suele decir ella; También por incluirme en sus talleres de metodología y particularmente en el proyecto “Transmisión de valores de equidad de género: diversidad sexual en la familia y la enseñanza” (CONACYT Ciencia Básica 84811), en el cual aprendí herramientas participativas y aplicaciones de campo y a trabajar con un equipo teórica y metodológicamente; la Dra. María Teresa Ayllón acudió en mi ayuda sobre el terreno, en esos momentos donde parece que ya no se abren más posibilidades y, tristemente, se siente la soledad y una puerta cerrada (por no decir el fracaso de la metodología) que no sabes como abrir ni para donde lleva; con ella aprendí que el equipo es fundamental en estas metodologías de implicación social, también por que en esos momentos un equipo debe reflexionar, reconsiderar la estrategia y todos los detalles y volver a marcar los pasos a dar, en tanto una persona sola tiende a hundirse. Y finalmente, reactivamos el trabajo de campo. El trabajo de campo fue posible en gran parte gracias a la colaboración de la Biol. Catalina Galindo de Prince que por con su conocimiento sobre el área de estudio, supo guiarme y facilitarme el contacto con las instituciones y personas adecuadas, a las personas que me proporcionaron información en campo y su disposición para resolver mis dudas: Ing. Leodegario Martínez Matheis, Biol. Gabriela Rico, Sr. Rolando Gómez González, Profra. Sonia Burgos, Sr. Jesús Cahum, Sr. Ángel Avilés, Sr. Fidel Villanueva, Sra. Nancy Arroyo, Sra. María Elena Cocom y su esposo el Sr. Alberto Camino y al Prof. David Rodríguez. Del equipo de tesistas de mi directora, agradezco al Lic. Silverio Marín por sus aportaciones en campo apoyándome con las entrevistas y fotografías de la comunidad y visitas a los rellenos sanitarios.

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Agradezco al Dr. Carlos Contreras Servín por su consejo y orientación. Y una mención muy especial a la Dra. Wanderleia E. Brinckmann que sin ser oficialmente asesora, se tomó el trabajo de revisar los capítulos de esta tesis, mejorándolo con sus atinados consejos y recomendaciones, durante mi estancia de tres meses en la Universidad de Santa Cruz do Sul (UNISC) aprendiendo de su experiencia en Gestión Participativa, para lo cual me incluyó durante ese tiempo en el proyecto que dirige REDE MOVILIZA (Consejo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico–CNPq, Brasil).

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CAPITULO 2. ANTECEDENTES Y MARCO TEÓRICO

2.1. TEORÍA DE CONFLICTO

Joseph Redorta afirma que: “Nacemos en conflicto con el medio y que el conflicto está ya en nosotros; después necesitamos de la interacción para hacernos humanos. Después nos convertimos en seres de gran complejidad a través de la cultura y nos volvemos quizá imprevisibles también” (2007, p. 89), por lo que también nos dice que el conflicto est á latente y sólo requiere de las condiciones adecuadas para desencadenarlo (2007).

Muchas veces escuchamos hablar acerca de conflictos armados, conflictos de intereses, territoriales, familiares, entre otros, pero en realidad ¿cuál es su verdadero significado?, a raíz de la segunda guerra mundial se han hecho diversos estudios acerca del conflicto y a lo largo de ese tiempo se le han dado varias definiciones. Entre ellas está la definición de Entelman que se refiere a toda clase de conflictos:

“Especie o clase de relación social en que hay objetivos de distintos miembros de la relación que son incompatibles entre si” (Entelman, 2002, p. 77).

Sin embargo el conflicto no sólo se limita a relaciones sociales por lo que se puede completar con la siguiente definición:

“Situación en la que fuerzas que se oponen de modo simultaneo entre sí y con igual intensidad actúan sobre un mismo individuo”. (Lewin, 1973, p. 133).

Esta última definición, se refiere en términos psicológicos al conflicto interno, dentro de la mente de un individuo, pero también resulta adecuada la idea de fuerzas opuestas, cuando hablamos de cualquier tipo de conflicto.

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“Una relación en la cual, actúan fuerzas que se oponen de modo simultaneo entre s, manifestándose a través de objetivos incompatibles” (Entelman, 2002; Lewin, 1973).

Se ha decidido utilizar esta última como una mezcla de las dos anteriores ya que estamos hablando de conflictos socio-ambientales, dentro del cual, los objetivos de los que se hablan en realidad son fuerzas que están actuando, generando entropía4 dentro del sistema, dentro del cual la incompatibilidad de la que hablamos es la forma en que se manifiestan estas fuerzas, así mismo los actores pueden ser o no ser entes sociales.

A través del tiempo el conflicto va cambiando y va pasando por diferentes etapas, tiene un inicio, un punto de máximo conflicto, y un punto de culminación llevando al período de terminación, la duración de cada etapa puede ser de semanas, meses o incluso años, pero la estructura sigue siendo la misma, incluso pueden existir períodos de estancamiento en los cuales el conflicto parece no avanzar pero tampoco se extingue por lo que es probable que la intensidad aumente por medio de un catalizador que haga detonar un episodio violento del conflicto, a estas etapas Redorta (2004) las llama escalada, estancamiento y desescalada. Para ilustrar mejor esta idea podemos apoyarnos en el siguiente gráfico:

Gráfico 2.1: Etapas del conflicto

Fuente: Tomado de Redorta (2004), p. 78

El gráfico anterior, nos permite darnos cuenta de su evolución en el paso del tiempo con una estructura simplificada, pero siempre tomando en cuenta que cada una de estas etapas

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Consultar la obra de Adams, Richard N, 2001, “Octavo día. La evolución Social como autoorganización de la energía”, Universidad Autónoma Metropolitana – Unidad Ixtapalapa; para mayor comprensión del concepto de entropía, dentro de la complejidad del sistema.

Inicio

Escalada

Estancamiento

Desescalada

Fin

TIEMPO

Escalada

Escalada Estancamiento 1

Desescalada

Fin

Estancamiento

TIEMPO

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está compuesta por diferentes elementos, pues podría confundirse con una estructura lineal y no compleja, esto quiere decir que así como puede ser una causa, pueden haber múltiples causas y por consiguiente muchos efectos, como lo podemos observar en el siguiente cuadro.

Cuadro 2.1: Elementos estructurales del conflicto

Inicio Escalada – Estancamiento - Desescalada Final Fuentes y

desencadenantes

Metas Objetivos que pretenden las

partes en conflicto.

Efectos

Contexto Marco en que se desarrolla el

conflicto.

Partes Número de las partes en conflicto

y tamaño relativo si es grupo.

Poder Relaciones de poder entre las partes.

Función Del conflicto en la estructura y la

relación social.

Expectativas Respecto de cada una de las

partes, con respecto a su futuro.

Ejes Polaridades sobre las que se

desarrolla el conflicto.

Vivencia Percepciones, emociones y

comunicación, significado. Como se vive el conflicto.

Ciclo Evolución en el tiempo

Normas Regulación que sigue el ciclo del

conflicto, la cual es mínima en procesos destructivos

Estilo Forma de contender de los

participantes, implica incluso la forma de negociación.

Ámbito Contexto específico del conflicto,

familia, escuela, trabajo, etc.

Fuente: Modificado de Redorta (2004)

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serán muy diferentes para cada uno, el ciclo, las normas o reglas institucionalizadas o no, el estilo de cada contendiente y el ámbito de que se trate. Al respecto Touzard (1981) nos dice que durante la escalada las acciones de las partes van aumentando de intensidad, por lo que algunos elementos sobre todo los que tienen que ver con el nivel subjetivo de la conciencia son altamente dinámicos, mientras mas amenazas existan el nivel de confianza irá descendiendo y se verán tocados los afectos. Por ello, siguiendo a Redorta, podemos considerar que es posible apoyarnos en el análisis de discurso5 para saber cómo estos elementos ya mencionados influyen en las partes (Redorta, 2007). Al final de un confclito es cuando podemos observar cuales son los efectos del mismo, por que mientras siga latente éstos seguirán siendo circunstanciales y seguirán en permanente movimiento.

La etapa de estancamiento y en general el conflicto dentro de la sociedad puede ser explicado en términos energéticos siguiendo a Richard Adamas (2001) que en su obra “El octavo día” explica el análisis social con los principios energéticos usando el modelo mental de selección o causas últimas, lo que significa trabajar con conjuntos indeterminables e inestables cuyas consecuencias son imprevisibles; no existe una causa y una sola consecuencia sino que encontramos múltiples causas que dan origen a múltiples consecuencias y por lo tanto una dinámica, así es la sociedad por ello no existe linealidad en los procesos sociales.

La sociedad, sus grupos y sus interacciones son formas energéticas por que se pueden identificar con una forma material y tienen capacidad de liberar energía para realizar un trabajo, dado que la sociedad como forma energética esta siempre en busca de equilibrio relativo (que es cuando no existe presión sobre ella para que cambie) encuentra soluciones temporales pero no de largo plazo, por lo que es mejor buscar la estabilidad que, en términos de organización, se puede definir como una forma energética que retienen su forma espacio – temporal, una organización y una articulación interna particulares, para mantener la estabilidad la sociedad utiliza grandes cantidades de energía, utilizando la mayor cantidad de recursos disponibles (a lo que Entelman llama poder), produciendo perturbaciones, que dentro de la sociedad pueden verse en forma de conflictos, que pueden

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desestabilizar a otras formas energéticas con un efecto que puede persistir, estos efectos pueden ser traducidos en la destrucción o modificación de su status de equilibrio, por lo cual tienden a desencadenar más energía potencial y a su vez impactar a otras formas energéticas (en forma de grupos sociales o incluso de otras sociedades).

Estas perturbaciones llevan a los cuerpos energéticos a un estado de entropía, que es cuando existe un caos total, pero si son manejadas de manera adecuada se pueden originar nuevas formas de organización. Es por ello que decimos que un conflicto tiende a desencadenar nuevas formas de organización, por lo que debemos saber como manejarlo para que éste cambio sea para una mejora de la sociedad.

Así, la sociedad es una forma energética que lucha por mantener su estabilidad y como las demás formas energéticas mientras más eficiente sea en el uso de esa energía tendrá mayor oportunidad de perdurar. Por lo tanto el manejo del conflicto es una forma de manejar la energía disipada dentro de la sociedad y de lograr una nueva forma de organización en la que ambas formas energéticas (o partes del conflicto) puedan hacer un eficiente manejo de su propia energía así como conservarla. Siendo un proceso dinámico, en el cual sus elementos están en constante alteración, los actores del conflicto a menudo cambian sus percepciones, sus actitudes, modifican sus conductas, toman decisiones, etc., las opciones son interminables, aunque existan períodos de aparente estancamiento e inmovilidad, se producen cambios dentro del sistema (Entelman, 2002, p.173). Finalmente el período de desescalada viene después de este período, de acuerdo con Redorta (2004) y Touzard (1981) emerge un nuevo orden, que se manifiesta en cambios de la sociedad y en muchas ocasiones se establecen nuevas normas o leyes.

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tiempo, cuales son los intereses en juego, los desacuerdos y la conciencia de conflicto de los actores. Siguiendo a Moore (citado por Redorta, 2004) estas acciones son necesarias para lograr una mediación efectiva, mediante propuestas de solución que beneficien a todos, ya que mientras más información se tenga de la situación mejores alternativas de resolución podremos encontrar.

En relación a las partes del conflicto, podemos citar a Entelman (2002), quien ve al conflicto con una estructura bipolar, al considerar que se trata de fuerzas opuestas y siempre serán dos actores los que interactúen dentro del sistema, si bien existen terceros en conflicto, estos de unirán y tomarán partido por alguna de las partes, de esta manera podemos encontrar mayor complejidad al incorporar a estos terceros, sobre todo cuando éstos tienen relación con las dos partes y no es muy clara la postura, a esta situación Redorta (2004) la incorpora dentro del paradigma de la complejidad con la teoría de los conjuntos borrosos, el cual se puede ilustrar con el siguiente ejemplo: cuando un tercero en conflicto se une a un actor, no siempre rompe relaciones con el segundo actor, por lo que al observar estos elementos del conflicto, puede suceder que no se vea claramente la postura del aliado, de la misma manera el aliado puede estar dentro de la misma confusión al no saber a quién apoyar en el conflicto según sus intereses.

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Gráfico 2.2: Estructura del conflicto y borrosidad

Fuente: Tomado de Entelman (2002), p. 136

2.1.1. El poder, la coerción y la cooperación

Un concepto que es importante comprender dentro del estudio del conflicto es el concepto de poder, el cual se puede definir como la capacidad de influir en el comportamiento de los demás, pero este poder, como menciona Entelman (2002) depende de los recursos de que se valgan para poder persuadir u obligar a la otra parte, estos recursos siguiendo a Touzard (1981; p.57) se pueden manifestar en forma de recompensa, coerción, legitimación, referencia o identificación y competencia6. Algunos actores tienen mas poder que otros, lo que quiere decir que cuentan con mas recursos, que sin embargo, son suceptibles de agotarse, por lo que para ninguna de las partes es conveniente que el conflicto se prolongue, de hecho según Entelman (2002) esta es una de las razones por las cuales puede terminarse pues resulta desgastante y en ocasiones incosteable.

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Existen diversas maneras de resolver un conflicto, en este caso la que nos ocupa es la mediación/negociación, siempre y cuando sea de manera participativa, por ser la que tiene más posibilidades de que todos los actores ganen, para esto es necesario que todos los actores participen en la resolución, ya sea por medio de un líder o un mediador externo, el cual deberá analizar cuáles son los elementos del conflicto y sus interacciones de esta manera tendrá una visión más clara y surgirán propuestas de soluciones en beneficio de todos.

Cuando sucede lo anterior, se puede observar una mayor disposión de las partes a la negociación, y pasar a una etapa de cooperación con la finalidad de terminar el conflicto. “Mientras más se piensa en ello, más claramente se observa que el conflicto y la cooperación no pueden separarse una de otra, sino que son fases de un mismo proceso que siempre incluye algo de ambos” (Cooley, citado por Coser, 1961: 17), pues siempre se requiere cierto grado de cooperación de las partes para que un conflicto llegue a su fín, ya sea con un resultado distributivo o participativo.

Como resultado distributivo podemos entender que el objeto de conflicto se le otorga por completo a una de las partes o bien, se divide entre ambas partes. Así en el resultado participativo, los objetivos, incorporan nuevos valores y son el producto de esfuerzos compartidos que, al tratar un conflicto, no intentan solucionarlo, sino resolverlo, de esta manera los actores tambien participan de las pérdidas que puedan haber como resultado de esta reestructuración (Entelman, 2002). Siguiendo a Entelman la solución es una terminación del conflicto que si bien puede ser lograda por medio de la negociación de ambas partes, también puede ser impuesta por un tercero obligando a la otra parte a aceptar las condiciones de esta resolución, como en un conflicto legal en la cual el juez es el que decide el veredicto a favor de una de las partes obligando a la otra a aceptar, por el contrario en la resolución ambas partes se involucran y ambas ganan, ya que se llega a ella por medio del diálogo.

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hay que acabar de raíz, para tener una sociedad ideal; si no que debemos verlo como un catalizador de cambios, en donde después de llegar al máximo desorden, se genere una nueva organización del sistema en la terminación del conflicto, en este caso, una nueva organización de la sociedad.

Cuando nos encontramos con un conflicto que aparentemente se encuentra resuelto es importante tener en cuenta que eso no quiere decir que el proceso haya terminado, pues regularmente se requiere continuar la negociación para que ambas partes puedan cumplir con lo convenido y tengan plena conciencia de la terminación de este conflicto o bien institucionalizar los acuerdos que de ello emanen.

2.1.2. Sensibilidad, percepción y perspectiva

“La sensibilización social depende de la perspectiva y percepción, de una manera compleja y sistémica” (Ayllón, 2010) es por ellos que hemos incluido este apartado dentro del estudio del confclicto; dado que su estudio depende del punto de vista de diferentes actores, así como el conocimiento que tiene en investigador de las limitaciones de visibilidad que tiene cada uno, pues citando a Ayllón (2003) quien tomando en cuenta a Alberti y Leonadro define la perspectiva como “ la deformación que adquiere la realidad al ser percibida por el entendimiento humano” (ver Gráfico 2.3.)

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Gráfico 2.3: Sensibilidad, percepción y perspectiva

1: Sistema observado (compuesto de subsistemas). 2: Observador en un “punto de observación”. 3: La perspectiva. 4: El territorio (entorno) y sus propiedades, el cual es a la vez un sistema de orden superior.

Fuente: Ayllón (2003), p.184

2.2. LA ACTIVIDAD TURÍSTICA SOBRE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y SU ZONA DE INFLUENCIA.

2.2.1. La actividad turística vista como motor de desarrollo

El turismo es una actividad que involucra desplazamiento de un estado vital a otro temporal, es decir al momento en que el viajero involucre un beneficio económico propio deja de ser turista, ya que el aprovechamiento económico compete a la industria turística (Rodríguez, 1989). El desplazamiento turístico responde a diversas causas, las cuales pueden ser descanso, diversión, educación actividades deportivas, recreación, negocios, motivo de salud, asistencia a congresos y convenciones, misiones oficiales o comerciales; peregrinaciones religiosas, etc. (Rodriguez, 1989;Fullana y Ayuso, 2002).

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en el año 2001 debido a los atentados de las Torres Gemelas, en el 2003 por la guerra de Irak y la fiebre asiática (Mochon, 2004) y en el 2008 como resultado de la crisis crediticia, la creciente crisis financiera, el aumento de los precios de materias primas y del petróleo y las grandes fluctuaciones de los tipos de cambio, en general recesión de la economía mundial, provocando que durante la segunda mitad del 2008 el crecimiento del turismo fuera de -1% a nivel mundial, en llegadas de turistas internacionales, sin embargo para las Américas el crecimiento fue de 1%. Aún así, la OMT (2009) destaca el hecho de que esta disminución del turismo se ha dado después de cuatro años de crecimiento histórico (más del 7% del 2004 al 2007), así mismo es importante mencionar que las proyecciones al 2020 son de 1,561 millones de llegadas y un crecimiento de 4.1%. Lo cual se traduce en un mayor impacto para los países receptores de este turismo, pues al tener una mayor población flotante los recursos locales se ven cada día más presionados y los habitantes locales son los que se verán afectados por la escasez.

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2.2.2. Impactos del turismo y turismo sustentable

Los impactos que trae consigo la actividad turística según Fullana y Ayuso (2002) pueden ser socioculturales, económicos y ambientales en los espacios en los que se desarrolla.

a) Impactos socioculturales

Los impactos socioculturales se dan en la población residente por las relaciones mantenidas con los turistas durante su estancia por el lugar, que si bien puede ayudar a estimular el interés por el conocimiento y la cultura del lugar, también puede llevar a una pérdida de cultura del mismo y la desintegración de la vida de las comunidades locales. Se produce una adaptación a los visitantes, se mercantilizan en demasía las tradiciones locales, lo que las despoja de su verdadero significado. Como sucede con el turismo de masas que no permite un verdadero intercambio cultural, lo que favorece la difusión y permanencia de imágenes estereotipadas sobre determinados países y sus habitantes, los esquemas laborales y remuneración alteran la vida familiar. Además en algunos destinos, con el cambio de patrones de valores, ha sido notorio el aumento del crimen, prostitución, terrorismo y conflictos causados por drogas (Santander, 2005: 41; Fullana y Ayuso, 2002). Los impactos positivos y negativos se amplifican cuando existe una elevada inmigración (Fullana y Ayuso, 2002) lo que favorece que los beneficios no se distribuyan de forma equitativa. Otro aspecto que podemos notar en los polos turísticos, sobre todo en destinos de playa, es el aumento en la migración, por la dificultad de encontrar empleo en sus lugares de origen, por la estacionalidad de la industria aumentan las tasas de desempleo y subempleo, así como el déficit en la vivienda y de infraestructura en general (Aguilar et al., 1997).

b) Impactos económicos

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un nivel de capacitación bajo), existe una interdependencia con otros sectores de la economía, lo que la hace una actividad con grandes fluctuaciones, fomenta la disminución de otras actividades económicas alternas (lo que no garantiza un verdadero desarrollo regional), aumentando la dependencia de capital inversor extranjero, lo que a su vez genera pérdida de beneficios económicos potenciales al pasar por alto que los recursos de un destino siempre son limitados. (Aguilar, et al., 1997; Fullana y Ayuso, 2002).

c) Impactos ambientales

Los impactos ambientales, son ocasionados por el poblamiento de los espacios naturales, sus actividades tienden a afectar el funcionamiento y estructura de los ecosistemas naturales, el suelo, la vegetación, el agua, la fauna y el paisaje, siendo éstos los elementos más susceptibles de verse alterados por las actividades antrópicas, un ejemplo de ello lo vemos en la pérdida de especies que habitan en un hábitat modificado son desplazados por otras especies más resistentes a las perturbaciones o simplemente van desapareciendo. Por otra parte las propiedades del suelo son modificadas ocasionando con ello, un aumento en la escorrentía y menor infiltración al subsuelo como consecuencia de la erosión y compactación del suelo, por lo que se interrumpe el flujo natural de agua hacia los acuíferos (FCVS, ESTM, 1987) y si a esto le sumamos que puede haber un consumo excesivo de agua, existe la posibilidad de un desequilibrio hidrológico (Fullana y Ayuso, 2002) además de que con la construcción de infraestructura éstos efectos se hacen aún mayores ya que se devastan grandes extensiones de vegetación original y en ocasiones de introducen plantas no nativas y que por consiguiente tienen otros requerimientos biológicos y afectan a la biodiversidad, al reducirles el espacio en el que viven sufren cambios y modificaciones que ponen en peligro la conservación de las especies.

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del medio, lo cual se agrava con la falta de voluntad, corrupción o incapacidad para la aplicación de las normas en materia de protección ambiental (Santander, 2005; p. 41)

2.2.2.1. El contexto de desarrollo de la actividad turística

El debate entre si la actividad turística trae o no beneficios a la comunidad se debe a que si bien existen ventajas económicas hacia la comunidad, el modelo actual de turismo masificado no aporta un verdadero desarrollo a las comunidades ni fomenta la cultura, pues se ha creado un modelo estandarizado en el cual la oferta turística solo se diferencia por la calidad paisajística del lugar, ya que los servicios adicionales son los mismos en cualquier lugar (Ayllón et al. 2001). Al respecto Luis Carlos Santander (2005; p.41), citando a varios autores nos dice que diversos estudios han demostrado que conforme es menor el grado de desarrollo de un país o región, algunos problemas relacionados con el desarrollo capitalista se amplían y recrudecen con el desarrollo turístico. Por lo que si la región no cuenta con una planeación regional adecuada tendrá más impactos negativos que positivos.

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mismas, se crea una economía suficiente para que la población “no se muera de hambre” pero que tampoco goce de un verdadero bienestar.

En su conjunto estos impactos generan conflictos, entre los que con mayor frecuencia podemos encontrar los relacionados con la gestión y manejo de residuos, la disminución de recursos, entre ellos el agua por la sobrepoblación y por la contaminación de los mantos acuíferos, problemas de tenencia de la tierra derivados de la especulación, abandono de tierras cultivables, impactos a la biodiversidad derivados de la construcción de infraestructura de servicios básicos; hacinamiento urbano y proliferación de asentamientos humanos marginales; problemas de sanidad y las altas tasas de migración característica de los sitios turísticos (Mochón, 2004; Santander, 2005; p. 41) y por consiguiente conflictos socioeconómicos al aumentar la inequidad.

El medio ambiente es un bien escaso que debe estar sujeto a protección (Mochón, 2004), cosa que el modelo actual aún no considera, pues van en busca de nuevos lugares sin importar que al introducirse al lugar, están acabando con los recursos y servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas incluyendo la belleza paisajística que los atrajo inicialmente y que será la fuente de riqueza de una minoría y de sobrevivencia para muchos, por lo que también esta actividad se ha visto afectada en sí misma, siendo necesario que la actividad turística busque nuevas sendas que lleven a las comunidades a un verdadero desarrollo sin ponerlas en riesgo y sin arriesgarse ella misma, es decir un turismo con condición de sustentabilidad. En este sentido la OMT y el PNUMA en el 2006 definen al turismo sustentable como:

“El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras, económicas, sociales, y medioambientales para satisfacer las necesidades de los visitantes, de la industria del entorno y de las comunidades anfitrionas” (PNUD, 2008; p.20)

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