Tesista: Evelyn Rodríguez
Director: Dr. Juan Pablo Isacch
Co directora: Dra. Ana María Fernández
Tandil 2017
Planificación para la implementación
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de una Área Natural Privada.
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de una Área Natural Privada.
de una Área Natural Privada.
El caso de Paititi
El caso de Paititi
El caso de Paititi
El caso de Paititi
Tesis de Grado.Licenciatura en Diagnóstico y Gestión Ambiental.
Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires.
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Agradecimientos
La realización de este trabajo de tesis significa una gran felicidad y el cierre de un largo proceso en el que participaron varias personas;
Quiero agradecer principalmente a mi director Juan Pablo por la predisposición, entusiasmo y paciencia constante a través del largo tiempo que me llevo terminar esta tesis y además por sus consejos.
A mi codirectora Ana Fernández por aceptar dirigirme, por su tiempo y aportes.
A Esteban Gonzales Zugasti, quien es el propietario de la reserva al darme la oportunidad de realizar esta tesis en su campo, mostrarse siempre muy bien predispuesto para brindar información, por facilitarme la oportunidad de viajar para interiorizarme sobre la temática de las reservas privadas y por su trabajo por la conservación.
A mis amigas de muchos años Soledad y Eugenia quienes me acompañaron con su apoyo incondicional, consejos, dándome fuerza en los momentos claves.
A los vecinos de Sierra de los Padres, el Coyunco y Gloria de la Peregrina por contestar las encuestas y por las charlas que hemos tenido y al guardaparques de la Reserva Laguna de los Padres, Alberto Moreno, por su genuino interés y tiempo brindado para la entrevista y predisposición para colaborar con Paititi desde su lugar.
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Índice General
Resumen 7
Capítulo 1: Introducción 8
1.1 Problemática y objetivos de investigación 8
1.2 Localización del área 10
Capítulo 2: Marco Teórico-Metodológico 12
2.1 Marco teórico 12
2.2 Marco metodológico 15
Capítulo 3: Marco Legal- Administrativo 17
3.1 Nivel Nacional 17
3.2 Nivel Provincial 18
Capítulo 4: Zonificación 20
4.1 Zona de influencia 21
4.2 Zonificación Paititi 22
Capítulo 5: Caracterización físico-biológica 23
5.1 Representatividad ecológica 23
5.2 Hidrología 25
5.3 Unidades morfodinámicas 26
5.4 Suelo 28
5.5 Flora 30
5.6 Fauna 32
5.7 Bienes y servicios ambientales de los pastizales en las sierras 35
Capítulo 6: Caracterización socio- económica 37
6.1 Población 39
6.2 Actividades económicas 40
6.2.1 Actividad frutihortícola y extractiva 41
6.2.2 Actividad agrícola y ganadera 41
6.2.3 Actividad turística 42
Capítulo 7 : Diagnóstico 43
7.1 Caracterización de los actores vinculados a Paititi 43
7.2 Mapa de actores 47
7.3 Resultados de encuestas. Implicancia en el diagnóstico 48
7.3.1 Perfil de los encuestados 48
7.4 Resultado entrevista a informante calificado. 60
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Capítulo 8: Manejo
8.1 Objetivos de manejo 72
8.2 Programa de conservación de recursos naturales 73
8.3 Programa de investigación y documentación 75
8.4 Programa de turismo y actividades recreativas 76
8.5 Programa de institucionalización y vinculación 78
8.6 Programa de difusión y educación 79
8.7 Programa de financiación 81
8.8 Programa de control y monitoreo 82
Síntesis de la investigación 85
Capítulo 9: Síntesis de la discusión 84
Anexo: Imágenes generales 87
Bibliografía 89
Bibliografía web 92
Índice de figuras y tablas
Figura 1 Localización del área de estudio 11
Tabla 1 Situación de las Reservas Naturales Privadas en Argentina 20
Figura 2 Zona de influencia 21
Figura 3 Zonificación interna de Paititi 22
Tabla 2 Porcentaje de áreas privadas por ecorregión 24 Figura 4 Distribución de áreas valiosas de pastizal 25 Figura 5 Sistemas Morfodinámicos. Escala regional 28 Figura 6 Capacidad de uso del suelo en área de estudio a escala regional 30 Figura 7 Porcentaje del total de especies vasculares identificadas en Paititi
que pertenecen a alguna categoría de utilidad reconocida. 32
Figura 8 Delimitación física y socioeconómica del Corredor Mar del Plata- Tandil
38
Figura 9 Evolución de la población CMT 1991 -2001 -2010 39 Tabla 3 Indicadores sociodemográficos de Sierra de los Padres y entorno 40 Figura 10 Rol y jerarquía de los parajes de Mar del Plata hasta Balcarce 42 Tabla 4 Descripción de relaciones entre actores 43
Figura 11 Mapa de actores sociales 47
Figura 12 Clasificación de actores sociales 48
Figura 13 Distribución por edad y sexo de los encuestados 49 Figura 14 Cruce de variables de Actores/Nivel educativo. 49 Figura 15 Componentes del Capital Social 51 Figura 16 Sumatoria de tipo de respuestas por actor 51 Figura 17 Conocimiento de problemáticas ambientales 52
Figura 18 Problemáticas ambientales identificadas 53
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Figura 20 Disposición a participar en actividades a favor de la naturaleza 56 Figura 21 Valoración de la calidad ambiental del entorno 57 Figura 22 Valoración de las acciones de acuerdo a su utilidad 58 Tabla 5 Matriz FODA 62
Figura 23 Zonas invadidas por Acacia Melanoxilon 64
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Resumen
Las reservas naturales privadas son una respuesta del sector privado y de la sociedad civil (a través de ONG’s) a la problemática ambiental. Son sitios que por decisión de sus propietarios se encuentran bajo modelos de manejo compatibles con la conservación. Existen diversos criterios para el manejo de estas áreas que van desde la conservación estricta a modelos productivos sustentables (Brown 2007)
El manejo de una reserva privada conlleva distintas dificultades generales como la manera de lograr financiamiento, ausencia de marcos legales específicos o que cuando existen está desvinculado de la práctica, desconocimiento de cómo manejarla, entre otros. Es en este contexto que resulta necesario apoyar estas iniciativas de conservación ya sea aportando desde lo académico, como vecino, como turista, como productor, etc. El presente trabajo de tesis aborda el estudio de la planificación para la implementación de una reserva natural privada llamada Paititi ubicada en el sistema serrano de Tandilia entre la ciudad de Mar del Plata y Balcarce. Esta reserva de aproximadamente 200 hectáreas posee relictos de pastizales naturales en buen estado de conservación, diversidad de especies vegetales y animales, especies de valor como el curro (Colletia paradoxa) y se encuentra inserta dentro de una matriz agrícola ganadera y el cinturón frutihortícola.
Para lograr los objetivos planteados, la metodología y el enfoque por ecosistemas aplicado surgen de la adaptación de los lineamientos de la Administración de Parques Nacionales (APN) para la realización de planes de manejo.
Las instancias de estudio fueron en primer lugar la caracterización social y ecológica del sistema de estudio que abarca la reserva en sí misma y la zona de influencia definida para tal fin. Posteriormente se realiza un diagnóstico para el cual se utilizó el análisis de las fortalezas, debilidades, oportunidades, amenazas (FODA). Dicho análisis se realizó a partir de las siguientes fuentes de información: bibliografía documental, observación de campo, preguntas al dueño de la reserva, encuestas a actores clasificados según sus vínculos con la reserva, entrevista a informante calificado y participación en talleres multidisciplinarios con profesionales.
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Capítulo 1
Introducción
1.1 Problema de investigación y objetivos
La protección de hábitats es la manera más efectiva para preservar la diversidad biológica. Un paso crítico para la conservación de la biodiversidad es el establecimiento de espacios protegidos legalmente, normalizados a través de leyes y reglamentos que permitan diferentes grados de uso tradicional por la comunidad local, uso recreativo, investigación científica y preservación del hábitat (Primack et al. 1998).
Argentina cuenta con el 7% del territorio continental bajo algún sistema de protección, sin embargo aún está lejos de cumplir con los estándares acordados por el Convenio de Diversidad Biológica del que es signatario, el cual estipula un 15 % si se consideran toda la gama de categorías de protección. El resto de la superficie del país se encuentra mayormente en manos privadas y es manejado con fines productivos (Moreno et al. 2008). En el caso del bioma de pastizales incluido en la región Pampas de Argentina, el área protegida es menor al 1 % (APN, 1998 en Burkart 1997).
El bioma denominado Pampas comprende Argentina, Uruguay, y el sur de Brasil. Abarca una superficie cercana a los 700.000 Km2 (Soriano et al. 1991), siendo el pastizal más extenso de Sudamérica (Cabrera 1976). Desde la colonización europea, estos pastizales, se han convertido progresivamente en una de las mayores áreas de producción agropecuaria del mundo. La introducción del ganado en el siglo XVI y la agricultura a fines del siglo XIX trajo aparejada una profunda transformación del paisaje, que llevó a la pérdida de gran parte de los pastizales originales (Bilenca y Miñarro 2004). En Argentina, el valor agrícola y ganadero de los pastizales pampeanos los convirtió en el ecosistema más intensamente transformado del país (Baldi y Paruelo 2008). Como consecuencia de esto los agroecosistemas han sustituido a la mayoría de los pastizales de la región.
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Existe una conciencia ambiental creciente en la sociedad y es por eso que ciertos propietarios de campos combinan el objetivo de conservación con actividades generadoras de ingresos sean estos tradicionales como agricultura, silvicultura, agropecuaria o innovadoras como ecoturismo o actividades económicas bajo esquemas de certificación ambientales produciendo valiosas experiencias aplicadas. Incluso combinando con la participación de vecinos, comunidades rurales y otros actores. El Sistema Serrano de Tandilia es un ambiente único, por su flora, fauna, historia geológica y por los servicios ambientales que presta. La creciente presión agrícola y urbana sobre esta región en general y sobre las sierras en particular, genera una modificación irreversible de estos ambientes, mayormente bajo dominio privado y escasamente protegidos, e implica una retroalimentación negativa para su conservación. La estancia Paititi se ubica en el sistema serrano de Mar del Plata-Balcarce en la provincia de Buenos Aires (37º 54´ S – 57º 49´) a pocos kilómetros de la Reserva Integral de flora y fauna de la Laguna de los Padres. Está identificada como un Área Valiosa de Pastizal (AVPs) definida por Fundación Vida Silvestre como una superficie considerable de pastizales naturales en buen estado de conservación. Estas áreas por su extensión a nivel eco regional presentan un gran potencial para gestionar la creación de nuevas áreas protegidas o la ampliación de algunas de las ya existentes así como para llevar a cabo programas para la conservación de la biodiversidad. Asimismo la mitad de las AVPs se encuentran en tierras de dominio privado lo que resalta la importancia que tiene la comunidad de productores agropecuarios en el desarrollo de estrategias de conservación de pastizales (Bilenca y Minarro 2004).
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De lo antedicho se desprende la siguiente pregunta:
¿Cuál es el valor ambiental actual del área destinada a conservación de la Estancia Paititi, su importancia regional y que manejo ambiental puede desarrollarse para que se efectivice la implementación de un área protegida privada?
Se consideran como objetivo general de la presente investigación:
Diagnosticar el estado ambiental actual para un área valiosa de pastizal ubicada en el sistema serrano de Tandilia oriental dentro de la Estancia Paititi y establecer acciones de gestión ambiental para una planificación que contribuya a la conservación.
El desarrollo de este objetivo general se plantea a través de los siguientes objetivos específicos:
Identificar y caracterizar mediante técnicas cualitativas los principales problemas y necesidades que enfrenta para su gestión y funcionamiento además de las fortalezas y oportunidades con las que cuenta.
Definir las acciones de manejo que respondan a las cuestiones identificadas en el diagnóstico.
1.2
Localización del área
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Figura 1: Localización del área de estudio
Ruta 226 Paititi
Barrio Sierra de los Padres
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Capítulo 2
Marco Teórico- Metodológico
2.1 Marco Teórico
Un componente indispensable para una gestión eficaz de las áreas protegidas es la planificación. En ella se determinan objetivos, se armonizan las políticas de conservación con el resto de políticas, se desarrollan los criterios y actuaciones para alcanzar los objetivos, y se prevén los mecanismos de evaluación (Carabias et al 2003). El concepto tomado para la presente tesis será el de planificación para la conservación como proceso dinámico y continuo. Según Arguedas Mora (2007) lo que hace continuo al proceso de planificación es la permanente evaluación y la incorporación de lo aprendido a un nuevo ciclo de planificación. Por ello se la ve como un ciclo helicoidal dado que el aprendizaje del ciclo anterior y los nuevos conocimientos permitan iniciar un nuevo ciclo.
La ONG The Nature Conservancy cuyas metodologías para planes de manejo han sido ampliamente utilizadas de manera oficial en distintos países de América Latina y de manera independiente en Argentina, sigue esta misma línea de pensamiento al respecto cuando sostiene que la planificación para la conservación debe ser entendida de forma diferente a la que se hace, por ejemplo, para obtener un producto tangible ya que en el caso de la conservación “la mayor parte de los elementos que se requieren para planificar, es desconocida. Existen ideas de lo que se quiere lograr, pero no se puede prever el estado final ni asegurar estados intermedios” (Imbach 1997).
Este autor añade que se debe diseñar un esquema flexible y dinámico que permita verificar si se avanza en la dirección correcta. El modelo de planificación propuesto se basa en un funcionamiento cíclico de reflexión-acción en lugar de la linealidad que caracteriza a la planificación tradicional.
Un aspecto importante de la planificación es la participación social (que ha tomado más relevancia en los últimos tiempos) la cual se establece para lograr acuerdos con los actores vinculados a las áreas de conservación y su zona de influencia que permitan avanzar en la concreción de proyectos comunes tendientes a la conservación del patrimonio natural a partir de un modelo de desarrollo sustentable (APN 2010).
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El nivel de detalle de la planificación dependerá del modelo de gestión de cada área protegida, de su complejidad ecológica y socioeconómica, de los objetivos que se pretendan y en último término, de los medios disponibles. La planificación de la conservación puede abordarse por tanto desde varias perspectivas complementarias: 1) En un primer nivel, puede existir una planificación estratégica a nivel de red. Este modelo de planificación sirve de paraguas a un conjunto amplio de espacios protegidos, tengan o no instrumento de gestión, y permite desarrollar la gestión con una coherencia a escala regional (Ventura et al 2012).
2) En un segundo nivel la conservación puede planificarse en el propio instrumento de gestión de cada área protegida.
Independientemente de la forma que tome la planificación, las acciones de conservación que se desarrollan en los espacios protegidos deberían obedecer a unos criterios de carácter general que establezcan un marco de referencia común que pueda orientar la definición de prioridades y líneas preferentes de actuación (Ventura et al 2012)
Enfoque por ecosistemas:
Para el desarrollo de esta tesis he optado por un marco conceptual utilizado y recomendado por diversas instituciones y fundaciones avocadas a la conservación como por ejemplo la Administración de Parques Nacionales (APN) y que sirve como referencia para abordar la investigación con criterios amplios y adaptables a distintas escalas.
El enfoque por ecosistemas es una estrategia de gestión integrada para la conservación y la utilización sostenible de los recursos. Constituye el marco primordial de acción en virtud del Convenio sobre la Diversidad Biológica. Está conformado por los siguientes principios:
La elección de los objetivos de la gestión debe quedar en manos de la sociedad. Los diversos sectores de la sociedad consideran los ecosistemas en función de sus propias necesidades económicas, culturales y sociales, por tanto los ecosistemas deben ser administrados por sus valores intrínsecos y por sus beneficios tangibles o intangibles para los seres humanos.
Al respecto cabe destacar que en Paititi se realizan actividades que resultan en servicios a la comunidad y que se fueron definiendo a lo largo del tiempo cubriendo necesidades existentes tales como espacio para investigación de alumnos, espacio para ocio, turismo y ejercicio. Se ha buscado mantener y mejorar estos servicios a partir de un correcto manejo como parte de la implementación de la reserva.
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ecosistemas.
Debido a que los ecosistemas son sistemas abiertos con entradas y salidas de materia y energía (ejemplo semillas, insectos polinizadores, contaminantes) y que la unidad de estudio forma parte de un ecosistema mayor, es que se tiene en cuenta y se define para Paititi la zona de influencia, los diferentes actores que intervienen y las problemáticas de los alrededores que inciden en el lugar de estudio y a su vez los beneficios derivados del área protegida hacia los alrededores
Asimismo la conversión de la agricultura convencional hacia la agricultura orgánica llevada a cabo por el dueño en la inmediatez de la Reserva y el proyecto de ganadería orgánica en marcha se encuentra en concordancia con este principio.
En la gestión debe reconocerse que el cambio es inevitable
La dinámica de los ecosistemas involucra cambios internos propios de su sistema, y por otro lado perturbaciones que generan incertidumbre y posibles estados futuros poco fáciles de prever. Entre estas perturbaciones se pueden señalar aquellas referentes al cambio natural y al inducido por el hombre (APN 2010). En Paititi un ejemplo de un elemento importante de incertidumbre y cambio que deben ser incorporados a una gestión que abarque más superficie que la Reserva son los incendios, los cuales pueden ser tanto positivos como negativos para los objetivos de conservación.
En el enfoque por ecosistemas deberían tenerse en cuenta todas las formas de información pertinente. Incluidos los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades científicas y locales.
Es aquí en donde la metodología cualitativa de las encuestas toma relevancia al tener en cuenta a los diferentes actores que intervienen con sus conocimientos, percepciones ambientales y acciones.
Siguiendo en esta misma línea es que está planificada la adquisición de conocimiento sobre agroforestería y agroecología que son prácticas que se realizan en la zona para incorporarlas en Paititi.
Dados los posibles beneficios derivados de su gestión, es necesario comprender y gestionar el ecosistema en un contexto económico.
Si bien este aspecto excede el objetivo de esta tesis hay que destacar que el contexto económico incide en el área de estudio a partir de estimular o desanimar las actividades que se desarrollan a su alrededor.
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2.2 Marco metodológico:
Diseño de encuestas y entrevistas dirigidas a abordar el aspecto social del
área de estudio:
En total se encuestaron a 61 personas de las cuales 12 fueron a través de correo electrónico y 49 de manera personal. Cada encuesta llevó aproximadamente 40 minutos y además de las preguntas descritas en el análisis se realizaron preguntas complementarias para la mejor comprensión de las respuestas.
El cuestionario fue formulado teniendo en cuenta que la Reserva Natural Paititi es, en esencia, propiedad privada y que no es ampliamente conocida en la zona por lo tanto las respuestas obtenidas no se refieren específicamente a Paititi. Es así que las encuestas también sirvieron para dar a conocerla y explicar su significado en la región.
Con el fin de cumplir con los objetivos propuestos se han aplicado técnicas de observación directa simple en salidas de campo, observación documental, encuestas a actores y entrevista a informante calificado.
Para los fines de estudio los objetivos son:
• Servir de insumo para un diagnóstico más completo que incluya el aspecto social.
• Informar e integrar a los actores durante el proceso.
• Determinar un contexto social favorable o desfavorable hacia la Reserva Privada Paititi a partir del estudio de las percepciones de los actores involucrados. La realización de encuestas y entrevistas se fundamenta en la importancia de incorporar la dimensión social como un subsistema del ambiente. Tal como resalta De Castro (1994), en el área de las ciencias sociales que intenta resolver problemas ambientales, no es suficiente analizar e intervenir sobre los flujos físicos de estos, sino además se deben conocer las percepciones a partir de las cuales se desarrolla el comportamiento y las actitudes sobre el ambiente de los distintos actores que integran una comunidad.
2.2.1 Entrevista
La entrevista realizada es de tipo no estructurada definida como aquella en la cual existe margen de libertad para formular las preguntas y las respuestas. Estas entrevistas discurren con cierto grado de espontaneidad, guiadas por indicaciones de áreas que se deben rastrear (León et al 1999)
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Las principales variables involucradas en la entrevista fueron las consideradas relevantes para Paititi con incidencia zonal:
Ecoturismo.
Posibilidad de corredor biológico.
Posibilidad de Intercambio de información. Problemáticas ambientales.
Vínculos de cooperación y conflicto entre actores.
Opinión y experiencia sobre la educación ambiental acerca del área de estudio.
2.2.2 Encuestas
Las encuestas son de tipo descriptivas porque documentan las condiciones presentes e intentan revelar las percepciones de los diferentes actores vinculados a Paititi para comprender las lógicas de uso y apropiación de la naturaleza e identificar las potencialidades y limitaciones que estimulan o inhiben la conservación.
El cuestionario es una combinación de preguntas con respuestas cerradas, con respuestas abiertas y con afirmaciones tipo Likert y la información obtenida responde a tres variables: Conocimiento, percepción y valoración y disposición a la acción ambiental.
Descripción técnica de la investigación
Ámbito geográfico: El ámbito espacial de la realización de encuestas está constituido por la zona de influencia directa definida por la variable geográfica, es decir, por la cercanía física a la Reserva.
Si bien existen otras variables para delimitar la zona o ámbito de influencia se entiende a lo largo de la presente tesis que esta variable de segmentación es relevante para condicionar las diferencias de percepción, actitudes, comportamiento y posicionamiento de la población residente en relación a los aspectos ambientales aquí analizados.
A su vez la cercanía física a la Reserva es una variable efectiva para permitir la participación de los agentes locales y que por tanto, propician la generación de estrategias de desarrollo, políticas ambientales y acciones de educación ambiental ajustadas a la base territorial de aplicación.
Puntos de muestreo: Sierra de los Padres, Gloria de la Peregrina y el Coyunco. Tipo de muestreo: Aleatorio
Universo: Está integrado por los residentes, trabajadores, prestadores de servicios, y deportistas de la zona de influencia y por científicos que desarrollan estudios en la Reserva propiamente dicha.
Ámbito temporal: Entre noviembre del 2015 y marzo del 2016.
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Método de análisis de la información: La información obtenida se procesó con la herramienta disponible en Google Drive llamada Google formulario.
Capítulo 3
Marco Legal-Administrativo
Paititi no posee categoría de reserva natural reconocida por parte de la Ley 10907 ni por decreto. Sin embargo posee un Convenio de acuerdo y cooperación con la Universidad Nacional de Mar del Plata el cual se renueva cada dos años automáticamente a menos que una de las partes decida lo contrario. Además se ha unido a La Red Argentina de Reservas Naturales Privadas que es actualmente impulsada por el Proyecto “Fortalecimiento de la Conservación en Tierras Privadas en la Argentina” ejecutado por Fundación Vida Silvestre Argentina y financiado por el Fondo para las Américas y está constituida por organizaciones de la sociedad civil y propietarios de reservas naturales cuyos objetivos incluyen generar reconocimiento a la labor de reservas privadas del país; promoverlas y fortalecerlas; facilitar el intercambio de experiencias e impulsar un marco político y jurídico que incentive la conservación voluntaria en tierras privadas, contribuyendo así a la preservación de los ambientes naturales de la Argentina y generando modelos de uso sustentable del territorio.
Además es necesario describir otras herramientas no previstas en las leyes, pero que han servido y sirven como un mecanismo válido para dar legitimidad y apoyar la voluntad de conservar de los propietarios de Reservas Naturales Privadas.
3.1 Nivel Nacional
Nuestro país adhiere al Convenio sobre la Diversidad Biológica aprobado en 1994 mediante la Ley Nacional 24.375. El mismo es un tratado internacional realizado en la Conferencia de Rio ´92. Su objetivo general es promover medidas que conduzcan a un futuro sostenible cubriendo todos los posibles dominios que están relacionados con la diversidad biológica y su papel en el desarrollo, desde la ciencia, la política y la educación a la agricultura, los negocios, la cultura, etc.
Este Convenio define Área Protegida como un área definida geográficamente que haya sido designada o regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación y toma como exigencia fundamental para la conservación de la diversidad biológica a la conservación in situ de los ecosistemas y hábitats naturales y el mantenimiento y la recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales. En cuanto a la utilización de los componentes fomenta la cooperación entre sus autoridades gubernamentales y el sector privado en la elaboración de métodos para la utilización sostenible de recursos biológicos.
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La Ley 22.351 de Parques Nacionales no contempla la figura de Áreas Protegidas Privadas y por lo tanto tampoco la existencia de incentivos. Sin embargo bajo la figura de “Reservas Nacionales” es factible la incorporación de propiedades privadas, tal como ocurre en varias reservas nacionales de la Patagonia.
El Código Civil, que regula la propiedad privada en todo el país, no contempla en las normas aplicables a áreas protegidas a nivel nacional figuras jurídicas de conservación privada ni que den lugar a preservar un predio a perpetuidad.
3.2 Nivel Provincial
A nivel provincial a partir del año 2007 el Sistema de Áreas Protegidas funciona administrativamente en el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), dependiente de la Secretaria General, de la Provincia de Buenos Aires.
La Ley 10.907 de Reservas y Parques Naturales constituye el instrumento legal bajo el que se hallan agrupadas las áreas naturales protegidas provinciales como unidades funcionales de conservación. La norma establece una nomenclatura que define a cada tipo de reserva según el objetivo de conservación: Parques Provinciales, Reservas Naturales Integrales, Reservas Naturales de Objetivos Definidos, Reservas de Usos Múltiples y Refugios de Vida Silvestre y dentro de cada tipo diferencia la zonificación de cada una, indicando cuáles son las actividades permitidas y cuáles las prohibidas. En su artículo 1 especifica que:
“Serán declaradas Reservas Naturales aquellas áreas de la superficie y/o del subsuelo terrestre y/o cuerpo de agua existentes en la provincia que, por razones de interés general, especialmente de orden científico, económico, estético o educativo deban sustraerse de la libre intervención humana a fin de asegurar la existencia a perpetuidad de uno o más elementos naturales o la naturaleza en su conjunto, por lo cual se declara de interés público su protección y conservación “ y a continuación establece los criterios necesarios para ser declaradas reservas naturales y algunos de los cuales son: Ser representativas de una Provincia o Distrito fito y/o zoogeográfico o geológico.
Provean de lugares para nidificación, refugio, alimentación y cría de especies útiles, especialmente cuando éstas se hallen inmersas en zonas alteradas o de uso humano interno.
Constituyan áreas útiles para la divulgación y educación de la naturaleza o de valor para el desarrollo de actividades recreativas o turísticas asociadas a la naturaleza.
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La situación legal de las provincias en cuanto a la figura de Reserva Privada es heterogénea. Según un estudio de Fundación Vida Silvestre de las veintitrés provincias argentinas, solo doce cuentan con alguna mención de la propiedad privada como posible integrante del sistema público de áreas protegidas. Sobre este total, diez de ellas prevén un mecanismo de involucramiento pautado y con especificaciones sobre el procedimiento de inclusión para propietarios de campos interesados en conservación (Misiones, Santa Fe, Chaco, Entre Ríos, Salta, San Juan, Chubut, Río Negro, Buenos Aires, y Catamarca).
A pesar de que la figura se encuentra contemplada dentro de la legislación provincial (Ley10.907, Art. 8) no existen a nivel provincial reservas privadas reconocidas.
El reconocimiento como Reserva Natural Privada debe ser realizado por ley según reza la legislación correspondiente, siendo únicos requisitos el presentar un informe avalado por un profesional competente que acredite la importancia del área para la conservación del ambiente y/o especies presentasen la misma (acorde a los mandatos del Art. 4 de la mencionada Ley; Decreto 218/94, Art. 16). Si bien no está explícitamente planteado, es también requisito no presentar deuda sobre impuestos provinciales y municipales del área.
Las normas que los regulan tienen cuatro componentes principales que presentan diferencias entre jurisdicciones. Los requisitos más generales para la incorporación de un área al sistema son:
Las áreas de propiedad privada deben poseer elementos naturales similares a los de un Parque Provincial y en algunos casos, la no existencia de deudas impositivas.
Mayormente, la creación de una reserva privada se efectúa a partir de la firma de un convenio entre la Autoridad de Aplicación y el propietario. En otros casos, la autoridad puede proponer el área, y luego el propietario adherir voluntariamente al régimen de reserva privada.
En cuanto a las herramientas técnicas se utilizan las propias de los sistemas de Áreas Protegidas: el relevamiento previo, el plan de manejo, la zonificación, el plan operativo anual y el monitoreo. Su implementación está a cargo del propietario del predio. En casos como Buenos Aires y Catamarca proponen al sistema de guardaparques provinciales como instrumento para realizar el monitoreo.
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Situación de las Reservas Naturales Privadas en Argentina.
Reservas Privadas (voluntarias) Número de áreas Superficie (has)
Reconocidas sólo oficialmente (provincia o municipio) 30 147.262 Propiedad de o en convenio con ONGs
(Situación de Paititi)
58 333.838
En convenio con ONGs y reconocidas oficialmente 5 12.981
Informales (sin reconocimiento del estado ni de ONGs) 9 34.963
TOTAL 102 529.045
Tabla 1 Situación de las Reservas Naturales Privadas en Argentina.
Fuente: Fundación Vida Silvestre. Año 2014
Cabe destacar que la mayoría de las provincias no ha puesto en práctica los sistemas de incentivos previstos en la normativa.
Capítulo 4
Zonificación
4.1 Zona de influencia
La zona de influencia es un concepto dinámico que puede ser redefinido en posteriores ciclos de planificación a medida que aumenta el conocimiento del entorno. No es una región físicamente determinada. Incluye un ámbito geográfico en el que se encuentran todos los actores que tienen una relación funcional con el área protegida. Es además el ámbito geográfico sobre el cual el desarrollo de las comunidades puede verse influido positiva o negativamente por la AP o actores que poseen algún interés particular en el área protegida. (APN 2010)
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criterios: político-administrativo como por ejemplo el municipio o límites físicos, como puede ser una sierra o socioeconómicos como puede ser la tenencia de la tierra.
Dicho de otra manera en los sistemas ambientales además de los límites geográficos que se le asignan a un estudio de caso concreto se toma en cuenta, en cada fase de la definición del sistema, un subconjunto de relaciones sociales que son pertinentes para el análisis de las interrelaciones de la sociedad con el medio físico. Tales interacciones se tratan de flujos a través de los límites del sistema construido los cuales se denominan condiciones de contorno. (García 2006).
Para Paititi se define la zona de influencia como el área más inmediata y con presencia de actores definidos de acuerdo a los objetivos del análisis social.
Zona residencial (comerciantes, residentes, instituciones, científicos) Zona de reserva (turistas, informantes calificados, instituciones)
Zona productiva (productores horticultores y agro-ganaderos, productores agroecológicos)
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Referencias
4.2 Zonificación interna Paititi
Figura 3. Zonificación interna de Paititi. Fuente Investigadores FCEyN, UNMdP
Paititi
Explotaciones hortícolas (productiva)
Inserto en matriz agrícola- ganadera y espacios abiertos con escasa o nula vegetación
Aglomeración poblacional Discontinua (residencial)
Laguna de los Padres
Roquedal
Reserva forestal y zona de curral
Sierra
Grande
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La zonificación interna responde a decisiones de manejo tomadas por el propietario para diferenciar la zona donde no se realizaba ninguna actividad excepto aquellas destinadas a la investigación o a preservar (Sierra Chica) y aquella en la cual estaba permitido algunas actividades controladas de entrada de ganado y visitas de grupos reducidos (Sierra Grande)
Esta zonificación es aproximada y no posee límites estrictos.
Actualmente por asesoramiento de profesionales se permiten actividades de bajo impacto y controladas en ambas sierras, sin embargo la diferenciación es necesaria debido a que algunas investigaciones de flora y fauna hechas en Paititi fueron en base a esta división además de las diferencias existentes producto de años con el manejo antes mencionado.
Capítulo 5
Caracterización físico-biológica
La caracterización sirve para relevar y establecer una línea de base de los aspectos valiosos y problemáticos que tienen implicancia para la conservación, el diagnóstico y el manejo, es decir, qué debe protegerse, por qué debe protegerse, dónde se encuentra, qué relaciones existe entre los elementos, etc.
Dicho esto, una caracterización adecuada se logra con una selección de los elementos claves para la toma de decisiones, que posean coherencia con las etapas siguientes de diagnóstico y lineamientos de manejo.
Para la realización de este apartado se recurrió a información generada en Paititi por investigadores señalados en la presente tesis como actores intervinientes y otras fuentes secundarias provenientes de estudios realizados en Sierras y Laguna de los Padres.
5.1 Representatividad ecológica por ecorregión
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La modificación temprana de la Ecorregión Pampas y su baja diversidad biológica en relación con otros biomas, ha llevado a una sub-representación de la misma en términos de la conservación regional y global. El alto valor de la tierra para el desarrollo agrícola y la importancia de la zona costera para el desarrollo de pesquerías y el asentamiento humano, han conducido a que sólo una pequeña superficie de ésta ecorregión esté protegida, sólo el 1% de la región, cuando la recomendación de las Naciones Unidas es proteger por lo menos el 10% (UNEP-WCMC, 2008)
La vastedad de los pastizales que una vez dominaron esta región se encuentra en la actualidad representada por un mosaico de parcelas con diferentes usos de la tierra, principalmente cultivos extensivos y campos de pastoreo (Baldi et al 2006; Baldi & Paruelo, 2008).
Aunque no ha habido una política de promoción que guíe los esfuerzos en la creación de reservas privadas en el país, existen varios ejemplos donde estas áreas complementan el rol del Estado mejorando la representatividad de algunas ecorregiones, integran zonas de amortiguamiento de áreas protegidas públicas y corredores biológicos. Además, generan modelos de desarrollo que incluyen la conservación de los ambientes naturales y su biodiversidad. (Moreno et al. 2000)
Ecorregión
Superficie Total (hectáreas)
Superficie de Reservas Privadas
(hectáreas) %
Altos Andes 14.300.000 23.500,00 0,164336
Puna 8.640.000 40.000,00 0,462963
Yungas 4.661.000 51,00 0,001094
Monte de Sierras y Bolsones 11.710.000 62.000,00 0,529462
Chaco Seco 49.298.000 20.683,00 0,041955
Chaco Húmedo 11.850.000 58.592,00 0,494447
Delta e Islas del Paraná 4.825.000 10.178,00 0,210943
Esteros del Iberá 3.793.000 135.000,00 3,559188
Campos y Malezales 2.768.000 4.164,41 0,150448
Selva Paranaense 2.686.000 24.111,00 0,897655
Espinal 29.740.000 2.088,00 0,007021
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Monte de Llanuras y Mesetas 35.331.000 101.649,00 0,287705
Estepa Patagónica 53.446.000 12.494,00 0,023377
Bosque Patagónico 7.000.000 26.696,00 0,381371
TOTALES 279.181.000 529.045,11 0,189499
Tabla 2 Porcentaje de áreas privadas por ecorregiones. Fuente: Moreno et al 2000
Dentro de esta ecorregion es que se encuentran las areas de pastizal valioso (AVPs) descritas en la introduccion de esta tesis. En la Argentina se identificaron treinta y tres AVPs en la Ecorregión de las Pampas, y tres en la Ecorregión de los Campos y malezales. Por otro lado, el 47% de las AVP identificadas en las Pampas y en los Campos y Malezales se encuentra en tierras de dominio privado, lo que resalta el importante papel que le cabe a la comunidad de productores agropecuarios en el desarrollo de estrategias para la conservación de pastizales naturales en tierras privadas.
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5.2 Hidrología
Al componer una “dorsal”, orientada en dirección NO-SE, el Sistema Serrano de Tandilla ha inducido el desarrollo de una red hidrológica de importancia regional. (Sánchez y Nuñez, 2004). Los arroyos generalmente nacen en los frentes serranos o al pie de ellos en este ambiente de lomas. La alta permeabilidad de los sedimentos resulta en una red de drenaje con pocos arroyos. Por el contrario, en el ambiente de Llanura, la densidad del drenaje es mayor y posee un diseño dendrítico.
Las lagunas del partido son: De los Padres, de Ponce, Santa Rosa y la Peregrina.
A nivel subterráneo la región cuenta con un acuífero principal libre conformado por sedimentos arenoso fino a muy fino hasta limoso y limo arenoso que incrementa en los niveles superiores de origen eólico la permeabilidad y por ende la infiltración. Los espesores del mismo varían entre unos 70 metros en la zona céntrica urbana hasta 100 metros en las zonas rurales de la vertiente septentrional.
En lo que respecta a la conservación de la zona estudiada las sierras son importantes debido a que se corresponden con las nacientes de los distintos cursos de agua superficiales y como zona de recarga de los sub superficiales.
5.3 Unidades Morfodinámicas
Las unidades morfodinámicas corresponden a unidades en las cuales los atributos físicos de unidad geológica, topografía, morfología, suelos, vegetación y clima y procesos activos muestran pequeñas variaciones y son distintivas de sus unidades vecinas (Romanelli 2012)
Los rasgos dominantes del paisaje corresponden a los afloramientos serranos del Sistema de Tandilla. Estos bloques serranos se presentan aislados entre sí y separados por amplios valles que han sido cubiertos por depósitos eólicos, esencialmente limosos (loess), que forman un paisaje de lomadas. Este ambiente morfodinámico es el de mayor extensión en la zona (98,01%) y dentro del mismo se encuentran tres sistemas morfodinámicos: Sierras, lomadas y llanuras.
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Ambiente de sierras
En Tandilia Oriental (entre Balcarce y Mar del Plata), las sierras están constituidas casi exclusivamente por estratos de ortocuarcitas de la Formación Balcarce.
Por debajo de estas rocas sedimentarias se encuentra el basamento cristalino; un conjunto de rocas ígneas y metamórficas que afloran solo en la Sierra de Valdez (al oeste del partido) y en Balcarce.
Las laderas de las sierras suelen ser abruptas. En las proximidades de las cumbres planas, suelen formarse cuevas, aleros, salientes rocosas. Estas cuevas y reparos rocosos tienen importancia arqueológica ya que han sido ocupados por comunidades de cazadores-recolectores desde el arribo de los primeros pobladores de la región (aproximadamente 10.500 años) hasta tiempos post-conquista (Massone, 2011).
Procesos de Pendiente:
Al pie de las sierras, aparece un cinturón de depósitos coluviales cuyo ancho varía de 500 a 1.500 m formados por una mezcla de material grueso (bloques y gravas) proveniente de las caídas de los clastos por las laderas rocosas; y fino (arenas, limos y arcilla) provenientes del viento y de los granos de cuarzo liberados por disolución. (Massone, 2011).
Ambiente de lomas interserranas
Las lomas de este ambiente pueden alcanzar hasta 60 m de altura y existen lomas que tienen distinta génesis. Las más modernas están formadas exclusivamente por depósitos de loess, el cual tiene características óptimas de tamaño granulométrico lo que sumado al clima y buen drenaje que brindan las lomas han originado uno de los suelos más fértiles del país; Otras más antiguas, deben su forma al control que ejerce una costra de tosca subsuperficial y que implican una limitante para el desarrollo de las raíces de los cultivos (Massonne 2011).
Ambiente de llanuras
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Figura 5 Sistemas Morfodinámicos. Escala regional.
Fuente: Romanelli 2012
5.4 Suelos
Basándonos en el sistema de orden “Soil Taxonomy” del Servicio de Conservación de Suelos de USA 1999 en el partido predominan aquellos suelos del orden de los molisoles.
En el sector serrano perteneciente a la zona de estudio se identifican suelos de la serie Sierra de los Padres (SP) mayoritariamente Hapludoles líticos, típicos y Entisoles con una textura franco a franco fino (Del Río et al. 2008).
Los Hapludoles líticos tienen el perfil interrumpido a menos de 50 cm de profundidad por un nivel rocoso. Cuentan únicamente de un horizonte A en contacto con el sustrato consolidado que limita la profundidad del suelo, impidiendo la normal percolación del agua y la exploración radicular (Romanelli, 2012).
Otra clasificación que se puede utilizar para clasificar los suelos es la del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria de 1989 que indica al sistema de sierras en el sector de estudio correspondientes a la unidad morfodinámica de cumbres planas de la Sierra de Los Padres, no aptos para uso agropecuario, y suelos de cumbres planas de Sierra de Los Padres, con severas limitaciones para el uso agropecuario.
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Clase I: Suelos sin limitaciones para uso agropecuario. Requieren prácticas de manejo tradicionales para mantener su productividad, están desarrollados especialmente en lomas y lomadas loessicas.
Clase II: Suelos con leves limitaciones para el uso agropecuario. Son moderadamente susceptibles a la erosión eólica y/o hídrica, relacionado con la pendiente o exceso de humedad, y requieren sistemas especiales de manejo para la labor agrícola.
Clase III: Suelos con moderadas limitaciones para el uso agropecuario. Presentan problemas de erosión motivados por las mismas causas que en la clase II.
Clase IV: Suelos con severas limitaciones para el uso agropecuario. Presentan problemas resultantes de la escasa profundidad, altas pendientes y/o presencia de tosca. Clase V: Suelos no aptos para la agricultura y con limitaciones para el uso pecuario. Presentan serias limitaciones debidas al exceso de humedad y se encuentran en bajos sometidos a anegamiento semipermanente.
Clase VI: Suelos no aptos para la agricultura y con severas limitaciones para uso pecuario, debido al exceso de humedad y contenido de sodio.
Clase VII: Suelos no aptos para la agricultura y con muy severas limitaciones para uso pecuario, por motivos similares a la clase anterior.
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Figura 6 Capacidad de uso del suelo en área de estudio a escala regional. Fuente Romanelli 2012
Con respecto al mapa de capacidad de uso, se destacan en este sector del Corredor Mar del Plata-Balcarce suelos con uso predominantemente agrícola. Se trata de los suelos más altamente productivos, con capacidades de uso de clases I, II y III, correspondientes a suelos sin limitaciones y suelos con leves a moderadas limitaciones para el uso agrícola. Sólo el sistema de sierras presenta suelos con capacidad de uso de clase VIII, siendo éstos no aptos para uso agropecuario. Los suelos con capacidades de uso de clases I y II se encuentran principalmente en el sector N y S, respectivamente, mientras que los suelos de clase III dominan en la mayor parte del área (Romanelli 2012).
5.5 Flora
Según la clasificación de Cabrera, 1976 la zona de estudio se encuentra ubicada en el distrito Pampeano Austral de la provincia fitogeográfica Pampeana perteneciente al Dominio Chaqueño.
Tandilia y Ventania concentran el 67 % de las especies de plantas vasculares con mayor prioridad de conservación en la Provincia de Buenos Aires (León et al 1984, Soriano et al 1992)
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El tipo de vegetación dominante en estos distritos es la estepa de gramíneas, entre las cuales crecen numerosas especies herbáceas y algunos arbustos. Estos últimos sobre todo en los sistemas serranos donde logran mayor porte y variedad.
Los accidentes orográficos, como las sierras del sudeste bonaerense, representan áreas de gran diversidad biológica. La variabilidad de condiciones de humedad, temperatura, sustratos e insolación que presentan las serranías, constituyen diversos nichos ecológicos que son colonizados por diferentes especies. Es por ello que las áreas serranas presentan una diversidad mayor de especies vegetales en relación con el área extra-serrana. Esta alta diversidad vegetal es acompañada por una gran riqueza de insectos, reptiles, anfibios, mamíferos y aves, ya que las plantas ofrecen diversas fuentes de alimento y refugio(Echeverría, et al. 2011).
Entre las especies autóctonas registradas cabe mencionar al estrato arbóreo Celtis tala (tala) y arbustivas como Colletia paradoxa (curro) y Bacchariss alicifolia (chilca).Las estepas y pseudoestepas de flechillas (Stipa y Piptochaetiumspp.) se encuentran mayormente en las áreas de suelos profundos y bien desarrollados, mientras que los matorrales de Baccharis spp., Colletia paradoxa, pajonales de Paspalum quadrifarium (paja colorada) y Eryngium spp son frecuentes en los sectores rocosos (Del Río et al. 2008).
Con respecto al Curro es una especie que tiene grado de amenaza por acción antrópica, siendo tipificada como de "Menor riesgo (LR)” y con grado de amenaza “AH, Acción humana” por Delucchi (2006) y los Matorrales de Chilca (Baccharis articulata, Baccharis coridifolia y Baccharis dracunculifolia) está críticamente amenazados por la reducción del ambiente y por la invasión de especie exóticas.
Entre las especies exóticas merecen especial atención las que resultan perjudiciales para los objetivos de conservación de la Reserva Paititi las cuales serán descritas en el apartado de problemáticas ambientales. Estas son Acacia (Acacia melanoxilon), Ligustro (Ligustrum spp), Retama (Spartium junceum) y Laurel (Laurus nobilis).
Paititi ha sido considerada por Fundación Vida Silvestre como Área Valiosa de Pastizal (AVP) por albergar muestras representativas del pastizal pampeano. Específicamente para Paititi se lograron identificar 340 especies de las cuales el 73 % son nativas y endémicas. A su vez el 75 % presentó utilidad reconocida. De acuerdo a su utilidad las especies más abundantes fueron las medicinales, seguidas por las ornamentales y forrajeras, mientras que las alimenticias, melíferas y aromáticas alcanzaron porcentajes menores.
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Figura 7 Porcentaje del total de especies vasculares identificadas en Paititi que pertenecen a alguna categoría de utilidad reconocida. Fuente: Echeverría et al. 2017.
5.6 Fauna
Según Cabrera y Willink (1973), desde el punto de vista biogeográfico, el Partido de General Pueyrredón se encuentra ubicado en la Provincia Pampa, correspondiente al Dominio Chaqueño (Región Neotropical)
Por el tipo de vegetación original predominante, la fauna de la Pampa se caracteriza por la presencia de especies asociadas a pastizales, lagunas, bañados y ambientes abiertos en general. No obstante en la actualidad la fauna y la flora nativas se encuentran modificadas debido a las diversas actividades humanas.
Mamíferos
El Sistema Serrano de Tandilia se caracteriza por la presencia de mamíferos típicamente pampeanos. Dentro de los mamíferos marsupiales cabe destacar el registro de Thylamys
pallidior (Stellatelli y Baladrón 2015). Podemos nombrar también a la comadreja overa
(Didelphys albiventris), colicorto pampeano (Monodelphis dimidiata), la comadreja colorada (Lutreolina crassicaudata) (Isacch et al. 2016).
La Mulita pampeana o común (Dasypus hybridus) es un habitante típico de pastizal. Sus poblaciones han presentado una importante retracción numérica y han sido clasificadas como una especie potencialmente vulnerable, principalmente a causa de la destrucción de los pastizales.
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Gato montés (Oncifelis geoffroyi) es muy común en la zona serrana del sistema de Tandilia, y en especial en la cuenca de la laguna La Brava.
Las Vizcacha (Lagostomus maximus). Son muy vulnerables en la región pampeana, lo que ha conducido a una reducción drástica de sus poblaciones naturales. Pese a ello, aún quedan algunas poblaciones relictuales en las regiones costeras de la provincia de Bs. As, y en algunos sectores de las Sierras de Tandilia.
Otras especies comunes son los roedores como el Cuis pampeano (Cavia aparera), Laucha chica (Calomys laucha) colilargo chico (Oryzomys flavescens), la rata hocicuda (Oxymycterus rufus), la rata nutria (Holochilus brasiliensis) y el ratón conejo (Reithrodon auritus) (Isacch et al. 2016).
Aves
En lo que respecta a la zona de estudio Isacch y colaboradores (2013) realizaron un estudio en Paititi para determinar abundancia, riqueza y asociaciones de las aves con la vegetación del lugar.
Las aves tienen implicancia para el manejo debido a que son altamente sensibles a las modificaciones del ambiente. Los ensambles de aves desarrollan asociaciones con determinados hábitats que ocurren a través de un amplio gradiente de perturbaciones humanas lo que ha permitido utilizarlas como indicadores de calidad ambiental en propuestas de conservación (Isacch y Cardoni, 2011)
Se encontró que las especies Cachilo Canela (Donacospiza albifrons) Ratona Aperdizada (Cistothorus platensis) Espinero Pecho Manchado (Phacellodomus striaticollis), Corbatita (Sporophila caerulescens) y Verdón (Embernagra platensis) revisten importancia porque son especialistas que poseen un alto grado de asociación con los pastizales sin disturbios con alta cobertura.
El arbustal sin disturbios presentó altas abundancias relativas de especialistas aunque fue superior la abundancia de generalistas. En el arbustal pastoreado, esa diferencia se incrementó, dado por un menor número de especialistas y mayor de generalistas. Las más representativas son Ratona Común (Troglodytes aedon) Chingolo (Zonotrichia capensis) yPiojito Común (Serpophaga subcristata)
El Tordo renegrido es una especie que estuvo asociada a los rastrojos de maíz: Sus altas abundancias representan un riesgo para las aves especializadas al ambiente serrano por ser un parásito de cría.