Infraestructura ecológica y Estrategia de adaptación. Linda Zilbert Soto Foro Ciudades para la Vida

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Texto completo

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Infraestructura

ecológica y Estrategia

de adaptación

Linda Zilbert Soto

Foro Ciudades para la Vida

(2)

910 1,831 2,975 4,499 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 70-79 80-89 90-99 2000-2009 53,781,621,000 187,979,732,000 699,538,731,000 892,815,842,000 0 100,000,000,000 200,000,000,000 300,000,000,000 400,000,000,000 500,000,000,000 600,000,000,000 700,000,000,000 800,000,000,000 900,000,000,000 1,000,000,000,000 70-79 80-89 90-99 2000-2009

PERDIDAS ECONÓMICAS US$ POR DESASTRES OCURRIDOS – Período 1970 -2010

Período

1970 - 2010

No. DESASTRES OCURRIDOS – Período 1970 -2010

10 602 desastres ocurridos +1,948 billones de dólares en

pérdidas + 6 mil millones de afectad@s

Primer semestre del 2010 se registraron más de 160 desastres

relacionados con amenazas naturales; ocasionando la muerte

de casi 230,000 personas, 107 millones de afectad@s y pérdidas

económicas de más de $55 mil millones USD. Cifras que se deben en gran parte al terremoto

en Haití …

Año

2010

+ 400 desastres + 100 mil millones de USD en

perdidas

(3)

1970-2010: 1700 desastres de origen natural en América Latina y el Caribe

… y los desastres en la región también han aumentado …

(1)

US$ 167 mil millones en pérdidas

Solo en las últimas cuatro décadas, se ha estimado que

200 millones de

personas en Latinoamérica y el Caribe fueron afectadas

por desastres a

causa de amenazas naturales.

0 100 200 300 400 500 600 700 70-79 80-89 90-99 2000-2009 175 321 516 679

No. Desastres ocurridos en Latinamérica y el Caribe 1970 - 2009 0 20,000,000,000 40,000,000,000 60,000,000,000 70-79 80-89 90-99 2000-2009 2010 7,601,909,000 27,226,536,000 39,762,143,000 46,594,095,000 46,159,800,000

Pérdidas económicas US$

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5% 3% 3% 28% 1% 57% 2% 1%

NUMERO DESASTRES OCURRIDOS SEGÚN TIPO DE DESASTRE EN EL CARIBE– PERIODO 1970 - 2005

SEQUIA SISMO EPIDEMIA TEMPERATURA EXTREMA INUNDACIONES DESLIZAMINETOS TORMENTAS VULCANISMO INCENDIO

La alta vulnerabilidad de poblaciones hace que el “AGUA” se convierta en factor determinante de desastres

De los

200

millones de

personas

afectadas en la

últimas 4 décadas

107 millones son

asociados por

eventos climáticos.

6% 18% 42% 27% 7% NUMERO DESASTRE S OCURRIDOS SEGÚN TIP O DE DESASTRE EN CENTR OAMERICA – PERIODO 1970 - 2005 SEQUIA SISMO INUNDACION ES DESLIZAM IENTOS TORMEN TAS VULCANIS MO

… y las pérdidas de desastres asociadas con eventos climáticos

extremos se han incrementado en los últimos años (1996 a +)

6% 10% 4% 44% 12% 8% 4% 12% DESASTRE S OCURRID OS EN SUDA MERICA SEGÚN TIP O DE DESA STRES -PE RIODO 1970 - 2010 SEQUIA SISMO TEMPERAT URAS EXTR EMAS INUNDACIO NES DESLIZAMIN ETOS TORMENTA S VULCANISMO OTROS

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El PERÚ no escapa de esta realidad…

(1)

Ocupa el segundo lugar en Sudamérica con mayor número de personas afectadas por desastres

En los últimos 5 años …

50% de población afectada y mayores pérdidas

relacionados lluvias

intensas, inundaciones, huay cos, deslizamientos, avalanch as, aludes, aluviones, crecida s de

ríos, marejadas, riadas, torm entas y sequías

22 mil emergencias

+ 6 millones y medio de habitantes afectados + 500 mil viviendas entre destruidas y afectadas + 250 mil has. cultivo perdidas y/o afectadas

2006 -2010 TOTAL DESASTRES Desastres relacionados con clima Emergencias producidas 22,234 4,594 1,628 No. Damnificados 777,545 134,248 108,714 No. Afectados 5,976,292 1,006,207 588,992

No. Viviendas destruidas 158,210 17,409 13,108

No. Viviendas afectadas 368,251 52,063 44,754

Has. de cultivos perdidos 38007 5,196 5,096

Has. De cultivos afectados 249,623 31,377 23,821

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Algunos comentarios …

Las estadísticas sólo dan cuenta de eventos de proporciones mayores, pero no reflejan los miles de desastres “pequeños “ y “medianos” que ocurren cotidianamente y que impactan en las economías locales e impactan en los medios de vida de la población

Casi todos los días poblaciones vulnerables se ven afectadas por desastres, por huaycos, deslizamientos e inundaciones, con

carreteras interrumpidas, viviendas destrozadas o cultivos afectados por desbordes o poblaciones afectaos por sequías …

… Y no es que “LA NATURALEZA SE HAYA VUELTO MAS AGRESIVA

EN LOS ÚLTIMOS AÑOS” … simplemente somos mas … y hemos hecho y hacemos mas ….

.. pero lo que preocupa es …

¿estamos perdiendo la

sensibilidad, la visión y la percepción de lo que está pasando o

puede pasar?

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Impactos Macroeconómicos directos

Daño físico a la infraestructura, el capital productivo y las

poblaciones

Impactos Macroeconómico indirectos

Productividad a largo

plazo, crecimiento, desempeño macroeconómicopérdida de ingresos fiscales, aumento de precios e inflación

Socavar los esfuerzos para el logro de los ODMs

Reorientación de los recursos destinados al desarrollo para atender la

emergencia

Interrupción de programas

Impacto negativo sobre las inversiones Posible desestablización politica

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Ocurren DESASTRES donde existen condiciones de riesgo

… y esas condiciones las

hemos construido

…. a la par de la historia de las comunidades … a la par de cómo se ha hecho “desarrollo” … a la par de lo que venimos

promoviendo e impulsando

Los procesos de desarrollo son determinantes para que la exposición se transforme en riesgo

Nos hemos negado a entender

que….

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¿Será que nos estamos

acostumbrando a que está

situación sea algo normal?

Nos ha sido, y es más fácil, antes que buscar o asumir

responsabilidades, pensar que se trata de “un castigo divino”, que “nos acercamos al fin del mundo”, que “la naturaleza se está convirtiendo en un ser cada vez más feroz” o que el “cambio climático” es ahora el responsable de todas las desgracias que ocurren.

¿Por qué no hacemos nada por cambiar esta situación, … y por el contrario, parece que hacemos todo lo posible por mantener o

incrementar las condiciones de fragilidad que hacen que estos sucesos se produzcan?

(10)

Y ANTE ESTA PROBABILIDAD …

¿QUÉ ESTAMOS HACIENDO? ….

En y desde la Municipalidad ¿qué acciones se

han venido promoviendo?

Y Nuestra mirada al futuro? … CAMBIO

CLIMÁTICO

¿EN QUÉ HEMOS INVERTIDO, CÓMO HEMOS

INVERTIDO Y PARA QUÉ HEMOS INVERTIDO? ….

(11)

PERÚ: Uno de los más vulnerable a riesgos

climáticos en el mundo

90% de población vive: zonas áridas, semiáridas y subhúmedas

Alto % de la población trabaja en agricultura o pesca y otras labores

afectadas directamente por el clima.

Hay 28 de 35 climas existentes en el Planeta (SENAMHI, 2005)

Alto % de la población vive en condiciones de pobreza y subsiste en

condiciones de extrema pobreza

No hay suficientes recursos financieros ni tecnológicos para adaptarnos y

actuar en consecuencia: instituciones con capacidad de acción limitada

Los glaciares tropicales peruanos retrocedieron en un 22% durante los

últimos 25 años (entre ellos el Huaytapallana), con lo que se ha perdido un

equivalente al agua que consume Lima en 10 años

Habrá suficiente agua para todos o habrá demasiada en el

futuro?

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Proyectos económicos de gran escala y de infraestructura y estrategias económicas alternativas en ciudades de rápido crecimiento

Políticas y la política para abordar la desigualdad urbana: redes de gente pobre, redes de sociedades civiles y campañas para asentamientos marginales en áreas metropolitanas

Evaluación del riesgo ambiental y la construcción de un escenario inclusivo para reducir costos: reconciliación de la agenda ecológica (verde) con la agenda de salud ambiental del mundo en desarrollo (marrón).

GOBERNANZA Coordina : Foro Ciudades para la Vida

Desarrollo de modelos participativos de conocimiento 'espacial' en redes de

gobernabilidad metropolitana para el desarrollo sostenible y un modelo integral de desarrollo urbano sostenible

Combinación de la descentralización fiscal, el presupuesto participativo y el desarrollo inclusivo: apoyo, monitoreo e implementación de las políticas de desarrollo sostenible

AREQUIPA y

LIMA

“Oportunidades urbanas - El crecimiento de las ciudades y el desafío de la sostenibilidad”

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“Gestión sostenible del agua y las aguas residuales en centros de

crecimiento urbano afrontando el cambio climático - Conceptos para

Lima Metropolitana (Perú)”

Proyecto LiWa

Investigar las consecuencias del cambio climático y el desarrollo de otros factores para la situación del agua y saneamiento en Lima y Callao en el año 2040

Diseñar y aplicar herramientas e instrumentos para que la megaciudad pueda enfrentar estas consecuencias

Escenarios, Modelación, Gobernanza, Tarifas, Educación Elaborar y proponer estrategias y medidas de

adaptación al cambio climático para el sector agua y saneamiento en la ciudad de Lima y

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M eto do log ía Productos PASO 4 Sub- descripto-res. P articip an te s PASO 1 Equipo Proyecto Actores Diagnóstico Ciudad concertado. Talleres Participativos Mapa de actores Matríz de roles PASO 2 Actores clave Descrip-tores Mapa de Actores roles y mandatos Lluvia de ideas PASO 3 Expertos Definirlos(i deas fuerza) Descriptores concertados y su estado en los escenarios PASO 5 Inter- dependen-cias Matríz de relación de descriptores. PASO 6 Cross impact Balance Escenarios plausibles (Textos y mapas) CIB Software PASO 7 Escena-rios Reuniones de Alto nivel Mapas GIS y 3D PASO 8 Políticas y estra-tegias Concertar Políticas y Estrategias

PASOS DEL PROCESO METODOLÓGICO

Empresas Tomadores de decisión Entrevistas Matriz descritores

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“Estrategias integradas de desarrollo urbano y herramientas de planificación”

WP9

Diseño y desarrollo de herramientas de planificación que conducen a la gestión del uso del suelo sensible al agua, teniendo en cuenta el

crecimiento urbano y los recursos limitados de agua en Lima metropolitana Sistema multifuncional de espacios abiertos = Estrategia de

Infraestructura Ecologica(Lima ecological infrastructure strategy - LEIS). LEIS guidelines describe los principios del

desarrollo urbano sensible al agua a traves de LEIS.

Herramienta-LEIS (LEIS tool), es una herramienta de diseño y planificación basado en SIG

LEIS manual, que presenta soluciones técnicas para la implementación de diseño urbano sensible al agua

CURSO para tomadores de decisián (factible de réplica)

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DIAGNÓSTICO

LA ESTRATEGIA

PLAN DE ACCIÓN

Definición (Qué es, para qué es y a qué responde o en qué se sustenta?)

Fundamentos o principios Visión

Objetivos

Líneas o lineamientos estratégicos (que puede ser por sector según competencia municipal o

temático)

EJES TEMÁTICOS (Que puede ser mediante Programas, proyectos y/o acciones ... en función a

cómo se ajuste más ala la praxis de la MML)

POSICIONAMIENTO

DIFUSION PUBLICA

ELABORACION DEL COMPONENTE VULNERABILIDAD Y ADAPTACIÓN DE LA ESTRATEGIA METROPOLITANA DE CAMBIO CLIMÁTICO-EMCC PARA LA CIUDAD DE

LIMA

TALLER INTERNACIONAL TALLER VALIDACION

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INVENTARIO DE DESASTRES

ANÁLISIS DE PELIGROS y/o

AMENAZAS VULNERABILIDADESANÁLISIS DE

IDENTIFICACIÓN DE ACTORES

ANÁLISIS DE CAPACIDADES

ESTRATEGIA DE ADAPTACION PARA LA

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE

LIMA

Escenarios Climáticos 1 2 3 4 5 6 7 Vulnerabilidad (tendencial) 8 Exposición Sensibilidad Capacidad de Adaptación

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