Retos políticos para el 2011

(1)

Retos políticos para el 2011

Carlos Elizondo Mayer-Serra

[email protected]

CONFEDERACION NACIONAL DE ORGANIZACIONES GANADERAS

Ciudad de México

Noviembre 20, 2010

(2)

20 de noviembre de 2010

Contenido

El reto de la seguridad

El paquete presupuestal

(3)

El reto de la seguridad

• Seguridad pública y criminalidad

• Narcotráfico

(4)

Número de ejecuciones por año

Fuente: Periódico Reforma, Ejecutómetro 2010, semana del 6 al 12 de noviembre, consulta en página electrónica.

*Hasta el 12 de noviembre

2,119

2,275

5,207

6,587

10,268

0 2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

2006

2007

2008

2009

2010*

(5)

Promedio mensual de

ejecuciones asociadas al crimen organizado

Fuente: Calculado a partir de Reforma, Ejecutómetro 2010, semana del 6 al 12 de noviembre, consulta en página electrónica.

177

190

434

549

990

0

200

400

600

800 1000

1200

2006

2007

2008

2009

2010

(6)

Concentración de

ejecuciones por estado en 2010

Fuente: Periódico Reforma, Ejecutómetro 2010, semana del 6 al 12 de noviembre, consulta en página electrónica.

Chihuahua

28%

Sinaloa

18%

Guerrero

8%

Durango

7%

Tamaulipas

7%

Nuevo León

5%

Estado de México

4%

Jalisco

4%

Baja California

3%

Morelos

2%

Sonora

2%

Michoacán

2%

Coahuila

2%

Nayarit

2%

Distrito Federal

_2%

Otros

5%

(7)

Ejecuciones por mes

en Baja California y Chihuahua, 2006-2010

Fuente: Periódico Reforma, Ejecutómetro 2010, semana del 9 al 15 de octubre, consulta en página electrónica.

13.6

12.8

51.4

26.7 _26.8

10.8

12.3

137.7

173.5

277.0

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0 2006

2007

2008

2009

2010

(8)

Homicidios por 100,000 habitantes:

México, Colombia y Estados Unidos

Fuentes: México – INEGI/CONAPO

Estados Unidos – Crime in the United States 2008, FBI, Department of Justice. Colombia - Dirección de Investigación Criminal, Policía Nacional de Colombia

0

10

20

30

40

50

60

70

80

(9)

Tasa de Homicidios 1990-2008

Fuente: Construída con datos de INEGI (homicidios) y CONAPO (población)

17.29

19.05

8.38

13.13

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00

20.00

(10)

Tasa de homicidios en

Mesoamérica por 100 mil habitantes

12 ₁₁

₁₁

10

12

31

35

42

45

49

51

59

62

64

57

52

31

26

35

43

50

61

0

10

20

30

40

50

60

70 2003

2004

2005

2006

2007

2008

Mexico

Guatemala

El Salvador

Honduras

(11)

Homicidios por cada 100,000

habitantes por estado

2.1

2.5

2.6

2.9

3.1

3.6

3.8

4.0

4.2

4.7

5.0

5.4

6.0

6.1

6.4

7.5

7.8

8.2

8.5

12.0

12.3

14.2

16.8

17.8

20.5

21.6

22.8

29.5

47.1 Yucatán

San Luis Potosí

Querétaro

Hidalgo

Tlaxcala

Puebla

Campeche

Zacatecas

Guanajuato

Baja California Sur

Colima

Nuevo León

Aguascalientes

Jalisco

DF

Coahuila

Veracruz

Tabasco

Morelos

Chiapas

Quintana Roo

Tamaulipas

Nayarit

Michoacán

Sonora

México

Oaxaca

Baja California

Durango

Guerrero

Sinaloa

Chihuahua

Promedio nacional: 10.6

(12)

Homicidios por cada 100,000 habitantes.

Pases seleccionados vs. estados mexicanos

0.77 1.90 2.10 2.82 3.60 4.20 4.50 5.40 5.60 5.70 5.70 6.50 10.00 10.60 12.00 12.30 12.33 13.30 14.20 15.99 16.50 16.80 17.80 18.07 20.50 21.60 22.80 25.30 29.50 32.40 32.67 37.30 47.10 48.00 49.60 61.00 Spain Chile Yucatan India Puebla Guanajuato Developed countries Jalisco USA Central Asia Eastern Europe World average Latin America Mexico Nayarit Michoacan Paraguay Swaziland Sonora Dominican Rep. Russia State of Mexico Oaxaca Ecuador Baja California Durango Guerrero Brazil Sinaloa Jamaica Belize Colombia Chihuahua Venezuela South Africa El Salvador

Fuente: CIDAC, Índice de Incidencia Delictiva y Violencia 2009

Mexico: 10.6

Latinoamérica: 10

Mundo: 6.5

(13)

Delincuentes por Robo, fuero común

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 1926 1929 1932 1935 1938 1941 1944 1947 1950 1953 1956 1959 1962 1965 1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001

Fuente: Pablo Piccato, Estadísticas del crimen en México: Series históricas, 1901-2001, Columbia

University

El crimen crece en las crisis…

…y permanece.

(14)

Los retos del Presidente

• Lo más difícil es cerrar

(15)

20 de noviembre de 2010 66 63 50 53 58 54 66 71 62 55 56 59 63 54 54 61 56 68 61 58 60 73 71 67 70 69 60 55 57 57 56 56 56 55 57 62 63 28 29 41 38 34 39 6 10 29 37 ₃₅ 31 27 39 40 32 37 27 33 13 21 19 21 27 25 25 35 40 _{38 39 39 39 39 38 38} 33 32

0

10

20

30

40

50

60

70

80 Dic

-97

Ju

n

-98

Dic

-98

Ju

n

-99

Dic

-99

Ju

n

-00

Dic

-00

E

n

e

-01

Ju

n

-01

Dic

-01

Ju

n

-02

Dic

-02

Ju

n

-03

Dic

-03

Ju

n

-04

Dic

-04

Ju

n

-05

Dic

-05

Ju

n

-06

Dic

-06

E

n

e

-07

Ju

n

-07

Dic

-07

Ju

n

-08

Dic

-08

Ju

n

-09

Dic

-09

E

n

e

-10

F

e

b

-10

M

a

r-10

A

br

-10

M

a

y

-10

Ju

n

-10

Jul

-10

A

g

o

-10

S

e

p

-10

Oct

-10*

En general, ¿está usted de acuerdo o en desacuerdo con la manera como está

gobernando el Presidente Calderón?

Acuerdo

Desacuerdo

Ns/Nc

Un ejecutivo con

popularidad a la baja… repuntando

Fuente: BGC Beltrán & Asociados, Acontecer Nacional y Opinión Pública, vol. 10, no. 38, 11 de octubre de 2010.

(16)

El desempeño del Presidente

56 65 67

57

53

57 64 64

60 59

_{57 59}

48 44 46

47 47

50

45

49 ₄₃

48 47

51

54 25 23

20 28 30 28

20 22

24 26 24

27

31

28

25

26

30

24 30 28 30 27

25

27

24

18

10 13 13

16 14 15 13 15 14

19

14

20

27

29

26

21

26 24 23 25 22

27 21 21

0

10

20

30

40

50

60

70

80 Con lo que ha hecho Felipe Calderón hasta el momento, ¿cómo calificaría su

desempeño?

Muy bueno / Bueno

Regular

Malo

(17)

Los problemas del 2010

33 30 43 32 34 38 37 35 38 35 33 22 38 37 31 40 52 48 45 43 46 56 54 53 58 61 59 61 51 44 38 30 29 21 28 27 28 24 40 24 35 3224 29 33 28 42 47 58 54 54 59 4840 43 44 31 46 35 40 30 34 31 33 31 41 44 53 61 60 66 64 61 61 6 3 7 5 9 8 _{4 5} 7 _{4 4} 7 _{3 3 4} _{5 4 5 4 4 6 3} 2 4 2 2 2 3 5 4 3 3 4 3 4 4 ₁

0

10

20

30

40

50

60

70 En su opinión, ¿cuál es el principal problema del país?

Problemas económicos (crisis, pobreza, inflación, desempleo)

Seguridad Pública

(18)

56

50

48

56

28 33 34

29

50

55

52

45 35 46 35

38

59

63 57 56

64 63

51

57

53

39 44 45

35

52

59

57

64

45

40 43 44

58

50

58 ₅₆

31 31

39 40

31

33

42 38 39

0

10

20

30

40

50

60

70 ¿Le parece a usted que el gobierno del presidente ha sido rebasado por el

crimen organizado o tiene capacidad de mantener el control?

El gobierno ha sido rebasado

Tiene capacidad para mantener el control

La capacidad para mantener el control

(19)

Avance en la lucha contra el narco

26 ₂₅

29

22

21

26

18 ₂₂

18

29

23

14

20

36

41

39

31

46

44

33

17

11

14

9 ₈

18

11

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50 ¿Qué tanto se ha avanzado en la lucha contra el narcotráfico?

Mucho

Bastante

Poco

Nada

(20)

El rumbo del país

43 29 38 43 38 52 44 46 46 44 44 46 36 43 38 42 46 48 51 59 61 50 59 49 55 54 41 37 45 43 43 44 40 42 36 41 43 38 53 42 37 42 14 20 33 38 36 31 34 47 44 49 47 46 38 25 21 27 35 28 36 32 30 49 50 43 46 47 47 47 47 51 49 45

0

10

20

30

40

50

60

70 Ju

n

-98

Dic

-98

Ju

n

-99

Dic

-99

Ju

n

-00

Dic

-00

E

ne

-01

Ju

n

-01

Dic

-01

Ju

n

-02

Dic

-02

Ju

n

-03

Dic

-03

Ju

n

-04

Dic

-04

Ju

n

-05

Dic

-05

Ju

n

-06

Dic

-06

E

n

e

-07

Ju

n

-07

Nov

-07

Dic

-07

Ju

n

-08

Dic

-08

Ju

n

-09

Dic

-09

E

n

e

-10

F

e

b

-10

M

ar

-10

A

b

r-10

M

a

y

-10

Ju

n

-10

Ju

l-10

A

go

-10

S

e

p

-10

Oct

-10

¿Usted cree que el rumbo que lleva el país es el correcto o cree que lleva

un rumbo equivocado?

Correcto

Equivocado

Ns/Nc

(21)

Contenido

El reto de la seguridad

El paquete presupuestal

(22)

Votación Diputados Ley de Ingresos

A favor: 354 votos

Partido

Votos

PAN

124 PRI

202 PRD

0 PVEM

21 PT

0 Convergencia

6 Nueva Alianza

0 Sin partido

1 Total

354 En contra: 81 votos

Partido

Votos

PAN

0 PRI

12 PRD

57 PVEM

0 PT

11 Convergencia

0 Nueva Alianza

0 Sin partido

1 Total

81

(23)

Votación Diputados Decreto Presupuesto

A favor: 454 votos

Partido

Votos

PAN

133 PRI

224 PRD

56 PVEM

21 PT

6 Convergencia

7 Nueva Alianza

6 Sin partido

1 Total

454 En contra: 13 votos

Partido

Votos

PAN

0 PRI

2 PRD

4 PVEM

0 PT

7 Convergencia

0 Nueva Alianza

0 Sin partido

0 Total

13

(24)

Principales rubros del gasto

Rubro

Millones de pesos

Porcentaje

Aportaciones Federales a estados

y municipios (Ramo 33)

Fondo de Aportaciones para la Educación

Básica y Normal (FAEB

)

451,167.9

248,571.8

13.1 %

7.2 %

Participaciones Federales a estados

y municipios

493,664.4

14.3 %

PEMEX

418,328.8

12.1 %

IMSS

338,240.0

9.8 %

Aportaciones a seguridad social

326,045.6

9.4 %

SEP

230,360.4

6.6 %

Secretaría de Salud

105,617.2

3.1 %

(25)

-20 de noviembre de -2010

PIB agropecuario y

presupuesto total del sector

285.8

301.9

298.6

330.8

366.3

405.0

415.5

146.5

156.2

176.7

179.0

204.8

224.8

246.8

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

450.0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

PIB agropecuario y pesquero

PEC

Programa Especial Concurrente

Fuente: INEGI (PIB) y SAGARPA Milles de millones de pesos corrientes

(26)

PIB agropecuario y

presupuesto total del sector (% del PIB)

Fuente: Calculos propios a partir de INEGI (PIB) y SAGARPA

3.78

3.53

3.24 _3.20

3.24

3.33

3.50

1.94

1.82

1.92

1.73

1.81

1.85

2.08

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

(27)

Contenido

El reto de la seguridad

El paquete presupuestal

(28)

(29)

Calendario electoral 2011

Estado

Fecha

Gobernador

Diputados

MR

Diputados

RP

Ayuntamientos

Partido en

el gobierno

Guerrero

30 de

enero

SÍ

-

PRD

Baja California

Sur

6 de

febrero

SÍ

16

5

5 PRD

Coahuila

3 de julio

SÍ

16

9 -

PRI

Hidalgo

-

84 PRI

Estado de

México

SÍ

-

PRI

Nayarit

SÍ

18

12

20 PRI

Michoacán

13 de

noviembre

SÍ

24

16

113 PRD

(30)

¿Resultados sorpresivos el 2010?

(31)

El triunfo de las coaliciones

Cómo se

presentaron a

las elecciones

Ganador

%

Segundo

%

Otros

%

En coalición

11 100%

9 75.0%

2 16.7%

Solos

0 0%%

3 25.0%

10 83.3%

Partido

En

coalición

Ganó

Solo

Ganó

PAN

7

3

5

0 PRI

11

7

0

(32)

La coaliciones

Partido en coalición

No. de estados

PRI-PVEM

10 PRD-Convergencia

9 PRI-Nueva Alianza

6 PAN-Convergencia

5 PAN-PRD

5 PRD-PT

5 PAN-Nueva Alianza

3 PAN-PT

2 PRD-Nueva Alianza

1 PRI-Convergencia

1 PRI-PT

1

(33)

Intención de voto

partidista: 2003 vs. 2009

Si tuviera que votar en este momento para elegir Presidente de la República, ¿por

cuál partido político votaría usted? (entrevistados definidos por un partido)

Fuente: GEA-ISA, “Escenarios Políticos, 2007-2009: Cambio y Continuidad,” Undécimo reporte, agosto de 2009. PRI 33% PAN 39% PRD 23% Otro 5%

Agosto de 2003

PRI 45% PAN 32% PRD 19% Otro 4%

Agosto de 2009

(34)

Intención de voto por

candidato: 2003 vs. 2009

Si en este momento se celebraran las elecciones para Presidente de la República,

¿por cuál partido votaría usted si tuvieran como candidatos a...?

Fuente: GEA-ISA, “Escenarios Políticos, 2007-2009: Cambio y Continuidad,” Undécimo reporte, agosto de 2009.

R

Madrazo

26%

S Creel

22%

AMLO

38%

Indefinid

os

14%

Agosto de 2003

E Peña

Nieto

44%

S Creel

14%

M Ebrad

12%

AMLO

5%

Indefinid

os

25%

Agosto de 2009

(35)

¿Las encuestas realmente

predicen? (Ejemplo 2004)

Posible Candidato

Porcentaje que sí votaría

Andrés Manuel López Obrador

53%

Santiago Creel

36%

Roberto Madrazo

34%

Cuauhtémoc Cárdenas

22%

Arturo Montiel

18%

Jorge G. Castañeda

15%

Felipe Calderón

13%

Beatriz Paredes

13%

Francisco Barrio

13%

Miguel Alemán

11%

Carlos Medina

10%

Ricardo Monreal

9%

Manuel Ángel Núñez

8%

Enrique Jackson

6%

Natividad González Parás

6%

(36)

Identidad partidista

Fuente: Consulta Mitofsky, Monitor Mensual Economía Política y Gobierno, septiembre de 2010.

23 25 25 22 22 22 23 24 24 24 23 23 _{22 22} 25 22 21 21 22 21 20 ₁₉ 17 17 18 18 17 _{16 17} 15 15 16 16 17 16 1922 22 23 24 26 26 26 28 29 31 31 32 31 31 31 28 26 25 27 28 28 30 31 34 33 36 37 37 34 34 32 34 33 34 17 13 14 14 14 14 13 12 12 12 _{11 11} 9 10 11 12 13 13 13 11 10 11 9 10 7 9 11 11 11 11 10 10 10 10 10

0

5

10

15

20

25

30

35

40 2006

2007

E

n

e

F

e

b

M

a

r

A

b

r

M

a

y

Jun

Ju

l

A

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S

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Oct

_Nov

Dic

_E

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M

a

y

Jun

Ju

l

A

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o

S

e

p

Oct

_Nov

Dic

_E

n

e

_F

e

b

_M

a

r

A

b

r

M

a

y

Jun

Ju

l

A

g

o

S

e

p

2008

2009

2010

PAN

PRI

PRD

(37)

¿Quién gobierna mejor?

Fuente: GEA-ISA, Escenarios Políticos, 2010-2012 Gobernabilidad y Sucesión, Tercera Encuesta Nacional, agosto 2010.

45

38 ₃₇

31

36 ₃₅

30

24

29

26 ₁₉

₁₉

21

20

19

20

23

25

21

23 ₂₇

28

30

35

37

36

16 ₁₅

12

14

12

13

16

13 ₁₂

10

14

11

9

10

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50 PAN

PRI

PRD

(38)

¿Quién gobierna mejor?

Fuente: GEA-ISA, Escenarios Políticos, 2010-2012 Gobernabilidad y Sucesión, Tercera Encuesta Nacional, agosto 2010.

50

46

39

45

38

35

31 ₃₆

33

28

29

28

22

24

14

16 ₁₃

18

14

18 ₁₇

18

21

22

26

31 ₂₈

29

0

10

20

30

40

50

60 ¿Cree usted que la labor de los Presidentes de la República surgidos del

PAN ha sido mejor, igual o peor que la de los gobiernos surgidos del PRI?

(39)

Opinión Peña Nieto

32

36

40

49

43

11

7

10

8

10

0

10

20

30

40

50

60 Jun-07

Mar-08

Dic-08

Sep-09

May-10

Favorable

Desfavorable

(40)

Opinión del PAN

53 45 51 54 54 45 47 49 37 47 45 42 47 41 49 47 48 43 44 48 42 48 40 44 45 46 38 35 36 37 42 41 19 26 19 19 17 24 22 20 28 22 18 21 19 25 27 26 23 26 25 ₂₂ 26 25 31 25 24 30 30 28 30 31 33 30

0

10

20

30

40

50

60 Dígame, ¿qué opinión tiene usted, buena o mala, del PAN?

Buena

Regular

Mala

(41)

Opinión del PRI

Fuente: BGC Beltrán & Asociados, Acontecer Nacional y Opinión Pública, vol. 10, no. 40, 25 de octubre de 2010. 23 21 29 25 34 26 22 32 12 26 26 22 27 20 28 34 28 24 27 28 29 30 ₂₆ 36 38 37 ₃₆ 30 33 30 33 29 40 46 34 39 31 36 37 34 54 38 36 36 32 41 38 32 34 37 36 37 ₃₃ 31 43 29 24 29 28 35 31 39 37 35

0

10

20

30

40

50

60 Dígame, ¿qué opinión tiene usted, buena o mala, del PRI?

(42)

Opinión del PRD

Fuente: BGC Beltrán & Asociados, Acontecer Nacional y Opinión Pública, vol. 10, no. 40, 25 de octubre de 2010. 20 19 25 20 17 16 13 24 24 19 20 15 17 19 22 16 16 11 20 15 17 17 24 16 20 24 11 14 11 17 19 12 47 51 40 46 45 47 52 49 35 39 41 53 51 51 47 53 50 60 46 53 50 47 43 48 45 48 58 51 53 47 53 56