Ficha Informativa de Proyecto 2017

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MINEDUC - Ministerio de Educación

Subsecretaría de Desarrollo Profesional Educativo

Dirección Nacional de Carrera Profesional Educativa

PROYECTO:

K002

Programa de Reforma institucional de la Gestión Pública

Líder del Proyecto: Cerón López, Alvaro Patricio (alvaro.ceron@eduaccion.gob.ec)

Patrocinador Ejecutivo: Calvas Chávez, Vanessa Lucia Programas Relacionados: PROGRAMA DE REFORMA INSTITUCIONAL DE LA GESTION PUBLICA Titular: Jorge Danilo, Ortiz Villa Prioridad: 0

Tipo de Proyecto: Brainware - Talento Humano Retorno Económico: 0.00

CUP: TIR: 0.00 %

Objetivos Operativos: 1 VAN: 0.00

Viabilidad Técnica: Media Estimado Al Fin Del Proyecto: 424,937,156.33 Localidad de Gestión: Nacional - Nivel 1 > Nacional - Nivel 2 > Nacional - Nivel 3

Tipo de Ppto. Externo: Fecha de Inicio - Fecha de Fin: 01/01/2014 - 31/12/2017 Fecha de última actualización: 05/06/2017 Fecha de Fin Base:

-Modificado por: Alban Ramos, María de Lourdes Fecha del siguiente Hito: 31/01/2017

DATOS GENERALES

Descripción

Programa de Reforma institucional de la Gestión Pública

Beneficios Cualitativos

Con el proceso jubilación para todos los docentes y personal administrativo que se encuentran bajo el régimen del Ministerio de Educación, se busca compensar el servicio a la niñez y adolescencia ecuatoriana, impartiendo su conocimiento y enseñanza adquirido durante su larga trayectoria de docentes y compartiendo experiencias personales que sean útiles para el futuro de los niños y adolescentes.

Tipo de Beneficiario

Este proyecto es destinado para los docentes y personal administrativo pertenecientes al Magisterio Ecuatoriano, que cumplen con los requisitos que contempla la Ley de Seguridad Social y la Ley de Servicio Público para acogerse al proceso de Jubilación Voluntaria, Voluntaria por 40 años de servicio, Voluntaria por Enfermedad Catastrófica, Invalidez, Discapacidad y Obligatoria.

Restricciones

El COSTO del proyecto que se ha destinado es de 62 millones de dólares,

El TIEMPO de ejecución será conforme a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 033, en que el indica que se desarrollará de acuerdo al periodo de finalización de año lectivo de cada régimen.

El ALCANCE del docentes y personal administrativo inscritos que cumplan con todos los requisitos de Ley será aproximadamente del 50% anual, de docentes inscritos en el Sistema de Jubilación.

Los RECURSOS a utilizar son servidores públicos, analistas cuya responsabilidad es la de certificar que los docentes y personal administrativo, cumplen con los requisitos de Ley y no tienen ningún impedimento legal ni económico que impida que puedan acceder al proceso de jubilación.

Fase Actual: Anteproyecto Definición Planeación Ejecución Cierre Completado Congelado Cancelado

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% TIEMPO TOTAL TRANSCURRIDO AVANCE FÍSICO PROGRAMADO VS. REAL

Transcurrido: 85.69 %

Fecha de Inicio: 01/01/2014 Fecha de Fin: 31/12/2017

Porcentaje de Avance

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Avance programado acumulado

26 % 46 % 53 % 57 % 63 % 67 % 74 % 79 % 84 % 89 % 94 % 100 % Avance real acumulado

Estado 2017

RESÚMENES EJECUTIVOS (MÁS RECIENTES)

Resúmenes Ejecutivos Modificado por Fecha de última actualización

MAYO 2017:

1.Reunión con el Ministerio de Trabajo para establecer las nuevas directrices para el proceso de desvinculación de los docentes que cumplen con los requisitos para acogerse a los diferentes procesos de jubilación, en base al nuevo Acuerdo Ministerial MDT-2017-0094.

2.Pruebas del Sistema SIME con la nueva parametrización en base a los cambios solicitados por el MDT.

3.Revisión de expedientes de Ex docentes que se acogieron al proceso de jubilación mediante la LOSEP a partir del 06 de octubre del 2010 a nivel nacional.

4.Entrega al MDT de 2.478 expedientes de Ex servidores Cesantes, que se acogieron al proceso de jubilación.

5.Reunión con el Ministerio de Finanzas para conocer las fuentes de financiamiento del siguiente aval que se destinará al pago de jubilaciones.

Alban Ramos, María de Lourdes 05/06/2017 -02:19 PM ABRIL 2017:

1.Actualización del distributivo de docentes.

2.Capacitación en el Ministerio de Transporte y Obras Públicas para la reforma del Acuerdo Ministerial N° MDT-2016-0100, sobre las directrices para los procesos de desvinculación de servidoras y servidores con el fin de acogerse al retiro por jubilación (Acuerdo Ministerial N° MDT-2017-0063).

3.Requerimiento de sistemas funcionales ARHES.

4.Solicitud de criterios jurídicos sobre procesos de jubilación de ex docentes, casos especiales.

Alban Ramos, María de Lourdes 08/05/2017 -03:24 PM MARZO 2017:

1.Generación de bases de jubilaciones para el proceso de Jubilación Voluntaria para la región Costa.

2.Solicitud al IESS sobre validaciones de enfermedades catastróficas

3.Reunión con el BID, con la finalidad de solicitar financiamiento para pago de jubilados por Invalidez, Enfermedad Catastrófica, Discapacidad y Obligatorios.

4.Reunión con un grupo de docentes que desean acogerse al proceso de jubilación de ex docentes, desde el 6 de octubre 2010 al 31 de diciembre 2016.

Alban Ramos, María de Lourdes 08/05/2017 -03:24 PM FEBRERO 2017:

1.Requerimiento a Dirección Nacional de Tecnología solicitando la base de los docentes que cumplen con el requisito de 70 años.

2.Corrección de las observaciones emitidas por parte del MDT, de los expedientes entregados del 2016. Alban Ramos, María de Lourdes 08/05/2017 -03:19 PM

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3.Pruebas del Sistema SIME con la nueva parametrización en base a los cambios solicitados por el MDT.

4.Generación de matriz de docentes que se acogerán al proceso de reforma LOEI. 5.Reunión con el BID, con la finalidad de solicitar financiamiento para pago de jubilados por Invalidez, Enfermedad Catastrófica, Discapacidad y Obligatorios.

ENERO 2017:

1. Consolidación de bases de procesos realizados del año 2016 para auditoria BID.

2. Solicitud a la Coordinación Administrativa y Financiera de los CUR pagos 2016.

3. Actualización a la Dirección Nacional de Tecnología de la base del distributivo de docentes.

4. Solicitud al Ministerio de Finanzas de la base de docentes que ya han cobrado el bono del proceso de jubilación voluntaria.

5. Solicitud de requerimientos funciones sobre la plataforma SIME, actualización de bases.

6. Consolidación de expedientes, proceso 2016 con las zonas.

Alban Ramos, María de Lourdes 08/05/2017 -03:16 PM JULIIO:

25.Actualización del distributivo de los docentes.

26.Actualización del Acuerdo Ministerial MDT-2016-0100 y el MINEDUC-ME-2016-00033A AGOSTO:

27.Solicitud a la Dirección Nacional de tecnología para la habilitación del requerimiento funcional para la inscripción de ex Servidores

SEPTIEMBRE:

28.Activación del proceso de Jubilación Voluntaria para los servidores docentes y administrativos con 40 años de servicio.

29.Solicitud a la Dirección Nacional de Tecnología para la reimpresión de documentos en la plataforma SIME.

OCTUBRE:

30.Ejecución del Proceso de jubilación voluntaria

31.Actualización del distributivo de sueldos con corte 12 de octubre 2016 para docentes. 32.Solicitud para finanzas de la información de CUR de pago de ex servidores.

NOVIEMBRE:

33.Ejecución del Proceso de jubilación voluntaria con enfermedad catastrófica, invalidez, discapacidad y obligatoria

34.Envío de expedientes al MDT de procesos de septiembre 2016 (81 expedientes) DICIEMBRE:

35.Salida a zonas de servidores del Ministerio de Educación para la recepción de expedientes del proceso de jubilación de octubre 2016, para su respectiva validación y corrección, y posterior envío a Planta Central.

36.Ejecución del Proceso de jubilación voluntaria con enfermedad catastrófica, invalidez, discapacidad y obligatoria.

37.Solicitud a la Dirección Nacional Administrativa y Financiera sobre el CUR de pago de las docentes Pomboza Gomez Margarita y Páez Garrardo Leonila Cumandá, quienes recibieron su incentivo económico por dictamen Jurídico.

Alban Ramos, María de Lourdes 06/01/2017 -10:31 AM ENERO:

1. Consolidación de bases de procesos realizados del año 2015 para auditoria BID. 2.Solicitud a la Coordinación Administrativa y Financiera de los CUR pagos 2015.

3.Actualización a la Dirección Nacional de Tecnología de la base del distributivo de docentes. 4.Solicitud al Ministerio de Finanzas de la base de docentes que ya han cobrado el bono del proceso de jubilación voluntaria.

5.Consolidación de expedientes, proceso 2015 con las zonas. FEBRERO:

7.Verificación con el Comité Interinstitucional de Gestión Pública sobre proyecciones para el proceso de desvinculación del proceso de jubilación 2016.

8.Solicitud de requerimientos funciones sobre la plataforma SIME, actualización de bases. 9.Generación de matriz de docentes que se acogerán al proceso de reforma LOEI. 10.Reunión con el Ministerio de Trabajo para establecer las directrices respectivas para el proceso de desvinculación de los docentes que cumplen con los requisitos para acogerse a los diferentes procesos de jubilación.

MARZO: Alban Ramos, María de Lourdes 06/01/2017 -10:29 AM

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11.Solicitud al IESS de las bases de aportaciones de los docentes que fueron publicados que en el proceso de desvinculación del mes en curso.

13.Solicitud al IESS sobre validaciones de enfermedades catastróficas ABRIL:

14.Actualización del distributivo de docentes. 15.Auditoria BID.

16.Requerimiento de sistemas funcionales ARHES.

17.Solicitud de criterios jurídicos sobre procesos de jubilación de docentes. MAYO:

18. Reunión con el Ministerio de Trabajo para establecer las directrices respectivas para el proceso de desvinculación de los docentes que cumplen con los requisitos para acogerse a los diferentes procesos de jubilación.

19.Ejecución del proceso de jubilación Obligatoria JUNIO:

20.Actualización del distributivo de los docentes.

21.Salida a zonas de servidores del Ministerio de Educación para la recepción de expedientes del proceso de jubilación de octubre 2016, para su respectiva validación y corrección, y posterior envío a Planta Central.

22.Directrices para los procesos de jubilación a los distritos.

23.Confirmación con el IESS de los Informes de las Comisiones Valuadoras. 24.Ejecución del proceso de jubilación por Invalidez y Obligatoria - 09 de junio 2016

PROBLEMAS ABIERTOS DEL PROYECTO

Problema Fecha de última actualización

Responsable Urgencia Impacto Calificación Acciones Cerradas /

Totales

Falta de Presupuesto que se destina al Proceso de Jubilaciones

29/12/2016 Maria Daniela LLumiquinga

Condor

10 10 1 0/0

Problemas cerrados: 0, Abiertos: 1

RIESGOS ABIERTOS DEL PROYECTO

Riesgo Fecha de

última actualización

Responsable Probabilidad Impacto Calificación Acciones Cerradas /

Totales 2- NACIONAL. Social / Laboral.

Falla en el sistema SIME CAUSARIA la falta de insumos completos para el proceso de jubilación 29/12/2016 Maria Daniela LLumiquinga Condor 10 % 10 1 0/0 2- NACIONAL. Económico.

Falta de recursos monetarios CAUSARIA malestar y desinformación en el personal docente que requiere su jubilación

29/12/2016 Maria Daniela LLumiquinga

Condor

10 % 10 1 0/0

Riesgos cerrados: 0, Abiertos: 2

LOCALIDADES

Localidad de Impacto

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HITOS

Hito Categoría Fecha

Comprometida Fecha Estimada Fecha Real A tiempo Hito Cumplido Avance Físico

1 CIERRE: Planificación hitos 2017

1-Solicitud de Información

30/12/2016 30/12/2016 Sí 10.0

2 EJECUCIÓN: Proceso de auditoria créditos BID, de pagos realizados en el 2016 con dictamen 2015, ejecutados (DNCPE).

25/01/2017 31/03/2017 No 1.43

3 EJECUCIÓN: Elaboración de Insumos para el proceso de jubilación, elaborados (DNCPE). 5-Entregables Intermedios 31/01/2017 31/01/2017 No 1.43 4 EJECUCIÓN: Proceso de desvinculación de docentes correspondientes a grupos prioritarios (invalidez, obligatoria, voluntaria con enfermedad catastrófica y discapacidad), ejecutado (DNCPE). 4-Inicio de Trabajo 31/01/2017 31/12/2017 No 1.43 5 EJECUCIÓN: Solicitud a la Coordinación Administrativa y Financiera de los CUR de pagos 2016, verificados (DNCPE). 1-Solicitud de Información 31/01/2017 31/12/2017 No 1.43 6 PLANEACIÓN: Requerimientos funcionales sobre la nueva plataforma del Sistema de Jubilaciones, elaborados (DNCPE).

4-Inicio de Trabajo 31/01/2017 31/12/2017 No 10.0

7 EJECUCIÓN.- Realización de la Auditoria Externa del pago de indemnizaciones por Optimización del Talento Humano (desvinculaciones) Ejercicio Fiscal 2016, a partir del 16 de enero de 2017, notificado.(DNTH) 1-Solicitud de Información 20/02/2017 20/02/2017 No 1.43 8 DEFINICIÓN: Oficios de insistencia al Ministerio de Trabajo, para emisión de directrices del proceso de jubilación voluntaria de ex servidores, enviados (DNCPE).

28/02/2017 28/02/2017 No 10.0

9 EJECUCIÓN.- Circulares, instructiva, manual, protocolos de carpetas, listados y demás insumos técnicos del proceso para iniciar con los procesos de desvinculación, difundidos. (DNTH).

28/02/2017 28/02/2017 No 1.43

10 EJECUCIÓN.- Gestión con el Ministerio de Trabajo, para conseguir la aprobación de la desvinculación de los aspirantes al proceso, realizado. (DNTH). 5-Entregables Intermedios 28/02/2017 28/02/2017 No 1.43 11 EJECUCIÓN.- Gestión, planificación, verificación y supervisión de los procesos de inscripción, desvinculación y optimización del talento, realizado. (DNTH).

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HITOS

Comprometida Fecha Estimada Fecha Real A tiempo Hito Cumplido Avance Físico 12 EJECUCIÓN.- Proceso de desvinculación de docentes que se acogen al retiro por Jubilación Voluntaria (Región Costa) inscritos hasta el 10 de enero de 2016, ejecutados. (DNCPE).

13 EJECUCIÓN.- Protocolos, Instructivos y Manuales para proceso de desvinculación, elaborados. (DNTH). 1-Solicitud de Información 28/02/2017 28/02/2017 No 1.43 14 EJECUCIÓN.- Verificación y elaboración de listados de aspirantes elegibles a los diferentes procesos de desvinculación, realizado. (DNTH).

15 EJECUCIÓN: Pago a docentes por concepto de jubilaciones de grupo obligatorio e invalidez.

9-Entregables Formales

01/03/2017 31/03/2017 No 1.43

16 EJECUCIÓN.- Circulares, instructiva, manual, protocolos de carpetas, listados y demás insumos técnicos del proceso para iniciar con los procesos de desvinculación, difundidos. (DNTH). 1-Solicitud de Información 31/03/2017 31/03/2017 No 1.43 17 EJECUCIÓN.- Gestión, planificación, verificación y supervisión de los procesos de inscripción, desvinculación y optimización del talento, realizado. (DNTH).

31/03/2017 31/03/2017 No 1.43

18 EJECUCIÓN.- Validación de matriz y fichas técnicas para envío al Ministerio de Trabajo, elaborada. (DNTH). 1-Solicitud de Información 31/03/2017 31/03/2017 No 1.43 19 EJECUCIÓN.- Verificación y elaboración de listados de aspirantes elegibles a los diferentes procesos de desvinculación, realizado. (DNTH).

20 EJECUCIÓN.- Circulares, instructiva, manual, protocolos de carpetas, listados y demás insumos técnicos del proceso para iniciar con los procesos de desvinculación, difundidos. (DNTH). 1-Solicitud de Información 28/04/2017 28/04/2017 No 1.43 21 EJECUCIÓN.- Gestión, planificación, verificación y supervisión de los procesos de inscripción, desvinculación y optimización del talento, realizado. (DNTH). 1-Solicitud de Información 28/04/2017 28/04/2017 No 1.43 22 EJECUCIÓN.- Verificación y elaboración de listados de aspirantes elegibles a los diferentes procesos de desvinculación, realizado. (DNTH).

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HITOS

Comprometida Fecha Estimada Fecha Real A tiempo Hito Cumplido Avance Físico 23 EJECUCIÓN.- Circulares, instructiva, manual, protocolos de carpetas, listados y demás insumos técnicos del proceso para iniciar con los procesos de desvinculación, difundidos. (DNTH). 1-Solicitud de Información 31/05/2017 31/05/2017 No 1.43 24 EJECUCIÓN.- Gestión, planificación, verificación y supervisión de los procesos de inscripción, desvinculación y optimización del talento, realizado. (DNTH).

31/05/2017 31/05/2017 No 1.43

31/07/2017 31/07/2017 No 1.43

32 EJECUCIÓN.- Validación de matriz y fichas técnicas para envío al Ministerio de Trabajo, elaborada. (DNTH). 1-Solicitud de Información 31/07/2017 31/07/2017 No 1.43 33 EJECUCIÓN.- Verificación y elaboración de listados de aspirantes elegibles a los diferentes procesos de

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HITOS

Comprometida Fecha Estimada Fecha Real A tiempo Hito Cumplido Avance Físico desvinculación, realizado. (DNTH). 34 EJECUCIÓN: Proceso de desvinculación de docentes que se acogen al retiro por Jubilación Voluntaria (Región Sierra) inscritos hasta el mes de junio de 2016, ejecutados (DNCPE).

29/09/2017 29/09/2017 No 1.43

42 EJECUCIÓN.- Circulares, instructiva, manual, protocolos de carpetas, listados y demás insumos técnicos del proceso para iniciar con los procesos de desvinculación, difundidos. (DNTH). 1-Solicitud de Información 31/10/2017 31/10/2017 No 1.43 43 EJECUCIÓN.- Gestión, planificación, verificación y supervisión de los procesos de inscripción, desvinculación

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HITOS

Comprometida Fecha Estimada Fecha Real A tiempo Hito Cumplido Avance Físico

y optimización del talento, realizado. (DNTH). 44 EJECUCIÓN.- Verificación

y elaboración de listados de aspirantes elegibles a los diferentes procesos de desvinculación, realizado. (DNTH).

30/11/2017 30/11/2017 No 1.42

49 EJECUCIÓN.- Circulares, instructiva, manual, protocolos de carpetas, listados y demás insumos técnicos del proceso para iniciar con los procesos de desvinculación, difundidos. (DNTH). 1-Solicitud de Información 29/12/2017 29/12/2017 No 1.42 50 EJECUCIÓN.- Gestión, planificación, verificación y supervisión de los procesos de inscripción, desvinculación y optimización del talento, realizado. (DNTH). 1-Solicitud de Información 29/12/2017 29/12/2017 No 1.42 51 EJECUCIÓN.- Levantamiento de requerimientos funcionales, para los proceso de

desvinculación, para el nuevo sistema informático, realizado. (DNTH).

52 EJECUCIÓN.- Verificación y elaboración de listados de aspirantes elegibles a los diferentes procesos de desvinculación, realizado. (DNTH).

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INDICADORES DEL PROYECTO

Indicador Estado Avance al Período Meta Resultado del Período Fecha de Inicio Último Período Actualizado

1 Porcentaje de docentes jubilados - - - 01/01/2016

-2 Porcentaje de desvinculados de servidores administrativo y trabajadores (Código de trabajo y LOSEP).

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-AVANCE FINANCIERO DEL PROYECTO

COSTO TOTAL % COSTO TOTAL DEVENGADO

Anticipo Desembolsado: 0.00

Estimado Al Fin Del Proyecto: 424,937,156.33 **

Costo Total: 297,392,978.58

Total Devengado: 424,937,156.33

% Costo Total Devengado: 142.89 % **El Estimado al fin del proyecto se calcula con el devengado de años anteriores, mas el programado a devengar actual, mas el planeado de años futuros.

% Costo Total Devengado: 142.89 %

Perfil Económico 2017

Años Previos Año Actual (2017) Años Futuros Total

Ppto. Planeado 297,392,978.58 62,655,349.75 0.00 360,048,328.33

Ppto. Externo Planeado 0.00 0.00 0.00 0.00

Ppto. Aprobado Inicial 308,200,000.00 0.00 0.00 308,200,000.00 Ppto. Codificado 362,889,512.16 62,655,349.75 0.00 425,544,861.91 Ppto. Comprometido 362,506,965.08 62,430,191.25 0.00 424,937,156.33 Planeado - Codificado (2017) 0.00 Programado a Devengar 347,741,481.91 62,430,191.25 0.00 410,171,673.16 Ppto. Devengado 362,506,965.08 62,430,191.25 0.00 424,937,156.33 Estimado a fin de año * 362,506,965.08 0.00 0.00 362,506,965.08 Variación Proyectada (Programado a Devengar - Estimado) -14,765,483.17 62,430,191.25 0.00 47,664,708.08 % de Programado a Devengar vs. Devengado * 104.25 % 100.00 % 0.00 % 103.60 % Ppto. Codificado 998 0.00 0.00 0.00 0.00 Ppto. Devengado 998 0.00 0.00 0.00 0.00 * Ppto. Devengado

PROGRAMADO A DEVENGAR VS. DEVENGADO 2017

Presupuesto Mensual 2017

Mes Prog. a Devengar (Mensual) Devengado (Mensual) Prog. a Devengar (Acumulado) Devengado (Acumulado) Avance Acumulado Estado Avance Anual Ene 0.00 0.00 0.00 0.00 100.00 % 0.00 %

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Presupuesto Mensual 2017

Mes Prog. a Devengar (Mensual) Devengado (Mensual) Prog. a Devengar (Acumulado) Devengado (Acumulado) Avance Acumulado Estado Avance Anual Feb 0.00 0.00 0.00 0.00 100.00 % 0.00 % Mar 62,391,398.75 62,391,398.75 62,391,398.75 62,391,398.75 100.00 % 99.94 % Abr 38,792.50 38,792.50 62,430,191.25 62,430,191.25 100.00 % 100.00 % May 0.00 0.00 62,430,191.25 62,430,191.25 100.00 % 100.00 % Jun 0.00 0.00 62,430,191.25 62,430,191.25 100.00 % 100.00 % Jul 0.00 62,430,191.25 Ago 0.00 62,430,191.25 Sep 0.00 62,430,191.25 Oct 0.00 62,430,191.25 Nov 0.00 62,430,191.25 Dic 0.00 62,430,191.25 Total 62,430,191.25 62,430,191.25 OBJETIVOS ALINEADOS Objetivos Operativos

3 Incrementar la demanda de recategorización y ascenso dentro del sistema de escalafón de carrera profesional educativa MEDIANTE la implementación, monitoreo y mejora del sistema de ascensos de categorías profesionales, basado en el mérito demostrado

ARCHIVOS DEL PROYECTO

Descripción de Archivo Archivo Fecha

de Alta

1 Listado del personal jubilado administrativo y código de trabajo año 2016