umano
Páginas La obra del InstitutoMunicipal de la Vivienda : contenido de la
Memoria
correspondiente al año 1951 . . 565
Comisión Municipal Permanente 578
Hacienda 579
Obras públicas... 58°
Gobernación 582
Abastos y Transportes
584
Proposiciones
585
Abastecimientos (reporte) 587
Notas informativas:
Manifestaciones del excelentísimoseñor Alcalde 59°
Las necesidades del Distrito VI 590
El puente de la calle de los Juegos Florales 591
Exención para el repintado 591
El nuevo Concejal delegado del Distrito IX 591
Eecomisos en el Distrito V 591
Ceremonial : Delegaciones y representaciones municipales .... 591
Movimiento demográfico 592
Suplemento
GACETA
M
DE
BARCELONA
Año XXXIX 24 de marzo de 1952 Nûm. 12
LA
OBRA
DEL
INSTITUTO
MUNICIPAL
OE LA
VIVIENDA
CONTENIDO DE LA
MEMORIA
CORRESPONDIENTE
ALAÑO
1951El
Consejero
delegado del InstitutoMunicipal
de la Vivienda,ilustre señor don Antonio
Juliá
deCapmany,
ha condensada la actuación de aquel organismo, durante elejercicio económico de içyi, en la Memoria que
sigue:
El corto espacio de
tiempo
durante el cual hapermanecido el suscrito
desempeñando
el cargo deConsejero delegado
de esteInstituto,
para el que fuédesignado
por Decreto de la Alcaldía de27 de abril de 1951, y la
seguridad
de que, por im¬ perativo de la Ley, ha de cesar en tal cometidoal tomar
posesión
losConcejales
electos en la ulti¬ ma renovación deAyuntamientos
de todaEspaña,
no ha deimpedir
que, encumplimiento'
de lo pre¬ ceptuado en el art. 20 de los Estatutos por los que serige
esteOrganismo,
y porque esnormal
y conveniente rendir cuentas de la labor efectuada al frente de una Entidad que, como la del Ins¬
tituto,
tiene graves y urgentes problemas queatender y
resolver,
formule esta Memoria y el Inventario y Balance correspondiente alejercicio
de 1951.Esta actuación corta, lo ha sido más aún si cabe, si se tiene en cuenta que en su primer pe¬
riodo fué
dedicada,
casiexclusivamente,
a la na¬ tural orientación en una materia harto difícil y que ofrece muy distintas perspectivas, según secontemple desde un
plano
alejado, o lo sea en el mismo seno de la cuestión, porque apuntar solu¬ciones, más o menos
viables,
es fácil cuando sedesconocen las dificultades que entraña la mate¬
ria, ya que 110 se perciben hasta que surgen
y se oponen a las iniciativas que han de convertir
en
realidad la construcción de
viviendas,
que es la finalidad del Instituto. Vencida estaprimera
etapa del
mandato, impuesto
de las necesidades de la ciudad, en lo que a esta materia respecta, conocidos los resortes que pueden ser pulsadospara allanar las dificultades y obtener resultados
positivos,
tarea ésta ardua y ala
que se hubo de consagrarlargas
horas de estudio y conferenciashasta
llegar
a dominar la materia, seplantearon
al suscrito dos cuestiones fundamentales : la de la prosecución de los
planes
yainiciados
por sus pre¬ decesores y que gozande
laaprobación
del Con¬sejo
de Administración delInstituto,
de la del Excmo.Ayuntamiento
Pleno y, en su caso, de la del Instituto Nacional de la Vivienda y elplan¬
teamiento,gestión
y resolución de nuevas inicia¬tivas que
contribuyan,
con las yaadoptadas,
a lasolución,
tannecesaria,
delproblema
de la vi¬vienda económica en nuestra ciudad.
En lo que respecta al primer punto, fácil fué proseguir
la
labor iniciada porlos
anteriores Con¬ sejos deAdministración,
puesto que se trata de una cuestiónmecánica,
quelos
diferentes Servi¬ cios del Instituto tienen puesta en marcha y que sólo requería la supervisión ineludible de quien,en
definitiva,
tiene a. su cargo la responsabilidadde la
Conserjería Delegada.
En el
segundo
de los aspectosfundamentales,
es decir, en cuanto a la iniciación de nuevos
planes
para atacar y vencer elproblema,
las dificultadescuenta, por
haber el Ayuntamiento,
con sus me¬ dios normales, agotadolas
posibilidades de
iniciar
nuevas construcciones, apartede
las
yâ
previstas.
Kn este
angustioso'
debatirse
entre
las
necesi¬
dades y
los
medios
económicos
paravencerlas,
se ha encontrado el suscrito en el lapsode
tiempo
durante el cual ha
permanecido al
frente
del
Ins¬
tituto, en esta
Memoria,
aparte
de
reflejar
la
situación administrativa y la
vida del Organismo
durante el
ejercicio
de
1951,quiere
vertir
sus ex¬periencias
personales
para que, 110 comoejemplo
perosí
comoprevisión,
sirva
a susucesor,
al
Ayuntamiento1
y ala
ciudad,
en prode
cuyo
engrandecimiento
ybelleza
ha de
ofrecerse
la
gestión difícil
y pocobrillante
siempre del
Insti¬
tuto, que se
enfrenta
concuestiones
de vital
im¬
portancia
como entoda
granurbe,
acentuadas
aún más si cabe en Barcelona por lainevitable in¬
migración
quesobre ella gravita,
dando
a su cre¬ cimiento normal un excedente depoblación
ala
que es necesario,
socialmente
hablando, dar
unalojamiento
digno
y enconsonancia
conla
gran¬ deza de nuestra ciudad.Tómense y denseaestas
reflexiones el
alcance,
que
realmente
tienen, de
exposición de
gestión
y deexperiencias.
Pretender
otra cosasería
vano empeñoal
que no seaspira,
puesni
el
tema
puede
agotarse
ni
dejará de constituir
unproblema
hasta que desaparezcael
actual déficit de vivien¬
das económicas, meta
difícil
dealcanzar
sin dis¬
poner
de
ingentes
sumas yde los
materiales
nece¬sarios que tantas
obras
urgentes,de
mu3^diversa
índole, reclamantambién
parasí.
Y esbozado así el alcance de esta Memoria, aparte
de
la obligación
estatutaria
queestablece
su necesidad, se pasa adar
cuentade las activi¬
dades del Instituto en el
ejercicio
de 1951 y susresultados
prácticos,
queresaltarán más
enlos
venideros que en elcumplido,
porhaberse
puestoen éste los cimientos de unos
planes
que,sin
pecarde
optimistas,
nos atrevemos acalificar de
esperanzadores.
Los cuatro Grupos de
Casas
baratasconstruí-dos por
el
extinguido Patronato de la Habitación
de Barcelona, con un
total de
2,229viviendas,
están distribuidos en lasiguiente
forma :Grupo
i.°«Eduardo Aunós»,.situado
enel ba¬
rrio de Casa Antúnez, 533
viviendas
;Grupo
2.0 «Milans del Bosch», en SanAdrián
deBesos,
con 781viviendas
;Grupo
3.0
«Barón de Viver»,
enSan Andrés, con 381
viviendas,
yGrupo
4.0
«Ra¬
mónAlbo»,
enel Turó
dela Peira,
de
Horta,
con 534viviendas,
alos cuales hay
queañadir las
121viviendas ultraeconómicas
construidas
en terrenossobrantes de los
Grupos
i.°y 2.0Su administra¬
ción ha dado por
resultado la
obtención
de
un ingreso de9Ó2,453'45
ptas., contrala cantidad
de 900,000
presupuestada,
lo que representa un 6'94 por 100de superávit, anomalía ésta más
aparentequereal,
que seha
podido producir
porel
hecho de que, al
calcular los ingresos
correspon¬dientes a las rentas de dichas viviendas, se pre¬ vino la
posibilidad
de queocurriesen fallidos,
que, afortunadamente, hansido
inferiores
atales
cálculos. Como ya se
señalaba
enla
Memoria del
ejercicio de 1950, enlos
sucesivos ejercicios
110 sepodrá producir ningún
superávit,
por cuanto habiéndose vaconseguido
lacasi total
normalidad
respecto
de los
contratos nuevamenteotorgados,
en virtud de los cuales las viviendas satisfacen los
precios
fijados
porel Ministerio de Trabajo,
quefueron
modificados
pordecisión del extin¬
guido Patronato de
la Habitación de Barcelona,
en el año 1934,
podrá
fijarse
conperfecta exacti¬
tud el importede las
rentas que sehayan
de
re¬caudar. Decimos que se ha
logrado
unacasi total
normalidad, por cuantosolamente quedan
tresvi¬
viendas que no tengan
otorgado
el
nuevo contrato, debido a casosespeciales
que sehallan
envías de
solución definitiva.
Ha
dejado de
constituir motivo de
preocupación
la administración de estos
Grupos
deCasas
bara¬
tas, pues
los
inquilinos
de
las mismas
conocenperfectamente
cuáles
sonlas
consecuencias inme¬
diatas que seproducen frente
al hecho de
los im¬
pagos, a que se
hallaban acostumbrados
antes
de
la creación del Instituto, a pesar
de la benévola
disposición de
ánimo
con quesiempre
seaceptan
las
peticiones
de condonación de alquiler,
cuando,
previamente
comprobadas, tales peticiones
seba¬
san en situaciones económicas
angustiosas,
oca¬sionadas por
falta
detrabajo'
delos inquilinos,
en¬fermedad o por
hallarse
prestando Servicio militar
el titular O' los
hijos
depadres
que nopueden
trabajar.
En estrecha relación con los resultados obteni¬
dos en la administración de estas viviendas, se halla la cuestión de los desahucios administrati¬
vos y
de la
reparación de las viviendas, de las
que más adelante se dará cuenta y queinfluyen noto¬
riamente en tales resultados.
En terrenos sobrantes de la 4.a
Agrupación
de
viviendas de Horta
(Grupo «Ramón
Albo»),
se construyeron porel
Instituto
116
viviendas prote¬
gidas,
parainiciar así la
política
inmobiliaria
del
Ayuntamiento
eníntima conexión
conlos
proble¬
derribos de fincas para la apertura de nuevas vías.
Trasladados a dichas viviendas los ocupantes de
varias fincas
derribadas,
residen en las mismas hace más de tres años, y el pago' de los alquileresfijados ha
sido satisfecho
con toda puntualidad, habiéndose recaudado durante el ejercicio la can¬tidad de 170,580 ptas., contra la de 160,000 pre¬ vista, lo que representa un exceso de 10,580 ptas., y un tanto por
ciento
del 6'60,
exceso éste que sedebe también a la natural previsión tenida en cuenta para cubrir posibles
fallidos,
que no se hanproducido.
Con
el importe
de las rentas de estasviviendas se ha satisfecho al Instituto Nacional de
la Vivienda la cantidad de
87,738'16
ptas., im¬porte
de la
terceraanualidad
delanticipo
reinte¬grable,
queel aludido
Instituto concedió a esteOrganismo
para la construcción de aquellas vi¬ viendas.Otro tanto puede decirse respecto de la admi¬
nistración de las 116 viviendas
protegidas
a quealuden los anteriores
párrafos,
puesla
ejemplari-dad demostrada en todo momento en la adminis¬ tración de las viviendas de que éstas son vecinas,
evita la
disposición
de medidas de severidad, a las quehabría
de llegarse si seprodujesen
retrasos enel pago,
imposibles
detolerar,
sobre todo cuando,con las rentas
obtenidas,
lia de atenderse alpago
de la ineludible obligación de devolverel
anticipo
reintegrable
que ayudó a su construcción.Las 18 viviendas extraeconómieas construidas
por el Instituto en el pasaje de
Aymá,
a finalesdel año 1948, cuando en un verdadero alarde de
rapidez
(sólosuperado'
en esteejercicio,
como másadelante se dará cuenta) se levantaron en treinta y ocho días
laborables,
para daralojamiento
a losocupantes de unos edificios destruidos por la ex¬
plosión producida en una fábrica de industrias
químicas sita en las cercanías de aquel pasaje, también han
producido
un pequeño exceso en lacantidad
presupuestada,
puesto que de 15,000 pe¬setas en que se cifró el
importe
anual de sus ren¬tas, se han
percibido
17,175 ptas., o sea un i4'50 por 100 de exceso.El C
Irupo
de 76 viviendas y 16tiendas
prote¬ gidas edificadopor el Instituto en la calle dePera-camps ha
producido
uningreso
de237,462*50
pe¬ setas, contra la suma de268,125
presupuestada,déficit éste que representa un
11'43
por 100, yque se debe a que aun quedaban por
alquilar tien¬
das y
viviendas,
que estaban pendientes de adju¬
dicación a favor de
ocupantes de pisos o indus¬
trias del distrito V, que deben ocuparlas por
de¬
rribo de sus
locales,
y cuya laboriosadesignación
dependía,
en muchos casos, de las indemnizacio¬nes
pecuniarias
que debíanpercibir,
en caso de que renunciasen a quela compensación
queles
concede lo sea facilitándoles un local industrial ovivienda que
sustituya
a la que se les derriba.En la actualidad sólo restan por ocupar tres
vi¬
viendas y
seis tiendas,
que, enplazo' brevísimo,
serán ocupadas, por lo que no ha de temerse que en el ejercicio de 1952 se
produzca déficit alguno
en la recaudación dealquileres
delGrupo
de la calle de Peracamps.También,
con parte delo
recaudado en esteGrupo,
se ha satisfecho al Instituto Nacional de la Vivienda la suma de102,074*38
ptas.,importe
de la
primera
anualidad delanticipo reintegrable
que se concedió para su edificación.
La, administración de las 176 viviendas y 33
tiendas
protegidas
de laprimera
etapa delGrupo
«Torre
Lloveta»,
tampoco ha ofrecido dificultadde
ningún género,
ysi bien
es cierto que se haproducido
un déficit de14,553*50
ptas., lo que representa un 2*58 por 100 sobre la cantidad pre¬ supuesta, espreciso
tener en cuenta que las vi¬viendas no estuvieran totalmente terminadas en el
ejercicio
de 1951, y que, además, suocupación
total 110 lia tenidolugar
hasta los últimos meses, porla
naturalparsimonia empleada
en su adjudi¬cación. En la
actualidad,
el Grupo está total¬mente
habitado,
por lo que en elejercicio
de 1952es de esperar que se recaude
íntegramente
la can¬tidad presupuestada, pues
la experiencia
ha ve¬nido demostrando que, de producirse
fallidos,
son de tan ínfimaimportancia,
que con la elementalprevisión
tenida en cuenta al confeccionarse los presupuestos deingresos,
basta paraenjugar
so¬bradamente las faltas de pago
de
alguna
vi¬ vienda, cuando obedece a causas perfectamentejustificadas.
Lasviviendas construidas en 1a. segunda etapa de Torre
Lloveta,
se esperaba estuviesen termina¬das muchoantes de la fecha en que realmentese ha
iniciado su
recepción
provisional,
que lo ha sido en 9 de noviembre de 1951, ysólo
para 36 viviendasy 6 tiendas. Por ello los cálculos fijados en el
Presupuesto
han resultado totalmenteinoperan¬
tes, pues secreyó percibir
durante elejercicio
lasuma de 285,000 ptas., y
solamente
se han recau¬dado 12,995 ptas., lo que representa una baja de
272,005, o sea un
95*44
por 100 de déficit en estecapítulo.
En el
ejercicio
de 1952 se han calculado ya losinggesos
correspondientes a esteGrupo
sobre ba¬ses más
firmes,
pues el estado de las obras(ya
Bloque de viviendas-albergue construidoen terrenos
de la '2.a Agrupación de viviendas, en San Adrián
arriendo todas las viviendas del
Grupo,
conlo
que
la cantidad
presupuestada
sepercibirá ínte¬
gramente, pues ya,al
confeccionarse el Presu¬
puestode Ingresos,
seprevieron las
rentasesti¬
mando los meses que aun
faltan
parala
total
terminación de todas las viviendas.
Tampoco
se hapercibido
en sutotalidad la
cantidadpresupuestada
porlas
rentas quedebían
producir los
cuatrobloques de
viviendas-alber¬
gue
construidos
porel
Instituto,
en terrenos so¬ brantes del 2.°Grupo «Milans del Bosch»,
puesse produjo un
notable
retraso en lasobras de
construcción de uno de dichos
bloques,
a causa de haberse tenido quesuspender las obras
ein¬
cluso derribar parte delas
yarealizadas,
por haberseproducido
unaccidente motivado
porel
fuerte viento, que, al hacer oscilar los cables de alta tensión que pasaban cerca delbloque, obli¬
garon a retirar una de lastorrecillas
que susten¬ taban los cables y la erección de otra más elevada en unlugar más apartado
de nuestrobloque
de viviendas, a fin de evitar elpeligm
de unades¬
carga eléctrica, que,inevitablemente,
se produ¬ ciría sicupiese
laposibilidad
de que los cables de alta tensión, porel balanceo
que el vientopuede imprimirles,
lleguen a rozar el edificio. Por este motivo, la suma presupuestada de pe¬ setas 46,800 ha quedado reducida a 32,200, conun déficit de 14,500 ptas., o sea un
30*98
por 100. Las aludidasviviendas, totalmente
ocupadas des¬ de el mismo momento en que han quedado ter¬ minadas, no han de ofrecer tampoco dificultad alguna, y por ello, al calcularse los ingresos a las mismas correspondientes para el año 1952, se tiene la confianza absoluta de que serán percibi¬ dos en su totalidad.Hasta aquí las cifras de liquidación del Pre¬ supuesto
de
Ingresos, en lo que atañe a las ren¬tas de las viviendas que
administra el
Instituto,
establecidas en aquel Presupuesto para
el
año 1951.Estas cifras
son no yanormales, sino al¬
tamente satisfactorias, pues, como se
desprende
de lasexplicaciones dadas más
arriba,
enla Ad¬
ministración 110 se haproducido déficit
alguno
sobre las sumaspresupuestadas
quepueda
serachacado a defectospropios
de tal
Administración.
Cuando tales déficits se presentan,obedecen
a causas externas, subsanadas o envías de
serlo,
pero que no seproducen,
enningún
caso,desde
el momento en que se hace entrega porlos
con¬ tratistas a la Administración del Instituto.Debe tenerse en cuenta, además, que no es una
Administración
cualquiera
laconfiada al
Instituto,
y que
la gestión
que selleva
acabo,
tal
vez 110 seríaaceptada
porninguna
empresaparticular sin
un
porcentaje elevadísimo
enconcepto depremio de
cobranza, pueslas
especialísimas circunstancias
que concurren enla mayoría
delos
ocupantesde
las viviendas, y suespecial
idiosincrasia, obliga
a una actuaciónenérgica,
peromatizada
con una benevolencia, que 110dudamos
encalificar (por
hacerlo1 dealgún modo)
depaternal,
pues no esposible olvidar
laprocedencia
demuchos de
nues¬tros inquilinos, que, en su
mitad
al menos, son antiguosbarraquistas,
cuyamodestia económica
espreciso
tener en cuenta antesde
tomardeter¬
minaciones drásticas.Aparte de las
adjudicaciones acordadas
porel
Consejo deAdministración, poniendo
adisposi¬
ción de las
primeras
autoridades
deBarcelona
unporcentaje
deviviendas
para funcionarios y em¬pleados
a susórdenes,
se han otorgado contratos de arriendo aaquellas familias
que se hanvisto
privadas
dela vivienda
por causa deutilidad
pú¬ blica,especialmente
por derribo de fincas afecta¬das por reformas urbanas.
Además, el Consejo
atendió
aalgunos
casosque por
humanidad
erapreciso
tener en cuenta,y así, cuando se
produjo
undesprendimiento de
tierras en la carretera de Casa
Antúnez,
lugardenominado
«Bajo el Faro»,
queobligó
adesalo¬
jar las barracas allí construidas, internando' a sus ocupantes en el Palacio deMisiones,
elConsejo
acordóalojar
aaquellas
familiasprivadas
deal¬
bergue,
aun cuando el queperdieron
fuese tan deleznable yantihigiénico
como lo eranaquellas
barracas, y se les habilitaron las viviendas de los bloques de San Adrián, encuanto estuvieron dispo¬ nibles,alojándose
allí a treinta ycinco familias.
También se
alojaron
en aquellosbloques
ade-bían ser
desahuciadas
porla
autoridad judicial,
porlo
queel
Excmo.
yRmo.
Sr. Obispo de la
Diócesis, ante suinmediato despido
yconsiguiente
demolición deaquéllas,
interesó
seacogiesen
por
el
Instituto.
El Consejo de Administración
acordó atender lapetición
del Obispado, agrade¬
ciendo de este modo el donativo' de 100,000 ptas.
otorgado
al
Instituto
porel
señor
Obispo,
paracontribuir a la construcción de viviendas econó¬
micas,
dando
conello ejemplo
y pautade lo
que, en diversas Pastorales, vieneaconsejando
al hacerun llamamiento a todas las clases sociales y es¬
tamentos, ya que éste de
la vivienda económica
es unproblema
que para suresolución requiere
el concurso unánime hasta llegar a una
nivelación
que
permita desentenderse del mismo
alos Or¬
ganismos públicos, dejando
que,sólo esporádica¬
mente, entiendan enél,
puesto que esprivativo
(enrégimen normal de oferta
ydemanda
libre)
de la iniciativaparticular.
También se alojaron en dichos
albergues
alos
ocupantes
de
siete
barracas
levantadas
enlas in¬
mediaciones de los mismos, que
precisamente
se hallaban situadasbajo
loscables
de alta tensiónde la torrecilla metálica que se
hizo preciso des¬
plazar,
enla forma
queanteriormente
seexplica.
Además, sealojaron también
a parte delos dam¬
nificados por
el siniestro ocurrido
en lacalle
deFlassaders,
aunque noexistiendo
habitacionesdisponibles
para todos ellos, los que nopudieron
seralbergados
enlos bloques lo
fueron enalgunas
de las viviendasdisponibles
enlos edificios de
laprimera
etapa delGrupo «Torre
Lloveta». El Institutoadministra,
pordelegación del
Excmo.
Ayuntamiento,
los edificiosligeramente
afectados por la
explosión
a que másarriba
sehace referencia ocurrida en el
pasaje de Aymá.
Tales
viviendas,
que serán derribadas en cuantose terminen las obras de construcción de los cinco edificios que el Instituto levanta en el paseo
de
Calvell, vienen satisfaciendo los alquileresfijados
por los
antiguos propietarios
de losinmuebles
damnificados,
quedando en la actualidad solamenteveintidós
familias,
de las cuales sólo dos casosno se hallan al corriente de pago, sin que se
den
por fallidos losalquileres
de estas dos únicas fa¬milias,
por esperarsefundadamente
queharán
efectivas las rentasimpagadas
cuandollegue el
momento de hacerse el traslado a los edificios del paseo deCalvell,
pues sin tal requisito no se les facilitaría vivienda.Durante el ejercicio se han mantenido las nor¬
mas establecidas desde la creación de este Or¬
ganismo, en cuantoa la condonación de
alquileres,
en los casos en que tal
medida
se ha creído nece¬ saria o conveniente, vista la situación económica de la familia, por causade enfermedad
o por ha¬llarse en el Servicio militar los varones, represen¬ tando tales condonaciones menos del 1 por 100 sobre las cantidades
presupuestadas.
E11 la
tra¬mitación de los expedientes incoados en cada caso,
antes de
llegar
ala condonación
de losalquileres,
se ha estudiado minuciosamente la situación de los usuarios, con el fin de tener los elementos dejuicio necesarios
a fin depoder
suspendertal
beneficio en el momento en que cesen las circuns¬ tancias quelo aconsejaron
; por ello se practicaninformaciones periódicas, para comprobar
tales
extremos yevitar
los abusos quehabrían de
pro¬ ducirse si no constare a losinquilinos
que seejerce
unavigilancia
ininterrumpida,
al objeto
de tener conocimiento de cualquiera, variación de la situación económica
familiar,
en el mismo mo¬mento que se produce.
Usando de la facultad concedida al Excelentí¬
simo
Ayuntamiento
de Barcelona porel Instituto
Nacional de la
Vivienda,
ydelegada
poraquél al
Instituto,
parapoder incoar expedientes de
des¬ ahucio administrativo contra losinquilinos
moro¬sos, y también por causas de
ocupación indebida,
traspasos, desperfectos, etc., se han incoado enel año 1951, 840
expedientes
porfalta
de pago,de los cuales quedan en trámite 134,
habiéndose
sobreseído, porsubsiguiente
pago,todos los de¬
más, y no teniéndose que llegar a realizar ni unsolo lanzamiento. No ha ocurrido lo mismo en lo concerniente en los
expedientes de desahucio
iniciados porotras causas que no sea la de falta depago, pues de
los
36 entramitación
durante
elejercicio
han sido sobreseídos 21, y sehallan
en trámite 12, habiéndose tenido que llegaral lan¬
zamiento de dos ocupantes indebidos, en el Gru¬po i.° «Eduardo Aunós».
Huelga decir
quetales lanzamientos
sea rea¬lizaron sin
oposición alguna
ysin alteración del
ordenpúblico,
y que enla tramitación
delos
respectivos
expedientes se ha mantenido la tónica de una máxima benevolencia, dentro de la justi¬cia y
equidad,
que tan buenos resultados ha ve¬ nidoproduciendo desde
que sedisfruta de la fa¬
cultaddelegada
porel Instituto Nacional
dela
Vivienda.
Entiende el -suscrito que
constituye
un éxito el hecho de que de un total de 876expedientes
de
desahucio,
incoados pordiversas
causas, se hayanproducido solamente
doslanzamientos,
loque representa un o'22 por 100 respecto
del
nú¬Viviendas protegidas que constituyen la segunda etapa del Grupo «Torre Lioveta»
Cree el suscrito que, en
lo
que serefiere
aad¬
ministración deviviendas, está
perfectamente
ca¬pacitado
esteOrganismo
paraproseguir
sulabor,
aun cuando se duplique o
triplique el número de
viviendas administradas, como ha de
ocurrir fa¬
talmente en los
próximos ejercicios,
ya queel
personal dedicado
atal
fin,
por suespecialización,
domina el intrincadoproblema
que representala
administración de unas viviendas que
sería
pro¬ bablemente rechazada porcualquier Administra¬
ción de fincas detipo
normal,
como seresalta más
arriba.
Entre los diversos factores que han
contribuí-do al éxito de la administración de las viviendas,debe contarse el de la labor de
reparación
y re¬ construcción de las viviendas de los cuatroGrupos
de Casas baratas construidos por elPatronato
de
la Habitación, ya quesaben los inquilinos
aquie¬
nes todavía no se les ha reparadola
suya, que en unlapso
detiempo
más o menoslargo les lle¬
gará su turno, como ha llegado a los
demás,
con lo que no cabe, como en tiempospasados, alegar,
como excusa para
la demora
en el pago delos
alquileres,
el hecho de que lavivienda
no se halla en condiciones dehabitabilidad,
puesto que porprecios
comolos actualmente
fijados paralas
viviendas que ocupan una vez
rehabilitadas,
no puedealegarse tal
excusa paraevitar
elcumpli¬
miento de sus
obligaciones.
Al hacerse cargo-
el suscrito
dela Consejería
Delegada del Instituto,
venían efectuándose tales reparaciones poradjudicación
directa a un solocontratista, desde antes de la creación de este Or¬ ganismo, pero
entendiendo
quepodría
obtenerseuna rebaja en los
precios
defacturación,
propuso alConsejo,
y éste acordó, la celebración de un concurso para laadjudicación
de tales trabajos,habiéndose resuelto en el mes de
julio, adjudican¬
do las obras a tres empresas, que en los mesessubsiguientes han ido realizando-
los trabajos enla forma determinada
previamente
porel
Servicio
Técnico-. Dado el escaso tiempo en que ha es¬ tado en
vigor
esta nuevamodalidad,
que mereció en su día losplácemes del Consejo
de Adminis¬ tración, el suscrito propusola prórroga
de aquelconcurso para el
ejercicio
de 1952,habiéndose
asíacordado,
en esperade
que, por lostécnicos
delInstituto,
con mayorexperiencia, pueda determi¬
narse la bondad o reparos que hayan de
intro¬
ducirse en este sistema para las
próximas
anua¬lidades.
Desde su creación, el Instituto lleva constími¬ dos los
siguientes Grupos
: Uno, de 116 viviendasprotegidas,
en terrenos sobrantes de la 4.aAgru¬
pación
de viviendas de Horta ; otro-, de 76 vivien¬ das y 16 tiendasprotegidas,
en lacalle de
Pera-camps ;la primera
etapade «Torre Lloveta»,
con209
viviendas
ytiendas protegidas
; 18viviendas
extraeco-nó-micas en elpasaje
deAymá;
121vivien¬
das ultraeconómicas en terrenos de losGrupos
de Casas baratas i.° y 2.0, y 48viviendas
de tipo
Albergue,
en cuatro-bloques,
en terrenos del 2.0Grupo
«Milans
del
Bosch».También
se han construido, y ello durante el año 1951, 104 vivien¬ das y 4 tiendas,tipo Albergue,
en terrenos de la montaña deMontjuich,
lugar
denominado«El
Polvorín», de cuyas
características
ycircunstan¬
cias se dará cuenta más adelante.
Actualmente están en construcción : la segun¬
da etapa de
«Torre
Lloveta», que constará de 151viviendas,
4 tiendas con vivienday 24tiendas
pro¬tegidas, de las
cuales han sido ya entregadasal
Instituto- y
están ocupadas
36 y6
tiendas,
espe¬ rándose que 65viviendas
y 16tiendas
lo sean en enero de 1952, y el resto, en el mes de marzo si¬guiente. El
retraso sufrido en estas obras debe achacarseprincipalmente
a dos factores : enpri¬
merlugar,
a causa de las restricciones eléctricasOtra vista de las viviendas protegidas,
y
de
carburantes
que, como atodas las industrias,
afectaron gravemente en
los pasados
años ala
de
laconstrucción, y en
segundo
yprincipal término,
porel
retraso
enlos suministros de materiales
in¬
tervenidos, hierro y cemento,felizmente
supera¬ dos en cuanto este último, y envías de solucio¬
narse la del hierro, tanto para esta etapa comopara
la
tercera, porhaberse
acudido al
arbitrio
de
solicitar del Instituto Nacional de la Vivienda la
aprobación de
precios
contradictorios
parael
su¬ ministro de acero al horno eléctrico,todavía
hoypendiente
de tal
aprobación,
aunque conla
segu¬ ridad de que seobtenga,
porhaberse así
ofrecido
verbalmente porel Servicio Técnico de
aquel
Ins¬
tituto.
Por idénticas razones que la
anterior
etapa,ha
sufrido un retraso en su terminación las obras de
construcción de las 98'
viviendas,
6
tiendas
convi¬
vienda y 12
tiendas protegidas
quehan de consti¬
tuir la tercera etapa de
«Torre
Lloveta»,
esperán¬
dose que su terminación tenga lugar en
los
últi¬
mos meses delpróximo ejercicio.
En el paseo de
Calvell
se construyen porel
Instituto cinco
bloques aislados,
compuestoscada
unode
planta
baja, cinco pisos,
otroretirado
y unático, con un total de 105
viviendas protegidas.
Este proyectosufrió
notable modificación
enla
partereferente
acimentaciones,
a causade
queel
terreno de apoyo de
los bloques
erasobrepuesto,
echadizo y arena,teniéndose
que excavar a unaprofundidad
de2'30
metrosde
promedio, hasta
encontrar la capa
virgen
de
arena, ysobre ella
construir cinco losas dehormigón
armado,
una por edificio, de 65 cm. de espesor.Por
esta ra¬ zón, yademás
porque lossuministros oficiales
de
cupos
de
hierro no fueronconseguidos
hasta el mes de noviembreúltimo,
la obra haexperimen¬
tado cierto retraso, pero, 110obstante,
seha
recu¬estadode las obrasde construcción de 120 viviendas protegidas, que constituirán la tercera etapa de
«Torre hloveta»
Vista general del estado de las obras de cinco'bloques,
con 105 viviendasprotegidas, en el IPaseo de Calvell
perado
parte deltiempo perdido, habiendo
ofre¬ cido la empresa constructora entregar,completa¬
mente terminados, tres edificios en el mes de sep¬
tiembre de 1952, y
los
otrosdos,
antes de terminar el año,siempre
quelos suministros
demateriales
oficiales
sigan,
aunque sea a unritmo
lento, pero no seinterrumpan.
De intento se ha
dejado
enúltimo
lugar laconstrucción realizada en terrenos de la montaña de
Montjuieh, lugar denominado «El
Polvorín», de docebloques
deviviendas Albergue
con 140vi¬
viendas y 4 tiendas, de las cuales 104 viviendas están ya
ocupadas,
ylas
restantes estarán ya ter¬minadas cuando estas líneas vean la
luz,
siendoocupadas también
inmediatamente.Tal
realiza¬ ción ha sido llevada a cabo, porhaber acordado
el Excmo.
Ayuntamiento Pleno,
en sesión de 27 de abril de 1951, suconstrucción
para, contales
edificaciones, resolver definitivamente el problemaque
planteaba
ala ciudad
laexistencia
del enorme grupo de barracasinstalado' sobre
laantigua
Ba¬ tería del Astillero,lugar
demáxima
frecuenta¬ción en losmeses
estivales,
queproducía
un desas¬troso efecto para
los bañistas
yparael
público
en general quetransita
poraquellos
lugares.Co¬
municado tal acuerdo al Consejo de Administra¬
ción para que
fuese llevado
a cabopor elInstituto,
se acordó convocar un concurso-subasta para la
adjudicación de las obras,
habiéndose fijadoen lasbases como elemento
principal
el de larapidez,
hasta el extremo que seseñalaron
multas de ver¬dadera
importancia,
por cadadía de
retraso quese
produjese
enla terminación
de las obras. Ad¬judicado
el concurso-subasta al Fomento Inmobi¬liario de
España, S.
A., queintrodujo
una bajadel 16 por 100, superior a todas las ofrecidas por
el resto de los
licitadores,
las
obras se llevaron ai
Vista general ele los bloques ele viviendas-albergue construidos en Montj uich
con ello, tenemos la
seguridad, todos los records
enEspaña
de
casasconstruidas
porprocedimien¬
tos
normales,
ya que nopueden
considerarse
comotales las construcciones con elementos
prefabrica¬
dos, porque
tal
sistema implica
unapreparación
de elementos quetambién
consume partedel
tiempo
entalleres,
quedeben
computarse paradar porterminadas totalmente las
viviendas.
■Estos bloques de
viviendas Albergue,
conal¬
gunasmejoras
introducidas
en sudistribución,
servirán de módulo para los quehan de constituir
las 2,500viviendas especialmente protegidas
pre¬ vistas en el Presupuesto-extraordinario
parala
construcción de Viviendas económicas, que se
halla en tramitación muy
avanzada,
ytal
es suaspecto y tanto
impresionó la
rapidez observada
en su construcción, que el
excelentísimo
señorGo¬
bernador civil de la
provincia ordenó
a lamisma
empresa constructora
la
construcción
de nueve bloques más en el mismolugar,
paradar aloja¬
miento a parte delas
fuerzasde
laPolicía Armada
que
actualmente
ocupanlos hoteles
dela
plaza
de
España.
El Ayuntamiento de Barcelona puso a
disposi¬
ción del Instituto, para la
realización
de estas obras, las tres cuartas partes del totalimporte
de lapartida
n.° 353de
suvigente Presupuesto
deGastos,
por estardicha partida afectada
parafi¬
nanciar laoperación
decrédito necesaria
para nu¬trir el antes recordado Presupuesto
extraordina¬
rio, en vista de que durante el pasadoejercicio
notendría efectividad el pago de
la anualidad,
pero como 110 bastaban las viviendas que constituyenlos nueve bloques para
alojar
a todas las familias que ocupan las barracas de laBatería
del Asti¬ llero, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acordó in¬ vertir la cuarta parte restantede la
partida citadapara
edificar
tresbloques
más, con un total de 36viviendas,
conlas
quepuede atenderse
entera¬mente a las necesidades derivadas de la demolición de
aquel
grupo debarracas.
Está prevista la
en¬trega de estos tres nuevos
bloques
parael día
12de enero de 1952, con
lo
que,posiblemente,
sepodrá dar
porterminada la operación
enla
se¬gunda quincena
del propio
mes.Al
propio tiempo, el
Excmo.
Ayuntamiento ha
urbanizado las calles del grupo y
construido
uncamino de acceso para
vehículos,
y unaescalera
para peatones, queserá
nosólo
utilizable
porlos
actuales ocupantes
de los bloques,
sino
porlos
queocuparán,
en sudía, los veintidós bloques
quehan
de construirse en el mismo
lugar, éstos
yabajo
proyectoaprobado
porel Instituto
Nacional de la
Vivienda, con losbeneficios
quedicho
Organismo-concede paralas
especialmente protegidas
yden¬
tro del
plan
deconstrucción,
quetendrá
efecto
con fondos del Presupuestoextraordinario formado
para tal
fin.
Fué
preocupación del
suscrito, desde el mis¬
mo momento de hacerse cargo dela Consejería
Delegada
de esteInstituto,
la
rápida tramitación
del Presupuesto
extraordinario
parala
construc¬ción de Viviendas económicas que
confecciona el
Ayuntamiento de Barcelona.
Se
han
ido, du¬
rante el
ejercicio, venciendo toda
suerte dedificul¬
tades para que no
sufriera
entorpecimiento
la
lenta y
complicada
tramitación
del
mismo-,
con su secuela del contrato que espreciso
suscribir
con el Banco de Crédito Local deEspaña
parael
em¬préstito de
80.000,000de
pesetas quedicha enti¬
dad crediticia concede, pero
prácticamente
no puededecirse
quehaya quedado
expedito el
ca¬ mino hastadespués del segundo de los
dos viajes
realizados a Madrid, con
objeto
deperfilar
la
ope¬ ración y contar conlos máximos
apoyosdel Ins¬
tituto Nacional de la Vivienda. Mucho ha sido lo conseguido en esteúltimo Organismo,
ydesde
aquí hade
hacer constar elsuscrito cuán calu¬
rosa y
acogedora
fué laatención
con quele
recibió
el excelentísimo señor don FedericoMayo
Gaya-rre, Director
general del Instituto Nacional de la
Vivienda,
ampliamente
asesorado porel arquitecto
Jefe de dichoOrganismo
don JoséFonseca
Lla-medo. Gracias a estas entrevistas, y a
la
dispo¬
sición de ánimo tan favorable de los
dirigentes
del Instituto Nacional de la Vivienda, seobvia¬
ron todas las dificultades, y se espera, confunda¬
mento de causa, que en el
primer trimestre
de
1952 empiece a teneraplicación
el Presupuesto extraordinario para la construcción deViviendas
confeccionado- por
el
Ayuntamiento.El Instituto Nacional de la Vivienda realizó
prote-gidas
edificadas
enBarcelona, habiendo cabido
al
suscrito la satisfacción de presenciar una prospec¬
ción de la misma, que fundamentalmente expone con gran
pericia,
ydesde diversos
puntos de vista yperspectivas, las viviendas construidas
por elInstituto
Municipal,
con la ayuda técnica y eco¬nómica de
aquel Organismo.
El señor Mayo ofreció realizar activas gestio¬
nes cerca del Ministerio de
Trabajo
paralograr
queel
Estado,
adoptando
la
sugerencia hecha porel Consejo de
Administración,
y ratificada por el Excmo. AyuntamientoPleno,
desarrolle unplan
de construcción de 5,000 viviendas protegidas en
Barcelona en cinco
anualidades,
cifra ésta que, unida a la que representa la que por su cuenta realizará elAyuntamiento
de Barcelona y otras varias entidades que laboran con el mismo objeto,permiten
esperar conoptimismo
que, a finales delpróximo quinquenio,
la cuestión de la vivienda ofrezca unasperspectivas
mucho máshalagüeñas
que en la actualidad.
También don Federico Mayo apoyó eficaz¬
mente las
gestiones
del suscrito cerca del ilustreseñor don Amador del
Villar, Delegado
delEstado
en las Industrias
Siderometalúrgicas,
para conse¬guir la
programación
de diversospedidos
de hie¬rro para
las
obras que realiza el Instituto en lasobras de cinco edificios en el paseo de
Cal
vell,gestiones que se vieron coronadas por
el éxito
al ordenar el señor del Villar la inmediata entrega de varias toneladas de dicho material y lainclu¬
sión de los
pedidos
para la obra en los programas de los próximos trimestres. Influyó notable¬mente en tal decisión el apoyo
prestado
porel
excelentísimo señor don
Felipe
Acedo
Colunga,
Gobernador civil de esta provincia, que se inte¬resó en el mismo sentido
para que el
hierro
fuera concedido.También fué recibido el suscrito en Madrid por el ilustrísimo señor don José
Fariñas,
Direc¬torgerente del Banco de CréditoLocal de
España,
con quien se puntualizó el alcance
y condiciones
del empréstito que dicho Banco concede al Ayun¬
tamiento de Barcelona para nutrir el
Presupuesto
extraordinario
confeccionado,
y fruto de aquellas conversaciones fué la remisión del proyecto decontrato, cuya minuta ha sido
aprobada
reciente¬mente por el Excmo.
Ayuntamiento Pleno.
Por el
Consejo
deAdministración,
en sesión celebradael día 6 dejulio
de 1951, fuéaprobado
el reformado adicional de las obras de la primera etapa delGrupo
«Torre Lloveta», por un importe total de i2-958,3oo'8o ptas.,cuyo 40 por 100 de¬ berá satisfacer el Instituto Nacional de la Vi¬
vienda, a cuyo
efecto
fué oportunamenteremitido
a dicho
Organismo, esperándose
que en breve seaaprobado,
con lo quepodrá darse
porterminada
definitivamente dicha
obra,
precediéndose
a suli¬
quidación,
yempezándose
asatisfacer las anuali¬
dadescorrespondientes
paradevolver
elanticipo
reintegrable
que enconjunto haya concedido
aquelOrganismo.
En
cumplimiento de
loacordado
porel
Con¬
sejo, fué anunciada la subasta de las tiendas de la segunda etapa deaTorre Lloveta»,
teniendo en cuenta que, aunque aun no están totalmente ter¬ minadas, porestarlo
yaalgunas,
eraconveniente
hacer la subasta conjuntamente paraevitar
repe¬ ticiones, sinperjuicio de
quelas
que aun no esténdispuestas
para ser ocupadasempezarían
a satis¬facer el
alquiler,
como eslógico, cuando
estuvie¬ randisponibles.
Celebrada
la subasta el día 12 dediciembre,
concurrieron numerosos licitadores,siendo adjudicada la totalidad a los que hicieron ofertas más ventajosas,
algunas
de las cuales casi doblaron elprecio tipo
señalado.
Los excesos quese
perciben
por las rentas de estas tiendas han de servir para bonificar, en la forma quedisponga
el Instituto Nacional de la
Vivienda,
losalquile¬
res de las viviendas delpropio
grupo.Durante el ejercicio han sido
presentadas al
Instituto varias ofertas de terrenos aptos parala
construcción de viviendas
económicas, habiendo
acordado elConsejo
la celebración de un nuevoconcurso de terrenos, a fin de
elegir los más
con¬venientes, en cuanto a situación y
precio,
para proponer su compraal Excmo.
Ayuntamiento
Pleno. Convocado el concurso, y
anunciada
sucelebración en el Boletín
Oficial
de laprovincia
y variosperiódicos
de lalocalidad, quedó
cerradoel
plazo
deadquisición
depliegos
eldía
29de diciem¬
bre pasado, sin que, al cerrarse esta Memoria, pueda darse cuenta del resultado del concurso,que
ha
defallar
el Consejo de Administración ensesión
especialmente dedicada
a tal objeto, y pro¬poniéndose
entonces al Ayuntamiento los que se juzguen más interesantes, porsi estima el
Muni¬cipio
conveniente su compra para construir sobre ellos las viviendas económicas previstas en elplarí
aprobado.En el último
Consejo
deAdministración,
ce¬lebrado en el año 1951, se dio cuenta de la situa¬ ción de Tesorería y
de las previsiones
formuladaspara atender a los
compromisos
contraídos conlas diversas empresas adjudicatarias de las obras
en curso, teniendo en cuenta que los
presupuestos