Manual Del Supervisor de Obra 120826013107 Phpapp01

Texto completo

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(10) mm m m Supervisar una obra es examinar la misma a través de una persona capacitada denominada supervisor, para concluir y dictaminar si la obra o fase en construcción, esta correcta o no, de acuerdo a diseño preestablecido en los documentos del proyecto, debiendo recomendar al ejecutor o unidad responsable las medidas correctivas pertinentes en tiempo oportuno. m mm

(11) m Conforme a las condiciones operativas vigentes para la industria de la construcción, el supervisor debe ser un profesionista en cualquiera de las carreras relacionadas con la construcción, con capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los compromisos contractuales y controlar el desarrollo de los trabajos; en atención a estos requerimientos se deduce que el supervisor debe ser un profesional con las siguientes características: Experiencia. La suficiente para comprender e interpretar todos los procedimientos constructivos contenidos en las especificaciones y planos de proyecto a utilizarse. Capacidad de organización. La necesaria para ordenar todos los controles que deben llevarse para garantizar una obra a tiempo, de acuerdo a la calidad especificada y al costo previsto. Seriedad . Para representar con dignidad al contratante en todo lo que respecta al desarrollo de la obra. Formalidad. Para cumplir con todas las obligaciones que adquiere al ocupar el cargo. Conviene señalar el compromiso de informar oportuna y verazmente al contratante sobre los avances e incidentes del desarrollo de los trabajos. Honestidad. Ya que habrá de autorizar obras y el pago de los trabajos realizados. Criterio técnico. Para distinguir acertadamente entre alternativas, cual es la más adecuada y propia sin perder de vista los intereses de quien nos ha contratado. Ordenado. Para poder controlar toda la documentación que requiere la función encomendada. m

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(14) m Por lo que se refiere a controles de tiempo, debemos implementar de común acuerdo con nuestro coordinador de supervisión un procedimiento a seguir. En caso de detectarse desviaciones en el programa de trabajo, este procedimiento debe operar de la siguiente manera: Al primer síntoma de desviación proceder a efectuar un análisis de las causas que lo generan ya que estas pueden ser producto de una incongruencia en el programa debido a un error de planeación o de apreciación en la elaboración del programa: en este caso bastará con asentar los detalles en el diario de obra y efectuar la corrección correspondiente al programa. Ahora bien, cuando se trata de una desviación verdadera por atraso de obra, debemos determinar las causas probables o definitivas y como tales asentarlas.

(15) en la bitácora, inmediatamente se informa al coordinador de obra y se espera dentro del plazo concedido la respuesta del constructor en la bitácora, una vez lograda, dialogamos con el representante para determinar las causas verdaderas, así como las soluciones factibles y obligamos al establecimiento de un compromiso formal para la rectificación del desvío detectado en el programa, este compromiso es preciso anotarlo en la bitácora para constancia. Por último habrá que darle seguimiento a las medidas adoptadas hasta la corrección total. En caso de que el retraso persista, repetir el procedimiento. Actuando conforme a lo descrito, protegemos los intereses del cliente o contratante. Cuando las causas de desviación en tiempo no son imputables al constructor y si se tratará de condiciones climatológicas, debemos cerciorarnos de la magnitud del problema. El resultado de nuestras investigaciones y observaciones debemos hacerlo del conocimiento del coordinador de obra y acordar con él sobre el tiempo a conceder, asentándolo en la bitácora. Si las causas de desviación no son por condiciones climatológicas pero tampoco imputables al constructor, debemos investigar motivos, dimensionar el problema e inclusive medir posibles consecuencias o persistencia del problema y con estos elementos proceder conforme a como se describió en el párrafo anterior. m m

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(19) m El parámetro comparativo para efectuar el control de los costos de obra es ´El presupuestoµ que emitido por el contratante a manera de catálogo de precios unitarios autorizados sirve de base para efectos de pago y liquidación de la obra, es importante que el presupuesto sea vigente en las fechas de las distintas revisiones; el fundamento sobre el que se inicia la labor de revisión es el presupuesto cuyo importe total corresponde con el monto del contrato de obra. Al inicio de la obra y una vez recibidos los ´Anexos técnicosµ debemos proceder a revisar el presupuesto que debe ser verificado en sus cuatro columnas, la primera corresponde al catálogo de conceptos, es importante verificar que esté completo ya que cualquier omisión generará obras extras con todas las consecuencias que resultan en contra del programa financiero de la obra y las complicaciones a la supervisión, en sus actividades de control, representando más trabajo para el supervisor. Conviene señalar las omisiones para que se consideren desde el principio del proceso constructivo, simultáneamente debemos cerciorarnos de que los conceptos estén claramente redactados, contengan todos los elementos de cada actividad del proceso constructivo y que sea compatible con los elementos correspondientes del catálogo de precios unitarios. La siguiente columna es la de las unidades, es suficiente con asegurarse que sea la unidad correcta en cada caso. Si hay duda, hay que fijarse si se trata de un error de mecanografía o un error de elaboración. En el primer caso, basta con tachar y corregir y en el segundo, se amerita hacer la observación por los conductos adecuados hasta clarificar la situación..

(20) La siguiente columna es la de cantidad y debe contener el resultado de las cuantificaciones de proyecto. Estas es necesario que se anexen al presupuesto con objeto de que podamos revisar y clarificar todas las dudas y asegurarnos de que todo está correcto. Si las diferencias detectadas en la revisión son poco trascendentes basta con tomar nota de ellas y considerarlas cuando comparemos los generadores de obra ejecutada con los de proyecto para determinar las obras extraordinarias o las deductivas según el caso. Ahora bien, si encontramos que existen muchas diferencias y errores o insuficiencias debemos proceder a rechazar el documento pues no tiene validez ni es confiable, anotamos lo correspondiente en la bitácora y regresamos el presupuesto con un oficio, poniendo previamente en conocimiento al coordinador de supervisión y las oficinas centrales de la empresa por su intermedio. A mi juicio propio por ningún motivo se deberá aceptar un presupuesto cuyos generadores de proyecto no tienen validez y en caso de vernos obligados a servirnos de semejante documento es importante hacer de conocimiento que estamos trabajando una obra en tales condiciones y no perder ocasión de recalcar o recordar la situación dejando todas las constancias posibles. La siguiente columna corresponde a los ´Precios Unitariosµ y como ya dijimos, debemos estar seguros de que estos corresponden a los del catálogo de conceptos. La última columna es la de importe y sobre esta, a la supervisión solo le resta verificar las operaciones aritméticas, para este fin recomiendo como el procedimiento más adecuado efectuar todas las operaciones en miles de pesos de manera que un error menor podrá pasar desapercibido pero un gran error se detectará de inmediato. Desde luego esta revisión deberá ser más detallada cuando se trata de un presupuesto unitario prototipo repetitivo que después habrá de ser multiplicado decenas o centenas de veces. Como última revisión es la verificación de que el importe total del presupuesto corresponda con el monto del contrato. Es aconsejable que en la columna de importe se desglose en los elementos de su estructura (material, mano de obra y equipo), esto facilita el control y forma una estadística invaluable de las obras. Por lo que se refiere al finiquito, por una parte pienso que deberíamos hacer una reflexión: si hemos trabajado con sistema y orden durante el desarrollo de los trabajos y sobre todo al inicio, habremos logrado el control de la obra cuando sea hora de elaborar el finiquito, solo tendremos que realizar un trabajo de recopilación de documentos; con esto queremos decir que la mejor manera de asegurar el control es ir finiquitando conceptos una vez que estos se van terminando en su realización o en otras palabras, trabajar un poco más al principio y no muchísimo más al final, sobre todo que de esta segunda forma habrá muchas situaciones imposibles de reconstruir y entonces estaremos inventando los datos necesarios para cerrar el ejercicio de la obra..

(21) Dentro de la supervisión se encuentran actividades que se realizan antes de iniciar la obra, durante la obra y al terminar la obra. m m m m m

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(29) La dirección de obras obtendrá el proyecto ejecutivo de la dirección de proyectos, así como las especificaciones generales y particulares, estudios de mecánica de suelos, levantamientos topográficos, memorias descriptivas y catálogo de conceptos. La dirección de obras turnará a través de la coordinación de la obra con quince días de anticipación al inicio de la obra a la gerencia de supervisión asignada, toda la información del proyecto ejecutivo para su revisión y complementación con el propósito de: a). Que los boletines técnicos expedidos por la Dirección de Proyectos estén integrados al proyecto. b). Revisión y evaluación del proyecto, siguiendo un orden lógico de planos; iniciando con los topográficos, arquitectónicos, estructurales, instalaciones y acabados, marcando las anotaciones que se identifiquen como errores, dudas o faltantes. m mm

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(34) Cotejar que exista congruencia entre memorias descriptivas, especificaciones, normas de construcción, materiales a utilizar y procedimientos constructivos contra los planos de proyecto. Así mismo, proponer simplificaciones o cambios convenientes para la obra, factibilidad de realizarse de acuerdo al programa financiero y de tiempo. Una vez revisado el proyecto y las especificaciones, turnar por escrito a la Coordinación de la obra, la lista de observaciones apoyando a la Dirección de Proyectos en la entrega, coordinación y cambios al proyecto, con la contratista; proponiendo e instrumentando procedimientos para agilizar la elaboración y aprobación de planos. Una vez contratada e iniciada la construcción, y de existir aún aclaraciones o adecuaciones al proyecto, la Gerencia de Supervisión apoyará a la Dirección de Proyectos para agilizar y resolver los pendientes. La Gerencia de Supervisión elaborará en los formatos correspondientes, el informe ejecutivo semanal, el cual contemplará todo lo relativo a revisión de proyectos, así como faltantes, adecuaciones y soluciones en obra, apoyado en la bitácora correspondiente y turnándolo oportunamente a la Coordinación de obra para su autorización y conocimiento. m.

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(42) La Gerencia de Supervisón analizará el presupuesto entregado por la Dirección de Obras de acuerdo al siguiente procedimiento: a). Revisión del catálogo de conceptos con base en la revisión previa del proyecto y sus especificaciones. Verificará que todos los conceptos de obra estén incluidos en el catálogo y que su descripción sea completa y precisa. b). Verificar los precios unitarios del presupuesto con los presentados en los análisis de precios respectivos. c). Cuando se detecten diferencias en precios unitarios, importes y cantidades parciales o totales, se turnarán por escrito a la Coordinación de obra, indicando los ajustes necesarios que deberán hacerse en le presupuesto. Así mismo, si se detectan precios unitarios altos o bajos respecto al mercado, los señalará para un posterior análisis por la Subdirección de obras. d). Cuando se determine la existencia de conceptos de obra fuera de catálogo se informará a la Coordinación de obra, proporcionándole una relación de estos, así como su volumen, costo estimado y justificación técnica; la Coordinación de obra turnará a la subdirección de precios unitarios los conceptos y análisis para su revisión y/o aprobación. Una vez autorizados los conceptos y precios unitarios, la Gerencia de Supervisión actualizará el presupuesto el cual controlará durante el desarrollo de la obra. m mm

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(46) La Gerencia de Supervisión verificará que el programa maestro de obra entregado por la contratista a la Subdirección de obras contenga: a). Volumen de obra. b). Conceptos por partidas con su porcentaje respectivo. c). Unidades de tiempo en días calendario. d). Recursos. e). Erogaciones mensuales. f). Personal y equipo por mes. g). Holguras parciales y totales. h). Rendimientos. i ). De la revisión del programa resultaran incongruencias, por no corresponder al programa de cada actividad con los recursos y rendimientos, se harán del conocimiento de la Coordinación de obra por escrito, para efectuar las correcciones necesarias. La Gerencia de Supervisión elaborará el programa maestro de obra y el de equipamiento del inmueble y lo presentará a la Coordinación de obra para su revisión y aprobación; este será realizado mediante el sistema de ruta crítica. La Gerencia de Supervisión con la Dirección de equipamiento (en su caso), realizará la relación de equipo y mobiliario que se utilizará. El programa maestro de obra deberá permanecer actualizado semanalmente y servirá como base para el establecimiento de sanciones. m mm

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(50) De acuerdo al programa maestro, se elaborará uno de erogaciones, la Gerencia de Supervisión revisará las cantidades, importes y operaciones numéricas parciales y totales que respaldan al programa, verificando que coincidan con el presupuesto base. La Gerencia de Supervisión entregará por escrito sus observaciones a la Coordinación de obra, indicando en su caso, las incongruencias detectadas y las correcciones que deban efectuarse, solicitando su autorización para llevarlas a cabo. m !

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(55) #m #m $ La Gerencia de Supervisión recabará ante la Dirección de Proyectos los requisitos que exigen las dependencias para otorgar las licencias y permisos, iniciando el trámite de acuerdo a la prioridad para la ejecución de las obras, para lo cual deberá contar con copia de las escrituras del predio o documentos que acrediten la propiedad. Se deberá investigar la factibilidad de servicios de agua, drenaje, energía eléctrica, teléfono, bomberos, etc. Se realizarán trámites para la obtención de: *Predial *Uso del suelo *Alineamiento y número oficial *Licencia de construcción *Permisos (si se requieren) para ocupación de la via publica *Licencias para conexión de redes municipales de agua y drenaje. *Autorización de C.F.E. *Autorización de Teléfonos de México *Autorización de la Secretaria de Comercio para proyecto de instalación de gas y generación de energía eléctrica *Autorización de sistema contra incendio La Gerencia de Supervisión, para la tramitación y obtención de estos permisos y licencias verificará con la Dirección de Proyectos, que estos se hayan realizado de acuerdo con el reglamento de construcciones del D.F. o el vigente local tomando en consideración como excepción, el tipo de suelo, vientos y zonas sísmicas. La Gerencia de Supervisión gestionará ante la Dirección de Proyectos las firmas de peritos responsables necesarias así como el seguimiento de pago de las cuotas y contribuciones para licencias y permisos. Una vez obtenidos los documentos, firmas de perito y copias de pagos, iniciarán los trámites hasta obtener la aprobación de estos. Se informará por escrito a la Coordinación de la obra semanalmente del estado que guardan los trámites. m %mmm mm

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(61) La Gerencia de Supervisión hará entrega del proyecto ejecutivo completo a la residencia de la empresa constructora levantando para tal efecto una minuta, o a través de la bitácora de obra. m

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(64) La Gerencia de Supervisión deberá contar en campo con una copia de todo el proyecto ejecutivo así como de los planos de detalles constructivos, que se vayan quedando durante el proceso constructivo. Para tal fin se deberá contar en obra con un planero en donde puedan agrupar todos aquellos planos que correspondan a un mismo diseño (estructural, arquitectónico, aire acondicionado, etc.). Los planos deben tener de origen una clave o nomenclatura la cual puede ser dada por los proyectistas y servir para su identificación. Independientemente de lo anterior se debe contar con un listado en donde estén referidos todos los planos del proyecto ejecutivo. En el caso de sustitución de planos por cambios importantes al proyecto, al plano original se le deberá colocar en forma visible el letrero de anulado y fecha de anulación así como la indicación de que plano lo sustituye. Se deberá llevar un control en planos de las modificaciones que se lleven a cabo; en forma aparte una codificación de los cambios por plano, indicando en que consistió la modificación, quien la ordenó y la fecha de la misma, así mismo se deberá indicar en forma sintetizada las consecuencias de dicho cambio (costo, incremento de precio, tiempo de ejecución, etc.). m !

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(68) La Gerencia de Supervisión revisará el contrato de obra a fin de conocer los alcances del mismo y poder verificar los siguientes puntos: *Autorización de la inversión *Convocatoria del concurso *Acta primera y segunda (apertura y adjudicación) *Tabla comparativa de precios unitarios de las propuestas técnicas *Dictamen y justificación del fallo *Contrato y convenio realizados en su caso *Fianza de garantía del anticipo otorgado *Presupuesto original o modificado en su caso *Especificaciones generales y especificaciones de la obra *Programa de construcción *Presupuesto de construcción Con toda la información anterior la Gerencia de Supervisón dará un informe completo a la Coordinación. m ! mm

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(71) La Gerencia de Supervisión integrará un archivo en sus oficinas centrales y de obra, que contenga toda la información recibida al principio de la obra y durante su realización y manteniéndolo actualizado para su entrega al término de su gestión..

(72) El archivo se integrará conteniendo lo siguiente: Directorio y organigrama de la empresa o dependencia contratante, contratistas, dependencias, Gerencia de Supervisión y cualquier otro que tenga relación con la obra. Contratos: todos los contratos vigentes de la obra, así como las fianzas certificando que los datos concuerden. Programas y documentación de seguimiento y control relacionada. Especificaciones generales, particulares y boletines. Presupuestos originales, catálogo de precios unitarios actualizado, convenios ampliatorios, rendimientos observados. Laboratorio. Todos los reportes de pruebas, agrupados de acuerdo a su tipo, con los comentarios y conclusiones de cada uno. Circulares y oficios. En orden cronológico, todos aquellos que se reciban en la obra o sean enviados por la supervisión. Minutas, borradores y minutas definitivas y firmadas por los participantes en cada junta periódica, ordinaria o extraordinaria. Informes de obra (semanales y mensuales). Administración interna, administración y correspondencia internas de la Gerencia de Supervisión. Currículo del personal. Este archivo deberá estar clasificado y señalizado por separadores, indicando su contenido o clave correspondiente.. Al presentarse a la obra, deberá portar: un juego completo de planos, las especificaciones técnicas de ejecución y el cronograma de ejecución de obra, obtenidos de las oficinas relacionadas con la supervisión o bien el juego de estos documentos que siempre debe existir en el lugar de la obra y que debe proporcionar el encargado de la misma con la finalidad de: *Utilizar los planos en forma sustancial para comparar el proyecto diseñado con lo realizado realmente en obra, incluyendo sus detalles *Comprobar el cumplimiento de las especificaciones, calidad de materiales y mano de obra *Comprobar el avance de obra contra el cronograma de programación de la misma, para establecer un avance físico en función de los criterios técnicos *Verificar el suministro y la calidad de los recursos, maquinaria, mano de obra, materiales, equipo entre otros. *Detectar problemas técnicos, laborales, de suministro de materiales y calidad *Hacer recomendaciones para la próxima o siguientes etapas de ejecución de la obra *Anotar en el libro o bitácora todas las observaciones y recomendaciones planteadas al ejecutor o contratista *Comprobar en próximas visitas si se hicieron correcciones pertinentes de acuerdo a recomendaciones planteadas. m.

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(85) mmm La Gerencia de Supervisión recabará de la Coordinación de la obra la bitácora para su utilización en el control de la obra. De no contar la Coordinación con bitácora, la Gerencia de Supervisión la proporcionará. El libro de bitácora debe cumplir con los siguientes requisitos básicos: Las hojas originales deben estar foliadas. Se debe contar con un original y al menos dos copias; una para el contratista y otra para el contratante Las hojas deberán ser desprendibles, no así la original. En las primeras hojas debe haber espacio para anotar los datos indicativos del contrato del que forma parte la bitácora, el mínimo de datos requeridos son: nombre de los contratistas, fecha de contrato, alcances, monto y plazo de ejecución. En el margen izquierdo deberá existir una columna para anotar el número de nota y la fecha Sobre el margen derecho conviene destinar un espacio para dibujar un croquis explicativo, cuando así lo requiera la nota. En la parte superior de cada hoja es recomendable que haya dos renglones para anotar el nombre del frente de obra y el número de contrato. Todas las notas deben seguirse consecutivamente, respetando el orden sin excepción Todas las notas de bitácora deben estar fechadas en el día en que se efectúa el asiento No se deben aceptar notas con tachaduras o enmendaduras, una nota con estas irregularidades se debe considerar nula. Firmas: Es necesario que legalmente las primeras firmas sean las de las personas que firman el contrato. La segunda consideración se refiere a aquellos que son responsables superiores de la obra. Por una parte nos referimos al Jefe de Supervisión y por otra al Superintendente o Gerente de Construcción, que son los que firman la bitácora para abrirla y cerrarla, para autorizar a los supervisores y residentes responsables de cada contrato. La tercera consideración se refiere al supervisor y al residente responsables del contrato en cuestión, que son aquellos que usarán cotidianamente la bitácora de obra. m %mm m mm

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(89) ( *Manual del Supervisor *Control de bitácora *Diario de obra *Libreta de campo.

(90) *Directorio de la obra *Archivo de obra m ) mm

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(94) La Gerencia de Supervisión conjuntamente con un representante del contratante, procederá a llevar a cabo la entrega al contratista del terreno donde se realizará la obra. Para tal fin se levantará una minuta. A la entrega física del terreno se adjuntará un levantamiento en donde se marquen las condiciones topográficas del lugar, se indiquen bancos de materiales, bancos de nivel y accesos a los servicios municipales. m

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(100) La Gerencia de Supervisión registrará diariamente y por cada frente de trabajo las cantidades y categorías de personal, así como cantidades y características del mismo para verificar que la ejecución de la obra se realice con los recursos programados, elaborando un registro de los rendimientos observados para establecer causas de desviación y medidas correctivas. Verificará que el arribo de los materiales a la obra corresponda con fechas y cantidades programadas, llevando a cabo su registro y en caso de observar diferencias que incidan negativamente en la obra, ordenará a la contratista su corrección. La Gerencia de Supervisión analizará la sustitución de materiales, atendiendo a especificaciones, costo y plazo de entrega, en beneficio de la obra. Verificará la utilización adecuada de materiales y equipos suministrados por la Subdirección de obras. m * mm

(101) Las juntas de obra se deben preparar cuidadosamente, en particular cuando se trate de obras en las que participan en las juntas numerosos grupos de especialistas. En cualquier caso es preciso elaborar una orden del día en la que se mencionen los temas que habrán de tratarse en la reunión. Al elaborar la lista de temas no hay que olvidar incluir los pendientes que quedaron asentados en la reunión anterior y para complementar la lista, se sugiere se coloque en algún lugar apropiado, una hoja blanca con un título que diga ´Temas que se desean tratar en la próxima junta de obraµ. Una vez elaborada la orden del día de la junta, con los puntos que se van a tratar, es importante que el supervisor a cargo de ella tenga preparados todos los elementos que se necesitan en cada reunión, como planos, minutas de obra, juntas, cuantificaciones, etc. Es importante que para tales juntas se cuente con un local adecuado, así como que en él se encuentre lo necesario, un número adecuado de sillas, papelería, y desde luego, copias del acta anterior en cantidad suficiente, así como lo necesario para elaborar la minuta. No hay que olvidar que las juntas son responsabilidad de la supervisión. Hay que recordar que el supervisor es el defensor de los intereses de quien lo contrató.

(102) para representarlo al frente del proceso constructivo de un inmueble de su propiedad. La Gerencia de Supervisión de acuerdo con las políticas de la Dirección de obra, acordará la periodicidad y día en que se realizarán las reuniones de trabajo en obra pero como mínimo se deberá tener una junta de obra semanal. Independientemente de las juntas de trabajo en obra, la Gerencia de Supervisión llevará a cabo semanalmente reuniones de trabajo con el coordinador de la obra y en las oficinas de la Dirección de Proyectos y Subdirección de obras para revisar y resolver dudas de proyecto, situaciones de la ejecución de obra, control presupuestal y trámites administrativos, levantando la minuta correspondiente, haciendo el seguimiento de los puntos tratados hasta su cumplimiento. m

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(107) La Gerencia de Supervisión, realizará semanalmente un análisis comparativo entre las cantidades de obra ejecutada, sus importes y avances, con relación a las cantidades de obra programadas, indicando la detección de diferencias, cuantificando la magnitud y estudiando su causa. En caso de que la obra presente atrasos por causas imputables a la contratista, la Gerencia de Supervisión con base al contrato y a la ley y Reglamento de Obras Públicas calculará la sanción y la turnará a la Coordinación, presentando alternativas de solución a las desviaciones, formulará pronósticos y ordenará a la contratista las acciones que deberá tomar, notificando todo esto por escrito a la Coordinación.Deberá asistir a la Coordinación de obras en la solicitud de reprogramación de contratista y proveedores, en la investigación de soportes legales y técnicos para hacer un ajuste en tiempo. De acuerdo a los resultados, turnará a la Coordinación de obra sus observaciones para su revisión y aprobación. El programa actualizado deberá permanecer en la residencia de la supervisión en un tablero a la vista y turnará una copia a sus oficinas centrales. m !

(108) mm Será un informe que presentará a la Coordinación la Gerencia de Supervisión, en forma tabular del estado de avance programado y real de obra y financiero. El informe semanal contendrá la siguiente información: Fecha oficial de inicio de obra, fecha real del inicio, tendencia de terminación y desviaciones al programa. Contendrá datos básicos de información, recursos, calidad, proyectos, precios unitarios, estimaciones y avances porcentuales. Informe de producción. Contendrá el programa de obra por partidas, porcentajes de las partidas, porcentajes de avances, recursos humanos y materiales, reporte diario de mano de obra directa e indirecta y equipo disponible en obra. Reporte de días y horas de lluvia y desviaciones al programa por actividad. Informe financiero. En este informe se deberá indicar el monto del contrato, importe total programado, valor real de la obra a la fecha y desviaciones al.

(109) programa financiero. Se deberá informar de anticipos, estimaciones, precios unitarios y tendencias durante el desarrollo de la obra. Se integrará en este informe las observaciones trascendentales de acuerdo a: Proyecto, programa de obra, avance, calidad de la obra y observaciones gerenciales. m !

(110) m+ m La Coordinación de obras definirá la estructura, forma, tamaño y contenido del informe para unificar el criterio en todas y cada una de las obras. Se presentará los días 30 de cada mes incluyendo los formatos de resumen, control administrativo, de contratos, avance físico de la obra, avance financiero, así como una sección de conclusiones. Se presentará un informe fotográfico así como un vídeo casete con duración de 3 a 5 minutos, mostrando lo más relevante y el avance global de la obra. Dentro del informe se integrarán los conceptos, importes y períodos por estimación de cada obra y contrato. Como documentación complementaria se anexarán copias de hojas de bitácora, minutas, memorandums, resultados de laboratorio, control de trámites oficiales, generadores y estimaciones. m ,

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(112) m 1). La Gerencia de Supervisión verificará las medidas físicas exactas de los diferentes conceptos de obra ejecutada, cerrándolas al quedar terminada cada actividad, preferentemente los realizará al mismo tiempo con la contratista, firmando ambos de común acuerdo. 2). Los volúmenes excedentes se oficializarán en bitácora con la autorización correspondiente por parte de la Coordinación, indicando claramente su justificación. La Gerencia de Supervisión actualizará las cantidades de obra del presupuesto incorporando las excedentes. 3). Respecto a conceptos fuera de catálogo, la Gerencia de Supervisión procederá de la siguiente manera: Serán autorizados únicamente por la Coordinación, considerando la opción de la Dirección Arquitectónicas y de Instalaciones. Anotar en bitácora el concepto y la razón de su ejecución. Realizar una descripción detallada del concepto y sus especificaciones. Revisar las cantidades de obra y precios unitarios de los conceptos fuera de catálogo calculados por la contratista y en su caso llevar a cabo su conciliación. Presentar por escrito a la Coordinación la relación de conceptos solicitando su autorización. Notificar oficialmente a la contratista la autorización de ejecución de los conceptos fuera de catálogo para que dé inicio a los trabajos. Actualizar las cantidades de obra del presupuesto agrupando los conceptos nuevos. La Gerencia de Supervisión asumirá la responsabilidad de autorizar conceptos fuera de catálogo, cuando el procedimiento antes descrito origine la suspensión.

(113) de la obra, incidiendo negativamente en su desarrollo, turnando de inmediato a la Coordinación de obras el justificante técnico. La Gerencia de Supervisión cotejará las cantidades de obra ejecutada durante cada período, contra los volúmenes que presente la contratista en las estimaciones, verificando su correspondencia. La Gerencia de Supervisión incorporará los conceptos fuera de catálogo, autorizados por la supervisión de obras para actualizarlo. La Gerencia de Supervisión llevará a cabo el seguimiento de las estimaciones en revisión en las oficinas del contratante. m %mmm La Gerencia de Supervisión, dentro de sus alcances de control de calidad, llevará a cabo acciones preventivas que tienen por objeto prever resultados tanto en materiales como en procedimientos constructivos, para lo cual deberá realizar lo siguiente: 1). Verificará la bodega del contratista para certificar que los materiales se encuentren bien estibados y protegidos. 2). Seleccionar las muestras y la ejecución de pruebas en los materiales naturales o elaborados por la contratista. A manera enunciativa pero no limitativa se relacionan los siguientes materiales: *Acero de refuerzo *Agregados para la elaboración de concreto (cemento, arena, grava y agua). *Tabique, tabicón o bloque. *Tubería de concreto para drenaje *Tubería de asbesto para agua potable *Materiales para rellenos *Materiales para base o subbase de pavimentos *Concreto premezclado *Concreto hecho en obra *Estructura de acero. Radiografía de soldaduras *Asfalto para pavimento *Entre otros 3). Revisará los resultados de las pruebas, verificando que cumplan los requerimientos de calidad establecidos en los planos y especificaciones del proyecto y normas nacionales o internacionales aplicadas. Verificará que en los resultados se anoten las observaciones necesarias. 4). Cuando los resultados de las pruebas indiquen que los materiales no son satisfactorios, informará a la Coordinación y a la contratista el rechazo de estos con el debido respaldo técnico, indicando la necesidad de retiro, reemplazo o corrección y en su caso, el plazo para su ejecución, estableciendo que será por parte de la contratista. 5). Aprovechará o rechazará en su caso, los bancos de materiales para terracerías y pavimentos antes de su envío a la obra. 6). Entregará oportunamente los resultados del laboratorio de materiales..

(114) ). Cuando se considere que existen dudas respecto a algún material visitará conjuntamente con la contratista la fábrica o distribuidor para verificar sus instalaciones y el proceso de elaboración. 8). Adjuntará a los reportes para la Subdirección de obras el original de los resultados de laboratorio y asignará una copia para el archivo de obra. 9). Control presupuestal. La Gerencia de supervisión llevará el control presupuestal de acuerdo a lo siguiente: Supervisar y controlar los contratos establecidos. Establecer y mantener un control presupuestal por contrato. Elaborar cuadros informativos por partida del costo total de la obra actualizado a pesos de acuerdo a los incrementos que se presenten, así como el concentrado de estimaciones de conceptos. Mantener actualizados el programa de erogaciones, el programa financiero y actualizar los mismos periódicamente para cada contrato de obra. Estimar y controlar el posible cambio de los montos de contratos y órdenes decambio, notificando a la Coordinación las variaciones, evaluar y efectuar recomendaciones cuando existan reclamaciones del contratista. Supervisar, controlar y conciliar con los contratistas los precios unitarios extraordinarios considerando la mano de obra, materiales, equipo y herramienta, conforme a lo que dispone la Ley de Obras Públicas y su reglamento, así como las Reglas Generales para la contratación de servicios relacionados con la Obra Pública. Revisar, evaluar y dictaminar los estudios de ajustes y precios unitarios conforme a la Ley de Obras Públicas y su reglamento (en su caso). Solicitará a la contratista las estimaciones con la periodicidad que indique la Dirección de obras de acuerdo al avance de la obra, sin rebasar el período que indica la Ley de Obras Públicas (30 días naturales). Estas irán acompañadas por una memoria fotográfica y generadores.Si la contratista no presenta estimaciones, la supervisión las elaborará y turnará a la Subdirección de obras. Manejar otros costos de ingeniería de servicios que puedan ser necesarios, después de haber complementado el presupuesto definitivo. Elaboración de reporte mensual en función de las actividades desarrolladas, así como también, se entregarán las solicitudes ya evaluadas de ajuste de precios y obras complementarias en un plazo no mayor a 10 días calendario después de su presentación.

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(118) Faltando el 5% para concluir la obra, La Gerencia de Supervisión deberá solicitarle a la contratista presente por escrito la terminación de obra. Contando con dicha solicitud, la Gerencia de Supervisión se abocará a llevar a cabo las siguientes acciones: m m.

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(124) m Se recorrerá la obra para verificar que esté totalmente terminada, en este recorrido estarán presentes la Coordinación de la obra, representantes del contratante, la Gerencia de Supervisión, la Constructora y proveedores de equipos (en su caso). En caso de que se detecten conceptos inconclusos o equipos que no queden bien, conjuntamente con la contratista o proveedor harán el levantamiento correspondiente y se exigirá un programa para concluirlos al que se dará seguimiento diario. Verificará que los equipos suministrados por el contratante y por los contratistas se encuentren instalados. Planeará, coordinará y verificará que los equipos, sistemas e instalaciones se les hagan las pruebas pre operacionales, elaborando una lista de deficiencias y un programa para su ajuste. Comunicará al personal de operación y mantenimiento, así como a los proveedores, las modificaciones y ajustes necesarios al equipo, instalaciones y sistemas. Se levantará una minuta de los puntos que pudieran quedar pendientes y de esta forma poder llevar un seguimiento diario de ellos. Se formulará un programa de detalles pendientes. m 'm m

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(129) La Gerencia de Supervisión deberá atender y dar trámite a las inconformidades que se pudieran presentar con la terminación de obra, elaborando para tal efecto un informe a la Coordinación de la obra y anexando su punto de vista sobre las mismas. m m mm mmm

(130) mmm- En caso de presentarse al termino o liquidación de obra la existencia de deductivas o multas originadas con responsabilidad de la contratista, será obligación de la Gerencia de Supervisión aplicar dichas deductivas y multas mediante un respaldo técnico o administrativo. Así mismo, la Gerencia de Construcción deberá verificar si existen adeudos de la contratista con el contratante a fin de proceder a su análisis para la liquidación de obra. m m& m mm La Gerencia de Supervisión notificará a la Coordinación de obras cuando cada uno de los contratistas y proveedores hayan completado satisfactoriamente su trabajo y se elaborará y coordinará el programa para la recepción de los trabajos: obra civil, acabados, instalaciones, pruebas y prácticas de los equipos y sistemas. La anterior recepción se llevará a cabo incluyendo personal de supervisión de obra y del área operativa de la dirección de mantenimiento. Para tal efecto se levantará un acta de entrega de los trabajos al contratante. m.

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(135) La Gerencia de Supervisión preparará y turnará a la Subdirección de obras el reporte final de terminación de obra en el cual incluirá: *La verificación de que las instalaciones han sido desmanteladas y las zonas que ocupaban se encuentren limpias y acondicionadas. *Entrega de bitácora cerrada. * Entrega de diario de obra cerrado. * Estimación de liquidación autorizada. * El balance de materiales y/o equipos suministrados por el contratante, aprobados. * Entrega de planos autorizados de cómo se efectuó la obra, dibujando las modificaciones sobre planos originales. * Relación y entrega de llaves y materiales. * Memoria descriptiva sobre el desempeño de la contratista. * Copia de permisos oficiales. * Estado financiero (estimaciones). * Comprobantes de liquidaciones cubiertas al IMSS e INFONAVIT. * Expediente de pruebas de laboratorio. * Expediente de órdenes de cambios. m + mm

(136) mm

(137) Para cada uno de aquellos equipos especiales adquiridos para su instalación en obra, la supervisión recabará el manual de mantenimiento en el cual estarán las características y especificaciones de sus componentes, así como el modo de operar dicho equipo. m

(138) mm Una vez elaborada el acta de recepción, la Gerencia de Supervisión solicitará por escrito el acta de finiquito de sus servicios. Es obligación de la Gerencia de Supervisión obtener del proyectista y los contratistas y entregar al contratante, todos los documentos oficiales necesarios que le amparen en cualquier momento para salir a salvo de cualquier contingencia. m m m m m m.

(139) m -m m

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(147) m /012m),0342m 4)m1'm 1'3)' !53#m 2,'+' !53m6m )0 0)' !53m ' /012m !+)2m ,)3)'1!4'4)m '7

(148) m89mEn la planeación de las obras y servicios, las dependencias y entidades, según las características, complejidad y magnitud de los trabajos, deberán considerar, además de lo previsto en la Ley, lo siguiente: I. La coordinación con otras dependencias y entidades que realicen trabajos en el lugar de ejecución, o bien, que cuenten con instalaciones en operación, con el propósito de identificar aquellos trabajos que pudieran ocasionar daños, interferencias o suspensiones de los servicios públicos. Para tal efecto, las dependencias o entidades delimitarán los alcances de los trabajos que a cada una de ellas les corresponda realizar, debiendo establecer el programa de ejecución que contemple una secuencia de actividades, de forma tal que se evite la duplicidad o repetición de conceptos de trabajo; II. Las acciones que conforme a los lineamientos que en esta materia pueda expedir la Secretaría, cuando los trabajos rebasen un ejercicio presupuestario, permitan contar con los recursos necesarios durante los primeros meses de cada nuevo ejercicio, a efecto de no interrumpir la debida continuidad de la obra o servicio de que se trate; III. Los avances tecnológicos en función de la naturaleza de las obras y servicios y la selección de aquellos procedimientos de seguridad del personal e instalaciones, construcción, materiales, productos y equipos que satisfagan los requerimientos técnicos, ambientales y económicos del proyecto; IV. La prioridad a la continuación de las obras y servicios en proceso; V. Los análisis de factibilidad de acuerdo a los estudios de costo beneficio; VI. Los trabajos de conservación y mantenimiento de bienes inmuebles, tanto los capitalizables como los no capitalizables; VII. Las obras que deban realizarse por requerimiento o afectación de otras dependencias o entidades, así como las correspondientes al desarrollo regional a través de los convenios que celebren el Ejecutivo Federal y los gobiernos estatales, cuando sea el caso, y.

(149) VIII. Además de las anteriores, en las obras por administración directa, la disponibilidad del personal adscrito a las áreas de proyectos y construcción, así como los recursos, maquinaria y equipo de su propiedad, conforme a los términos señalados en el artículo 0 de la Ley. '7

(150) m:9mLa Secretaría de Economía establecerá un sistema informático mediante el cual las dependencias y entidades deberán remitir a la propia Secretaría, a través de medios electrónicos, los programas anuales de obras públicas y servicios, así como sus respectivas modificaciones. Cuando se establezcan requisitos de contenido nacional en los términos del último párrafo del artículo 30 de la Ley, la Secretaría de Economía podrá solicitar a la dependencia o entidad convocante, la información necesaria para verificar el cumplimiento del contenido de fabricación nacional de los materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente que deban ser utilizados en la ejecución de obras, de conformidad con las reglas de carácter general que para estos efectos emita dicha Secretaría. '7

(151) m;9mPara los efectos del artículo 18 de la Ley, las dependencias coordinadoras de sector deberán establecer una base de datos que les permita organizar la información que les remitan las entidades sobre estudios o proyectos de obras. Las entidades deberán remitir la información correspondiente dentro de los treinta días naturales siguientes al que se haya concluido el estudio o proyecto de que se trate. Las entidades que hayan realizado los estudios o proyectos, tendrán la obligación de proporcionarlos directamente a las dependencias o entidades que los soliciten. En los casos en que un estudio o proyecto satisfaga las necesidades de las dependencias o entidades y sólo se requiera de trabajos de adecuación, actualización o complemento, se deberá elaborar la justificación a través del dictamen correspondiente según las circunstancias que concurran, debiendo contar con la autorización del titular del área responsable de los trabajos. Las dependencias coordinadoras de sector deberán proporcionar a las entidades que lo requieran, la información que esté a su disposición, dentro de los veinte días naturales siguientes a la solicitud correspondiente, concluido este plazo sin que exista respuesta, se considerará que no existe información alguna. '7

(152) m<9mLas dependencias y entidades que, por las características, complejidad y magnitud de las obras que realicen, cuenten o requieran de normas técnicas para aplicar en sus especificaciones generales de construcción, deberán exigir su cumplimiento..

(153) '7

(154) m=>9mLos servidores públicos que decidan y aprueben los proyectos para la realización de obras o servicios, serán responsables de vigilar que las acciones, planes y programas se lleven al cabo conforme a lo previsto y autorizado, así como de todas las modificaciones que se realicen a dichos proyectos. Las dependencias y entidades al determinar el proyecto y programa de realización de cada contrato deberán prever el presupuesto requerido en forma total y por ejercicios presupuestales;los periodos necesarios para la elaboración de los estudios y proyectos específicos de ingeniería, arquitectura y de instalaciones, en su caso, periodos de prueba, normas de calidad y especificaciones de construcción; el análisis costo beneficio que elaboren, conformea las disposiciones que emita la Secretaría; bases de licitación y modelos de contratos necesarios para la realización de los trabajos. Los programas de ejecución de los trabajos indicarán las fechas previstas de comienzo y terminación de todas sus fases, considerando las acciones previas a su iniciación y las condiciones climáticas, geográficas y demás características ambientales esperadas en la zona o región donde deban realizarse. '7

(155) m==9mPara que las dependencias y entidades puedan iniciar la ejecución de obras o servicios, ya sea por administración directa o por contrato, será necesario que se verifique lo siguiente: I. Dependiendo del tipo de contrato, que se cuente con los estudios y proyectos de arquitectura e ingeniería; las especificaciones técnicas generales y particulares y las normas de calidad correspondientes; el presupuesto de obra total y de cada ejercicio, según sea el caso; el programa de ejecución, los programas de suministro de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo y, en su caso, de equipo de instalación permanente, ya sea que éstos sean proporcionados por la convocante o los contratistas. Tratándose de servicios se deberá contar con los términos de referencia, los programas de prestación de servicios, la plantilla y organigrama del personal y el presupuesto de los trabajos; II. Que se haya garantizado y formalizado el contrato o el acuerdo de ejecución por administración directa, y III. Que se haya designado por escrito a las personas que se encargarán de la residencia de obra y de la superintendencia de construcción del contratista. En la realización de los trabajos, se deberán prever los impactos económicos, sociales y ecológicos que se originen con su ejecución; de realizarse dentro de un centro de población o cerca de él, deberán ser acordes con los programas de desarrollo urbano que determine la ley de la materia, debiendo contar para ello con las autorizaciones correspondientes; salvo en los casos enunciados en las fracciones II, IV y V del artículo 42 de la Ley..

(156) ' /012m),0342m 2+!?m4)m2@'m A@1! 'm '7

(157) m=B9mLa información y documentación que se someta a la consideración del comité, serán de la exclusiva responsabilidad del área que las formule. Tratándose de las fracciones II, IV y V del artículo 42 de la Ley, no será necesario contar, previamente al inicio del procedimiento de contratación, con el dictamen para no celebrar licitaciones públicas, por lo que las dependencias y entidades deberán informar al propio comité, una vez que se concluya la contratación respectiva. En la constitución de los subcomités, los comités de obra determinarán su integración, operación y funciones, así como la forma y los términos en que informarán al propio comité. '7

(158) m=C9mLos comités de obras públicas en las dependencias, se integrarán con los miembros siguientes: A. Con derecho a voz y voto: I. El Oficial Mayor, quien lo presidirá; II. El titular del área responsable de la administración de los recursos materiales, quien fungirá como secretario ejecutivo, y III. Los vocales siguientes: a. El titular del área de programación y presupuesto de la dependencia; b. El titular del área responsable de la contratación de obras y servicios, y c. Los titulares de otras áreas que tengan relación con la generalidad de los asuntos materia del comité, y B. Sin derecho a voto, pero con voz, los asesores e invitados siguientes: I. Un servidor público designado por el área jurídica; II. Un servidor público designado por el órgano de control interno; III. Invitados o especialistas, en su caso. Para la selección de estas personas las dependencias y entidades deberán considerar las características, magnitud, complejidad o especialidad técnica de las obras o servicios que se pretendan contratar. Dichas personas deberán guardar absoluta confidencialidad de la información a la que tengan acceso..

(159) Por lo que respecta a las entidades, los comités de obra se integrarán en la forma prevista para las dependencias, salvo los miembros a que se refieren las fracciones I y II del apartado A de este artículo, cuyos cargos deberán recaer en servidores públicos que tengan bajo su responsabilidad la ejecución de las obras y servicios. La Contraloría tomando en cuenta las características y necesidades de las dependencias y entidades, previa solicitud por escrito, podrá autorizar que los comités se integren en forma distinta a la establecida en este Reglamento. '7

(160) m=D9mPara la realización de sus reuniones, se deberá considerar lo siguiente: I. Los integrantes del comité con derecho a voz y voto podrán designar por escrito a sus respectivos suplentes, los que deberán contar con un nivel jerárquico inmediato inferior, y sólo podrán participar en ausencia del titular; II. Los asesores y los invitados que asistan para orientar o aclarar la información de los asuntos a tratar, deberán firmar el acta de la reunión como constancia de su participación; III. El formato del asunto que se someta a la consideración del comité, deberá estar firmado por el secretario ejecutivo, responsabilizándose de que la información contenida en el mismo, corresponda a la proporcionada por las áreas solicitantes; IV. Las especificaciones y justificaciones técnicas y económicas, deberán ser firmadas por el titular del área responsable del asunto que se someta a la consideración del comité; V. La responsabilidad de cada integrante del comité quedará limitada al voto o comentario que emita u omita, en lo particular, respecto al asunto sometido a su consideración, con base en la documentación que le sea presentada. En este sentido, las determinaciones y opiniones de los miembros del comité, no comprenden las acciones u omisiones que posteriormente se generen durante el desarrollo de los procedimientos de contratación o en el cumplimiento de los contratos, y VI. El comité no podrá opinar sobre hechos consumados. '7

(161) m=E9mLas reuniones de los comités se celebrarán en los términos siguientes: I. Las ordinarias tendrán verificativo por lo menos una vez al mes, salvo que no existan asuntos a tratar, en cuyo caso deberá darse aviso oportunamente a los.

(162) miembros del comité. Sólo en casos debidamente justificados, se podrán realizar reuniones extraordinarias; II. Se llevarán a cabo cuando asistan como mínimo la mitad más uno de los miembros con derecho a voto, y las decisiones se tomarán por mayoría de votos, debiendo indicarse en el acta de la reunión quien emite el voto y el sentido de éste, excepto en los casos en que la decisión sea unánime. En caso de empate, quien presida tendrá voto de calidad para tomar la determinación correspondiente; III. En ausencia del presidente del comité o de su suplente, las reuniones no podrán llevarse a cabo; IV. El orden del día, junto con los documentos correspondientes de cada reunión, se entregarán a los integrantes del comité, cuando menos con dos días hábiles de anticipación al día de las reuniones ordinarias y con un día hábil de anticipación para las extraordinarias. En caso de no cumplir estos plazos, la sesión no podrá llevarse a cabo; V. Los asuntos que se sometan a consideración del comité, deberán presentarse a través de un documento, cualquiera que sea la forma que adopte, éste invariablemente deberá contener los datos siguientes: a. La información resumida del asunto que se propone sea analizada, o bien, la descripción genérica de las obras o servicios que pretendan contratar, así como su monto estimado; b. La justificación y la fundamentación legal para llevar a cabo el procedimiento de contratación, debiendo anexar el escrito a que hace referencia el segundo párrafo del artículo 41 de la Ley; c. La indicación de la documentación soporte que se adjunte para cada asunto, dentro de la cual deberá considerarse la que acredite la existencia de suficiencia presupuestaria, y d. Los demás que se consideren relevantes; VI. Una vez que el asunto sea analizado y dictaminado por el comité, el documento a que se refiere la fracción anterior, deberá ser firmado por cada asistente con derecho a voto; VII. De cada reunión se levantará acta que será firmada por todos los que hubieran intervenido en ella, misma que se aprobará, a más tardar, en la reunión ordinaria inmediata posterior, en dicha acta se deberán señalar el sentido de los acuerdos tomados por los miembros con derecho a voto y los comentarios relevantes de cada caso;.

(163) VIII. Invariablemente deberá incluirse en el orden del día, un apartado correspondiente al seguimiento de acuerdos emitidos en las reuniones anteriores. En el punto correspondiente a asuntos generales, sólo podrán incluirse asuntos de carácter informativo, y IX. En la primera reunión de cada ejercicio fiscal se presentará a consideración del comité el calendario de reuniones ordinarias, el presupuesto autorizado para realizar obras públicas y servicios y los montos máximos a que alude el artículo 43 de la Ley. '7

(164) m=89mEl secretario ejecutivo informará trimestralmente al comité, lo siguiente: I. La referencia de las inconformidades recibidas, a fin de que el comité cuente con elementos para proponer medidas tendientes a subsanar las deficiencias que, en su caso, estuvieren ocurriendo en las áreas encargadas de realizar los procedimientos de contratación, con el propósito de evitar se susciten otras. Para ello, será necesario precisar el acto en contra del cual se presenta la inconformidad, las áreas involucradas, los motivos que la generaron, y el sentido de la resolución; II. El estado que guarden los procedimientos de aplicación de garantías por la rescisión de los contratos o por el no reintegro de anticipos, así como, tratándose de dependencias, en su caso, el cumplimiento del envío a que se refiere el artículo 143 del Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación, y III. Los resultados de la gestión del comité y de la contratación de obras y servicios realizados en la dependencia o entidad. '7

(165) m=:9mLos integrantes de los comités tendrán, entre otras, las siguientes funciones: I. Presidente: autorizar las órdenes del día de las reuniones ordinarias y extraordinarias, presidir las reuniones del comité y convocar a sus miembros; II. Secretario ejecutivo: vigilar la elaboración y expedición de las convocatorias, contenido de las órdenes del día y de los listados de los asuntos que se tratarán, incluyendo los soportes documentales necesarios, así como remitirlos a cada integrante del comité; Asimismo, deberá cuidar que los acuerdos del comité se asienten correctamente, y levantar el acta de cada una de las sesiones, vigilando que el archivo de documentos esté completo y actualizado, debiendo conservarlos en custodia;.

(166) III. Vocales: en su caso, enviar al secretario ejecutivo con la suficiente anticipación, los documentos de los asuntos que se deban someter a la consideración del comité; analizar el orden del día y los documentos sobre los asuntos a tratar, así como pronunciar los comentarios que estime pertinentes; IV. Asesores: proporcionar la orientación necesaria en torno a los asuntos que se traten, de acuerdo con las facultades que tenga conferidas el área que lo haya designado, y V. Invitados o especialistas: los que tendrán participación en los casos en que el presidente o el secretario ejecutivo considere necesaria su intervención, para aclarar aspectos técnicos o administrativos, relacionados con los asuntos sometidos a la consideración del comité. /012m) )2m 4)m1'm2@'m6m)%! !2m 2m 23'2m ' /012m !+)2m 1! !' !53m A@1! 'm ) !53m!m ,)3)'1!4'4)m '7

(167) m=;9mLa licitación pública inicia con la publicación de la convocatoria en el 4

(168) m2mmm, y en el caso de invitación a cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitación a los licitantes; ambas concluyen con el fallo correspondiente. '7

(169) m=<9mLas dependencias y entidades al elaborar sus bases de licitación de obras y servicios, deberán considerar lo siguiente: I. Atendiendo a las características, magnitud y complejidad de los trabajos a realizar, deberán contener los elementos necesarios para que la presentación de propuestas, por parte de los licitantes, sea completa, uniforme y ordenada, debiendo utilizar los formatos e instructivos elaborados y proporcionados por las dependencias o entidades. En caso de que el licitante presente otros formatos, éstos deberán cumplir con cada uno de los elementos requeridos por las convocantes; II. Cuando la ejecución de los trabajos comprenda más de un ejercicio presupuestario, se deberá informar a los licitantes el importe estimado para ejercer en el primer ejercicio, así como el origen del mismo; III. Dividir el catálogo de conceptos en las partidas y subpartidas que se requieran para la realización de los trabajos de acuerdo a sus características, complejidad.

(170) y magnitud; tratándose de contratos a precio alzado, se deberán indicar las actividades y, en su caso, las subactividades en que se dividirán los mismos, y IV. Que los requisitos y documentos estén particularizados para cada obra o servicio que se licite. '7

(171) mB>9mLas bases podrán ser entregadas a los interesados a título gratuito. Cuando se establezca un costo para su adquisición, el costo de venta deberá determinarse dividiendo el monto de los gastos en que haya incurrido la dependencia o entidad, exclusivamente por concepto de publicación de la convocatoria en el 4

(172) m2mmm y de reproducción de los documentos que integran las bases, entre el número de interesados que estima las adquirirán. Dichos gastos no considerarán los costos derivados de los estudios, proyectos, asesorías, materiales de oficina, servicios de mensajería y cualquier otro originado con motivo de la preparación de las bases. El pago se hará en la forma y en el lugar indicado en la convocatoria. A todo interesado que pague el importe de las bases se le entregará un comprobante y tendrá derecho a participar en la licitación. Los convocantes establecerán en las bases de licitación que los licitantes deberán incluir en el sobre de la propuesta técnica, copia del recibo de pago de las bases respectivas, ya que en caso contrario no podrá admitirse su participación. '7

(173) mB=9mLa visita al sitio donde se realizarán los trabajos será optativa para los interesados, pero en su propuesta deberán incluir un escrito en el que manifiesten que conocen el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones ambientales, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo. Al sitio de realización de los trabajos, podrán asistir los interesados y sus auxiliares que hayan adquirido las bases de licitación, así como aquéllos que autorice la convocante. A quienes adquieran las bases con posterioridad a la realización de la visita, podrá permitírseles el acceso al lugar en que se llevarán a cabo los trabajos, siempre que lo soliciten con anticipación de por lo menos veinticuatro horas a la conclusión del periodo de venta, aunque no será obligatorio para la dependencia o entidad designar a un técnico que guíe la visita. '7

(174) mBB9mLa junta de aclaracionesdeberá ser posterior a la visita al sitio de realización de los trabajos. Las dependencias y entidades podrán celebrar el número de juntas de aclaraciones que se consideren necesarias, atendiendo a las características, complejidad y magnitud de los trabajos a realizar, debiendo comunicar a los asistentes en cada junta, la nueva fecha de celebración..