ARMADA
Jefatura del Apoyo Logístico
Dirección de MantenimientoPLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
DEL CONTRATO PARA EL SOSTENIMIENTO,
APOYO DE INGENIERíA Y
AERONAVEGABILIDAD DE LAS AERONAVES
DE LA FLOAN DE LA ARMADA.
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ESCALÓN DE MANTENIMIENTOPliego de Prescripciones Técnicas (P.P.T.)
INDICE
1. OBJETO 3
2. DESCRIPCiÓN DEL OBJETO 4
2.1. Servicios de Ingeniería 4
2.1.1. Ingeniería de Aeronavegabilidad 4 2.1.2. Ingeniería Nivel de Diseño
y
Certificación 52.2. Mantenimiento 6
2.3. Soporte Logístico 6
3. DESCRIPCiÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS 6 4. CONDICIONES DE EJECUCiÓN ...•... 7
4.1. Condiciones generales 7
4.2. Procedimientos de ejecución 7
4.3. Documentación 8
4.4. Lugar de prestación del servicio 8
5. REPUESTOS 8
6. NORMAS MEDIOAMBIENTALES 9
7. CALENDARIO DE EJECUCION
9
8. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 9
ANEXO 1: DESCRIPCiÓN TÉCNICA. PROCEDIMIENTO GENERAL DE GESTiÓN DE LOS TRABAJOS DE SOSTENIMIENTO EN AERONAVES DE LA FLOAN.
APÉNDICE 1: MANTENIMIENTO PROGRAMADO DE ESTRUCTURAS. OBJETIVO 1 APÉNDICE 2: MANTENIMIENTO PROGRAMADO DE COMPONENTES. OBJETIVO 2
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2° ESCALÓN DE MANTENIMIENTO
Pliego de Prescripciones Técnicas (P.P.T.)
1.0B..IETO
El objeto de este Pliego de Prescripciones Técnicas (P.P.T.) es establecer los términos y condiciones particulares, así como los requisitos técnicos que la Empresa Adjudicataria debe cumplir a fin de garantizar los servicios de mantenimiento, reparación, ingeniería, soporte logístico, modificaciones, entrenamiento, asistencia técnica, certificados de aptitud de los trabajos realizados por la Armada y aeronavegabilidad continuada de las aeronaves de la ARMADA y futuras adquisiciones, así como de sus componentes, accesorios, sistemas opcionales y sus equipos anexos.
Los objetivos del presente contrato deben de ir asociados a un plan de mejoras en la Calidad y eficiencia, elaborado conjuntamente por el Contratista y la Armada, que será implementado de forma progresiva y cuyos resultados se evaluarán anualmente en cuanto a mejoras en la calidad de los trabajos, plazos de entrega y reducción de costes y esfuerzos.
Para el periodo del presente contrato se establecen los siguientes objetivos:
OBJETIVO 1: Efectuar los trabajos de mantenimiento programado de estructuras de las aeronaves de la FLOAN, en los plazos y Horas/Hombre que figuran en los respectivos desgloses del Apéndice 1 de la Descripción Técnica de este PPT (Anexo). Están incluidos en este Objetivo los trabajos de reparación y corrección de defectos detectados dentro de las inspecciones así como todos los trabajos de Ingeniería de producción aparejada a los mantenimientos programados.
Los OB~IETIVOS previstos de trabajos de mantenimiento programado para el periodo que abarca este PPT son los reflejados en la tabla 1.1 del Anexo.
Los desgloses de los trabajos de mantenimiento programado de la Descripción Técnica podrán ser objeto de revisión y aprobación en caso de modificarse el sistema de mantenimiento correspondiente.
La Armada podrá realizar la contratación individualizada o parcial de cualquiera de las tareas desglosadas de este objetivo así como ampliaciones a los mantenimientos contratados para cumplimentar el nivel superior de revisión según el manual correspondiente.
OBJETIVO 2: Efectuar los trabajos de mantenimiento programado de los componentes de las aeronaves de la FLOAN. Están incluidos en este Objetivo todos los trabajos de Ingeniería de producción correspond ientes.
Los mantenimientos programados serán realizados según los manuales correspondientes, siguiendo el procedimiento establecido en la Descripción Técnica y en las Horas/Hombre, plazos y programación que figuran respectivamente en las tablas del Apéndice 2 al Anexo de este PPT.
OBJETIVO 3: Apoyar a la Armada en los Servicios de Ingeniería de Aeronavegabilidad e Ingeniería Nivel Diseño y Certificación aplicable a todas las aeronaves de la Armada.
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20 ESCALÓN DE MANTENIMIENTO
Pliego de Prescripciones Técnicas (P.P.T.)
Proporcionar soporte a la Armada en los trabajos de ingeniería necesarios para conservar la Aeronavegabilidad Continuada de todas las aeronaves de acuerdo con el RAD y según lo establecido en el Sistema de Calidad de la Armada, así como los trabajos de ingeniería nivel de diseño y certificación necesarios para aquellos trabajos estructurales o eléctricos que requieran modificaciones clasificadas como "menores" de acuerdo al RAD y puedan ser certificados bajo el Sistema de Calidad y Certificación de la Armada, incluyendo el diseño y elaboración de elementos menores para reparaciones.
Se incluye en este objetivo los Certificados de Aeronavegabilidad, Certificados de Aptitud de trabajos realizados por la Armada, Libro de la Aeronave, soporte documental de las tareas de mantenimiento realizadas, control de la configuración de las aeronaves, control y estudio de las Directivas Técnicas y Boletines de Servicio, control de componentes con vida útil y componentes reparables, control de manuales técnicos empleados, etc.
OBJETIVO 4: Llevar a cabo los trabajos incidentales que puedan surgir en cualquier aeronave o componente de la Armada, ya sea del primero como del segundo escalón, según la Descripción Técnica que figura en el Anexo de este PPT, entendiéndose por trabajos incidentales:
a) Todas aquellas reparaciones o correcciones de defectos detectados fuera de las zonas de inspección programadas en los objetivos 1 y 2.
b) Aquellos trabajos y reparaciones de componentes no considerados dentro del mantenimiento programado de componentes.
c) Aquellos trabajos de mantenimiento que, aunque se realizan concurrentemente con los del objetivo 1, no están incluidos en los manuales técnicos de mantenimiento preventivo de la aeronave (Boletines de Servicio, Directivas Técnicas, cambios de configuración, sustitución desmontaje/montaje de componentes solicitados por la Armada, etc.).
d) Aquellas reparaciones o correcciones de defectos del objetivo 1 que superen las 100H/H en un solo defecto
e) Aquellos trabajos de Primer y Segundo Escalón, requeridos por la Armada que no estén contemplados en los objetivos 1 y 2 (Pej.: alquileres, "Exchange", "loan", gestión de contratos, etc.) Para llevar a cabo este objetivo, la Empresa Adjudicataria proporcionara el personal necesario y con las debidas cualificaciones técnicas. Dicho personal podrá pertenecer a las cadenas de producción del mantenimiento programado de los Objetivos 1 y 2. Están incluidos en este Objetivo todos los trabajos de Ingeniería de producción correspondientes.
2. DESCRIPCiÓN DEL OBJETO
A continuación se describen en detalle las actividades de Sostenimiento indicadas en el objeto. 2.1 SERVICIOS DE INGENIERíA.
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2° ESCALÓN DE MANTENIMIENTO
Pliego de Prescripciones Técnicas (P.P.T.)
Emisión de Certificados de Aeronavegabilidad y Certificados de Aptitud requeridos para conservar la aeronavegabilidad continuada de todas las aeronaves de acuerdo con el RAD y según lo establecido en el Sistema de Calidad de la Armada
Apoyo a la Armada en el Seguimiento de Flota, Estudios de fiabilidad, mantenibilidad, propuestas de Mejora del Producto y Edición de Boletines Técnicos aplicables a las aeronaves de la ARMADA teniendo en cuenta sus requisitos operacionales.
Apoyo a la Armada en el análisis e implementación de Directivas de Aeronavegabilidad, Boletines de Servicio, Órdenes Técnicas y modificaciones.
Asistencia técnica para la preparación, elaboración y ejecución de pruebas, trabajos y documentación necesaria para la obtención y renovación de los Certificados de Aeronavegabilidad de las aeronaves de la Armada.
Ingeniería de enlace con los fabricantes.
Apoyo a la Armada en el Control y Seguimiento de documentaciones (UHistorical Records") de cada aeronave y sus componentes.
Apoyo a la Armada en el control de la configuración de las aeronaves y componentes
Apoyo a la Armada en el Análisis técnico estadístico de fallos y defectos (ACI: Analytical Condition Inspection) y propuesta de medios de nuevos programas de mantenimiento.
El contratista proporcionará Ingenieros Aeronáuticos con la cualificación para ser habilitados por el DGAM de acuerdo al Reglamento de Aeronavegabilidad de la Defensa (RAD) y poder cumplimentar el Objetivo 3. Este apoyo se proporcionará bajo las directrices de la Armada. Apoyo a la Armada en sus relaciones con las autoridades aeronáuticas (DGAM), en todo lo referente a la renovación de los Certificados de Aeronavegabilidad, matriculaciones, etc. 2.1.2. Ingeniería Nível de Diseño y Certificación:
Diseño de modificaciones, cambios de configuración e incorporación de opcionales de acuerdo con los requisitos de la ARMADA.
Diseño de reparaciones y modificaciones menores, no contempladas en los Manuales de Mantenimiento del Fabricante, que serán aprobadas por los privilegios del RAD o por la Armada mediante su organización de ingeniería.
Diseño de Integración de Sistemas y su validación frente a la Autoridad Oficial Certificadora, según RAD.
Diseños para la fabricación de piezas para reparaciones estructurales, casquillos, utillaje, equipos, etc., tanto de elaboración manual como maquinada o por control numérico.
Soporte técnico a la ARMADA y relación con los fabricantes de las aeronaves y sus componentes y accesorios para la obtención de planos para la fabricación de piezas.
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Pliego de Prescripciones Técnicas (P.P.T.)
2.2 MANTENIMIENTO.
Mantenimiento programado hasta el nivel de "Overhaul" (DEPOT), tanto de las aeronaves como de sus componentes, equipamientos opcionales y accesorios.
Mantenimiento correctivo no programado, corrección de defectos, averías, reparaciones y pinturas de la aeronave y de sus componentes, accesorios y equipamiento opcional.
Reparaciones de aeronaves, componentes, equipamiento opcional y accesorios, según disposiciones de la Junta de Revisión de Materiales, para reparaciones no incluidas en los Manuales de Mantenimiento.
Reparación estructural de célula ("Crash damage").
Fabricación de piezas estructurales, casquillos, utillaje, equipos, etc., tanto de elaboración manual como maquinada o por control numérico, según planos originales del fabricante o diseño de ingeniería aprobado por los sistemas de calidad.
Todos aquellos tratamientos de materiales que requieran los manuales correspondientes (tratamientos superficiales, de dureza, cadmiados, cromados, baños, etc.).
Todos aquellos Ensayos no Destructivos END e inspecciones que requieran los manuales correspondientes (Corrientes inducidas, Ultrasonidos, Rayos X, líquidos penetrantes, etc.). Trabajos de Ingeniería de Producción, incorporación Boletines de Servicio (B.S.) y directivas técnicas, programas de conversión, incorporación de opcionales, modificaciones de configuración mejora y actualización de la aeronave, sus componentes y accesorios.
Test y pruebas de las aeronaves y sus accesorios.
Trabajos de Mantenimiento/Reparación en Base, embarcados y destacamentos en tierra incluyendo utillaje y equipos necesarios, que no sean los específicos de la aeronave.
Actualización de datos en la Aplicación "GALlA Aeronaves" de la Armada (una vez proporcionada la formación en el sistema).
2.3 SOPORTE LOGíSTICO.
Servicio de suministro y distribución de accesorios, equipos, componentes, opcionales, utillaje, documentación técnica, kit's de modificación, etc., originales y con garantía del Fabricante. Dotación de todos los medios técnicos necesarios, para la ejecución de los servicios de este contrato.
Gestión de Reparaciones de accesorios, equipos y componentes por los Fabricantes ó los Centros de Servicio Autorizados.
Alquiler de accesorios, útiles y equipos, originales con garantía de Fabricante.
"Exchange" de accesorios según los criterios establecidos por la COMSE en cada caso. Logística y distribución (Transporte, Gestión Aduanera, etc.)
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Pliego de Prescripciones Técnicas (P.P.T.)
3.
DESCRIPCiÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS
El Contratista deberá contar con personal cualificado y con formación específica en cada modelo de aeronave para llevar a cabo los objetivos de este contrato así como para el Aseguramiento de la Calidad.
Todo el personal contratado o subcontratado que efectúe trabajos aeronáuticos en virtud al contrato definido por este PPT deberá contar con formación profesional aeronáutica acreditada acorde al tipo de trabajo desarrollado y al modelo de aeronave sobre la que se trabaje.
La acreditación personal profesional aeronáutica deberá ser reconocida por la Empresa contratista en su correspondiente Manual de procedimientos de mantenimiento. La Empresa Contratista designará un único responsable del mantenimiento de las aeronaves (responsable MRO: mantenimiento, reparación y overhaul), para hacer de interlocutor y coordinador directo con la Armada.
Así mismo, la Empresa Contratista designará un responsable para ala fija y otro para ala rotatoria, de Calidad de la UTE, para hacer de interlocutor y coordinador directo con la Armada.
Estas funciones deberán ser realizadas a lo largo de todo el contrato de forma permanente y no en exclusividad.
La plantilla de personal de producción e ingeniería de la empresa adjudicataria deberá estar dimensionada de manera proporcional a la carga de trabajo contratada en cada periodo para los Objetivos 1, 2, Y 3 de mantenimientos programados e ingeniería y para las reparaciones incidentales del Objetivo 4. Para ello se deberá tener en cuenta el horario laboral disponible y el número de horas/hombre totales contratadas, reflejadas en los desgloses de la Descripción Técnica contenida en el Anexo y a las previsiones iniciales descritas en los apéndices de este PPT.
La carga de trabajo contratada se ajustará anualmente según el presupuesto asignado y las variaciones en la programación de mantenimiento de Segundo Escalón de las escuadrillas de aeronaves de la FLOAN. El contratista deberá adaptar sus recursos en cada periodo en función de esta programación de inmovilizaciones de aeronaves.
El contratista será responsable de disponer del número mínimo de recursos humanos y materiales necesarios para llevar a cabo los trabajos contratados.
4.
CONDICIONES DE EJECUCiÓN
4.1. Condiciones generales
La realización de los trabajos de mantenimiento se realizará conforme a lo dispuesto tanto en el presente Pliego como en el de Cláusulas Administrativas Particulares.
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Pliego de Prescripciones Técnicas (P.P.T.)
Las Aeronaves, componentes, elementos y accesorios serán revisados de acuerdo con las Instrucciones contenidas en los manuales de Mantenimiento y Directivas Técnicas de los fabricantes y especificaciones aprobadas por la Armada.
La realización de todos los trabajos de mantenimiento acordados con el Contratista se hará de acuerdo a los procedimientos que en cada momento se encuentren en vigor en la Armada. En ausencia de procedimientos propios, serán aplicables los métodos y los criterios que los fabricantes de los Sistemas indiquen en sus Manuales de Mantenimiento, Órdenes Técnicas y Directivas correspondientes.
De acuerdo con la Armada y bajo la aprobación de esta, el contratista podrá proponer procedimientos de ejecución para la realización de los trabajos.
4.3 Documentación
La Armada proporcionará al contratista toda la documentación técnica necesaria para el desarrollo de su actividad, siendo responsabilidad de éste su custodia.
El contratista será responsable de elaborar su propia documentación técnica de trabajo necesaria para la correcta ejecución de su actividad, manteniendo ésta actualizada. A la finalización del contrato, esta documentación pasará a ser propiedad de la Armada
4.4 Lugar de prestación del servicio.
La prestación de los servicios de sostenimiento se realizará preferentemente en las instalaciones de la Flotilla de Aeronaves, en la Base Naval de Rota.
Bajo requerimiento de la Armada, el contratista prestará servicio de sostenimiento en las aeronaves en otras Bases, Arsenales, destacamentos por tierra o a unidades embarcadas.
5.
REPUESTOS
El contratista deberá contar con un servicio de aprovisionamiento responsable de la gestión de repuestos y materiales consumibles entregados por Armada así como de la adquisición de los autorizados por la COMSE, cumpliendo los plazos necesarios para no retrasar los trabajos de producción. Esto incluye el cumplimiento de los plazos de emisión de pedidos, remisión de presupuestos y adquisición y entrega del material con toda la documentación preceptiva para su utilización y puesta en vuelo.
El procedimiento de trabajó será el siguiente:
• El Contratista solicitará a la Armada los repuestos necesarios para realizar las acciones de mantenimiento objeto de este contrato.
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Pliego de Prescripciones Técnicas (P.P.T.)
• El contratista presentará un listado de aquellos repuestos que no sean suministrados por la Armada, con un presupuesto de adquisición y plazo máximo de entrega.
• La COM5E evaluará y en su caso aprobará los presupuestos y plazos de entrega comunicándolo al contratista dentro de los plazos establecidos por este para iniciar la adquisición.
• El contratista deberá gestionar la adquisición del material dentro del plazo acordado y su entrega con la documentación preceptiva.
• Los repuestos y consumibles necesarios para los mantenimientos que no puedan ser proporcionados por la Armada, serán facturados por el contratista como de especifica en la POI.
El servicio de aprovisionamiento del contratista deberá establecer un inventario de todo el material adquirido con cargo a este contrato y que por tanto, es propiedad de la Armada.
El servicio de aprovisionamiento del contratista deberá llevar un control preciso sobre las existencias de repuestos sobrantes de anteriores adquisiciones con cargo a este contrato. En los listados de material sistematizados para acciones de mantenimiento estandarizadas deberán descontarse los materiales de los cuales haya existencias.
6. NORMAS MEDIOAMBIENTALES
El contratista deberá cumplir con las políticas y normas medioambientales establecidas por la Armada en los distintos centros de actividad, siendo responsable de realizar toda la actividad de acuerdo con estas normas.
7. CALENDARIO DE E..IECUCIÓN
La duración del contrato será desde la firma del mismo hasta el 30 de septiembre de 2014. Anualmente, se llevará a cabo una revisión del mismo, con objeto de llevar a cabo las modificaciones pertinentes de beneficio mutuo tendentes a llevar a cabo la transición a un futuro contrato de carácter colaborativo.
7.1. Plazos de ejecución
El contratista se compromete a cumplir los plazos establecidos para la ejecución de cada uno de los trabajos contratados. Las tablas de los Apéndices 1 y 2 al PPT indican los plazos de ejecución de las tareas principales para cada tipo de aeronave y componentes.
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Estos plazos se entienden desde la entrega de la aeronave o componente al contratista hasta la aceptación por parte de la Armada tras las pruebas pertinentes, incluyendo la firma del RAC en el certificado de conformidad y la emisión del certificado de aeronavegabilidad en su caso.
En caso de retrasos ocasionados por trabajos o suministros con responsabilidad por parte de la Armada, se modificará el calendario de ejecución y el contratista tratará de redistribuir los recursos en otras obras en curso o en trabajos del Objetivo 4.
7.2. Entrega y Recepción de aeronaves y otros materiales.
Para que el Contratista pueda recepcionar las Aeronaves, elemento o accesorios enviados por la Armada estos deberán ir:
Acompañados de su correspondiente documentación con todas sus anotaciones cumplimentadas, siendo la última la razón del desmontaje.
Embalados y debidamente protegidos contra la corrosión, de acuerdo con las normas recomendadas al efecto.
El material retirado del servicio, por sospecha de defecto o avería, que se entregue para investigación o reparación, deberá ir montado con todos sus elementos completos para poder efectuar la investigación o reparación correspondiente.
Toda aeronave, componente o accesorio, una vez revisado por el contratista se entregará a la Armada acompañado de su documentación correspondiente, con certificación de Boletines de Servicio aplicados, certificados de aptitud, modificaciones incorporadas, certificado de prueba e inventario de salida, así como la relación de piezas sustituidas diferenciando las procedentes del almacenamiento de la Armada de las facilitadas por el contratista y en caso de solicitarlo el envío de las defectuosas que hayan sido sustituidas.
En caso de recibirse un componente o accesorio, y después del desembalaje y examen previo, se juzgue su reparación antieconómica, el contratista efectuará un informe detallado de la condición del mismo y de las razones por las cuales no resulta conveniente su reparación.
En estos casos, la Armada se reserva el derecho de inspeccionar dicho componente o accesorio no reparado. El contratista efectuará el cálculo previo de lo que costaría la revisión del componente o accesorio así clasificado, y entregará a la Armada un informe completo y detallado sobre la inspección realizada con la valoración desglosada con objeto de tener elementos de juicio suficientes para que la Armada tome la decisión pertinente en cuanto a la acción a seguir.
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Pliego de Prescripciones Técnicas (P.P.T.)
Si se decidiera no efectuar el trabajo, todo el material quedaría a disposición de la Armada que comunicará al contratista el destino que haya que darle.
Las componentes complejas que sea necesario su desmontaje para la inspección y se juzgue su reparación antieconómica o no reparable, el contratista fas devolverá a la Armada desmontadas.
Cuando cualquiera de las aeronaves objeto de este contrato se les haya efectuado una revisión general, modificaciones que así lo requieran o por renovaciones del certificado de aeronavegabilidad, será sometidos obligatoriamente a pruebas de vuelo. Los vuelos de prueba y comprobaciones que se efectúen, se harán de acuerdo con lo prescrito en las especificaciones de revisión y el manual de pruebas de vuelo para dichas aeronaves.
En caso de fuerza mayor en que el contratista no dispusiera de dotación calificada en el modelo de la aeronave que ha de realizar pruebas de vuelo, este solicitará a través del Jefe del 2° Escalón de Mantenimiento de la FLOAN, la designación oficial de la dotación de vuelo, los cuales estarán incluidos (mientras duren la pruebas) en un seguro de vida que deberá ser definido entre ambas partes, del cual se hará cargo el contratista.
En los casos en que las pruebas de vuelo las realicen dotaciones de vuelo de la Armada, los procedimientos a seguir serán los mismos establecidos para el protocolo de pruebas. Los trabajos de línea de vuelo, correcciones mediciones y ajustes será efectuados por personal del contratista quien deberá aportar todos los equipos de prueba de uso general. El coste del personal de vuelo de la Armada que intervenga en las pruebas redundará en beneficio de la Armada, como recurso no empleado por el contratista. De igual modo correrá de cuenta del contratista cualquier gasto adicional derivado de dichas pruebas (combustibles, aceites, gastos aeroportuarios, dietas, etc.).
La COMSE se asegurará, en colaboración con el RAC (Representante de Aseguramiento de la Calidad) de la DGAM, de que todas las especificaciones aplicables en cuanto a control de calidad y fiabilidad se han cumplido antes de que se firme la aceptación.
7.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Dada la naturaleza de este contrato, no es posible definir estas prescripciones técnicas en condiciones de igualdad que permitan la concurrencia de cualquier licitador, tal y como establece el art. 19 de la LCSPDS (Ley de Contratos del Sector Público de la Defensa)).
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ESCALÓNDE
MANTENIMIENTOPliego de Prescripciones Técnicas (P.P.T.)
