UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
PERIÓDICO COMUNITARIO
“NUESTRA TIERRA” NAYÓN 2013
PROPUESTA DE COMUNICACIÓN POPULAR
TRABAJO DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE COMUNICADOR SOCIAL
JUAN CARLOS GUAJÁN NOVOA
DIRECTOR: MST. OSCAR ALEJANDRO LLERENA BORJA
Quito – Ecuador 2014
DEDICATORIA
A mis padres, Asunción y Humberto.A mi hermana Mónica y mis sobrinos Erick y Jhostyn.
Los seres más cercanos a mi humano sentir. A ellos que con esmero, fuerza y valentía estuvieron siempre ahí para apoyar la construcción de una carrera comprometida con los valores y principios fundamentales de un profesional al servicio de la comunidad y de la patria.
A mis amigos, compañeros, profesores y maestros. A ellos que con cordura, razón e inteligencia compartieron este trayecto importante en mi vida. ¡A Todos Mil Gracias!
iii iii
AGRADECIMIENTOS
A mi madre María Asunción NovoaQue a pesar de las adversidades hizo un esfuerzo sobrenatural por darme la educación y una formación basada en el respeto, la responsabilidad, el compañerismo y la entrega total. Madre abnegada, amiga mía, compañera justa a mis deseos y aspiraciones.
A mi padre Humberto Guaján
A él quien con su ejemplo de superación, esfuerzo incansable y sacrificio, supo a la distancia inculcar en mí el ferviente deseo de superación. Más allá de fin mercantilista está el compromiso con la gente, con el pueblo. Los desdenes de la vida fueron débiles ante la entrega de mi padre. A mis familiares
A mi hermana Mónica, a ella que a pesar de los desaciertos y malas decisiones, sigue en pie de lucha y sin descanso trabaja por días mejores para su familia. A Erick y Jhostyn mis maravillosos sobrinos. A mis hermanos que en su debido momento estuvieron ahí sin paros ni reparos apoyándome.
Al Gobierno Descentralizado de la Parroquia de Nayón
A las distintas persona que colaboraron de forma directa o indirecta en la gestión del proyecto. Ciudadanos, directivos y autoridades, en especial a la doctora Lourdes Quijia presidenta del GPN. Al estado y al pueblo ecuatoriano
Por brindarme la oportunidad de crecer académica y profesionalmente en la gloriosa Universidad Central del Ecuador. Por lo que jamás claudicaré en mi misión de aportar y retribuir por medio de mi accionar profesional a todas y todos los ecuatorianos que me sea posible.
iv iv
CC 1721071296 – 6 juanca_guajan @hotmail.com
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL
Yo, Juan Carlos Guaján Novoa en calidad del autor del trabajo de grado o tesis realizada sobre: “Periódico Comunitario Nuestra Tierra Nayón 2013” Propuesta de Comunicación Popular, por la presenta autorizo a la UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR, hacer uso de todos los contenidos que me pertenecen o parte de los contenidos de los que contiene esta obra, con fines estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autor me corresponden, con excepción de la presente autorización, seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 5, 6, 8, 9 y demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su reglamento.
Mst. Oscar Alejandro Llerena Borja Director
CERTIFICADO
En mi condición de Director (Tutor), certificó que el Señor Juan Carlos Guaján Novoa, ha desarrollado la tesis de grado titulada “Periódico Comunitario Nuestra Tierra Nayón 2013” Propuesta de Comunicación Popular, observando las disposiciones institucionales que regulan esta actividad académica, por lo que autorizo para que el mencionado señor reproduzca el documento definitivo, presente a las autoridades de la Carrera de Comunicación Social y proceda a la exposición de su contenido bajo mi dirección.
ÍNDICE DE CONTENIDO
DEDICATORIA ii
AGRADECIMIENTOS iii
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL iv
HOJA DE APROBACIÓN DEL DIRECTOR DE TESIS v
ÍNDICE DE CONTENIDO vi
ÍNDICE DE TABLAS ix
ÍNDICE DE ANEXOS viii
ÍNDICE DE GRÁFICOS x RESUMEN xi ABSTRACT xii INTRODUCCIÓN 1 JUSTIFICACIÓN 3 CAPÍTULO I LA COMUNICACIÓN 1.1 Interacción, interrelación e interdependencia entre sujetos sociales 4
1.2 Los medios masivos de comunicación y la agenda setting 8
1.3 Escuela latinoamericana de comunicación 9
1.3.1 Comunicación Alternativa y Popular 11
1.3.2 Comunicación, desarrollo y democracia 15
1.4 El derecho humano a la comunicación 16
1.4.1 Los primeros pasos en la propuesta de un derecho a la comunicación. 17
CAPÍTULO II LA PARROQUIA DE SANTA ANA NAYÓN 2.1 Ubicación geográfica 19
2.2 Extensión y límite territorial 20
2.3 Reseña histórica de los Nayonenses 20
2.4 Institucionalización de la parroquia de Santa Ana de Nayón 22
2.4.1 Estructura Política 23
2.5 Análisis sociodemográfico 25
2.5.1 Población 26
2.5.2 Vivienda 29
2.5.4 Educación 30
2.5.5 Empleo 31
2.5.6 Salud 32
2.6 Conclusiones del análisis sociodemográfico 32
2.7 Diagnóstico comunicacional 33
2.7.1 Análisis Cuanti-Cualitativo 35
2.8 Conclusiones y recomendaciones del diagnóstico comunicacional 45
2.8.1 Conclusiones 45
2.8.2 Recomendaciones 46
2.9 Monitoreo de medios impresos respecto de los acontecimientos más relevantes en la parroquia de Nayón 46
CAPÍTULO III PERIÓDICO COMUNITARIO NUESTRA TIERRA NAYÓN 2013 3.1 Prensa escrita 48
3.1.1 Análisis comparativo de los medios impresos (Tipos de Periódicos) 48
3.1.2 El periódico comunitario 49
3.2 Diseño periodístico 50
3.3 Manual de estilo “nuestra tierra” 50
3.3.1 Marco Introductorio 50
3.3.2 Fuentes de información 53
3.3.3 El tono periodístico 55
3.3.4 Géneros periodísticos 57
3.3.5 Especificaciones técnicas del medio impreso (Ingeniería del Medio) 59
3.4 Presupuesto general de costos e inversiones por fases 62
3.4.1 Cuadro general de costos por fases. 64
3.5 Distribución y circulación 64 3.6 Contenido 64 CAPITULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 66 4.1 Conclusiones 66 4.2 Recomendaciones 67 BIBLIOGRAFÍA 68
viii viii viii
ANEXOS 71 Anexo 1. Ordenanza N° 447 del 24 de septiembre de 1935, Nayón pasa a ser parroquia rural del
Cantón Quito. 71
Anexo 2. Ordenanza, Nayón pasa a ser parroquia rural del Cantón Quito. 72 Anexo 3. Santa Ana, patrona de la parroquia de Nayón 73
Anexo 4. Matriz de la encuesta. 74
Anexo 5. Cuestionario de la entrevista 77
Anexo 6. Medidas del formato para la impresión del diario El Comercio 78 Anexo 7. Medidas del formato para la impresión del diario El Universo 79 Anexo 8. Medidas del formato para la impresión del diario The New York Time 80 Anexo 9. Proceso técnico de edición de un medio impreso. 81
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla #1: ¿Cuál es el medio de comunicación al que usted accede con mayor frecuencia para enterarse del acontecer diario? 35 Tabla # 2: ¿En estos medios de comunicación: se resaltan temas de la parroquia? (Si) (No)
(NS/NC) 36 Tabla # 3: ¿Cómo se informa usted sobre lo que acontece dentro de su parroquia? 37 Tabla # 4: ¿Ha escuchado hablar sobre los medios de comunicación alternativos o populares como
un periódico comunitario? (Si) (No) (NS/NC). 38 Tabla #5: ¿Dentro de la parroquia existen medios de comunicación alternativos o populares
(periódico comunitario, una revista, otros.)? (Si) (No) (NS/NC). 39 Tabla #6: ¿Ha recibido una revista o un periódico comunitario dentro de la parroquia? (Si) (No)
(NS/NC). 40 Tabla #7: ¿Considera importante la creación de un periódico comunitario dentro de la parroquia,
que sirva como herramienta para la socialización participativa y democrática de la
información? (Si) (No) (Por qué) (NS/NC). 41 Tabla #8: ¿De haber un medio de comunicación alternativo dentro de la parroquia cuáles de los
siguientes temas cree usted que se beberían resaltar? 42 Tabla #9: ¿Con qué frecuencia se debería editar un periódico comunitario para la parroquia? 43 Tabla #10: ¿Usted como miembro activo de la parroquia, cree que un periódico comunitario
aportaría en el desarrollo productivo de Nayón (económico, educativo, turístico,
deportivo, social, ambiental)? (Si) (No) (Por qué) (NS/NC). 44 Tabla #11: Monitoreo de medios impresos respecto de los temas a resaltar de la parroquia. 47 Tabla #12: Análisis comparativo de los medios impresos (Tipos de Periódicos) 49 Tabla # 13: La cromática de los colores representativos en la parroquia de Santa Ana de Nayón. 60 Tabla # 14: Cobertura en relación al número de personas y el promedio de personas por hogar. 61 Tabla # 15: Presupuesto general costos e inversiones por etapas. 62
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1: Ubicación geográfica de la parroquia de Santa Ana de Nayón en el mapa del
distrito metropolitano de Quito. 19
Grafico N° 2: Extensión y límite territorial de la parroquia Santa Ana de Nayón. 20 Gráfico N° 3: Crecimiento poblacional de la parroquia de Nayón 26 Gráfico N° 4: Composición poblacional por género en la parroquia de Nayón. 27 Gráfico N° 5: Composición étnica de la parroquia de Nayón. 27 Gráfico N° 6: Composición poblacional por edad de la parroquia de Nayón. 28 Gráfico N° 7: Composición poblacional por familias de la parroquia de Nayón. 28
Gráfico N° 8: Disposición de la vivienda. 29
Gráfico N° 9: Rubro de ingresos 2012. 29
Gráfico N° 10: Tasa de analfabetismo. 30
Gráfico N° 11: Nivel de instrucción I 30
Gráfico N° 12: Nivel de instrucción II. 31
Gráfico N° 13: Situación laboral 31
Gráfico N° 14: Salud 32
Gráfico 15: Fórmula para calcular muestra en poblaciones finitas 33
Gráfico N° 16: Medios de comunicación masivos 35
Gráfico N° 17: Temas de interés local 36
Gráfico N° 18: Acontecer noticioso local 37
Gráfico N° 19: Medios alternativos o populares 38
Gráfico N° 20: Medios alternativos o populares 39
Gráfico N° 21: Periódico comunitario 40
Gráfico N° 22: Periódico comunitario 41
Gráfico N° 23: Temas de interés local a resaltar 42
Gráfico N° 24: Frecuencia de edición 43
Gráfico N° 25: DEsarrollo productivo de Nayón 44
Periódico comunitario “Nuestra Tierra” Nayón 2013. Propuesta de Comunicación Popular
Community Newspaper “Nuestra Tierra” Nayón 2013. Proposal for Popular Comunication
RESUMEN
Sustentando la investigación de los medios de comunicación alternativos y populares este trabajo propone mediante el diseño y elaboración de un medio de comunicación alternativo (periódico comunitario) para la parroquia de Nayón, propiciar el diálogo y la unidad. De la misma forma ser una herramienta de promoción y difusión interna y externa de la información.
Se realizó una aproximación desde la línea de las teorías críticas a la definición de la comunicación de interacción de los sujetos sociales y como estos reaccionan frente a los medios de comunicación masiva. Se presentan los planteamientos teóricos que desde Latinoamérica critican el dominio de las grandes empresas mediáticas, permitiendo repensar en el derecho humano a la comunicación.
Efectuando un diagnostico situacional y un diagnostico comunicacional a través del empleo del método cuanti- cualitativo, se consideraron las estrategias específicas a realizarse para la propuesta del medio impreso. El mismo dinamizará los flujos comunicacionales posibilitando el desarrollo social, productivo, turístico, económico, deportivo y educativo de la parroquia.
PALABRAS CLAVE: COMUNICACIÓN INTERACCIÓN/COMUNICACIÓN POPULAR / ESCUELA LATINOAMERICANA / PRENSA ESCRITA / PERIÓDICO COMUNITARIO.
ABSTRACT
In order to sustain the research on alternative and popular communication, the current work proposes design and implementation of a mass media (community newspaper) for Nayón parish, promoting dialogue and unity from the internal and external socialization of information.
A theoretical acknowledgement of the definition of interaction communication has been promoted, considering all subjects a social stakeholder, before mass media. Theoretical proposals are submitted to criticize the domain of certain mass media enterprises, which leads to reconsider human right to communication.
Buy conducting a situational and communicational diagnosis in the parish, through a quantitative-qualitative method, specific strategies were considered to be implemented for the proposal related to the printed mass media intended to enhance communicational flow in the order to promote social, productive, touristic, economic and sportive flow.
KEY WORDS: INTERACTION COMMUNICATION / POPULAR COMMUNICATION / LATIN- AMERICAN SCHOOL / WRITTEN PRESS / COMMUNITY NEWSPAPER.
INTRODUCCIÓN
Las diferentes reflexiones que se dan en torno a los medios de comunicación alternativos, comunitarios y populares en este trabajo apuntan especialmente al papel que desempeñan en la democratización de la palabra, en la creación de espacios participativos que contribuyan al diálogo, a la unidad de los pueblos y al desarrollo socio-económico de una nación.
En el primer capítulo de este trabajo se realiza una aproximación teórica al término de comunicación tomando en cuenta el aporte de reconocidos teóricos latinoamericanos, que desde la línea de las teorías críticas herederas del marxismo redefinen el papel fundamental de la comunicación y de los medios. Así Armand y Michelle Mattelart, Luis Ramiro Beltrán, Rosa María Alfaro, Alicia Entel, Mario Kaplún, Jesús Martín Barbero, Antonio Paoli, Daniel Prieto Castillo, Ignacio Ramonet, entre otros, sustentan sus aproximaciones y estudios desde la Teoría Crítica de la Comunicación. Desde esta perspectiva teórica se entiende claramente la dinámica de una sociedad de masas y las industrias culturales como la TV, la radio, la prensa escrita, el cine y el internet que reinan en la actualidad. De esta manera alienando, enajenado y estandarizando el pensamiento humano permitiendo reafirmar patrones culturales, discriminatorios, racistas, ideológicos, religiosos, económicos y políticos. En este caso es esencial y necesario advertir qué son los medios de comunicación masiva, cómo se producen los mensajes y de qué o de quiénes depende su difusión en determinado medio, horario o franja.
En la actualidad y desde hace mucho tiempo los medios responden a una determinada agenda la misma que impone algunos condicionamientos por ejemplo: el interés del medio, el criterio editorial, actitudes personales, orientación de los comunicadores, los valores profesionales, las políticas corporativas, la propiedad y control de los medios. Los condicionantes derivados del sistema económico e influencias ideológicas del sistema social global también son parte de estos condicionamientos, lo que permite evidenciar una óptica funcional mercantilista en la sociedad.
Desde la escuela Latinoamericana se contempla el papel de la comunicación y los medios como herramientas que posibilitan el desarrollo social. Una propuesta alternativa, democrática y participativa que se evidencia a través de la creación de medios propios de carácter alternativo y no comercial. Medios que por naturaleza propiciaran la unidad, el dialogo y la organización por medio de la participación y el compromiso activo de todos los miembros de una comunidad.
Los medios comunitarios o populares tendrán el debido impacto y trascendencia en la medida en que estos estén bien hechos, bien distribuidos, atiendan en cuanto a sus contenidos a las necesidades informativas, asociativas, productivas, turísticas, sociales, comerciales, educativas de
una población. Deberán convertirse en instrumentos útiles para todos siendo claros frente a los derechos ciudadanos y teniendo una actitud firme e independiente respecto del gobierno. Finalmente, termina este capítulo haciendo una reflexión sobre el replanteamiento de un derecho humano a la comunicación. Contemplado a este como un paraguas normador respecto de los demás derechos como lo son el acceso a la información, la libertad de expresión y opinión.
En el segundo capítulo se realiza un diagnóstico situacional de la parroquia. Se contempla rasgos fundamentales como: la ubicación geográfica, extensión y límite territorial. Así como una aproximación histórica, sus orígenes, un análisis sociodemográfico en base al número de pobladores, salud, educación, economía, vivienda, producción etc. Se concluye con un diagnóstico comunicacional a través de la ejecución de encuestas, entrevistas y un análisis y monitoreo de medios impresos. Lo que permite evidenciar la realidad en torno a la incidencia de los medios, la dinámica de la parroquia frente a estos y la necesidad de un medio propio para Santa Ana de Nayón.
En el tercer capítulo se establece qué es la prensa escrita. Se realiza una diferenciación entre los medios de comunicación tradicionales y los medios comunitarios. De la misma forma se da a conocer los fundamentos principales del diseño periodístico necesarios para obtener un producto de calidad. Otro aspecto dentro del capítulo es la propuesta de un manual de estilo en donde se contemplan puntos como: un marco introductorio, fuentes de información, los géneros periodísticos, los procedimientos periodísticos y la ingeniería del medio. También se detalla el procedimiento por el cual se obtuvo el producto final, tomando en cuenta los preceptos teóricos de la comunicación de interacción, interrelación e interdependencia entre sujetos sociales, la comunicación alternativa y popular, la naturaleza de este tipo específico de medios, las necesidades comunicacionales de la parroquia de Nayón y los preceptos estimados en el manual de estilo desarrollado inicialmente. De esta manera y tomando en cuenta lo anterior se elaboró la propuesta: contenido – diagramación - imagen. El capítulo termina con el índice de cobertura en relación al número de personas y el promedio de personas por hogar, un presupuesto tentativo, el contenido y un plan de distribución.
Finalmente, se concluye y recomienda sobre los aspectos, resultados y acuerdos más relevantes de este trabajo en general. En definitiva como comunicador social deseo contribuir a que la comunicación recobre la lógica participativa, democrática e incluyente, especialmente en los sectores menos favorecidos del país. A través del entendimiento pleno de la comunicación como un derecho humano y eje fundamental en el desarrollo del país. El pleno goce del derecho a la comunicación garantizará una sociedad inclusiva, democrática y participativa en las amplias esferas de la comunicación.
JUSTIFICACIÓN
La comunicación es concebida como eje fundamental para el desarrollo de toda sociedad a partir de sus múltiples y trascendentes dimensiones, formas, modos, espacios, funciones e implicaciones en donde la interacción, interrelación e interdependencia entre sujetos sociales es esencial. Sujetos que son capaces de responder por sí mismos a las necesidades, tanto de forma individual como colectiva. La comunicación se encuentra ligada a la cultura, a la educación y a la productividad. Así los procesos comunicativos basados en la investigación y la planificación son fundamentales para el desarrollo participativo y la inclusión de los pueblos.
La parroquia de Santa Ana de Nayón ubicada al nororiente del cantón Quito, es considerada una zona de alto desarrollo cultural, artístico, educativo, artesanal, turístico, productivo, etc. Esta parroquia carece de un medio de comunicación solvente, oportuno y cercano a su gente.
La propuesta es trabajar en un periódico comunitario de carácter participativo, democrático, informativo, promocional e incluyente. El mismo propiciará el diálogo y la unidad. Buscando a partir de la socialización interna y externa de la información, resaltar en cada una de sus publicaciones el acontecer noticioso, productivo, cultural, social, político, artístico, turístico, educativo, deportivo, entre otros.
Es fundamental trabajar en un medio de comunicación que se ajuste a las necesidades comunicacionales de los nayonenses. Cultivar principios de cercanía, confianza, respeto y compromiso entre quienes participan. Serán ellos y su labor diaria inmortalizada en la memoria colectiva, a través de este medio lo que permitirá alcanzar el objetivo planteado.
Finalmente, desde el ámbito profesional como comunicador social deseo contribuir a que la comunicación recobre la lógica participativa, democrática e incluyente, especialmente en los sectores menos favorecidos del país, a través del buen manejo de los medios. Incentivando la creación de medios de naturaleza comunitaria, alternativa y popular ya sean medios impresos, radiales, televisivos o un adecuado manejo y aprovechamiento de los multimedios.
CAPÍTULO I
LA COMUNICACIÓN
1.1 Interacción, interrelación e interdependencia entre sujetos sociales
Reconocidos estudiosos de la comunicación en el mundo plantean la necesidad de comprender el significado de la comunicación en sus múltiples y trascendentes dimensiones, formas, modos, espacios, funciones e implicaciones en el desarrollo humano y en consecuencia de toda sociedad. Es así que Alicia Entel teórica de la comunicación argentina, concuerda con lo expuesto anteriormente y desde una perspectiva crítica sostiene que: “etimológicamente la comunicación está relacionada con la palabra comunidad que significa común, propio de todos” (Entel, 1994, p.19). Vivir en comunidad fundamenta el hecho de apropiarse de los distintos espacios de interacción de los sujetos fiestas, plazas, modos de producción, el dialogo, las mingas, etc. Así mismo, genera procesos de desarrollo participativo e incluyente, permitiendo compartir y discutir los aciertos y desaciertos de forma colectiva. Es preciso que cada sujeto se apropie de estos espacios bajo los mismos principios, obligaciones y derechos fomentando la unidad y el diálogo.
Hectoni Contreras cita en su trabajo al teórico latinoamericano Antonio Pasquali para reafirmar su idea sobre la comunicación, ya que esta debe reservarse específicamente a la interrelación humana. Luego de un gran esfuerzo de abstracción definitoria, concluye considerando a la comunicación como: "la relación comunitaria humana consistente en la emisión-recepción de mensajes entre interlocutores en estado de total reciprocidad, siendo por ello un factor esencial de convivencia y un elemento determinante de las formas que asume la sociabilidad del hombre". (Contreras, 2001, p. 16). Si en principio se establece el estado de reciprocidad se estaría asumiendo a la comunicación como una relación esencialmente humana en donde la relación es de sujeto a sujeto. Para contemplar el proceso comunicativo, el accionar de un emisor y un receptor es necesario. Más allá de una simple relación monológica, el uno deberá asumir el papel del otro en cualquier momento, sin ninguna contrariedad.
Algunos espacios como: “fiestas, plazas, cultos religiosos, concentraciones políticas y el contacto diario con la familia, amigos y vecinos son escenarios que la humanidad usa para establecer dinámicas sociales en bien de su comunidad”. (Domínguez, 2010, p.11). La naturaleza social de la humanidad ha propiciado la construcción de espacios comunes para saciar la necesidad
de comunicarse, mantener y fortalecer el contacto con nuestros semejantes en términos comunes y cercanos a nuestras propias realidades.
Antonio Paoli al hablar de comunicación sostiene lo siguiente: “Entiendo a la comunicación como el acto de relación entre dos o más sujetos, mediante el cual se evoca en común un significado y el significante” (Paoli, 1983, p. 11). Es decir los medios, formas y espacios utilizados para comunicarse evocan en común los mismos términos ya sean palabras, gestos, letras, acciones etc. Estos deberán ser específicamente similares y reconocibles para cumplir el objetivo, que es comunicar.
Es así que con el objetivo de repensar el término de comunicación, en la Facultad de Comunicación Social (FACSO), tomando como punto de partida los antecedentes teóricos referentes a la comunicación, se formuló un nuevo concepto de comunicación social, como una propuesta que surgió de un grupo de estudiantes y fue apoyada por la catedrática, ex docente, ex asambleísta constituyente Pilar Núñez. Concepto que fue presentado a la Asamblea Nacional, con miras a un cambio radical de la sociedad ecuatoriana:
“La comunicación es interacción, producción de sentidos, mediación social y cultural y, por tanto: es multidimensional (gestión institucional, concienciación/formación, movilización social, promoción, publicidad, información, difusión, recreación o entretenimiento, etc.); se realiza en diversas formas, modos, medios y espacios. En tanto derecho, es propio de la esencia humana y del relacionamiento en la sociedad. En tanto disciplina social, es un complejo de componentes científicos, filosóficos, políticos, epistemológicos, tecnológicos, técnicos; es una categoría polisemántica, se nutre de otras disciplinas y desde las ciencias y sus métodos; de ahí que se ejerce -fundamentada en el rigor, en el dominio de conocimientos y destrezas- en diversos campos de acción (como el periodismo, la comunicación organizacional o institucional, la edu-comunicación, la investigación comunicacional, las “relaciones públicas”, etc.) y esferas de actuación, propios de la profesión”. (Taller, 2010)
Esta propuesta conceptual de comunicación social se ampara bajo elementos muy básicos pero profundos y supone superar las líneas funcionalista y estructuralista que entienden a la comunicación como un proceso y como un sistema de significaciones respectivamente.
Interacción: la acción que ejercen recíprocamente dos o más sujetos sociales, específicamente la acción de comunicar.
Interrelación: la correspondencia recíproca entre sujetos sociales, que deben contar unos con otros.
Interdependencia: una dependencia recíproca, los sujetos sociales dependen unos de otros para que se dé la comunicación, sin esa dependencia termina la comunicación.
Esta perspectiva recupera las relaciones en su totalidad y al individuo comprometido socialmente, pero también como una individualidad con deseos, aspiraciones, necesidades, valores, vivencias, responsable de sí mismo, en una sociedad compleja donde se expresan contradicciones
de diversa índole y conflictos. Un hacedor de la comunicación es capaz de responder eficazmente a las demandas y expectativas de su comunidad, como a las exigencias de una sociedad en proceso de cambio continuo. Es por esto que la comunicación debe ser entendida como un acto de interacción, interrelación e interdependencia, mediante la cual los individuos comparten ideas, opiniones, necesidades y sentimientos.
Las reflexiones anteriormente mencionadas surgen desde un enfoque crítico, que toma forma en la escuela de Frankfurt, a través de la crítica a la industria cultural y los estudios culturales en comunicación. Los teóricos pertenecientes a esta corriente del pensamiento se preocuparon por la evolución de la cultura en la saciedad y de qué manera esta es manipulada por los medios.
El estudio de la cultura de masas centra su atención en la incidencia directa que los medios de comunicación tienen sobre la sociedad. Así José Lozano sostiene que:
Partiendo de una perspectiva marxista interesada en que las masas proletarias conquistaran el poder, y en que las minorías burguesas dejaran de constituir las clases dominantes en las sociedades industriales, Adorno, Horkheimer y Marcuse acusaban a los medios de comunicación masiva de manipular ideológicamente a las masas, inculcándoles una falsa conciencia que les hacía creer que vivían en sociedades justas y automáticamente democráticas. (Lozano, 2007, p. 21-22)
De las investigaciones realizadas por el análisis funcionalista, los medios de comunicación resultan sospechosos de violencia simbólica, poder y dominación. Debido a que estos son absorbidos por las inmensas estructuras a nivel mundial, creando grupos de poder en defensa de múltiples intereses. “Se tiende a considerar a los medios de comunicación masiva como agentes todo poderosos capaces de influir y manipular directamente a los individuos, gracias a la masificación y al aislamiento social de estos”. (Ibíd. p. 22). Consecuencia de diversos análisis filosóficos y sociológicos, se afirmó que los medios de comunicación suponían ser parte del sistema y funcionar como un mecanismo que impedía que las masas ostenten el poder y la transformación de las estructuras sociales.
Es evidente y necesario para la subsistencia del sistema hablar de una industria, que masifique el mensaje, lo produzca en masa y como una mercancía. Así surge el concepto de industria cultural sumado a la cultura de masa. “A mediados de los años cuarenta Adorno y Horkheimer crean el concepto de (industria cultural). Analizan la producción industrial de los bienes culturales como movimiento global de la producción de la cultura como mercancía.” (Mattelar Armand y Michéle, 1996, p. 54).
La industria cultural no es otra cosa que el cine, radio, prensa, la televisión y ahora el internet. En la modernidad estos medios son un gran negocio lucrativo, constituyen un sistema relacionado con otros subsistemas a la vez, les ofrece publicidad y propaganda a cambio de dinero,
ahí está el verdadero negocio denominado el monopolio cultural. La industria cultural elimina el papel del sujeto y lo vuelve un objeto, lo que hace de él un receptor sin conciencia frente a los sucesos. Los medios de comunicación se convirtieron en mecanismo de alienación y enajenación cultural. La industria enfatiza en distinguir una diversidad de productos auditivos, audiovisuales y escritos con el fin de clasificar, organizar y manipular a los consumidores.
Ignacio Ramonet a partir de su aporte teórico, critica la permanencia de este suceso en la sociedad actual. La existencia de una estructura económica que a su vez alimenta a una superestructura permite que: “Los medios masivos de comunicación (emisoras de radio, prensa escrita, canales de televisión, internet) tienden cada vez más a agruparse en seno de inmensas estructuras para conformar grupos mediáticos con vocación mundial”1 (Ramonet, 2004, p. 27-28).
Las gigantescas “empresas mediáticas” dígase, la cultura de masas basada en la lógica comercial, la publicidad, marketing, propaganda, en el sentido de la persuasión y la información como el universo de todos los periodismos, se unen con los medios de comunicación tradicionales creando inmensas estructuras de poder mediático, que responden a los intereses de sectores políticos y económicos muy bien consolidados, sin permitir que las masas tengas mayor participación.
Escuelas del pensamiento crítico van a reflexionar sobre las consecuencias del desarrollo de estos nuevos medios de producción y de transmisión de cultura, negándose a creer a pies puntilla la idea de que, con estas innovaciones técnicas, la democracia sale necesariamente ganando. (Mattelar Armand y Michéle, 1996, p. 51).
Como es evidente ya para los años cincuenta y comienzos de los sesenta los efectos que producían los medios de comunicación masiva sobre las masas se convirtieron en la preocupación intelectual de varios teóricos. Uno de ellos, Paul Lazarsfeld, quien participa en las investigaciones sobre los efectos culturales que tienen los programas musicales de la radio en la Princeton Office of Radio Research2, una de las primeras instituciones permanentes que se dedicó al análisis de los medios de comunicación.
Florence Toussaint en el libro Crítica a la Información de Masas cita al teórico Paul Lazarsfeld. El mismo, desde un paradigma funcionalista sustentado y fuerte, estudió la comunicación de masas estableciendo dos funciones y una disfunción social. Entre ellas conferir prestigio, reforzar normas sociales y una disfunción narcotizante. Por esta razón es necesario reflexionar en torno a los medios de comunicación.
1 Revista latinoamericana de comunicación. CHASQUI, diciembre No.088: Información, comunicación y globalización, el quinto poder. CIESPAL.
2 “Princeton Office of Radio Research”: Un proyecto de investigación social financiado por la Fundación Rockefeller para estudiar los efectos de los medios de comunicación en la sociedad 1937.
1.2 Los medios masivos de comunicación y la agenda setting
“Que lastima tener unos medios de comunicación tan vendidos a las condiciones, es lástima no poder confiar en la noticia del periódico o de la televisión o de la radio, porque todo está comprado, esta amañado y no se dice la verdad”. (Monseñor Oscar Arnulfo Romero 1917-1980)
Los medios masivos de comunicación son los elementos técnicos de los modernos sistemas de comunicación. “No cabe duda que el desarrollo tecnológico ha hecho posible la nueva forma de comunicación humana que hoy llamamos comunicación de masas” (López, 1994, p. 82). Para definir qué son los medios masivos de comunicación hay que tomar en cuenta con mucha atención al concepto de “comunicación”, el mismo que supondría un diálogo, intercambio e interacción, pero no es así. Los medios de comunicación en este sentido hablan, pero no admiten respuestas, en lo que se evidencia una clara comunicación sin retorno, convirtiéndolos en instrumentos de cómoda dominación y manipulación al servicio de quienes los ostentan.
Desde esta lógica y siguiendo con el apartado anterior, Florence Toussaint afirma que, en la comunicación de masas se desarrollaron dos funciones y una difusión específica que desde el paradigma funcionalista reafirma el papel de los medios dentro del sistema;
“Función de conferir prestigio: La posición social de personas, acciones o grupos se ve
prestigiada y enaltecida cuando consigue atraer la atención favorable de los medios”.
“Función de reforzar las normas sociales: al dar publicidad a las conductas desviadas se
acorta la distancia entre la moralidad pública y las actitudes privadas, ejerciendo presión para que se establezca una moral única”.
“Disfunción narcotizante: los medios el tiempo a la acción organizada; el hombre
“informado” tiende a considerarse participe, cuando en realidad no desarrolla acción social alguna: conoce los problemas pero no actúa para resolverlos”. (Toussaint, 1997, p. 15).
Con frecuencia los individuos que conforman las grandes sociedades del mundo delegaron la percepción de lo que no se puede abarcar de manera consciente, a los grandes poseedores de la información, a los mass media. Los procesos de selección de esta realidad se convierten en poderosos filtros, lo que implicaría pensar hasta qué punto los mass media reflejan o manipulan la misma.
Los medios de comunicación masiva desde sus inicios respondieron a parámetros establecidos claramente por la Agenda Setting. En esta se define y decide qué información es útil y cuáles serán de interés. Por ejemplo, hay sucesos que están en todos los medios y es lógico que ello responda a una agenda estructurada. En este punto se pone en juego el interés del medio según
ciertos factores. Ya sea el interés del medio, políticas institucionales, la orientación de los comunicadores, etc. De la misma manera hay rasgos muy significativos como la inmediatez y el mecanicismo frente a la objetividad y a la veracidad. También se debe mencionar la espectacularización de la información ya que se eligen los acontecimientos más relevantes y que atraigan la atención del espectador.
De haber una agenda establecida es lógico que cada mensaje a transmitir se convierta en un producto (mercancía) elaborado con anterioridad, con un alto grado de intencionalidad y dirigido a un target específico.
José Lozano afirma que: “Este enfoque tiene como finalidad principal estudiar los diversos condicionantes que inciden en la producción de los mensajes de los medios, y que determinan que ciertos contenidos se difundan y ciertos no”. (Lozano, 2007, p. 36). Entre los factores que influyen en la producción de los mensajes dentro de los medios están:
Orientación de los comunicadores
Los valores profesionales (libertad de expresión)
Las políticas corporativas de las organizaciones de los medios (independencia) La propiedad y control de los medios (autonomía)
Los condicionantes derivados del sistema económico Influencias ideológicas del sistema social global
Florence Toussaint sostiene que: “Los diversos autores dirigen su atención hacia las diferentes partes del objeto de estudio: el mensaje como mercancía, como vehículo ideológico, como generador de cultura de masas; los medios de comunicación como empresas” (Toussaint, 1990, p. 68). Mencionado lo anterior, la producción de los mensajes dependería por una parte de las políticas de los medios. Estas establecidas y normadas por los propietarios, los mismos que influenciados por los condicionamientos derivados del sistema económico, tienden a velar por sus interés. Así lo que no resulta económica y políticamente favorable para el medio no se difunde, lo que implica una clara manipulación de las masas, de ahí que surge la necesidad de la creación de medios locales, propios y cercanos a las distintas realidades de la sociedad. Medios que sean el resultado de la organización, del esfuerzo, del trabajo y del compromiso profesional de las y los comunicadores sociales del presente.
1.3 Escuela latinoamericana de comunicación
La Escuela Latinoamericana de Comunicación es el movimiento teórico que estudia el desarrollo e influencia de la comunicación de masas en los países latinoamericanos a mediados del siglo XX. En latinoamérica las investigaciones en torno a la comunicación dependían de lo que
sucedía en Europa. La influencia de la escuela de Frankfurt, la teología de la liberación y la escuela estadounidense fue fundamental para el desarrollar una teoría de la comunicación en base al contexto social, económico, cultural y político de este lado del continente.
Entre los fundadores de esta escuela, destacan Antonio Pasquali (“Comunicación y Cultura de Masas”) Luís Ramiro Beltrán ("Adiós a Aristóteles: Comunicación Horizontal"), Daniel Pietro Castillo ("Mattelar y Dorfman: Para leer al Pato Donald", 1970), Jesús Martín-Barbero ("De los medios a las mediaciones: comunicación, cultura y hegemonía", 1987), Mario Kaplún (el receptor como un ente participativo: “El comunicador Popular” 1985), Rosa María Alfaro (Medios de comunicación como instrumentos de cultura y conformación de pensamiento político y social: “Una comunicación para el otro desarrollo” 1993), Washington Urango, Paulo Freire entre otros, son los más destacados representantes de este movimiento por sus aportes significativos.
Esta corriente se consolida en los años sesenta, desprendiéndose definitivamente de la escuela estadounidense y cuestionando los modelos de comunicación impuestos en la región, modelos al servicio de grupos de poder económico e ideológico a nivel mundial. Los pioneros de la teoría de la comunicación latinoamericana cuestionan el orden mundial dominado por la supremacía estadounidense y en gran parte por Europa. Desde latinoamérica se empieza a configurar un nuevo orden mundial y local de la información y la comunicación.
Luís Ramiro Beltrán es considerado como el pionero de esta escuela que en su auge pasó a ser una referencia principal para los estudios de la comunicación social en el mundo. Desde la perspectiva de este teórico, la comunicación dejo de ser unidireccional, pasando a ser bidireccional y con un grado de reciprocidad mínima.
Se criticaron los modelos tradicionalistas para entender la comunicación, en donde la adopción de tales modelos en América Latina condujo al estudio del receptor. Ya que, el emisor supondría tener un poder casi omnipresente sobre él, un receptor pasivo y manipulable. Es innegable que los modelos importados principalmente de Estados Unidos no correspondían a la realidad de América Latina. Es así que, Beltrán tras diversos estudios de carácter cuanti- cualitativos demuestra el poder de influencia y el modo directo e indirecto, como los Estados Unidos de Norteamérica se insertaban en los medios de comunicación masiva de latinoamérica. Finalmente se propuso un Nuevo Orden Mundial de la Información y Comunicación (NOMIC), rompiendo con la dependencia informativa pasando a trasmitir informaciones desde un punto de vista propio. En donde la comunicación debe ser anclada en tres pilares fundamentales, el acceso el diálogo y la participación.
La UNESCO (Organización de la Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y la Cultura) impulsa las primeras investigaciones en torno a la comunicación y los principales problemas que representa la lógica capitalista de los medios masivos de comunicación en el contexto latinoamericano. Los resultados de estas investigaciones se estipulan en el "Informe Sean Mc Bride 1970"3, en el cual se evidencia un dominio de la información a nivel mundial en manos de las cinco grandes agencias de noticias y la amenaza de que ello representaría para la identidad latinoamericana.
Por otra parte, CIESPAL (Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicación para América Latina) constituye uno de los centros de mayor importancia en el desarrollo teórico de la comunicación en la Latinoamérica. El CIESPAL ha trabajado especialmente en el campo de la investigación de los procesos de la comunicación en latinoamérica. Se centra el esfuerzo en los efectos que tienen estos entre los perceptores, apostando a los procesos comunicativos como un ámbito de desarrollo en la comunidad y en busca de la transformación social.
De la influencia del conocido modelo marxista-socialista4, aunque con un planteamiento liberal, se considera a la comunicación como un elemento esencial en el proceso de desarrollo en las comunidades de América Latina. Al mismo tiempo que se considera lo anterior, los conceptos de comunicación alternativa y comunicación popular surgen como una propuesta necesaria, especialmente durante la década de los ochenta, como una práctica social defendida por los grupos sociales no dominantes, quienes conscientes que el poder mediático iba acaparando más espacios e impulsando relaciones de dominación enfrentaron tal fenómeno, a través de la incorporación de alternativas distintas de comunicación desde el y para el pueblo. Así periódicos populares, comunitarios y estaciones radiales de carácter local consolidaron la comunicación alternativa, alternativa en el grado de fomentar procesos de integración, unidad, participación, dialogo, producción y desarrollo desde las comunidades.
1.3.1 Comunicación Alternativa y Popular
En los años setenta las transnacionales de la información bajo la lógica comercial impulsaron relaciones monológicas en latinoamérica. Los interese de diversos grupos económicos con vocación mundial absorbieron a los medios (prensa, radio y televisión), consecuencia de ello espacios de interacción reservados para el ámbito comunitario desaparecieron paulatinamente de la región. Ya nadie se interesa por el otro, el individualismo predomina toda práctica social esto se corrobora en las ciudades, cantones y parroquias en donde el otro se convierte en un extraño.
3 "Informe Sean Mc Bride y otros": Un solo mundo, voces múltiples comunicación e información en nuestro tiempo. http://unesdoc.unesco.org/images/0004/000400/040066sb.pdf.
4 “Marxista-Socialista”: Se emplea el término socialismo marxista para referirse a las ideas y propuestas específicas del marxismo dentro del marco del socialismo. El objetivo que se propone el marxismo es lograr una sociedad sin clases sociales donde todos vivan con dignidad.
[…] como respuesta a la dependencia de la comunicación impuesta por los grandes medios; los grupos populares han ejecutado una serie de experiencias, todas ellas tendientes a contrarrestas los monopolios de la información, a través medios alternativos, entre los que se pueden mencionar: periódicos comunitarios, las radios populares, el teatro popular como proceso de comunicación […] (Merino, 1988, p. 13).
Dentro de una comunidad la importancia de los diversos espacios de interacción fiestas, plazas, cultos religiosos, concentraciones políticas y el contacto diario con la familia, amigos y vecinos, mantienen viva la dinámica de la comunicación como sinónimo de comunidad, como algo común para todos sus miembros. Pertenecer a un sitio en específico, conocer al otro en la variedad de sus experiencias cotidianas exige que las relaciones se expresen de manera interpersonal.
En la década de los ochenta surge como un modelo antagónico y de oposición a los medios de comunicación comerciales, en definitiva al sistema dominante. Se intenta reivindicar y recuperar la cultura popular. El propósito y razón de ser se fundamenta en entregar un papel protagónico a las personas y permitir que a través de esta nueva concepción de hacer comunicación se cree los nexos necesarios para generar valores y principios. Pertenencia, respeto, solidaridad, conciencia, sociabilidad, recreación, apropiación, participación y recuperación de tradiciones perdidas por una parte y por otra la reactivación productiva e independiente a través de la promoción y difusión.
Un medio de comunicación comunitario de carácter informativo y promocional, permitirá dar a conocer las potencialidades productivas, artísticas, culturales, educativas, deportivas, turísticas, etc. A partir de la elaboración de noticias, crónicas, historias de vida, reportajes, entrevistas y artículos que visibilicen la realidad de cada pueblo, retomando los espacios relegados por los grandes medios. La producción de este tipo de medios alternativos implica la participación colectiva y democrática de los miembros de la comunidad.
El incalculable aporte de un miembro activo de la comunidad, la iniciativa de un grupo de mujeres, el desarrollo educativo o deportivo de los jóvenes, la inclusión de los adultos mayores en diversas actividades, entre otras cosas. Deben ser resaltadas en un medio en el que impere esta dinámica. La comunicación popular toma esta condición importante en la construcción de relaciones que sirven a futuro para solucionar conflictos y problemas existentes en la vida cotidiana de la gente. Lo que exige dar mayor importancia al reconocimiento de las necesidades propias y ajenas, involucrando a la comunidad en busca de soluciones conjuntas.
Para comprender de una manera clara lo que es y lo que implica la comunicación alternativa y popular en el desarrollo de América Latina, es necesario retomar las definiciones y propuestas teóricas de los intelectuales latinoamericanos que han realizado significativos aportes en la construcción de un concepto diferente de comunicación desde esta perspectiva.
Jorge Merino Utreras en el texto “Comunicación alternativa, popular y participatoria” explica a manera de un manual la experiencia de los talleres de comunicación popular realizados en la región latinoamericana, especialmente con comunidades indígenas y campesinos. Grupos sociales potencialmente excluidos de los grandes medios de comunicación. Como es notorio estos sectores de la sociedad no representan ningún redito económico para los intereses de las grandes empresas mediáticas, por lo que su acontecer noticioso, político, social y productivo es marginado.
La comunicación popular, alternativa, es el proceso de interacción que se da dentro de un grupo de seres humanos, con el propósito de recuperar sus significado, de su memoria histórica, de su vida cotidiana y de su experiencia humana de la realidad; para estructurar estos significados como guías de acción vital, con la participación popular y la capacitación para elaborar, controlar, conducir, ejecutar y evaluar su propio proyecto; que dan lugar a diversos niveles, formas y técnicas de la comunicación popular, alternativa y participatoria. (Merino, 1988, p.23).
La comunicación popular en América Latina nace fundamentalmente entre los movimientos sociales, obreros y sindicales tanto en las grandes ciudades como en el campo. Es clara la idea de que todo este proceso se esforzaba por una inminente transformación del sistema de comunicación réinate. Las iniciativas iban desde la autogestión hasta la participación de toda la comunidad en todo proceso de comunicación, con esto se marcaría un hito dentro de la reconfiguración económico-política de la región, pues la brecha de la dependencia mediática cada vez era más pequeña. La comunicación popular transforma las características de la comunicación dominante recuperando al sujeto de forma individual como colectiva, en donde emisores y receptores intercambian continuamente sus posiciones, es aquella que esencialmente permite la participación de todos los sujetos sin discrimen alguno, bajo principios de igualdad, equidad y democracia.
Las diferentes prácticas sociales dentro de un grupo de seres humanos reconocibles entre sí, están cargadas de un mundo rico experiencias, intercambiables gracias a la interacción activa de los sujetos y a la práctica de una comunicación entre iguales. Ello permite poner de manifiesto la significación de una memoria histórica individual y colectiva. Su aporte puede incidir en el progreso y desarrollo de sus comunidades, grupos o colectivos a partir de la elaboración, ejecución, control y evaluación de sus propios proyectos comunicacionales.
Las experiencias que expone el teórico argentino Mario Kaplún en su libro El Comunicador Popular son recogidas de la incidencia que tuvo la comunicación popular en “los grupos organizados (comunales, juveniles, de mujeres, culturales, religiosos, cooperativos, sindicales, otros” (Kaplún, 1985, p. 89). Específicamente en el barrio de La Mata en la Argentina, en donde esta propuesta remplazó la tradicional comunicación dominadora de los medios y en lugar de ello impulsó la participación de la gente, a partir de una comunicación democrática,
participativa y eficaz. Desde esta perspectiva la comunicación se convierte en una herramienta de organización, movilización y desarrollo.
Una cosa es la seudocomunicación que busca dominar e imponer, conservar el control y el monopolio del habla para mantener a la sociedad pasiva y sometida a estructuras injustas; y otra bien distinta la comunicación que se propone generar un dialogo democrático, participativo e igualitario que contribuya a cambiar esa sociedad y a dinamizar el compromiso social. (Ibíd., p. 112)
Kaplún realiza un antagonismo entre los siguientes conceptos: comunicación para el pueblo, del pueblo o con el pueblo, esta reflexión es muy interesante. Al hacer comunicación para el pueblo se estaría excluyendo paulatinamente a los comunicadores, ellos también son parte del pueblo por lo que deben asumirse como tal. El hacer comunicación del pueblo involucraría a los profesionales de la comunicación de forma indirecta como facilitadores, guías y mediadores. Pero al hacer comunicación con el pueblo implica la participación activa de la comunidad y el involucramiento de los comunicadores. Se fomenta el principio de la retroalimentación en el dialogo, los diferentes espacios de interacción posibilitan tal cometido. Bajo esta perspectiva no basta con cambiar los contenidos, combatir los efectos transmitidos, sino cambiar todo el estilo en todo sentido.
Los medio de comunicación deben pertenecer a la comunidad, deben ser la comunidad y por ellos deben reflejar la cotidianidad de la misma. Lo que implica una apropiación e involucramiento. El medio debe ser una expresión realmente de la comunidad, del vecino, del amigo y del compañero. Sus diferentes actividades se ven reflejadas en las distintas publicaciones que generarán cercanía, confianza, respeto y compromiso.
Por su lado Jesús Martin Barbero sostiene que: “la comunicación será alternativa en la medida en que asuma la complejidad de esos procesos, si junto al lenguaje del medio se investigan los códigos de percepción y reconocimiento, los dispositivos de enunciación de lo popular, códigos y dispositivos en los que se materializan y expresan confundidos ya la memoria popular y el imaginario del pueblo”. (Barbero, 1987, p. 196). Esta propuesta se basa no solo en reconocer a la comunicación popular como algo novedoso que posibilite dejar de seguir sometidos a los llamados medios masivos, más bien es una propuesta en la que las expectativas y aspiraciones colectivas de los diversos grupos sociales se manifiesten de forma que se conviertan en dispositivos de emancipación. Es necesaria la participación de la sociedad civil en los procesos comunicativos, las prácticas populares liberan el imaginario colectivo, asumiendo su realidad como propia y trabajando desde ahí. Este teórico tiene bastante claro que lo alternativo no debe caer en lo marginal, romántico o fatalista, porque si sucedería algo así, estas prácticas de comunicación alternativa solo serían una forma disimulada de seguir sometido al sistema.
Los aportes de Rosa María Alfaro, corroboran de alguna forma lo que sostiene Barbero con respecto a lo alternativo de la comunicación. “Lamentablemente, casi siempre se partió de una compresión fatalista y a la vez positiva de los medios, donde primó “ser alternativos” como factor cuestionante de carácter más ideológico que de desarrollo (…)” (Alfaro, 1993, p. 49). Es necesario que los medios opuestos y diferentes a los medios comerciales asuman una característica muy importante para la transformación de sistema social. Característica que resalte la presencia de los sujetos en el proceso comunicativo, a través de la educación de los mismos. Haciendo que estas propuestas sean naturalmente sostenibles. Tomando en consideración la experiencia de la radio popular en Latinoamérica Alfaro sostiene lo siguiente: “ya no se trata de ser más alternativo o no, sino de hacer más radio y hacer mejor comunicación, comprometida con los sectores populares para su cambio educativo” (Ibíd., p. 51). Así los medios alternativos deben promover en su gran mayoría el desarrollo educativo de las personas en los sectores populares de la región, a través de un aprendizaje sistemático que contribuya a la construcción de una nueva forma de hacer comunicación desde las bases.
1.3.2 Comunicación, desarrollo y democracia
La comunicación popular permitió un avance paulatino en las investigaciones en torno a la comunicación para el desarrollo. Es fundamental contemplar una estructura básica: democracia, organización y participación. El desarrollo humano, en forma individual y colectiva; supone buscar cambios concretos a través de objetivos claros y realizables. La participación e involucramiento del pueblo deberá ser esencial para la el desarrollo de la sociedad, coartando la dinámica de dominación e independencia hacia los grupos económicos, políticos y mediáticos.
Desde esta perspectiva, Rosa María Alfaro y su grupo de trabajo afirma que:
Partimos de una concepción de desarrollo no centrada exclusivamente en lo económico, aunque se debe contener este aspecto. Asumimos la profunda interrelación entre las diversas dimensiones de la vida social, es decir, la economía, lo social, los procesos culturales y la política, donde los seres humanos deberían decidir y conducir el tipo de sociedad que deseen producir, con liberta d. (Alfaro, 1993, p. 11).
Cuando hablamos de comunicación para el otro desarrollo está claro que no solo gira en torno a los medios de comunicación, aunque estos son aparatos culturales y no solo tecnologías al servicio de la dominación. Es decir que los medios de comunicación y la sociedad interactúan mutuamente. Es necesario repensar en el papel inicial de los medios como emancipadores y potencialmente educativos. “No podemos, entonces, culpabilizar a los medios como los productores del daño, como a veces se suele hacer, sino ubicar a todos estos fenómenos en toda su compleja interacción” (Alfaro, 1993, p. 38). La apertura de los medios al pueblo posibilitará potenciar las diferentes aristas de la comunicación y desarrollo. Hay que asumir a la comunicación como una herramienta sustancial en la organización de los pueblos.
Adalid Contreras por su parte, en el texto Imágenes e imaginarios afirma que: “La comunicación alternativa para el desarrollo democrático, tendencia en que la comunicación se hace objeto y sujeto de cambios provocando la participación protagónica de la ciudadanía”. (Contreras, 2000, p. 20). Solo un ejercicio democrático permitirá la plena inclusión de los sectores populares. La participación de la gente es necesaria, solo el involucramiento de los sujetos permitirá el desarrollo de sus respectivas comunidades.
Los medios de comunicación comunitarios o populares a diferencia de los privados no tienen como único fine el lucro, se crearon para impulsar el desarrollo local, sin obtener beneficios comerciales o monetarios en el proceso. Así Mario Kaplún afirma que:
Por toda América Latina, se están multiplicando los PERIÓDICOS POPULARES. Grupos de barrios, de pueblos, de aldeas, sacan esos pequeños periódicos, modestos y sencillos, que buscan informar a la comunidad, movilizarla, organizarla… Las organizaciones populares (cooperativas, sindicatos, juntas vecinales, movimientos juveniles, de mujeres, de trabajadores, culturales, ecológicos, comunidades cristianas de base, etc.) editan sus periódicos, sus boletines (Kaplún, 1985, p. 7).
Son varias las experiencias en toda latinoamérica que permiten evidenciar la efectividad de estos modestos periódicos. Su poder de movilización, organización, participación e involucramiento es muy alto. Un medio de estas características debe ocuparse en su gran mayoría de resaltar el acontecer noticioso de la comunidad. Pero ello no le exime que deba contextualizar lo que ocurre a nivel nacional e internacional, pues esto de forma directa o indirecta afecta en el desarrollo local. La idea no es elaborar un medio que funcione como una esfera aisladora, un medio que impida contextualizar los hechos a nivel macro. El desarrollo de una comunidad, pueblo o barrio debe ser el inicio para que los demás lo se incluyan. Los pequeños espacios de desarrollo si se lo quiere asumir así, deben ser los cimientos básicos para la abolir las estructuras existentes.
1.4 El derecho humano a la comunicación
El derecho a la comunicación ha sido planteado en los últimos años como una necesidad fundamental para el desarrollo humano. Por eso al entender a la comunicación como un proceso de interacción entre sujetos sociales, estos deberán asumir un papel protagónicos en la transformación de su medio social, económico, político, cultural y ambiental. Quienes normados por un sin número de leyes y amparados por los más diversos derechos conviven en el marco de un universo de relaciones distintas. Es menester de este trabajo realizar una aproximación a la propuesta de un derecho humano a la comunicación en la actualidad. Para este cometido será importante centrar el estudio desde una perspectiva socio-histórica, contextualizando a este derecho desde sus orígenes en el seno de las relaciones internacionales, marcada en primer lugar por la incidencia de la Guerra Fría y en relación directa con revolución tecnológica de la información en la década de los años 70.
1.4.1 Los primeros pasos en la propuesta de un derecho a la comunicación.
Según Rommel Jurado Vargas en su libro “Reconstrucción de la demanda por el derecho humano a la comunicación” sostiene que:
La noción de derecho a la comunicación tiene su antecedente y contexto en el orden bipolar que estableció la Guerra Fría, y su origen en la producción de discursos políticos y económicos que bien podrían calificar de alternativos, generados principalmente en el seno del Movimiento de los países no alineados (Jurado, 2009, p. 35).
Como es evidente el derecho a comunicarse nace con el hombre, sus conflictividades y su universo de relaciones establecidas. La producción de discursos políticos y económicos especialmente de los países no alineados, surgen como una propuesta alternativa en respuesta al sistema y orden internacional establecido en el año de 1947.
La incidencia de ver en la comunicación un derecho fundamental de la humanidad en este periodo involucró a tres actores, entre ellos: los estados, las organizaciones internacionales y las fuerzas trasnacionales. "Entre estos, desde una perspectiva de poder, es decir desde la capacidad real para lograr que otros actores adopten una conducta determinada, incluso contra su voluntad podemos encontrar los siguientes Estados” (Ibíd. p. 37). Los Estados Unidos y la Unión Soviética como las dos superpotencias principales dentro del conflicto de la Guerra Fría. Así mismo, Francia, Gran Bretaña, China, Alemania Federal y Japón grandes potencias también involucradas. Por otro lado están las potencias medias como España, la India y México y finalmente pequeñas potencias conformadas por los pequeños países empobrecidos o recientemente descolonizados.
Con respecto a las organizaciones internacionales que surgieron en este periodo, están las de tipo gubernamental como la Organización de Naciones Unidas (ONU) y las no gubernamentales (ONG´s). La primera en conjunto con las instituciones que la conformaron, en este periodo no tuvo mayor incidencia, más bien fue plataforma para los intereses de las dos superpotencias antes mencionadas. Por los Estados Unidos y para reafirmar su presencia en la dinámica de las relaciones internacionales se crearon instituciones como: Organización del Atlántico Norte, (OTAN), Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM).
Mientras que desde el bloque socialista, surgieron organizaciones como: Kominform (Oficinas de información de los partidos comunistas), el Consejo de Ayuda Económica Mutua (CAME) y el pacto de Varsovia. Entre estas organizaciones gubernamentales internacionales, el Movimiento de Países No Alineados (MPNA), tendrá un papel muy importante en la reconstrucción de la demanda por el derecho humano a la comunicación. Y por último un tercer grupo conformado por las fuerzas internacionales como: movimientos sociales y de solidaridad, y más de 7000 empresas transnacionales en busca de incidencia dentro del sistema internacional.
Ya establecidos los tres actores, el escenario y la dinámica internacional, la idea de que era necesario formular un nuevo derecho a la comunicación fue presentada por primera vez por varias organizaciones pertenecientes a los países no alineados a mediados de la década de los 60, y fue Jean D’ Arcy quien desde la UNESCO sostuvo que este derecho es: “un concepto en curso de gestación (enunciado de alguna manera) esencialmente prospectiva y como una posible dirección de investigación”.
De hecho fue fundamental plantear un debido campo de estudio e investigación en torno a la comunicación como derecho, ya que desde perspectivas políticas, económicas e ideológicas llega a constituirse como un poder más dentro del sistema de relaciones internacionales, a partir de la revolución tecnológica de la información. Establecidos los medios de comunicación desde los más elementales hasta los medios modernos existentes prensa, el telégrafo, el teléfono, la radio, la tv, el internet etc. El derecho de opinión, expresión e información deberían contemplarse necesariamente bajo el derecho a la comunicación, entendiendo el mismo como el paraguas normativo.
En este sentido este autor consideraba que el derecho a la comunicación necesariamente tendría que ser más amplio que los derechos de opinión, expresión e información, que fueron reconocidos en el Art. 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. 5
La comunicación concebida como un derecho normador garantizará la libertad de expresión, la libertad de opinión y el libre acceso a la información de interés público. Una sociedad que se ampare bajo el ejercicio de la comunicaron responsable y respetuosa será prospera, incluyente y democrática.
5 Declaración Universal de los Derechos Humanos: “Artículo 19. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y expresión; este derecho incluye no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas sin limitaciones de fronteras, por cualquier medio de expresión”.
CAPÍTULO II
LA PARROQUIA DE SANTA ANA NAYÓN
2.1 Ubicación geográfica
Gráfico N° 1: Ubicación geográfica de la parroquia de Santa Ana de Nayón en el mapa del distrito metropolitano de Quito.
Fuente: Gobierno Parroquia de Nayón (GPN)/Eco. Magaly Pillajo
La propuesta para la elaboración del periódico comunitario Nuestra Tierra Nayón 2013, como una alternativa de comunicación popular. Permitirá fomentar a través de la participación activa y democrática el dialogo, la unidad y el desarrollo. Pues, se dará a conocer el acontecer noticioso, así como las potencialidades productivas, artísticas, culturales, educativas, deportivas y turísticas de la zona. Esta propuesta se realizará en el país de Ecuador, provincia de Pichincha, cantón Quito, parroquia Santa Ana de Nayón.
CERR O S M IRA F L O RE S Y M O N T E S ERR IN R IO S A N P E D R O
2.2 Extensión y límite territorial
Grafico N° 2: Extensión y límite territorial de la parroquia Santa Ana de Nayón.
PARROQUIA DE
RIO
MACHÁNGARA
Fuente: Gobierno Parroquia de Nayón (GPN)/Eco. Magaly Pillajo
Al este de la ciudad de Quito está ubicada la parroquia rural de Santa Ana de Nayón, con un área total de 2000 hectáreas, resulta un espacio de diversificación productiva, artesanal, cultural, artística, educativa, deportiva etc. Limita al norte con la parroquia de Zámbiza, al sur con el río Machángara, al este con el río San Pedro y al oeste con los cerros Miraflores y Monteserrín.
2.3 Reseña histórica de los Nayonenses
Los datos que a continuación se presentan son tomados de los archivos que reposan en las oficinas del gobierno parroquial de Nayón. Después de un gran esfuerzo de abstracción se puede concluir que es poca la información documentada que existe sobre el origen de la parroquia. No hay datos adicionales en los archivos históricos de la ciudad de Quito. La presente reseña está basada principalmente en las interpretaciones de los estudios realizados por el sociólogo y etnohistoriador John Víctor Murra en el marco de la investigación sobre los grupos indígenas del Ecuador en el año de 1946, así como también en los comentarios extraídos de personas