CARTA EUROPEA DE
TURISMO SOSTENIBLE
• ¿Qué creen que es la CETS?
• ¿Cómo la definirían?
¿Qué es la CETS? Antecedentes
Parques certificados y candidatos
Situación en España de parques certificados
Ventajas y compromisos de la adhesión a la CETS
Fases de la CETS
Proceso de acreditación
El Dossier de Candidatura
El proceso participativo: los entes de participación
¿QUÉ ES LA CETS? La Carta en pocas palabras
CETS: reconocimiento europeo a partir de una Estrategia
definida sobre un Diagnóstico previo, que se concreta en un Plan
de Acción para cinco años.
La CETS no es sólo un sello de calidad, una marca europea de
excelencia en desarrollo turístico sostenible sino también:
•
Un método de trabajo
•
Una herramienta de planificación
•
Un compromiso concreto de los gestores de ENP, empresas
turísticas y operadores turísticos
Los ENP son concebidos inicialmente con la conservación como
prioridad fundamental
En la práctica, la conservación y otros usos (turísticos,
productivos, recreativos, etc.) tienen que convivir y se generan
conflictos
Los ENP ejercen una atracción creciente entre los turistas
La CETS crea espacios concretos de colaboración entre el
sector turístico y el ENP
Compatibilizando la conservación y los intereses de las
comunidades locales
Adecuando las instalaciones turísticas a la capacidad de carga
del medio
Racionalizando el uso de energía
Reduciendo la generación de residuos y el consumo de agua
Racionalizando los métodos de transporte internos y de acceso
a los espacios naturales
Desarrollando
estrategias
de
educación
ambiental
e
interpretación
Aprovechando el potencial endógeno de la zona
Logrando la participación e implicación de la comunidad local
En 1991 un grupo de trabajo de la Federación Europarc inició la
reflexión sobre el turismo sostenible en espacios protegidos.
Informe ‘Loving them to death’ (Europarc, 1993)
Redacción de la CETS (Federación de Parques Naturales Regionales
de Francia, 1993). Programa LIFE.
Aplicación práctica: 1ª Certificación en 2001
CETS en línea con las directrices de la Agenda 21 (Río, 1992):
conciliar sostenibilidad y participación
Uno de los proyectos prioritarios adoptados por la UICN en su
programa de acciones ‘Parques para la Vida’
Coherente con principios enunciados en la Conferencia Mundial
HISTÓRICO DE PARQUES CERTIFICADOS
2001 2002
• Parc naturel régional du Luberon (F)
• Parc naturel régional du Vexin Français (F)
• Naturpark Steinhuder Meer (D)
• Naturpark Frankenwald (D)
• Parque Natural de la Zona Volcánica de La Garrotxa (E) • Parco Naturale Alpi Marittime (I)
• Nationalpark HoheTauern (Salzburg/Kärnten/Tirol)(A)
• Parque Nacional da Peneda-Gerês National Park (P) • Parque Natural da Serra de S. Mamede (P)
• Naturpark Insel Usedom (D)
• Parc naturel régional des Marais du Cotentin et du Bessin (F)
• Parc national et Réserve de biosphère des Cévennes (F)
• Parco Nazionale dei Monti Sibillini (I)
2003 2004
• Parc naturel régional du Vercors (F)
• Parc naturel régional du Pilat (F)
• Parc naturel régional Scarpe-Escaut (F)
• Mourne Area of Outstanding Natural Beauty, Northern Ireland (UK)
• Syöte National Park (FIN)
• Parque Natural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (E)
• Parque Natural de Los Alcornocales (E) • Parque Natural de la Sierra de Grazalema (E)
• Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche (E) • Parque Nacional y Parque Natural de Sierra Nevada (E)
2005
• Forest of Bowland AONB (UK)
• Cairngorms National Park (UK)
• Naturpark Pfälzerwald (D)
• Harz National Park (D)
• Parc naturel régional des Boucles de la Seine Normande (F)
• Parc naturel régional Livradois-Forez (F)
• Région Alsace (réserves naturelles de la bande rhénane) (F)
•
Parc national du Mercantour (F)
•
Parco naturale Adamello Brenta (I)
•
The Broads (UK)
•
Parc naturel régional de l´Avesnois (F)
PARQUES CANDIDATOS CONVOCATORIA 2007-2008
2007. Parques registrados, solicitudes de acreditación de la CETS
•
Brecon Beacons National Park (UK)
•
Koli National Park (FIN)
•
Loch Lomond & the Trossachs National Park (UK)
•
Parco Regionale delle Madonie (I)
•
Guadeloupe National Park (F)
•
Parc naturel régional des Caps et Marais d'Opale (F)
• Parque Natural do Alvão (P)
• Parque Natural de Montesinho (P)
2008. Parques registrados, solicitudes de acreditación de la CETS
•
Riserva Naturale Monte Rufeno (I)
•
Parc naturel régional du Morvan (F)
• Parque Natural de Somiedo (E)
• Parc Natural del Delta de l’Ebre (E)
• Parque Nacional de Garajonay (E)
•Parque Natural Sierra de Cardeña y Montoro (E)
• Parque Natural Sierra de las Nieves (E)
• Parque Natural Sierra de María-Los Vélez (E)
• Parque Natural Sierra Norte (E)
• Parque Natural Sierra Mágina (E)
• Parque Natural Bahía de Cádiz (E)
HISTÓRICO DE PARQUES CERTIFICADOS
Espacios protegidos adheridos a la CETS
12 7 5 4 3 2 1 Fran cia Ale man ia Rei no Uni do Italia Por tuga l Fin land ia
Creación de la Red Ibérica de Parques con la Carta Europea de
Turismo Sostenible
•
Formada por los parques españoles (7) y portugueses (2)
que han obtenido la CETS: las administraciones ambientales
y turísticas, y las asociaciones turísticas de cada parque
•
Enmarcada en la Federación Europarc
•
Instrumento para favorecer la comunicación y puesta en
marcha de acciones comunes
•
Instrumento de promoción y comercialización de los
productos de turismo sostenible avalados por la CETS
Objetivos de la Red Ibérica de Parques con la CETS
•
Promover la CETS en España y en Portugal
•
Crear cauces de comunicación entre todos los actores
implicados en la CETS (parques, grupos de desarrollo rural,
empresarios, agencias de viaje)
•
Apoyar la implantación sobre el terreno de la CETS en
España y Portugal a nivel de Red
•
Divulgar las labores de la Red Ibérica en diferentes foros
•
Identificar líneas comunes de trabajo entre los distintos
actores para compartir programas de actuaciones
Estudio de la Secretaría General de Turismo (España) para el
diseño piloto de paquetes de ecoturismo en parques
acreditados con la CETS
•
Sensibilizar y formar a los empresarios de turismo, a los
gestores locales, a las administraciones turísticas y a los
turistas sobre las ventajas de un parque con la CETS
•
Contribuir a desarrollar las otras fases de la CETS:
compromisos de las empresas turísticas y agencias de
viajes)
¿PARA QUÉ SERVIRÁ EL ESTUDIO?
El objeto final es el diseño piloto de paquetes de ecoturismo y el
análisis de las posibles vías de comercialización en los parques naturales
acreditados con la CETS
VALOR AÑADIDO DE LOS PAQUETES
•
Su carácter sostenible
•
La calidad de los destinos: espacios naturales protegidos acreditados
con la CETS, que tienen valores naturales, paisajísticos y culturales
singulares e incluso únicos en Europa
•
La calidad de la experiencia turística basada en el descubrimiento
de elementos patrimoniales del territorio de alto valor, la calidad de
las infraestructuras y servicios turísticos y la certeza de la
contribución de su visita y del gasto realizado a la conservación del
espacio natural
•
El respaldo de instituciones como EUROPARC (CETS) y la Secretaría
General de Turismo
Análisis
de la
demanda
Presentación
paquetes
piloto
Selección de
lugares y
productores
para crear
paquetes de
forma piloto
Ajuste de
productos en
función de
OOTT y
productores
Contraste
paquetes con
operadores
turísticos
especializados
Análisis de
productores y
operadores
especializados
Trabajo con
productores
seleccionados
para diseñar
paquetes
FASES DISEÑO PILOTO
PAQUETE DE ECOTURISMO
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LOS EMPRESARIOS QUE
FORMARÁN PARTE DE LOS PAQUETES TURÍSTICOS
INICIALES<
Haber participado en la implantación de la CETS en el parque
Estar registrado legalmente como empresa turística
Estar dispuesto a formar parte de los productos turísticos (paquetes) con otros empresarios de la zona.
Participar activamente en el proyecto,
contestando al cuestionario,
interviniendo en los talleres de creación de productos, realizando encuestas a sus clientes...
RELACIONADOS CON LA CETS
Idoneidad del producto o servicio turístico a la
normativa y planificación del parque (PORN, PRUG, PUP...)
Colaboración del empresario con el seguimiento del
turismo.
Ofrecimiento de información veraz sobre el parque
desde su establecimiento turístico.
Inclusión de contenidos de interpretación y
educación ambiental en su oferta turística.
Compromiso del empresario con la calidad. Promoción responsable de su oferta.
Oferta adaptada a los nuevos sectores de la
demanda.
Contribución del empresario y su oferta turística a
la conservación y valorización del patrimonio natural y cultural.
PN de
los Alcornocales (5)
PN Sierra de Aracena y Picos de Aroche (2)
PN de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (6)
Parques Nacional y Natural de Doñana (3)
PN de la Zona Volcánica de la Garrotxa (5)
PN Sierra de Grazalema (6)
Parques
Nacional y Natural de Sierra Nevada (5)
Acciones formativas de la Secretaría General de Turismo
(España) con cofinanciación del Fondo Social Europeo
CURSO HERRAMIENTAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL
TURISMO EN ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
2005. Parque Natural de Somiedo
2006. Parque Natural Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias
Parque Natural Fuentes Carrionas y Fuente Cobre
Parque Natural de Monfragüe
¿QUIÉN PUEDE PRESENTAR SU CANDIDATURA A LA CETS?
Todos los parques nacionales y naturales europeos
miembros de la Federación EUROPARC
• ¿Qué ventajas cree que reportaría la
acreditación de la CETS?
Ser distinguido en Europa como territorio de excelencia en materia
de turismo sostenible
Fijarse objetivos ambiciosos en materia de turismo sostenible
Incrementar la implicación de los profesionales del turismo en la
planificación turística del ENP
Influir sobre el desarrollo turístico del territorio
Reforzar la sensibilización de los visitantes
Favorecer un desarrollo socioeconómico sostenible
Poseer un instrumento de planificación y control para el seguimiento
y evaluación del turismo en el territorio
Respetar la aproximación estratégica del desarrollo sostenible
Hacer un diagnóstico, consultar e implicar a los actores locales
Fijar los objetivos estratégicos
Asignar los medios necesarios
Llevar a cabo un programa de acciones
Adoptar un método de trabajo basado en el principio de la
colaboración
COMPROMISO PARA ADOPTAR UNA ÉTICA DE TURISMO SOSTENIBLE
COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL ENP AL ADHERIRSE A LA CETS
GESTORES DEL ENP
1ª Fase
Certificación del territorio
EMPRESARIOS TURÍSTICOS
2ª Fase
Acreditación de los
empresarios colaboradores
(EN DESARROLLO)
AGENCIAS DE VIAJES
3ª Fase
Acreditación de las agencias
de viaje y operadores
turísticos
Consenso sobre la iniciación del proceso de la CETS
Notificación por el parque a la Federación EUROPARC del interés de
presentar la candidatura mediante el envío de la Hoja de registro
Pago de la candidatura, una vez aceptada por Europarc (500 €)
Elaboración consensuada del Dossier de Candidatura
Aceptación o rechazo del Dossier de Candidatura
PROCESO DE ACREDITACIÓN CON LA CETS
Envío del Dossier de Candidatura, la documentación de apoyo
y el compromiso con la Carta mediante la
firma de los principios de
Pago de los gastos de auditoría (4.000 € + IVA +
gastos viaje y estancia del auditor)
Reunión del Comité de Evaluación de Europarc
Comunicación de la decisión al ENP
Concesión o rechazo de la acreditación con la CETS
Visita de verificación e informe del auditor para el Comité de
EL FORMULARIO DE REGISTRO (I)
Nombre y datos de contacto del parque
Datos de la persona de contacto
Datos del parque
•
Año declaración
•
Superficie
•
Categoría de protección dentro de la clasificación de
UICN
•
Categoría nacional de protección
Explique brevemente desde cuando lleva trabajando el Espacio natural
protegido en los siguientes aspectos relacionados con los requerimientos de la CETS y en qué nivel de desarrollo de la misma se encuentran:
• Puesta en marcha del proceso de consultas/participativo con aquellos implicados en el sector turístico dentro del Espacio natural protegido, tanto en su desarrollo como en su gestión. Establecimiento de un foro permanente o acuerdo equivalente entre todos los implicados
• En la definición de una estrategia a medio plazo (5 años) para el desarrollo
sostenible en el Espacio natural protegido, presentando esto en forma de un Plan de Acción
Por favor, indique la escala temporal seguida en su Espacio natural protegido en cuanto a los períodos de consultas y desarrollo de la estrategia y el plan de acción.
• ¿Cuándo prevé completar la estrategia y el plan de acción, y ser capaz de completar así su candidatura como miembro de la carta (año y trimestre)?
DIAGNÓSTICO
Situación de partida
ESTRATEGIA
PLAN DE
ACCIÓN
Definición
objetivos
Protección y valorización del
patrimonio
Desarrollo socioeconómico
Preservación y mejora de la
calidad de vida
Control de la frecuenciación y
mejora de la calidad de la oferta
Actuaciones concretas
ELABORACIÓN DEL DOSSIER DE CANDIDATURA
Objetivos
Acciones concretas a realizar
Plan de Acción (5 años)
Cooperación
Protección y valorización del patrimonio
Satisfacción de las necesidades de los visitantes/calidad de la
experiencia
Información de la zona y sensibilización
Productos turísticos relacionados con el espacio protegido
Formación
Mantenimiento de la calidad de vida local
Beneficios para la economía local
Gestión de los flujos de visitantes
Diagnóstico
Estrategia (5 años)
Actuación: Responsable: PNSN
Descripción:
• Caracterización del perfil de los visitantes del Parque, motivación de la visita, tipo de viaje, actividades que realizan, satisfacción de los servicios de uso
público, accesos utilizados y movimientos realizados, etc. a través de muestreos periódicos mediante encuestas. Estos datos podrán contrastarse por los
obtenidos por otros agentes (GDR, establecimientos turísticos, etc.) y ayudarán a conformar una muestra integral para todo el ámbito de la CETS.
Presupuesto
(€): Vías de financiación:
43.000 • Presupuesto propio del Parque Nacional de Sierra Nevada (OAPN). Resultados previstos:
• Conocer en detalle las preferencias, motivaciones y movimientos de los visitantes en el Parque Nacional de Sierra Nevada, con las consiguientes ventajas a la hora de planificar y ordenar las actividades de uso público en el espacio y tiempo.
• Proporcionar información de utilidad al resto de entidades interesadas en la misma (Patronato de Turismo, GDR, asociaciones de empresarios, etc.). El Observatorio Turístico de la Diputación Provincial podría beneficiarse directamente de estos datos y facilitar su difusión.
EJECUCIÓN Contratación de una persona para la realización de encuestas y el programa de encuestas de Seguridad en Montaña
