CONTRA
CONTRAT
TACIONES
ACIONES Y ADQUISICIO
Y ADQUISICIONES
NES EN
EN
LOS GOBIERNOS LOCALES
LOS GOBIERNOS LOCALES
JULIO 2006
JULIO 2006
José Luis Montalo M!"#a José Luis Montalo M!"#a
PARTE I PARTE I
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 0303
1.
1. Qué Qué son son los los Siste!s Siste!s A"inist#!ti$os A"inist#!ti$os 0303 %.
%. Qué Qué es es el el Siste! Siste! "e "e A&!ste'iiento A&!ste'iiento 0303
11.. CCoonn''ee((ttoo 0033
%.
%. )in!li"!" )in!li"!" 0*0*
3.
3. No#!s No#!s +ue +ue #i,en #i,en el el Siste! Siste! "e "e A&!ste'iiento A&!ste'iiento 0*0* 3. Los Su&siste!s "e A&!ste'i
3. Los Su&siste!s "e A&!ste'iiento - el Diseo - iento - el Diseo - O#,!ni/!'in "e l! Oi'in! "eO#,!ni/!'in "e l! Oi'in! "e A&!ste'iiento en los
A&!ste'iiento en los 2o&ie#nos Lo'!les 2o&ie#nos Lo'!les 00 1.
1. Los Los Su&siste!s Su&siste!s "e "e A&!ste'iiento A&!ste'iiento 00 %. Diseo - O#,!ni/!'in "e l! Oi'in! "e A&!ste'iiento en los 2o&ie#nos %. Diseo - O#,!ni/!'in "e l! Oi'in! "e A&!ste'iiento en los 2o&ie#nos
Lo'!les 13
Lo'!les 13
!!. . DDeennooiinn!!''iin n - - OO##,,!!nnii//!!''iinn 1133 &.
&. P#in'i(!les P#in'i(!les )un'iones )un'iones 2ene#!les 2ene#!les "e "e A&!ste'iiento A&!ste'iiento 1313 '.
'. P#in'i(!les P#in'i(!les P#o'esos P#o'esos Té'ni'os Té'ni'os "e "e A&!ste'iiento A&!ste'iiento 1*1* 3.
3. )un'ion!iento )un'ion!iento "el "el Siste! Siste! "e "e A&!ste'iiento A&!ste'iiento 1414 PARTE II
PARTE II
2ESTI5N DEL PROCESO DE CONTRATACIONES Y ADQ6ISICIONES
2ESTI5N DEL PROCESO DE CONTRATACIONES Y ADQ6ISICIONES 1717
1.
1. El El (#o'eso (#o'eso "e "e 'ont#!t!'iones 'ont#!t!'iones - - !"+uisi'iones !"+uisi'iones 1717 A. )!ses "e los (#o'
A. )!ses "e los (#o'esos "e !"+uisi'in o esos "e !"+uisi'in o 'ont#!t!'in 'ont#!t!'in 11 B.
B. P#in'i(ios P#in'i(ios +ue +ue #i,en #i,en l!s l!s 'ont#!t!'iones 'ont#!t!'iones - - !"+uisi'iones !"+uisi'iones %0%0 %.
%. Ti(os Ti(os "e "e (#o'esos (#o'esos "e "e sele''in sele''in %*%* 3.
3. Montos Montos (!#! (!#! l! l! "ete#in!'in "ete#in!'in "e "e los los (#o'esos (#o'esos "e "e sele''in sele''in %7%7 *.
*. Et!(!s Et!(!s "el "el (#o'eso (#o'eso "e "e sele''in sele''in - - (l!/os (l!/os (o# (o# ti(o ti(o "e "e sele''in sele''in 3030 8.
8. Con$o'!to#i! Con$o'!to#i! "e "e los los (#o'esos (#o'esos "e "e sele''in sele''in 3131 CONS6LT
%ARTE I %ARTE I
LOS SISTEMAS ADMINISTRATI&OS Y EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO LOS SISTEMAS ADMINISTRATI&OS Y EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO '( Qué son
'( Qué son los Sist!)as A*)inist+atioslos Sist!)as A*)inist+atios Lo
Los s sisiststee!s !s !"!"iininistst#!#!titi$o$os s soson n lolos s 'o'on9n9ununtotos s "e "e (#(#inin'i'i(i(iosos: : nono##!s!s:: (#o'e"iientos: té'ni'!s e inst#uentos +ue #e,ul!n l! utili/!'in "e #e'u#sos en (#o'e"iientos: té'ni'!s e inst#uentos +ue #e,ul!n l! utili/!'in "e #e'u#sos en l!s enti"!"es "e l! !"inist#!'in (;&li'! - (#oue$en l! ei'ien'i! en el uso "e l!s enti"!"es "e l! !"inist#!'in (;&li'! - (#oue$en l! ei'ien'i! en el uso "e "i'<os #e'u#sos. Los siste!s !"inist#!ti$os n!'ion!les son siste!s "e
"i'<os #e'u#sos. Los siste!s !"inist#!ti$os n!'ion!les son siste!s "e ,estin,estin +ue !'t;!n 'oo no#!s "e '!li"!".
+ue !'t;!n 'oo no#!s "e '!li"!".
Ent#e los (#in'i(!les siste!s "e l! !"inist#!'in (;&li'! (e#u!n! i,u#!n los Ent#e los (#in'i(!les siste!s "e l! !"inist#!'in (;&li'! (e#u!n! i,u#!n los si,uientes= si,uientes= > !"+uisi'iones - 'ont#!t!'iones > !"+uisi'iones - 'ont#!t!'iones > (e#son!l > (e#son!l > in$e#sin (;&li'! > in$e#sin (;&li'! > (#esu(uesto > (#esu(uesto > 'ont!&ili"!" > 'ont!&ili"!" > teso#e#?! > teso#e#?! > ot#os. > ot#os. 2( Qué !s !l
2( Qué !s !l Sist!)a *! A,ast!-i)i!ntoSist!)a *! A,ast!-i)i!nto '( Con-!.to
'( Con-!.to El
El SisSistete! ! "e "e A&!A&!steste'i'iieniento to es es el el 'on'on9un9unto to intinte##ee##el!'l!'ionion!"o !"o "e "e (o(ol?til?ti'!s'!s:: o&9eti$os: no#!s: !t#i&u'iones: (#o'e"iientos - (#o'esos té'ni'os o#ient!"os !l o&9eti$os: no#!s: !t#i&u'iones: (#o'e"iientos - (#o'esos té'ni'os o#ient!"os !l #!'ion!l lu9o: "ot!'in o suinist#o: e(leo -
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Este siste! se institu- ! t#!$és "el De'#eto Le- %%084 11: en el !#'o "e: en el !#'o "e !'ti$i"!" "e l! Di#e''in N!'ion!l "e A&!ste'iiento "el Instituto N!'ion!l "e !'ti$i"!" "e l! Di#e''in N!'ion!l "e A&!ste'iiento "el Instituto N!'ion!l "e
1
1 Pu&li'!"Pu&li'!"o en el Di!#io Oi'io en el Di!#io Oi'i!l el % "e "i!l el % "e "i'ie&#e "e 1'ie&#e "e 177
A"inist#!'in P;&li'!
A"inist#!'in P;&li'!%%. A'tu!lente el Siste! "e A&!ste'iiento tiene "i$e#s!s. A'tu!lente el Siste! "e A&!ste'iiento tiene "i$e#s!s inst!n'i!s.
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L! in!li"!" "el Siste! "e A&!ste'iiento es !se,u#!# l! uni"!": #!'ion!li"!": L! in!li"!" "el Siste! "e A&!ste'iiento es !se,u#!# l! uni"!": #!'ion!li"!": ei'ien'i! - ei'!'i! "e los (#o'esos "e !&!ste'iiento "e &ienes - se#$i'ios en l! ei'ien'i! - ei'!'i! "e los (#o'esos "e !&!ste'iiento "e &ienes - se#$i'ios en l! !"inist#!'in (;&li'!.
!"inist#!'in (;&li'!.
( No+)as 1u! +i!n !l Sist!)a
( No+)as 1u! +i!n !l Sist!)a *! A,ast!-i)i!n*! A,ast!-i)i!ntoto
L!s no#!s +ue #i,en el Siste! "e A&!ste'iiento en l! A"inist#!'in P;&li'! L!s no#!s +ue #i,en el Siste! "e A&!ste'iiento en l! A"inist#!'in P;&li'! (e#u!n! son l!s si,uientes=
(e#u!n! son l!s si,uientes=
a) Constitución Política del Perú a) Constitución Política del Perú
A+t#-ulo 36 A+t#-ulo 36
L!s o&#!s - l! !"+uisi'in "e suinist#os 'on utili/!'in "e on"os o #e'u#sos L!s o&#!s - l! !"+uisi'in "e suinist#os 'on utili/!'in "e on"os o #e'u#sos (;&li'os se e9e'ut!n o&li,!to#i!ente (o# 'ont#!t! - li'it!'in (;&li'!: !s? 'oo (;&li'os se e9e'ut!n o&li,!to#i!ente (o# 'ont#!t! - li'it!'in (;&li'!: !s? 'oo t!&ién l! !"+uisi'in o l! en!9en!'in "e &ienes.
t!&ién l! !"+uisi'in o l! en!9en!'in "e &ienes.
L! 'ont#!t!'in "e se#$i'ios - (#o-e'tos 'u-! i(o#t!n'i! - 'u-o onto se!l! l! L! 'ont#!t!'in "e se#$i'ios - (#o-e'tos 'u-! i(o#t!n'i! - 'u-o onto se!l! l! Le
Le- - "e "e P#P#esesu(u(ueueststo o se se <!<!'e 'e (o(o# # 'o'on'n'u#u#so so (;(;&l&li'i'o. o. L! L! lele- - esest!t!&l&le'e'e e elel (#o'e"iiento: l!s e'e('iones - l!s
(#o'e"iiento: l!s e'e('iones - l!s #es(e'ti$!s #es(ons!&ili"!"es#es(e'ti$!s #es(ons!&ili"!"es.. A+t#-ulo '45
A+t#-ulo '45
L!s uni'i(!li"!"es (#o$in'i!les - "ist#it!les son los #,!nos "e ,o&ie#no lo'!l. L!s uni'i(!li"!"es (#o$in'i!les - "ist#it!les son los #,!nos "e ,o&ie#no lo'!l. Tienen !utono?! (ol?ti'!: e'oni'! - !"inist#!ti$! en los !suntos "e su Tienen !utono?! (ol?ti'!: e'oni'! - !"inist#!ti$! en los !suntos "e su 'o(eten'i!. L!s uni'i(!li"!"es "e los 'ent#os (o&l!"os son '#e!"!s 'ono#e 'o(eten'i!. L!s uni'i(!li"!"es "e los 'ent#os (o&l!"os son '#e!"!s 'ono#e ! le-.
! le-.
A+t#-ulo '4 A+t#-ulo '4
2
2 Enti"!" '#e!"! (o# el !#t?'ulo 1 "el De'#eto Le- %0314 Le- O#,Fni'! "el INAP "el Enti"!" '#e!"! (o# el !#t?'ulo 1 "el De'#eto Le- %0314 Le- O#,Fni'! "el INAP "el
111G1%G13 'oo enti"!" 1G1%G13 'oo enti"!" #e'to#! "el (#o'eso #e'to#! "el (#o'eso "e Reo#! "e "e Reo#! "e l! A"inist#!'l! A"inist#!'in Pu&li'!.in Pu&li'!. En 18 se "is(one su "es!'ti$!'in - li+ui"!'in (o# Le- N %480.
L
Los os ,o,o&i&ie#e#nonos s lolo'!'!leles s (#(#ooueue$e$en n el el "e"es!s!####olollo lo - - l! l! e'e'ononoo?! ?! lolo'!'!l: l: - - l!l! (#est!'in "e los se#$i'ios (;&li'os "e su #es(ons!&ili"!": en !#on?! 'on l!s (#est!'in "e los se#$i'ios (;&li'os "e su #es(ons!&ili"!": en !#on?! 'on l!s (ol?ti'!s - (l!nes n!'ion!les - #e,ion!les "e "es!##ollo.
(ol?ti'!s - (l!nes n!'ion!les - #e,ion!les "e "es!##ollo. Son 'o(etentes (!#!=
Son 'o(etentes (!#!=
1. A(#o&!# su o#,!ni/!'in inte#n! - su
1. A(#o&!# su o#,!ni/!'in inte#n! - su (#esu(uesto.(#esu(uesto.
%. A(#o&!# el (l!n "e "es!##ollo lo'!l 'on'e#t!"o 'on l! so'ie"!" 'i$il. %. A(#o&!# el (l!n "e "es!##ollo lo'!l 'on'e#t!"o 'on l! so'ie"!" 'i$il. 3. A"inist#!# sus &ienes - #ent!s.
3. A"inist#!# sus &ienes - #ent!s. HJ
HJ
b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento SA! 05" 06 y b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento SA! 05" 06 y 0#)0#)
A+t#-ulo ' A+t#-ulo '
Instit;-!se ! (!#ti# "el 1
Instit;-!se ! (!#ti# "el 1e#oe#o "e ene#o "e 17 el Siste! "e A&!ste'iien "e ene#o "e 17 el Siste! "e A&!ste'iiento HJto HJ A+t#-ulo 2
A+t#-ulo 2
Co##es(on"e !l Siste! "e A&!ste'iiento !se,u#!# l! uni"!": #!'ion!li"!": Co##es(on"e !l Siste! "e A&!ste'iiento !se,u#!# l! uni"!": #!'ion!li"!": ei'ien'i! - ei'!'i! "e los (#o'esos "e !&!ste'iiento "e &ienes - se#$i'ios no ei'ien'i! - ei'!'i! "e los (#o'esos "e !&!ste'iiento "e &ienes - se#$i'ios no (e#son!les en l! A"inist#!'in P;&li'! ! t#!$és "e los (#o'esos té'ni'os "e (e#son!les en l! A"inist#!'in P;&li'! ! t#!$és "e los (#o'esos té'ni'os "e '!
'!t!t!lolo,!,!'i'inn: : #e#e,i,istst#o #o "e "e (#(#o$o$eeee"o"o#e#es: s: (#(#o,o,#!#!!!'i'inn: : !"!"+u+uisisi'i'ioionenes:s: !l
!l!'e!'en!n!ieniento to - - se,se,u#iu#i"!""!": : "is"ist#i&t#i&u'iu'in: n: #e,#e,istist#o #o - - 'on'ont#ot#ol: l: !n!ntenteniiiientento:o: #e'u(e#!'in "e &ienes - "is(osi'in in!l.
#e'u(e#!'in "e &ienes - "is(osi'in in!l.
c) $esolución %e&atural ''( (0 *+AP,D+A!
c) $esolución %e&atural ''( (0 *+AP,D+A! A-rueba A-rueba las las +ormas +ormas .enerales.enerales del Sistema de Abastecimiento
del Sistema de Abastecimiento//
SA 0( Uni*a* !n !l in+!so 7#si-o 8
SA 0( Uni*a* !n !l in+!so 7#si-o 8 -usto*ia t!).o+al *! ,i!n!s-usto*ia t!).o+al *! ,i!n!s Los &ienes o&teni"os (o# l
Los &ienes o&teni"os (o# l!s enti"!"es "e&en in,#es!# ?si'!ente (o# !s enti"!"es "e&en in,#es!# ?si'!ente (o# el Al!'énel Al!'én Cent#!l: s!l$o +ue (o# su n!tu#!le/! - '!#!'te#?sti'!s (#o(i!s: #esulte i(osi&le Cent#!l: s!l$o +ue (o# su n!tu#!le/! - '!#!'te#?sti'!s (#o(i!s: #esulte i(osi&le <!'e#lo@ en 'u-o '!so: el in,#eso - s!li"! se <!#F slo 'on "o'uentos uentes <!'e#lo@ en 'u-o '!so: el in,#eso - s!li"! se <!#F slo 'on "o'uentos uentes
3
3 Resolu'in Ke!tu#!l "el %8 "e Kulio "e 170 - se "e9! sin ee'to l!s No#!s 2ene#!les Resolu'in Ke!tu#!l "el %8 "e Kulio "e 170 - se "e9! sin ee'to l!s No#!s 2ene#!les
"e A&!ste'iiento SA 01: 0%: 03 - 0* "e (o# l! Se,un"! Dis(osi'in )in!l "el De'#eto "e A&!ste'iiento SA 01: 0%: 03 - 0* "e (o# l! Se,un"! Dis(osi'in )in!l "el De'#eto Su(#eo N03> 7> PCM.: "el %7> SET> 17: "e#o,!"o (o# l! Set! Dis(osi'in )in!l Su(#eo N03> 7> PCM.: "el %7> SET> 17: "e#o,!"o (o# l! Set! Dis(osi'in )in!l "el De'#eto Su(#eo N013> %001> PCM.: "el 13> )EB> %001 - este ;ltio: (o# el !#t. 3 "el De'#eto Su(#eo N013> %001> PCM.: "el 13> )EB> %001 - este ;ltio: (o# el !#t. 3 "el De'#eto Su(#eo N 073>%00*> PCM: "el % "e No$ie&#e "el %00*. Sin e&!#,o: "el De'#eto Su(#eo N 073>%00*> PCM: "el % "e No$ie&#e "el %00*. Sin e&!#,o: en l! (#F'ti'!: !l no eisti# ot#! eto"olo,?! no#!"! (o# el Est!"o: #esult! (e#tinente en l! (#F'ti'!: !l no eisti# ot#! eto"olo,?! no#!"! (o# el Est!"o: #esult! (e#tinente +ue l!s enti"!"es (ue"!n 'ontinu!# !(li'!n"o "i'<os '#ite#ios té'ni'os: en lo +ue se! +ue l!s enti"!"es (ue"!n 'ontinu!# !(li'!n"o "i'<os '#ite#ios té'ni'os: en lo +ue se! !(li'!&le.
!(li'!&le.
Ho#"en "e 'o(#!= OGC: O#"en "e Se#$i'io= OGS: Not! "e Ent#!"! "e Al!'én= Ho#"en "e 'o(#!= OGC: O#"en "e Se#$i'io= OGS: Not! "e Ent#!"! "e Al!'én= NEA - Pe"i"o Co(#o&!nte "e S!li"!= PECOSAJ. Se "enoin! !s? (o# se# éstos NEA - Pe"i"o Co(#o&!nte "e S!li"!= PECOSAJ. Se "enoin! !s? (o# se# éstos "e
"e ususo o 'o'o((!#!#titi"o "o (o(o# # lolos s SiSiststee!s !s "e "e A&A&!s!stete'i'iiienentoto: : CoContnt!&!&ilili"i"!" !" --P#esu(uesto.
P#esu(uesto.
In,#es!"os 'ono#e los &ienes: se 'o"ii'!n se,;n los C!tFlo,os N!'ion!les In,#es!"os 'ono#e los &ienes: se 'o"ii'!n se,;n los C!tFlo,os N!'ion!les $i,entes: se #e,ist#! su in,#eso o s!li"! en l!s TCVA o Bin" C!#" - se ino#! $i,entes: se #e,ist#! su in,#eso o s!li"! en l!s TCVA o Bin" C!#" - se ino#! "o
"o'u'ueentnt!"!"!!enente te !l !l FF#"#"ee: : (!(!#! #! +u+ue e <!<!,! ,! lo lo (#(#o(o(io io !n!nte te l! l! OOi'i'inin! ! "e"e Cont!&ili"!": ! t#!$és "el Resuen "el Mo$iiento "e Al!'én HRK. N 338>0> Cont!&ili"!": ! t#!$és "el Resuen "el Mo$iiento "e Al!'én HRK. N 338>0> INAPGDNAJ.
INAPGDNAJ.
Los &ienes (!#! uso o 'onsuo ine"i!to "e&en s!li# "el Al!'én 'on PECOSA. Los &ienes (!#! uso o 'onsuo ine"i!to "e&en s!li# "el Al!'én 'on PECOSA. Los +ue $!n ! se# utili/!"os en e'<! (oste#io# H'oo es el '!so "e los insuos Los +ue $!n ! se# utili/!"os en e'<! (oste#io# H'oo es el '!so "e los insuos (!#! o&#!sJ (o"#Fn <!'e#lo e"i!nte Pe"i"o Inte#no "e Al!'én HPIAJ: +ue es un (!#! o&#!sJ (o"#Fn <!'e#lo e"i!nte Pe"i"o Inte#no "e Al!'én HPIAJ: +ue es un "o
"o'u'ueentnto o inintete#n#no o "e "e n!n!tutu#!#!le/le/! ! eet#t#!>!>'o'ontnt!&!&lele: : (#(#e$e$i! i! su su !(!(#o#o&!&!'i'in n --!uto#i/!'in (o# #esolu'in "e Oi'in! 2ene#!l "e A&!ste'iiento: o l! +ue <!,! !uto#i/!'in (o# #esolu'in "e Oi'in! 2ene#!l "e A&!ste'iiento: o l! +ue <!,! ssuus s $$ee''ees s ''ooo o ees s eel l ''!!sso o ""e e ll! ! 22ee#e#enn''ii! ! ""e e AA""iinniisstt#!#!''iin n een n ll!!ss uni'i(!li"!"es.
uni'i(!li"!"es.
SA 06( Aust!+i*a* *!l a,ast!-i)i!nto SA 06( Aust!+i*a* *!l a,ast!-i)i!nto
En to"! (#e$isin: soli'itu": o&ten'in: suinist#o: utili/!'in o !"inist#!'in "e En to"! (#e$isin: soli'itu": o&ten'in: suinist#o: utili/!'in o !"inist#!'in "e &i
&ienenes es - - sese#$#$i'i'iosios: : se se !(!(li'li'!#!#Fn Fn lolos s '#'#iteite#i#ios os e e ininstst#u#ueentntos os (e(e#t#tininenentetes s "e"e !uste#i"!" +ue est!&le/'! l! enti"!" ! (#o(uest! "e
!uste#i"!" +ue est!&le/'! l! enti"!" ! (#o(uest! "e l! Oi'in! "e A&!ste'iiento:l! Oi'in! "e A&!ste'iiento: en 'on'o#"!n'i! (o# l! (ol?ti'! ,u&e#n!ent!l. L! !uste#i"!" no si,nii'! "e9!# en 'on'o#"!n'i! (o# l! (ol?ti'! ,u&e#n!ent!l. L! !uste#i"!" no si,nii'! "e9!# "e ,!st!#: sino Fs &ien: <!'e# un e9o# uso "e los (o'os #e'u#sos e'oni'os "e ,!st!#: sino Fs &ien: <!'e# un e9o# uso "e los (o'os #e'u#sos e'oni'os o !te#i!les 'on los +ue se
o !te#i!les 'on los +ue se 'uent! o "e los +ue se 'uent! o "e los +ue se "is(one."is(one. L!
L! !u!ustste#e#i"i"!" !" en en el el (#(#o'o'eseso o "e "e !&!&!s!stete'i'iiienento to <! <! "e "e enenteten"n"e#e#se se 'o'oo o l!l! e+uili&#!"! esti!'in "e ne'esi"!"es "e &ienes - se#$i'ios: el
e+uili&#!"! esti!'in "e ne'esi"!"es "e &ienes - se#$i'ios: el e(leo esu#!"oe(leo esu#!"o "e los #e'u#sos !si,n!"os ! l! uni'i(!li"!" - su !"e'u!"! 'o&in!'in: (!#! "e los #e'u#sos !si,n!"os ! l! uni'i(!li"!" - su !"e'u!"! 'o&in!'in: (!#! o&tene# Fs - e9o#es #esult!"os en &enei'io "e l!
L! !uste#i"!" es 'on"i'in &Fsi'! "el !&!ste'iiento. Su !(li'!'in: o&se#$!n'i! L! !uste#i"!" es 'on"i'in &Fsi'! "el !&!ste'iiento. Su !(li'!'in: o&se#$!n'i! - 'u(liiento 'o##es(on"en ! to"!s l!s "e(en"en'i!s "e l! enti"!" (;&li'!: - 'u(liiento 'o##es(on"en ! to"!s l!s "e(en"en'i!s "e l! enti"!" (;&li'!: 'u!l+uie#! se! su "enoin!'in: est#u'tu#!: u&i'!'in: "i#e'ti$os:
'u!l+uie#! se! su "enoin!'in: est#u'tu#!: u&i'!'in: "i#e'ti$os: et'.et'.
Es 'o(eten'i! "e l! Oi'in! "e A&!ste'iiento: "e !'ue#"o ! sus un'iones Es 'o(eten'i! "e l! Oi'in! "e A&!ste'iiento: "e !'ue#"o ! sus un'iones -!t#i&u'iones: estu"i!# - (#o(one# ! l! 2e#en'i! "e A"inist#!'in - 2e#en'i! !t#i&u'iones: estu"i!# - (#o(one# ! l! 2e#en'i! "e A"inist#!'in - 2e#en'i! Muni'i(!l: los '#ite#ios - o#ient!'iones (!#! l! e9o# !(li'!'in "e l!s e"i"!s "e Muni'i(!l: los '#ite#ios - o#ient!'iones (!#! l! e9o# !(li'!'in "e l!s e"i"!s "e !uste#i"!": so&#e &ienes - se#$i'ios. Ent#e ellos teneos los si,uientes=
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> l! est!n"!#i/!'in "e &ienes - se#$i'ios= (!#! 'ont#ol!# l! e'esi$! $!#ie"!" o > l! est!n"!#i/!'in "e &ienes - se#$i'ios= (!#! 'ont#ol!# l! e'esi$! $!#ie"!" o
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d) Ley de ases de la
d) Ley de ases de la Descentrali1acDescentrali1ación: Ley 2##(/ión: Ley 2##(/
A+t#-ulo '0 A+t#-ulo '0
... l!s no#!s té'ni'!s #ee#i"!s ! los se#$i'ios - &ienes (;&li'os: - los siste!s ... l!s no#!s té'ni'!s #ee#i"!s ! los se#$i'ios - &ienes (;&li'os: - los siste!s !"inist#!ti$os "el est!"o: #ee#i"os ! (#esu(uesto: teso#e#?!: 'ont!"u#?!: '#é"ito !"inist#!ti$os "el est!"o: #ee#i"os ! (#esu(uesto: teso#e#?!: 'ont!"u#?!: '#é"ito (;&li'o: in$e#sin (;&li'!: 'ont#!t!'iones - !"+uisi'iones: (e#son!l - 'ont#ol: (o# (;&li'o: in$e#sin (;&li'!: 'ont#!t!'iones - !"+uisi'iones: (e#son!l - 'ont#ol: (o# su
su n!tn!tu#!u#!le/le/! ! son son "e "e o&so&se#$e#$!n'!n'i! i! - - 'u'u(li(liieiento nto o&lo&li,!i,!to#to#io io (!(!#! #! to"to"os os loslos ni$eles "e ,o&ie#no.
ni$eles "e ,o&ie#no.
e) Ley r34nica de unici-alidades: Ley 2##2 e) Ley r34nica de unici-alidades: Ley 2##2
A+t#-ulo &III A+t#-ulo &III
Los ,o&ie#nos lo'!les estFn su9etos ! l!s le-es - "is(osi'iones +ue: "e !ne#! Los ,o&ie#nos lo'!les estFn su9etos ! l!s le-es - "is(osi'iones +ue: "e !ne#! ,en
,ene#!e#!l l - - "e "e 'on'ono#o#i"i"!" !" 'o'on n l! l! ConConstistitu'tu'in in PolPol?ti?ti'! '! "el "el Pe#Pe#;: ;: #e,#e,ul!ul!n n l!sl!s !'ti$i"!"es - un'ion!iento "el Se'to# P;&li'o@ !s? 'oo ! l!s no#!s té'ni'!s !'ti$i"!"es - un'ion!iento "el Se'to# P;&li'o@ !s? 'oo ! l!s no#!s té'ni'!s #ee#i"!s ! los se#$i'ios - &ienes (;&li'os: - ! los siste!s !"inist#!ti$os "el #ee#i"!s ! los se#$i'ios - &ienes (;&li'os: - ! los siste!s !"inist#!ti$os "el est!"o +ue (o# su n!tu#!le/! son "e o&se#$!n'i! - 'u(liiento o&li,!to#io. est!"o +ue (o# su n!tu#!le/! son "e o&se#$!n'i! - 'u(liiento o&li,!to#io. A+t#-ulo 5( Cont+ata-ion!s 8
A+t#-ulo 5( Cont+ata-ion!s 8 a*1uisi-ion!s lo-al!sa*1uisi-ion!s lo-al!s
L!s 'ont#!t!'iones - !"+uisi'iones +ue #e!li/!n los ,o&ie#nos lo'!les se su9et!n L!s 'ont#!t!'iones - !"+uisi'iones +ue #e!li/!n los ,o&ie#nos lo'!les se su9et!n ! l! le- "e l! !te#i!: "e&ien"o <!'e#lo en !'to (;&li'o - (#ee#enteente 'on l!s ! l! le- "e l! !te#i!: "e&ien"o <!'e#lo en !'to (;&li'o - (#ee#enteente 'on l!s e
e(#(#eses!s !s '!'!lilii'i'!"!"!s !s 'o'onsnstititutui"i"!s !s en en su su 9u9u#i#is"s"i'i''i'inn: : - - ! ! !!ltlt! ! "e "e elell!l!s s 'o'onn e(#es!s "e ot#!s 9u#is"i''iones.
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Los s (#(#o'o'esesos os "e "e 'o'ontnt#!#!t!t!'i'in n - - !"!"+u+uisisi'i'iin n se se #i#i,e,en n (o(o# # lolos s (#(#inin'i'i(i(ios os "e"e o#!li"!": li&#e 'o(eten'i!: i(!#'i!li"!": ei'ien'i!: t#!ns(!#en'i!: e'ono?!: o#!li"!": li&#e 'o(eten'i!: i(!#'i!li"!": ei'ien'i!: t#!ns(!#en'i!: e'ono?!: $i,en'i! te'nol,i'! - t#!to 9usto e
$i,en'i! te'nol,i'! - t#!to 9usto e i,u!lit!#io@ tienen 'oo in!li"!" ,!#!nti/!# +uei,u!lit!#io@ tienen 'oo in!li"!" ,!#!nti/!# +ue los ,o&ie#nos lo'!les o&ten,!n &ienes: se#$i'ios - o&#!s "e l! '!li"!" #e+ue#i"!: los ,o&ie#nos lo'!les o&ten,!n &ienes: se#$i'ios - o&#!s "e l! '!li"!" #e+ue#i"!: en o#! o(o#tun! - !
en o#! o(o#tun! - ! (#e'ios o 'ostos !"e'u!"os.(#e'ios o 'ostos !"e'u!"os.
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&) Ley y $e3lamento de Contrataciones y Ad7uContrataciones y Ad7uisiciones del 8stadoisiciones del 8stado
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A(#ue&! el el Nue$o Nue$o Re,l!ento Re,l!ento "e "e l! l! Le- Le- %4780: %4780: Le- Le- "e "e Cont#!t!'iones Cont#!t!'iones -- A"+uisi'iones "
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9 Di+!Di+!-tia -tia 00;00;200200; ; Cons!Cons!"o "o Su.!Su.!+io+ +io+ *! *! Cont+Cont+ata-ata-ion!s ion!s 8 8 A*1uA*1uisi-iisi-ion!son!s *!l Esta*o < CONSUCODE = %RE
Re,ul! el (#o'e"iiento "e el!&o#!'in -
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A"+uisi'iones - Cont#!t!'iones HPiones HPAACJ "e l!s Enti"!"es "el Se'to# P;&li'o &!9oAACJ "e l!s Enti"!"es "el Se'to# P;&li'o &!9o el F&ito "e !(li'!'in "e l! no#!ti$! so&#e 'ont#!t!'iones - !"+uisi'iones "el el F&ito "e !(li'!'in "e l! no#!ti$! so&#e 'ont#!t!'iones - !"+uisi'iones "el E
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3! tras leyes com-lementariascom-lementarias
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( Los Su,sist!)as *! A,ast!-i)i!nto 8 !l Dis!>o 8 O+ani?a-i@n *! la ( Los Su,sist!)as *! A,ast!-i)i!nto 8 !l Dis!>o 8 O+ani?a-i@n *! la O7i-ina *! A,ast!-i)i!nto !n los
O7i-ina *! A,ast!-i)i!nto !n los Go,i!+nos Lo-al!sGo,i!+nos Lo-al!s '( Los Su,sist!)as *! A,ast!-i)i!nto
'( Los Su,sist!)as *! A,ast!-i)i!nto Los Su&siste!s "e A&!ste'iiento
Los Su&siste!s "e A&!ste'iiento** son= son= a Su,sist!)a *! In7o+)a-i@n 8 Cont+ol a Su,sist!)a *! In7o+)a-i@n 8 Cont+ol
A t#!$és "e este su&siste! se '!(t!: (#o'es!: 'l!sii'!: !'tu!li/!: (#o(o#'ion! A t#!$és "e este su&siste! se '!(t!: (#o'es!: 'l!sii'!: !'tu!li/!: (#o(o#'ion! 'onse#$! ino#!'in so&#e= los &ienes: se#$i'ios o&#!s@ (#o$ee"o#es@ (#e'io 'onse#$! ino#!'in so&#e= los &ienes: se#$i'ios o&#!s@ (#o$ee"o#es@ (#e'io 'on"i'iones "e $ent!@ se,u#i"!"@ ,!#!nt?! +ue o#e'en@ !''iones "e se,uiiento 'on"i'iones "e $ent!@ se,u#i"!"@ ,!#!nt?! +ue o#e'en@ !''iones "e se,uiiento -'ont#ol ! #e!li/!#@ et'.: #e+ue#i"!s (o# l! uni'i(!li"!" - sus "i$e#s!s ,e#en'i!s: 'ont#ol ! #e!li/!#@ et'.: #e+ue#i"!s (o# l! uni'i(!li"!" - sus "i$e#s!s ,e#en'i!s: (!
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4
4 VALCR VALCRCEL: 2. M!nu!l CEL: 2. M!nu!l "e A&!ste'iiento Muni'i(!l. INICAM. Li!. 17. "e A&!ste'iiento Muni'i(!l. INICAM. Li!. 17. PF,s. 48>47PF,s. 48>47
10 10
EstF 'onstitui"o (o# los
EstF 'onstitui"o (o# los P#o'esos Té'ni'os "e=P#o'esos Té'ni'os "e=
> P#o,#!!'in= Cu!"#o "e Ne'esi"!"es > CN: Pl!n Anu!l "e A"+uisi'iones > P#o,#!!'in= Cu!"#o "e Ne'esi"!"es > CN: Pl!n Anu!l "e A"+uisi'iones
-Cont#!t!'iones > PAAC: P#esu(uesto Institu'ion!l "e A(e#tu#! > Cont#!t!'iones > PAAC: P#esu(uesto Institu'ion!l "e A(e#tu#! > PIA.PIA.
> C!t!lo,!'in= C!t!lo,!'in N!'ion!l "e Bienes Mue&les Ense#es > CNBME: > C!t!lo,!'in= C!t!lo,!'in N!'ion!l "e Bienes Mue&les Ense#es > CNBME:
-ot#!s '!t!lo,!'iones ot#!s '!t!lo,!'iones88
> Re,ist#o N!'ion!l "e P#o$ee"o#es > Re,ist#o N!'ion!l "e P#o$ee"o#es
> Re,ist#o - Cont#ol= se,uiiento "e !''iones "e '!"! !se "e '!"! P#o'eso > Re,ist#o - Cont#ol= se,uiiento "e !''iones "e '!"! !se "e '!"! P#o'eso
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A t#!$és t#!$és "e "e este este su&siste! su&siste! se se (#esent!n (#esent!n !lte#n!ti$!s !lte#n!ti$!s - - 'on"i'iones 'on"i'iones (!#!(!#! ne,o'i!#: 'onse,ui# o (osee# l! tenen'i!: (#o(ie"!" o "e#e'<o "e uso "e los ne,o'i!#: 'onse,ui# o (osee# l! tenen'i!: (#o(ie"!" o "e#e'<o "e uso "e los &ie
&ienes nes o o se#se#$i'$i'ios ios ne'ne'es!es!#io#ios s o o (!#(!#! ! #es#es'!t'!t!#l!#los: os: "e "e <!&<!&e#le#los os (e#(e#"i""i"o. o. EstEstFF 'ono#!"o (o# los P#o'esos Té'ni'os "e=
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> CoContnt#!#!t!t!'i'ionones es - - A"A"+u+uisisi'i'ioionenes= s= A"A"9u9u"i"i'!'!'i'in n "e "e MeMenono# # CuCu!n!nt?t?! ! > > AMAMC:C: A"+uisi'in Di#e't! >
A"+uisi'in Di#e't! > AD: Con'u#so P;&li'o AD: Con'u#so P;&li'o > CP - Li'it!'in P;&li'! > CP - Li'it!'in P;&li'! > LP> LP..
> Re'u(e#!'in "e Bienes= 'onsistente en $ol$e# ! tene# "oinio "e los &ienes > Re'u(e#!'in "e Bienes= 'onsistente en $ol$e# ! tene# "oinio "e los &ienes (!#! uso o 'onsuo o (!#! (#est!# se#$i'ios: 'u-! (#o(ie"!" se <!&?! (e#"i"o (!#! uso o 'onsuo o (!#! (#est!# se#$i'ios: 'u-! (#o(ie"!" se <!&?! (e#"i"o (o
(o# # "e"es's'uiui"o"o: : nene,l,li,i,enen'i'i!: !: "e"etete#i#io#o#o: o: !&!&!n!n"o"onono: : #o#o&o&o: : o&o&sosoleles's'enen'i'i!! te'nol,i'!: et'.
te'nol,i'!: et'. - Su,sist!)a *!
- Su,sist!)a *! Utili?a-i@n=%+!s!+a-i@Utili?a-i@n=%+!s!+a-i@nn A
A t#!$és t#!$és "e "e este este su&siste! su&siste! se se (#e$é: (#e$é: o#ient! o#ient! - - su(e#$is! su(e#$is! l! l! o$ili/!'in: o$ili/!'in: uso:uso: 'onse#$!'in - 'usto"i! "e los &ienes - se#$i'ios: "ent#o "e un! 'on'e('in 'onse#$!'in - 'usto"i! "e los &ienes - se#$i'ios: "ent#o "e un! 'on'e('in inte,#!l: (!#! un!
inte,#!l: (!#! un! !"e'u!"! utili/!'in - (#ese#$!'in.!"e'u!"! utili/!'in - (#ese#$!'in. Este Su&siste! estF 'onstitui"o (o#
Este Su&siste! estF 'onstitui"o (o# los P#o'esos Té'ni'os "e=los P#o'esos Té'ni'os "e=
> M!nteniiento Hinte#no o ete#noJ. Pue"e se# slo !no "e o&#! > l! enti"!" > M!nteniiento Hinte#no o ete#noJ. Pue"e se# slo !no "e o&#! > l! enti"!"
'o(#! l! !te#i! (#i! > o ! to"o 'osto. 'o(#! l! !te#i! (#i! > o ! to"o 'osto. > Al!'en!ien
> Al!'en!iento= !l!'én 'ent#!l to= !l!'én 'ent#!l - !l!'enes (e#ié#i'os.- !l!'enes (e#ié#i'os.
5
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> Se,u#i"!" inte,#!l= (!#! (e#son!s - &ienes. > Se,u#i"!" inte,#!l= (!#! (e#son!s - &ienes.
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> Dis(osi'in )in!l= !''in +ue 'o(ete ! l! Oi'in! "e Cont#ol P!t#ioni!l - !l > Dis(osi'in )in!l= !''in +ue 'o(ete ! l! Oi'in! "e Cont#ol P!t#ioni!l - !l
Co
Coitité é "e "e 2e2eststiin n P!P!t#it#ioonini!l!l: : 'o'onno#o#e e !l !l !#!#t?t?'u'ulo lo 14147 7 "e"el l ReRe,l,l!!enentoto 2ene#!l "e P#o'e"iientos A"inist#!ti$os "e los &ienes "e (#o(ie"!" est!t!l: 2ene#!l "e P#o'e"iientos A"inist#!ti$os "e los &ienes "e (#o(ie"!" est!t!l: !(#o&!"o (o# DS 18*>%001>E): o"ii'!"o (o# el DS 10>%003>E) - "eFs !(#o&!"o (o# DS 18*>%001>E): o"ii'!"o (o# el DS 10>%003>E) - "eFs Di#e'ti$!s "e l! SBN.
Di#e'ti$!s "e l! SBN.
2( Dis!>o 8 O+ani?a-i@n *! la O7i-ina *! A,ast!-i)i!nto !n los Go,i!+nos 2( Dis!>o 8 O+ani?a-i@n *! la O7i-ina *! A,ast!-i)i!nto !n los Go,i!+nos Lo-al!s
Lo-al!s
L! Oi'in! "e A&!ste'iiento es el #,!no "e !(oo en'!#,!"o "e ,e#en'i!# L! Oi'in! "e A&!ste'iiento es el #,!no "e !(oo en'!#,!"o "e ,e#en'i!# -!"inist#!# l!s !''iones - !'ti$i"!"es (#o(i!s "el Siste! "e A&!ste'iiento - "e !"inist#!# l!s !''iones - !'ti$i"!"es (#o(i!s "el Siste! "e A&!ste'iiento - "e l! !"inist#!'in - !nteniiento "e los &ienes ue&les: !+uin!#i!: e+ui(o l! !"inist#!'in - !nteniiento "e los &ienes ue&les: !+uin!#i!: e+ui(o e'Fni'o: lot! $e<i'ul!# - "e los lo'!les institu'ion!les "e l! enti"!". EstF ! e'Fni'o: lot! $e<i'ul!# - "e los lo'!les institu'ion!les "e l! enti"!". EstF ! '!
'!#,#,o o "e "e un un SuSu& & 2e2e#e#entnte: e: +u+uieien n "e"e(e(en"n"e e "e"el l 2e2e#e#entnte e "e "e A"A"iininistst#!#!'i'in n --)in!n/!s o "e l!
)in!n/!s o "e l! 2e#en'i! "e A"inist#!'in.2e#en'i! "e A"inist#!'in.
a) Denominación y r3ani1ación a) Denominación y r3ani1ación
El F#e! en'!#,!"! "el !&!ste'iiento en un! uni'i(!li"!" "e(en"ien"o "el El F#e! en'!#,!"! "el !&!ste'iiento en un! uni'i(!li"!" "e(en"ien"o "el t!!o "e ést!> ,ene#!lente tiene 9e#!#+u?! "e su&,e#en'i! 'on el "enoin!ti$o t!!o "e ést!> ,ene#!lente tiene 9e#!#+u?! "e su&,e#en'i! 'on el "enoin!ti$o o
o nono&&#e #e "e "e SuSu&,&,e#e#enen''i! i! "e "e A&A&!s!stete'i'iiienentoto. . TT!!&i&ién én se se le le "e"enonoiin!n! Su&
Su&,e#,e#en'en'i! i! "e "e LoLo,?s,?sti'ti'! ! o o KeKe!tu!tu#! #! "e "e Lo,Lo,?st?sti'!i'!: : 'o'oo o en en l! l! MunMuni'ii'i(!l(!li"!i"!"" P#o$in'i!l "e Puno H$e# ,#Fi'o N 01J.
P#o$in'i!l "e Puno H$e# ,#Fi'o N 01J.
G+7i-o N 0' U,i-a-i@n *! la
G+7i-o N 0' U,i-a-i@n *! la Su,!+!n-ia Lo#sti-a o A,ast!Su,!+!n-ia Lo#sti-a o A,ast!-i)i!nto !n !l-i)i!nto !n !l O+ani+a)a *! la Muni-i.ali*a* %+oin-ial *!
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Ot#!s uni'i(!li"!"es 'uent!n 'on su&,e#en'i! "e !&!ste'iiento o lo,?sti'! Ot#!s uni'i(!li"!"es 'uent!n 'on su&,e#en'i! "e !&!ste'iiento o lo,?sti'! -!"eFs 'on su&,e#en'i! "e se#$i'ios ,ene#!les (o# se(!#!"o. Lo #e'oen"!&le !"eFs 'on su&,e#en'i! "e se#$i'ios ,ene#!les (o# se(!#!"o. Lo #e'oen"!&le es +ue ést! ;lti! esté "ent#o "e l! Su&,e#en'i! "e A&!ste'iiento o Lo,?sti'!:. es +ue ést! ;lti! esté "ent#o "e l! Su&,e#en'i! "e A&!ste'iiento o Lo,?sti'!:. El "iseo o#,!ni/!'ion!l $!#i!#F en un'in "el t!!o "e l! institu'in: n;e#o El "iseo o#,!ni/!'ion!l $!#i!#F en un'in "el t!!o "e l! institu'in: n;e#o "e (e#son!l +ue l!&o#! en el F#e! - '!nti"!" "e "e(en"en'i!s ! l!s +ue "e&e "e (e#son!l +ue l!&o#! en el F#e! - '!nti"!" "e "e(en"en'i!s ! l!s +ue "e&e !ten"e#: 9e#!#+u?! "e l! 9e!tu#! -: so&#e to"o: (o# los t#es su&siste!s "et!ll!"os !ten"e#: 9e#!#+u?! "e l! 9e!tu#! -: so&#e to"o: (o# los t#es su&siste!s "et!ll!"os en (F##!os !nte#io#es - el ti
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P#o(oneos un "iseo o est#u'tu#! &Fsi'! +ue se uest#! en ,#!i'o N 0%N 0%
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A,ast!-i)i!ntos
ALCALDE
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L!s (#in'i(!les un'iones ,ene#!les "e l!s oi'in!s "e !&!ste'iiento o lo,?sti'! L!s (#in'i(!les un'iones ,ene#!les "e l!s oi'in!s "e !&!ste'iiento o lo,?sti'! "e l!s uni'i(!li"!"es (e#u!n!s son=
"e l!s uni'i(!li"!"es (e#u!n!s son= 1.
1. Di#i,Di#i,i#i#: (#o,#!!: (#o,#!!# - # - e9e'e9e'ut!# l! !"inut!# l! !"inist#!'ist#!'in "el Sistein "el Siste! A! A"inis"inist#!ti$t#!ti$o "eo "e A&!ste'iiento 'ono#e ! los line!ientos - (ol?ti'!s "e l! uni'i(!li"!": A&!ste'iiento 'ono#e ! los line!ientos - (ol?ti'!s "e l! uni'i(!li"!": no#!s (#esu(uest!#i!s: té'ni'!s "e 'ont#ol so&#e !"+uisi'iones - ot#!s no#!s (#esu(uest!#i!s: té'ni'!s "e 'ont#ol so&#e !"+uisi'iones - ot#!s no#!s (e#tinentes.
no#!s (e#tinentes. %.
%. A"A"+u+ui#i#i#i#: : !l!l!!'e'en!n!# # - - "i"istst#i#i&u&ui# i# lolos s &i&ienenes es - - sese#$#$i'i'ioios s +u+ue e #e#e+u+uieie#! #! l!l! uni'i(!li"!".
uni'i(!li"!". 3.
3. El!&oEl!&o#!# !nu!#!# !nu!lentlente el Cu!"#o "e el Cu!"#o "e Ne'ese Ne'esi"!"ei"!"es "e Biens "e Bienes - "e Se#$es - "e Se#$i'iosi'ios.. **.. ))o#o#uul!l!# # - - ee9e9e'u'ut!t!# # el el PPl!l!n n AnAnuu!!l l ""e e AA"+"+uuisisi'i'ioionnes es - - ((#o#o(o(onne# e# susu
!(
!(#o#o&!&!'i'inn: : en en 'o'oo#o#"i"in!n!'i'in n 'o'on n l!l!s s 2e2e#e#en'n'i!i!s s "e "e PlPl!n!ne!e!iienento to --P#esu(uesto - "e A"inist#!'in -
P#esu(uesto - "e A"inist#!'in - )in!n/!s.)in!n/!s. 8.
8. P#estP#est!# !siste!# !sisten'i! ! los Coitn'i! ! los Coités Es(eés Es(e'i!le'i!les "e A"+s "e A"+uisi'uisi'iones "e &ieiones "e &ienes -nes -se#$i'ios en los
se#$i'ios en los (#o'esos "e sele''in.(#o'esos "e sele''in.
44.. P!P!#t#ti'i'i(i(!# !# en en l! l! ''ononoo##!'!'iin n "e "e lolos s CoCoiitétés s EsEs((e'e'i!i!leles s ((!#!#! ! l!l!ss li'
li'it!it!'io'ionesnes: : 'on'on'u#'u#sos sos (;(;&li&li'os 'os - - !"9!"9u"iu"i'!''!'ioniones es "i#"i#e'te't!s !s "e "e !-!-o# o# --eno# 'u!nt?!.
eno# 'u!nt?!. .
. A"inA"inist#!# l! &!ist#!# l! &!se "e "!tose "e "!tos "e (#o$s "e (#o$ee"oee"o#es "e &ie#es "e &ienes - se#$nes - se#$i'iosi'ios.. 7.
7. Re(Re(o#to#t!# ino#!# ino#!'!'in enin ensu!su!l l ! ni$el "e 'o(#! ni$el "e 'o(#oioiso: "e l!s #"enso: "e l!s #"enes "ees "e 'o(#! - "e se#$i'ios: ! l!
'o(#! - "e se#$i'ios: ! l! 2e#en'i! "e A"in2e#en'i! "e A"inist#!'in - )in!n/!s.ist#!'in - )in!n/!s.
1* 1* Gerencia de Administración Gerencia de Administración Sub Gerencia de Sub Gerencia de Abastecimiento Abastecimiento Almacén Almacén Servicios Servicios Generales Generales Control Control Patrimonial Patrimonial Contrataciones Contrataciones y y Adquisiciones Adquisiciones
.
. Di#i,Di#i,i# - su(e#$ii# - su(e#$is!# l!s !'s!# l!s !''ion'iones "e in$ees "e in$ent!#iont!#io: #e,ist: #e,ist#o: uso - 'ont#o: uso - 'ont#ol "e los#ol "e los &ienes ue&les.
&ienes ue&les.
10.C!utel!# - !ntene# !l "?! el !#,es? "e &ienes (!t#ioni!les "e l! 10.C!utel!# - !ntene# !l "?! el !#,es? "e &ienes (!t#ioni!les "e l!
uni'i(!li"!". uni'i(!li"!".
111.1. C!uteC!utel!# +ue l!# +ue los &ienes inue&llos &ienes inue&les "e es "e l! l! uniuni'i(!l'i(!li"!" 'uentei"!" 'uenten n 'on los'on los #es(e'ti$os t?tulos "e (#o(ie"!" - estén ins'#itos en los
#es(e'ti$os t?tulos "e (#o(ie"!" - estén ins'#itos en los #e,ist#os (;&li'os#e,ist#os (;&li'os 1%.Su(e#$is!# l!s !''iones "e t!s!'in: $!lu!'in: !'tu!li/!'in o !9uste "el 1%.Su(e#$is!# l!s !''iones "e t!s!'in: $!lu!'in: !'tu!li/!'in o !9uste "el
$!lo# onet!#io "e los !'ti$os i9os
$!lo# onet!#io "e los !'ti$os i9os - "e l!s eisten'i!s en !l!'én.- "e l!s eisten'i!s en !l!'én.
1133.. TT#!#!itit!# !# !!ntnte e eel l #e#ess((e'e'titi$$o o CoCoitité é ""e e BB!9!9!s !s - - VVeentnt! ! ""e e BBieieneness P!t
P!t#i#ionioni!le!les: s: l!s l!s solsoli'iti'itu"eu"es s "e "e &!9&!9! ! - - (os(oste#te#io# io# $en$ent!: t!: t#!t#!nsnse#ee#en'in'i!:!: in'ine#!'in o "est#u''in: se,;n el '!so: "e los &ienes ue&les.
in'ine#!'in o "est#u''in: se,;n el '!so: "e los &ienes ue&les.
1*.M!ntene# en 'usto"i! el !#'<i$o "e los "o'uentos uente +ue sustente el 1*.M!ntene# en 'usto"i! el !#'<i$o "e los "o'uentos uente +ue sustente el
in,#eso: &!9! - t#!nse#en'i! "e los &ienes (!t#ioni!les. in,#eso: &!9! - t#!nse#en'i! "e los &ienes (!t#ioni!les. 18
18.. SuSu(e(e#$#$isis!# !# l!l!s s !'!''i'ionones es "e "e !!ntnteneniiieientnto o "e "e lolos s &i&ienenes es uue&e&leles:s: inue&les e in#!est#u'tu#! uni'i(!l - l! (#est!'in "e se#$i'ios (!#! t!l inue&les e in#!est#u'tu#! uni'i(!l - l! (#est!'in "e se#$i'ios (!#! t!l in.
in.
14.Su(e#$is!# l! e9e'u'in "el Pl!n "e M!nteniiento P#e$enti$o - Co##e'ti$o 14.Su(e#$is!# l! e9e'u'in "el Pl!n "e M!nteniiento P#e$enti$o - Co##e'ti$o
"e l! !+uin!#i!:
"e l! !+uin!#i!: e+ui(o e'Fni'o - lot! e+ui(o e'Fni'o - lot! $e<i'ul!#$e<i'ul!#.. 1.
1.Ot#!s +ue le en'!#,ue el 2e#ente "e AOt#!s +ue le en'!#,ue el 2e#ente "e A"inist#!'in."inist#!'in. - %+in-i.al!s %+o-!sos Té-ni-os
- %+in-i.al!s %+o-!sos Té-ni-os *! A,ast!-i)i!nto*! A,ast!-i)i!nto Los (#in'i(!les (#o'esos té'ni'os "e !&!ste'iiento son
Los (#in'i(!les (#o'esos té'ni'os "e !&!ste'iiento son los si,uientes=los si,uientes= %+o+a)a-i@n
%+o+a)a-i@n
Este (#o'eso 'o(#en"e l!s si,uientes !'ti$i"!"es= Este (#o'eso 'o(#en"e l!s si,uientes !'ti$i"!"es= > "ete#in!'in "e
> "ete#in!'in "e ne'esi"!"es.ne'esi"!"es. > 'onsoli"!'in "e
> 'onsoli"!'in "e ne'esi"!"esne'esi"!"es.. > o#ul!'in "el (l!n "e
> o#ul!'in "el (l!n "e !"+uisi'iones.!"+uisi'iones. > e9e'u'in "e l! (#o,#!!'in.
> e9e'u'in "e l! (#o,#!!'in. > e$!lu!'in "e l! (#o,#!!'in. > e$!lu!'in "e l! (#o,#!!'in. Cataloa-i@n *! ,i!n!s
Cataloa-i@n *! ,i!n!s
Este (#o'eso 'o(#en"e l!s si,uientes !'ti$i"!"es= Este (#o'eso 'o(#en"e l!s si,uientes !'ti$i"!"es=
> i"entii'!'in "e &ienes no 'o"ii'!"os. > i"entii'!'in "e &ienes no 'o"ii'!"os. > !'tu!li/!'in "e &ienes no 'o"ii'!"os. > !'tu!li/!'in "e &ienes no 'o"ii'!"os.
Se 'u(len en 'oo#"in!'in 'on l! Su(e#inten"en'i! N!'ion!l "e Bienes Se 'u(len en 'oo#"in!'in 'on l! Su(e#inten"en'i! N!'ion!l "e Bienes R!ist+o *! .+o!!*o+!s
R!ist+o *! .+o!!*o+!s A
A (!#ti# (!#ti# "el "el TTeto eto ni'o ni'o O#"en!"o O#"en!"o T6O T6O "e "e l! l! Le- Le- "e "e Cont#!t!'iones Cont#!t!'iones -- A"+uisi'iones
A"+uisi'iones "el "el Est!"o Est!"o no no eiste eiste o&li,!'in o&li,!'in "e "e o#ul!# o#ul!# un un #e,ist#o #e,ist#o "e"e (#o$ee"o#es en '!"! uni'i(!li"!". De ello se en'!#,! el CONS6CODE ! t#!$és (#o$ee"o#es en '!"! uni'i(!li"!". De ello se en'!#,! el CONS6CODE ! t#!$és "el Re,ist#o N!'ion!l "e P#o$ee"o#es > RNP.
"el Re,ist#o N!'ion!l "e P#o$ee"o#es > RNP. R!ist+o 8 -ont+ol
R!ist+o 8 -ont+ol
Este (#o'eso 'o(#en"e l!s si,uientes !'ti$i"!"es= Este (#o'eso 'o(#en"e l!s si,uientes !'ti$i"!"es= > "es!##oll!# est!"?sti'!s "e l! ino#!'in "e
> "es!##oll!# est!"?sti'!s "e l! ino#!'in "e !&!ste'iiento.!&!ste'iiento. > el!&o#!# un siste! "e
> el!&o#!# un siste! "e #e,ist#os +ue (osi&ilite 'ont#oles (oste#io#es.#e,ist#os +ue (osi&ilite 'ont#oles (oste#io#es. Cont+ata-ion!s 8 A*1uisi-ion!s
Cont+ata-ion!s 8 A*1uisi-ion!s
Este (#o'e"iiento estF #e,ul!"o (o# el T6O "e l! Le "e Cont#!t!'iones Este (#o'e"iiento estF #e,ul!"o (o# el T6O "e l! Le "e Cont#!t!'iones - A"+uisi'iones "el Es
A"+uisi'iones "el Est!"o: !(#o&!"o el % "e nt!"o: !(#o&!"o el % "e no$ie&#e "el %00* >Le- %o$ie&#e "el %00* >Le- %4780> - su4780> - su #e,l!ento !(#o&!"o e"i!nte el De'#eto
#e,l!ento !(#o&!"o e"i!nte el De'#eto Su(#eo 07*>%00*>PCM.Su(#eo 07*>%00*>PCM.
Consi"e#!os +ue este (#o'eso e#e'e !-o# !ten'in (o# lo +ue en el (#esente Consi"e#!os +ue este (#o'eso e#e'e !-o# !ten'in (o# lo +ue en el (#esente "o'uento se (#oun"i/! su "es!##ollo.
"o'uento se (#oun"i/! su "es!##ollo. R!-u.!+a-i@n *! ,i!n!s
R!-u.!+a-i@n *! ,i!n!s
Este (#o'eso 'o(#en"e l!s si,uientes !'ti$i"!"es= Este (#o'eso 'o(#en"e l!s si,uientes !'ti$i"!"es= > #e'ole''in o sele''in. > #e'ole''in o sele''in. > #e(!#!'in o #e'onst#u''in. > #e(!#!'in o #e'onst#u''in. > utili/!'in. > utili/!'in. Mant!ni)i!nto Mant!ni)i!nto
Este (#o'eso tiene (o# o&9eti$o e$it!# l! (!#!li/!'in "e los se#$i'ios +ue (#est! l! Este (#o'eso tiene (o# o&9eti$o e$it!# l! (!#!li/!'in "e los se#$i'ios +ue (#est! l! uni'i(!li"!" - 'onsiste en #e!li/!# !''iones "estin!"!s ! 'onse#$!# en (tio uni'i(!li"!" - 'onsiste en #e!li/!# !''iones "estin!"!s ! 'onse#$!# en (tio est!"o los e+ui(os: inst!l!'iones: !te#i!les - &ienes +ue (osee l! enti"!".
est!"o los e+ui(os: inst!l!'iones: !te#i!les - &ienes +ue (osee l! enti"!". S!u+i*a*
S!u+i*a*
14 14
Es el (#o'eso e"i!nte el 'u!l se (#e$ienen: "ete't!n -Go eliin!n l!s situ!'iones Es el (#o'eso e"i!nte el 'u!l se (#e$ienen: "ete't!n -Go eliin!n l!s situ!'iones +u
+ue e (u(ue"e"en en '!'!usus!# !# "!"!o o o o (é(é#"#"i"i"! ! en en l!l!s s (e(e#s#sonon!s!s: : ininoo##!'!'iin n o o ee"i"iosos n!tu#!les: ! in "e e$it!#
n!tu#!les: ! in "e e$it!# l! (!#!li/!'in "e los (#o'esos (#o"u'ti$os.l! (!#!li/!'in "e los (#o'esos (#o"u'ti$os. Al)a-!na)i!nto
Al)a-!na)i!nto
Es el 'on9unto "e !'ti$i"!"es "e n!tu#!le/! té'ni'o > !"inist#!ti$! #ee#i"!s ! l! Es el 'on9unto "e !'ti$i"!"es "e n!tu#!le/! té'ni'o > !"inist#!ti$! #ee#i"!s ! l! u&i'!'in te(o#!l "e &ienes en un es(!'io ?si'o "ete#in!"o 'on ines "e u&i'!'in te(o#!l "e &ienes en un es(!'io ?si'o "ete#in!"o 'on ines "e 'usto"i!.
'usto"i!. Dist+i,u-i@n Dist+i,u-i@n
Es el 'on9unto "e !'ti$i"!"es "e n!tu#!le/! té'ni'o > !"inist#!ti$! en +ue se Es el 'on9unto "e !'ti$i"!"es "e n!tu#!le/! té'ni'o > !"inist#!ti$! en +ue se 'ie##! el '?#'ulo: - (e#ite l! s!tis!''in "e l!s ne'esi"!"es "el usu!#io 'on l! 'ie##! el '?#'ulo: - (e#ite l! s!tis!''in "e l!s ne'esi"!"es "el usu!#io 'on l! ent#e,! "e los &ienes o se#$i'ios soli'it!"os.
ent#e,! "e los &ienes o se#$i'ios soli'it!"os. Dis.osi-i@n 7inal
Dis.osi-i@n 7inal
Es el 'on9unto "e !'ti$i"!"es "e n!tu#!le/! té'ni'o>!"inist#!ti$! o#ient!"!s ! Es el 'on9unto "e !'ti$i"!"es "e n!tu#!le/! té'ni'o>!"inist#!ti$! o#ient!"!s ! "ete't!#: $e#ii'!# - #e,ul!# el e(leo !"e'u!"o "e los &ienes (#o(o#'ion!"os ! "ete't!#: $e#ii'!# - #e,ul!# el e(leo !"e'u!"o "e los &ienes (#o(o#'ion!"os ! l!s "ie#entes "e(en"en'i!s "e l!
l!s "ie#entes "e(en"en'i!s "e l! uni'i(!li"!".uni'i(!li"!". ( /un-iona)i!nto *!l Sist!)a
( /un-iona)i!nto *!l Sist!)a *! A,ast!-i)i!nto*! A,ast!-i)i!nto
El siste! "e !&!ste'iiento un'ion! 'on los si,uientes (#o'esos o (!sos. El siste! "e !&!ste'iiento un'ion! 'on los si,uientes (#o'esos o (!sos. '( %+o+a)a-i@n *!
'( %+o+a)a-i@n *! n!-!si*a*!sn!-!si*a*!s
Es l! "ete#in!'in "e ést!s en un'in ! los o&9eti$os - et!s institu'ion!les: Es l! "ete#in!'in "e ést!s en un'in ! los o&9eti$os - et!s institu'ion!les: 'on'o#"!ntes 'on el PIA. En est! !se
'on'o#"!ntes 'on el PIA. En est! !se se utili/!#F el Cu!"#o "e Ne'esi"!"es.se utili/!#F el Cu!"#o "e Ne'esi"!"es. 2( Ela,o+a-i@n *!l
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Consiste en l! #e!li/!'in "e los (#o'esos "e sele''in "e !'ue#"o !l o&9eto "el Consiste en l! #e!li/!'in "e los (#o'esos "e sele''in "e !'ue#"o !l o&9eto "el (#o'eso. Los (#o'esos "e sele''in se #i,en (o# el !#t?'ulo 11 "e l! Le- Anu!l "e (#o'eso. Los (#o'esos "e sele''in se #i,en (o# el !#t?'ulo 11 "e l! Le- Anu!l "e P#esu(uesto - (o# los !#t?'ulos 1* "el T6O - "el Re,l!ento: !s? 'oo (o# el P#esu(uesto - (o# los !#t?'ulos 1* "el T6O - "el Re,l!ento: !s? 'oo (o# el nue#!l %.3.: in'iso ,: "el T6O.
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Est! !'ti$i"!" es 'l!$e (!#! l! sustent!'in "el B!l!n'e. Est! !'ti$i"!" es 'l!$e (!#! l! sustent!'in "el B!l!n'e. %ARTE II
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GESTIFN DEL %ROCESO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES GESTIFN DEL %ROCESO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES '( EL
'( EL %ROCESO DE %ROCESO DE CONTRACONTRATTACIONES Y ADQUISICIONESACIONES Y ADQUISICIONES
L! ,estin "el (#o'eso "e 'ont#!t!'iones - !"+uisi'iones en l!s uni'i(!li"!"es L! ,estin "el (#o'eso "e 'ont#!t!'iones - !"+uisi'iones en l!s uni'i(!li"!"es es "e es(e'i!l i(o#t!n'i!.
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L! #e,l! ,ene#!l en l!s !"+uisi'iones - 'ont#!t!'iones +ue #e!li/!n l!s enti"!"es L! #e,l! ,ene#!l en l!s !"+uisi'iones - 'ont#!t!'iones +ue #e!li/!n l!s enti"!"es Hen este '!so l!s uni'i(!li"!"esJ es +ue l!
Hen este '!so l!s uni'i(!li"!"esJ es +ue l! sele''in "el (#o$ee"o# se ee'tu!#F:sele''in "el (#o$ee"o# se ee'tu!#F: "e !ne#! o&9eti$!: (o# e"io "e un 'on'u#so: el iso +ue es "enoin!"o: en "e !ne#! o&9eti$!: (o# e"io "e un 'on'u#so: el iso +ue es "enoin!"o: en té#inos le,!les: (#o'eso "e
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Ello +uie#e "e'i# +ue l! sele''in "el (#o$ee"o# no se (#o"u'e "e !ne#! li&#e o Ello +uie#e "e'i# +ue l! sele''in "el (#o$ee"o# no se (#o"u'e "e !ne#! li&#e o su
su&9&9eteti$i$!: !: sisino no 'o'oo o 'o'onsnse'e'ueuen'n'i! i! "e "e un un (#(#o'o'eseso o "e "e seselele''''iin n +u+ue e "e"e&e&e 'on"u'i#se "e !'ue#"o 'on l!s (!ut!s - no#!s est!&le'i"!s en el Teto ni'o 'on"u'i#se "e !'ue#"o 'on l!s (!ut!s - no#!s est!&le'i"!s en el Teto ni'o O#"en!"o "e l! Le- %4780 - su
O#"en!"o "e l! Le- %4780 - su Re,l!ento.Re,l!ento.
Es ne'es!#io se!l!# +ue (ese ! +ue l! siilitu" "e los té#inos (ue"e o#i,in!# Es ne'es!#io se!l!# +ue (ese ! +ue l! siilitu" "e los té#inos (ue"e o#i,in!# 'onusin: "e&eos "ie#en'i!# ent#e el (#o'eso "e
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Cuadro Nº 01: Fases del Proceso de Adquisiciones y ContratacionesProceso de Adquisiciones y Contrataciones
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