FICHA TÉCNICA DE LA ASIGNATURA
Datos de la asignatura
Nombre completo Política migratoria y de asilo
Código E000003902
Título Máster Universitario en Asuntos Internacionales: Economía, Política y Derecho
Impartido en Máster Universitario en Asuntos Internacionales: Economía, Política y Derecho [Primer Curso]
Nivel Postgrado Oficial Master
Cuatrimestre Semestral
Créditos 4,0 ECTS
Carácter Optativa
Departamento / Área Máster Universitario en Asuntos Internacionales: Economía, Política y Derecho
Responsable Profesora Dra. Cristina Gortázar Rotaeche
Horario de tutorías Previa petición
Datos del profesorado
Profesor
Nombre Cristina Gortázar Rotaeche
Departamento / Área Departamento de Derecho Público
Despacho Alberto Aguilera 23 [ED-425] Ext. 2204
Correo electrónico [email protected]
Teléfono 2192
DATOS ESPECÍFICOS DE LA ASIGNATURA
Contextualización de la asignatura
Competencias - Objetivos
Competencias
GENERALES
CGI04 Capacidad de gestión de la información de fuentes diversas que integran el ámbito
internacional
RA1 Capacidad para tratar la información: búsqueda y selección de la información
RA1 Conocimiento y manejo de distintos medios y fuentes para la obtención de la
información: textos y manuales especializados, Internet, bases de datos, etc.
CGI05 Capacidad de comunicación oral y escrita en la propia lengua
RA1 Capacidad de realizar una lectura comprensiva en diversas lenguas
RA2 Capacidad de expresarse por escrito con precisión y corrección gramatical y
ortográfica
RA3 Capacidad de expresarse verbalmente con soltura, fluidez y claridad.
CGP12 Capacidad crítica y autocrítica en un entorno con múltiples variables
RA1 Capacidad de identificar, acotar y definir problemas reales de forma lógica y
situarlos y estudiarlos de acuerdo a un marco analítico adecuado
RA2 Capacidad de valorar críticamente los distintos enfoques y teorías y reflexionar de
manera personal e independiente sobre diversos problemas.
CGS14 Capacidad para aprender y trabajar de forma autónoma
RA1 Capacidad de lectura y comprensión crítica de la bibliografía de referencia.
RA2 Capacidad y destreza para llevar a cabo una investigación independiente.
CGS15 Capacidad de adaptación al cambio que caracteriza un entorno profesional internacional
RA1 Capacidad para aplicar los conocimientos adquiridos a otras realidades.
RA2 Valorar los cambios como un aspecto positivo y aprender a gestionar los mismos.
ESPECÍFICAS
CEO10 Conocimiento especializado de la política migratoria y de asilo
RA1
Conocer los rasgos básicos de los fenómenos migratorios contemporáneos y las políticas que los Estados instrumentan como respuesta a los mismos, presentando especial atención, de un lado, a la política legislativa sobre extranjería y asilo y, de otro, al caso español y europeo.
BLOQUES TEMÁTICOS Y CONTENIDOS
Contenidos – Bloques Temáticos
POLÍTICA MIGRATORIA EN LA UNIÓN EUROPEA
Tema 1: INTRODUCCIÓN. EL MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN Y ASILO DE LA UE
1.1 Derecho Internacional de Inmigración y Asilo
1.2 Derecho de la Unión Europea sobre Inmigración y Asilo
Tema 2: CONTROL DE FRONTERAS Y VISADOS EN LA UE
2.1. Un sistema integrado de gestión de las fronteras exteriores. De la Agencia FRONTEX a la Guardia Europea de Fronteras y Costas.
2.2. La política común de visados de la UE. Los visados humanitarios a debate.
Tema 3: LA POLÍTICA DE INMIGRACIÓN DE LA UE: LUCHA CONTRA LA INMIGRACIÓN IRREGULAR Y GESTIÓN DE LA MIGRACIÓN LEGAL
3.1. La lucha contra la inmigración irregular y el tráfico de migrantes. Retorno de inmigrantes irregulares.
3.2. La gestión de la migración legal. El derecho de reagrupación familiar y el estatuto de residente de larga duración en la UE.
Tema 4: LA DIMENSIÓN EXTERIOR DE LA POLÍTICA MIGRATORIA DE LA UE
4.1. Evolución del discurso político de la UE: de un enfoque de control al “enfoque global de la migración y la movilidad”.
4.2. Los instrumentos de la acción exterior de la UE en materia migratoria.
POLÍTICA DE ASILO EN LA UNIÓN EUROPEA
BLOQUE II
POLÍTICA DE ASILO EN LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5. LA POLÍTICA COMÚN DE ASILO
5.1 La regulación internacional del derecho de asilo.
5.2 La evolución de la política común de asilo en la UE.
Tema 6: EL SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO (SECA)
6.1. La protección temporal.
6.3. El “sistema de Dublín”.
6.4. La protección internacional: el estatuto de refugiado y de beneficiario de protección subsidiaria.
6.5. Los procedimientos de asilo.
6.6. La dimensión exterior de la política de Asilo en la UE
BIBLIOGRAFÍA Y RECURSOS
Bibliografía Básica
BATTJES, H. (2006) European Asylum Law and International Law, Leiden/Boston, Martinus Nijhoff Publishers.
BOZA, D., BRUQUETAS, M., CLARO, I., (2016) “La política de la UE en inmigración y asilo: la crisis de 2015” Anuario de la Inmigración en España 2015-2016, J. Arango, D. Moya, J. Oliver y E. Sánchez-Montijano (dir.), CIDOB, pp. 80-102.
BOZA MARTÍNEZ, D.; CLARO QUINTÁNS, I., (2017) “Un año electoral crucial para Europa: normativa y jurisprudencia” Anuario CIDOB de la Inmigración 2017, J. Arango, D. Moya, J. Oliver y E. Sánchez-Montijano (Dir.), CIDOB, Edicións Bellaterra, pp. 82-103.
CHETAIL, V., BAULOZ, C. (ed.), (2014) Research Handbook on International Law and Migration, Edward Elgar Publishing.
CHOLEWINSKI, R., PERRUCHOUD, R. y MACDONALD, E. (eds.), (2007) International Migration Law. Developing Paradigms and Key Challenges, The Hague, T.M.C. Asser Press.
CLARO QUINTÁNS, I. (2015) “El Tribunal Europeo de Derechos Humanos al rescate: la protección frente al non-refoulement” en Azeredo Lopes, José Alberto & Fernández Sánchez, Pablo Antonio (Dirs.), Jurisdiçôes Internacionais e Evoluçâo da Ordem Internacional, Universidades Católica Editora, Porto (Portugal), pp. 195-212.
CLARO QUINTÁNS, I. (2010) “Los menores no acompañados y el derecho de asilo” en Los menores extranjeros no acompañados, Isabel E. Lázaro González y Beatriz Moroy Arambarri (Coord.), Tecnos, Madrid, pp. 133-145.
CLARO QUINTÁNS, I. (2009) “El concepto de país de origen seguro: un nuevo obstáculo para los solicitantes de asilo subsaharianos” en Africaníssimo: Una aproximación multidisciplinar a las culturas negroafricanas, Olgan Barrios (ed.), Verbum, Madrid, 2009, pp. 173-182.
DE BRUYCKER, P. (dir.), (2005) Immigration and Asylum Law of the EU: Current Debates, Brussels: Bruylant.
ESPÓSITO, C. y TORRES CAMPRUBÍ, A. (2011) “Cambio climático y derechos humanos: El desafío de
los ‘nuevos refugiados’”, Relaciones Internacionales, núm. 17, pp. 67-86
GARCÍA ANDRADE, P. (2015) La acción exterior de la Unión Europea en materia migratoria: un problema de reparto de competencias, Tirant lo Blanch, Valencia.
GARCÍA COSO, E. (2014) La regulación de la inmigración irregular, derechos humanos y control de las fronteras exteriores de la Unión Europea. Pamplona, Aranzadi Thomson Reuters.
GIL BAZO, M.T. (2015) “Asylum as a General Principle of International Law” International Journal of Refugee Law, vol. 27, nº 1, pp. 3-28.
GIL BAZO, M.T. (2008) "The Charter of Fundamental Rights of the European Union and the Right to be Granted Asylum in the Union’s Law", Refugee Survey Quarterly, vol. 27, nº 3, pp. 33-52.
GOODWIN-GILL, S. and McADAM, J., (2007) The Refugee in International Law, Third edition, New York: Oxford University Press.
GORTÁZAR ROTAECHE, C.J. (1997), Derecho de asilo y ‘no rechazo’ del refugiado, Universidad Pontificia Comillas – Dykinson, Madrid.
GORTÁZAR ROTAECHE, C.J. (2014) “La dimensión exterior del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (ELSJ): las asociaciones de movilidad y el enfoque global de las migraciones”, en C. Rueda Fernández (Dir.), Principales manifestaciones de la acción exterior de la Unión Europea a la luz del Tratado de Lisboa, Thomson Reuters Aranzadi, Pamplona, pp. 55-67.
GORTÁZAR ROTAECHE, C.J. (2013) “Desarrollo progresivo en la Unión Europea de la protección internacional contra los tratos inhumanos: lecciones que nos deja Hirsi Jamaa y otros v. Italia (TEDH, 23 de febrero de 2012)”, en Gómez Isa, F, en F. Gómez Isa, Globalización y Derecho: desafíos y tendencias, págs. 1051-1065, Universidad de Deusto, Bilbao, pp. 1051-1065.
GORTÁZAR ROTAECHE, C.J. (2013) “Direito de asilo: garantido no quadro da Convençao de Genebra e nos termos do Tratados da Uniao”, en A. Silveira (Coord.), M. Conotilho (Coord.), Carta dos direitos fundamentais da Uniao Europeia, Grupo Almedina, Coimbra, pp. 232-243.
GORTÁZAR ROTAECHE, C.J. (Ed.), PARRA CARTAGENA, M.C.(Ed.), SEGAERT, B. TIMMERMAN, C. (2012), European migration and asylum policies: coherence or contradiction? An interdisciplinary evaluation of the EU Programmes of Tampere (1999), The Hague (2004), Stockholm (2009). Bruylant,Bruselas.
GORTÁZAR ROTAECHE, C.J. “El SECA y la externalización del control de fronteras en la UE: el peculiar problema de los espacios marinos”,(2014) en J. Martín y Pérez de Nanclares (Coord.), La dimensión exterior del espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea, Iustel, Madrid, pp. 217-234.
GORTÁZAR ROTAECHE, C.J, (2013) "Building the CEAS: ad intra & ad extra: How to avoid non -refoulement and neo -non refoulement", en P. XUEREB (Ed.), Migration and Asylum in Malta and the European Union: Rights and Realities 2002/2011, Malta University Press, La Valetta, pp. 15-32.
GUILD, E, GORTÁZAR ROTAECHE, C.J., KOSTAKOPOULOU, D. (eds.), (2014) The Reconceptualization of European Union Citizenship. Brill/Nijhoff.
HAILBRONNER, K. (ed.) (2011) EU Immigration and Asylum Law – Commentary, Beck – Hart Publishing.
HATHAWAY, J. (2011), "E.U. Accountability to International Law: The Case of Asylum", Mich. J. Int'l L., vol. 33, núm. 1, pp. 1-7.
HATHAWAY, J.C. (2005) The rights of refugees under international law, Cambridge University Press.
HATHAWAY, J. C., (1991) The Law of Refugee Status, Toronto: Butterworths.
MAES, M., FOBLETS, M.-C., VANHEULE, D., WOUTERS, J., SMITH, N., DE BRUYCKER, P. (eds.), (2011) External Dimension of European Migration and Asylum Law and Policy, Bruylant, Bruxelles.
MARTENCZUK, B., VAN THIEL, S. (eds.) (2011) Justice, Liberty and Security. New challenges for EU External Relations, VUB Press, Brussels.
MARTÍN Y PÉREZ DE NANCLARES, J. (2002) La inmigración y el asilo en la Unión Europea. Hacia un nuevo espacio de libertad, seguridad y justicia, Colex, Madrid,.
PASCOUAU, Y. (2010) La politique migratoire de l'Union Européenne. De Schengen à Lisbonne, L.G.D.J., Paris.
PEERS, S. (2011) EU Justice and Home Affairs Law, 3rd ed., Oxford University Press, Oxford.
PEERS, S., GUILD, E., TOMKIN, J. (ed.), (2011) EU immigration and asylum law: text and commentary, vol. 1 – Visas and border controls, vol. 2 – EU immigration law, Martinus Nijhoff Publishers, Leiden.
GORTÁZAR ROTAECHE C, La política migratoria de la Unión Europea en el Mediterráneo ante la Corte Penal Internacional: ¿Una política premeditada para impedir a las personas huir a sabiendas de sus muertes, desapariciones o torturas?. Revista Migraciones, CEM, sept,2019, nº. Revista Migraciones, CEM, sept 2019,
págs. 1-4, Madrid, 2 de septiembre 2019. ISBN/ISSN/Depósito Legal/Página
Web:
https://www.conferenciaepiscopal.es/comision-episcopal-de-migraciones/. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/37532.
GORTÁZAR ROTAECHE C, The constant link between migration and suitable development: The 2030 Agenda and the "leave no one behind" principle, en The Relevance of Migration for the 2030 Agenda for Susitainable devolopment, págs. 27-48, Universidade Autónoma de Lisboa, Lisboa, abril de 2019. ISBN: 978-989-8191-95-3. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/37530.
CASTAÑO REYERO, M.ª , GORTÁZAR ROTAECHE C, Informe técnico. FRA_Service Request no. 59_ Regular data collection on the current migration situation in Spain (September and November 2018). Diciembre 2018. ISBN/ISSN/Depósito Legal/Página Web: https://fra.europa.eu/en/theme/asylum-migration-borders/overviews. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/34556.
CASTAÑO REYERO, M.ª , GORTÁZAR ROTAECHE C, CARBONELL JOSE Mª , Informe técnico. FRANET Short Thematic Report Contribution to FRA Fundamental Rights Report 2018 & Information Request on EU Charter of Fundamental Rights. Consultoria en derechos humanos: recogida y elaboración de información objetiva sobre la situación de los derechos humanos en España para la Agencia Europea de Derechos Humanos., Junio 2018. ISBN/ISSN/Depósito Legal/Página Web: https://fra.europa.eu/en/publications-and-
resources/publications/annual-reports/fundamental-rights-2018. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/34555.
GORTÁZAR ROTAECHE C, The Right to Asylum in the European Union and the Setting of the 2015 Crisis. Gonz. J. Int'l L.(Gonzaga Journal of International Law). Vol. Florence Ed., Vol I. , nº I. , págs. 1-30, Noviembre 2017-Abril de 2018. ISSN: 1942-9193. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/31674.
GORTÁZAR ROTAECHE C, La contradicción de Europa. Políticas realistas versus derechos humanos en la denominada Crisis de los Refugiados. The Contradiction of Europe. Realistic Policies v. Human Rights in the So-Called Refugee Crisis. TSN Transatlantic Studies Network. Revista de Estudios Internacionales. Vol. Año II, nº 4, nº nº 4 , págs. 135,-144, Junio 2017-Noviembre de 2017. ISSN: 2530-8521. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/31675.
GORTÁZAR ROTAECHE C, ¿Crisis de refugiados en Europa? Solicitantes de protección internacional en la Unión Europea. Razon y Fe. Vol. 276, nº 1425 -1426 , págs. 25-35, Agosto de 2017. ISSN: ISSN 0034-0235. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/22689.
GORTÁZAR ROTAECHE C, Informe técnico. REDIAL PROJECT National Synthesis Report Spain First Block, July
2015. Uno de junio de 2015. ISBN/ISSN/Depósito Legal/Página
Web:
http://euredial.eu/publications/national-synthesis-reports/. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/17493.
CASTAÑO REYERO, M.ª , GORTÁZAR ROTAECHE C, CARBONELL JOSE Mª, Informe técnico. FRANET Short Thematic Report Contribution to FRA Fundamental Rights Report 2017 & Information Request on EU Charter of Fundamental Rights in Spain. Consultoria en derechos humanos: recogida y elaboración de información objetiva sobre la situación de los derechos humanos en España para la Agencia Europea de Derechos Humanos., 2017. ISBN/ISSN/Depósito Legal/Página Web: https://fra.europa.eu/en/publications-and-
resources/publications/annual-reports/fundamental-rights-2017. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/34872.
GORTÁZAR ROTAECHE C, La protección de los refugiados por causa de la guerra y la respuesta de la Unión Europea. Sal Terrae. Vol. 105 (2017), nº 105(20179 , págs. 391-404, Marzo 2017-Abril de 2017. ISSN: 1138-1094. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/22696.
GORTÁZAR ROTAECHE C, Como xestionar as solicitudesde asilo en Europa de maneira razoable e acorde a Dereito (unha de cada 113 persoas do mundo é desprazada pola forza). Encrucillada. Vol. 40, nº 200 , págs.
22-37, Octubre 2016-Noviembre de 2016. ISSN: 1131-6519.
Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/22698.
GORTÁZAR ROTAECHE C, Revista electrónica. La crisis de los refugiados: la hora de Europa. Artículo
divulgativo, 18/01/2016. ISBN/ISSN/Depósito Legal/Página
Web: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/web/rielcano_es/contenido?
WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/demografia+y+poblacion/ari5-2016-gortazar-la-crisis-d. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/10781.
GORTÁZAR ROTAECHE C, Informe técnico. REDIAL PROJECT National Synthesis Report ? Spain (Draft) National report on the second package of the Return Directive, Article 12, 13 and 14. Informe técnico, Un de enero 2016. ISBN/ISSN/Depósito Legal/Página Web: http://euredial.eu/publications/national-synthesis-reports/. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/17494.
M.ª C. Meneses Falcón, J. Uroz Olivares, A. Rúa Vieites, C. Gortázar Rotaeche, M.ª J. Castaño Reyero, Informe técnico. Apoyando a las víctimas de trata Las necesidades de las mujeres víctimas de trata con fines de explotación sexual desde la perspectiva de las entidades especializadas y profesionales involucrados. Propuesta para la sensibilización contra la trata. Informe de resultados de Investigación encargado por el
Web: http://www.violenciagenero.msssi.gob.es/violenciaEnCifras/estudios/investigaciones/2015/pdf/Apoyando
GORTÁZAR ROTAECHE C, FERRÉ TYRAD N, Estudio de casos. A fine or removal? The impact of the ECJs Zaizoune Judgment on the Spanish Doctrine. Artículo para la Web del REDIAL (Return Dialogue) Project, Junio de 2015. ISBN/ISSN/Depósito Legal/Página Web: http://euredial.eu/blog/.
GORTÁZAR ROTAECHE C, . De los desposeídos y de los perseguidos. Blog entre Paréntesis, Junio de 2015. ISBN/ISSN/Depósito Legal/Página Web: http://www.entreparentesis.org/ventana/425-de-los-desposeidos-y-de-los-perseguidos.
GORTÁZAR ROTAECHE C, La dimensión exterior del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (ELSJ): las asociaciones de movilidad y el enfoque global de las migraciones, en C. Rueda Fernández, Principales manifestaciones de la accion exterior de la UE a la luz del Tratado de Lisboa, págs. 55-67, Aranzadi, Madrid, septiembre de 2014. ISBN: 978-84-9059-457-5. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/17415.
GORTÁZAR ROTAECHE C, Los programas del Consejo Europeo en el ELSJ, en C. Urbano de Sousa (Coord.), O espaço de libertade, securança e justiça: desenvolvimentos recentes, págs. 42-60, EDIUAL, Lisboa, septiembre de 2014. ISBN: 978-989-8191-61-8. Repositorio: http://hdl.handle.net/11531/17416.
GORTÁZAR ROTAECHE C, Monografía. Que no se ahogue la esperanza: Reflexiones y propuestas del Servicio Jesuita a Migrantes España. Servicio Jesuita a Migrantes España ante las elecciones al Parlamento Europeo del 25-M, para garantizar los Derechos Humanos en las políticas de inmigración. Policy Paper, págs. 6-18, Madrid, abril de 2014.
Bibliografía Complementaria
Páginas web de interés:
EMN (European Migration Network)
http://emn.intrasoft-intl.com/html/index.html
Migration Policy Centre, EUI
http://www.migrationpolicycentre.eu/publications/policy-briefs/
Migration Policy Institute (MPI)
http://www.migrationpolicy.org
IMISCOE Research Network
http://www.imiscoe.org/index.php?option=com_content&view=article&id=31
DG Home – European Commission
http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/index_en.html
LIBE Committee – European Parliament
Ministerio de Interior (España) – "Extranjería"
http://www.interior.gob.es/extranjeria-28
Ministerio de Empleo y Seguridad Social (España) - Secretaría General de Inmigración y Emigración
http://extranjeros.empleo.gob.es/es/index.html
EURLEX
http://eur-lex.europa.eu/en/index.html
Court of Justice of the European Union (ECJ)
http://curia.europa.eu
European Court of Human Rights (ECtHR)
http://www.echr.coe.int/echr/homepage_EN
EDAL European Database on Asylum
http://www.asylumlawdatabase.eu/fr
UNHCR
http://www.unhcr.org
International Organization for Migration (IOM)
http://www.iom.int/cms/home
METODOLOGÍA DOCENTE
Aspectos metodológicos generales de la asignatura
Metodología Presencial: Actividades
A1. Clases magistrales. Consistente en la exposición de los contenidos de la asignatura de forma clara y estructurada por parte del profesor. El objetivo principal de esta actividad es presentar e introducir a los alumnos en el contenido de los distintos bloques temáticos, de forma que puedan abordar el estudio de los mismos y desarrollar los trabajos propuestos.
A2. Exposición de trabajos. Cada alumno deberá presentar oralmente (ante el profesor y sus compañeros) un trabajo dedicado a un tema previamente acordado con el profesor y relacionado con alguno de los bloques temáticos del curso. La duración de la exposición oral será de 10-15 minutos.
RESUMEN HORAS DE TRABAJO DEL ALUMNO
HORAS PRESENCIALES
Clases magistrales. Consistente en la exposición de los contenidos de la asignatura de forma clara y estructurada por parte del profesor. El objetivo principal de esta actividad es presentar e introducir a los alumnos en el contenido de los
distintos bloques temáticos, de forma que puedan abordar el estudio de los mismos y desarrollar los trabajos propuestos.
Exposición de trabajos. Consiste en la presentación ante el profesor y sus compañeros el trabajo desarrollado en torno a
un tema previamente acordado o de un caso práctico propuesto por el profesor. Dicha presentación se puede presentar de forma
individual o colectiva.
51.00 49.00
HORAS NO PRESENCIALES
CRÉDITOS ECTS: 4,0 (100,00 horas)
EVALUACIÓN Y CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
Actividades de evaluación Criterios de evaluación Peso
Exposición de trabajos CGI 4, CGI 5, CGP 12, CGS 14, CGS 15
CEO 10 40
Presentación de materiales y
participación activa en clase CGI5, CGP11, CGP 12, CGS 14, CEO 10 60
En cumplimiento de la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal, le informamos y recordamos que puede consultar los aspectos relativos a privacidad y protección de datos que ha aceptado en su matrícula entrando en esta web y pulsando “descargar”