UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y COMUNICACIÓN SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
CARRERA CIENCIAS DE LA EDUCACIÒN
TESIS DE GRADO PREVIA A LA OBTENCIÒN DEL TÌTULO DE LICENCIADA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MENCIÓN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
TEMA:
“LA GERENCIA Y SU RELACIÓN CON LA CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO”
AUTORA:
MARIUXI THALY PINARGOTE BURGOS
DIRECTOR:
MSC. JORGE BALLADARES
i
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
Quien suscribe, Msc. Jorge Balladares Burgos Catedrático de la Universidad
Tecnológica Equinoccial, en mi calidad de Tutor de la Tesis de Grado Tema “La
Gerencia y su relación con la calidad del servicio educativo” realizada por La Sra. Mariuxi Pinargote Burgos, manifiesto que he revisado en su totalidad la versión
definitiva de este trabajo y certifico que se le incorporaron las observaciones y
modificaciones indicadas por los calificadores, mismo que reúne las condiciones y
requisitos previos para ser defendido ante el tribunal examinador, para optar por el
título de Licenciada en Ciencias de la Educación Mención Administración Educativa.
Atentamente.
ii
AGRADECIMIENTO.
Mi eterno agradecimiento, a Dios por darme la oportunidad de vivir para realizar este
trabajo, a mi director de tesis Msc. Jorge Balladares, a mi esposo José Luis Chango,
que de una u otra manera me dieron su apoyo en mis investigaciones, para que llegue
iii
DEDICATORIA.
Dedico este trabajo que con mucho esfuerzo realicé en esta área a mi esposo JOSÉ
LUÍS CHANGO IZA y a mis hijas NAOMI CHANGO Y ARIANNA CHANGO,
que estuvieron en todo momento brindándome su apoyo, siendo fuentes de impulso
para seguir adelante y no desmayar en el compromiso de realizar cada uno de los
iv
COMPROMISO
En el presente documento declaro que esta tesis es fruto netamente del esfuerzo,
dedicación y esmero de la señora MARIUXI THALY PINARGOTE BURGOS, que
hasta donde pude investigar no contiene material previamente publicado, escrito o
editado por otra persona ni material que de manera sustancial haya sido aceptado,
v ÍNDICE
PÁGINAS PRELIMINARES
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR ... i
AGRADECIMIENTO ... ii
DEDICATORIA ... iii
COMPROMISO ... iv
ÌNDICE DE TABLAS. ... xi
ÌNDICE DE GRÀFICOS. ... xiii
RESUMEN ... xv
ABSTRACT ... xvi
INTRODUCCIÓN ... 1
CAPÌTULO I ... 3
1.1. Tema ... 3
1.2. Planteamiento del problema ... 3
1.3. Formulación del Problema. ... 5
1.4. Preguntas directrices. ... 5
1.5. Objetivos. ... 5
1.5. 1. Objetivo General ... 5
1.5.2 Objetivos Específicos. ... 5
1.6. Justificación e Importancia. ... 6
CAPÌTULO II ... 9
MARCO TEÒRICO ... 9
2.1. Gerencia Educativa. ... 9
2.1.1. El Gerente Educativo como coordinador del trabajo. ... 10
2.1.2. Condiciones para una buena coordinación. ... 11
2.1.3. Competencias del Gerente Educativo. ... 11
2.1.4. Concepto de Competencia. ... 12
2.1.5. Tipos de Competencias: ... 13
2.1.6. Las Competencias Genéricas. ... 13
vi
2.1.8. Manejo y resolución de conflictos: ... 14
2.1.9. Planificación del trabajo: ... 14
2.1.10. Competencias Específicas: ... 14
2.1.1.1. La Práctica Pedagógica. ... 15
2.1.1.2. Desarrollo efectivo de la Práctica Pedagógica. ... 16
2.1.1.3. Funciones de la Gerencia Educativa. ... 16
2.1.1.4. Planeación. ... 16
2.1.1.5. Organización. ... 17
2.1.1.6. Dirección. ... 18
2.1.1.7. Control. ... 18
2.1.1.8. El Administrador... 19
2.1.1.9. El Administrador de escritorio. ... 20
2.1.1.10. Administración de Puertas Abiertas. ... 21
2.1.2.1. Perfil de un Administrador de alta Gerencia Educativa. ... 22
2.1.2.2. La Alta Gerencia Educativa. ... 22
2.1.2.3. Lo que debe evitar el Gerente Educativo para tener excelentes relaciones con los demás. ... 25
2.1.2.4. El Liderazgo en Alta Gerencia Educativa... 25
2.1.2.5. El líder de Alta Gerencia Educativa tiene que: ... 26
2.1.2.6. El Éxito en la Gerencia Educativa. ... 27
2.1.2.7. Diferencia entre Director y Líder... 27
2.1.2.8. La Administración como Profesión. ... 29
2.1.2.9. La Administración y la Ciencia. ... 30
2.1.2.10. La Administración y la Técnica. ... 31
2.1.3.1. El Arte, la Creatividad y el Administrador. ... 31
2.1.3.2. Funciones del Administrador. ... 32
2.1.3.3. Experto en Productividad y Calidad. ... 33
2.1.3.4. Experto-Ejecutivo ... 33
2.1.3.5. Equilibrador de las fuerzas sociales. ... 33
2.1.3.6. Calidad, Productividad, Rentabilidad y Competitividad ... 33
2.2. ¿Qué es Calidad Educativa? ... 34
vii
2.2.2. La Relevancia. ... 35
2.2.3. Eficacia. ... 35
2.2.4. Equidad. ... 36
2.2.5. Eficiencia. ... 37
2.2.6. Pertinencia. ... 39
2.2.7. Beneficios de la Calidad en la Educación. ... 40
2.2.8. Satisfacción del cliente. ... 40
2.2.9. Pilares de la educación. ... 41
2.2.10. Variables que inciden en la Calidad de la Enseñanza. ... 43
2.2.1.1. Los Agentes Educativos... 43
2.2.1.2. Factores para una Educación de Calidad. ... 44
2.2.1.3. El foco en la pertinencia personal y social. ... 44
2.2.1.4. La Convicción, la Estima y la Autoestima de los involucrados ... 45
2.2.1.5. La fortaleza ética y profesional de los maestros. ... 46
2.2.1.6. La capacidad de conducción de los directores e inspectores. ... 47
2.2.1.7. El trabajo en equipo dentro de la escuela y de los sistemas educativos. 48 2.2.1.8. Las alianzas entre las escuelas y los otros agentes educativos. ... 49
2.2.1.9. El Currículo en todos sus niveles. ... 50
2.2.1.10. La cantidad, calidad y disponibilidad de materiales educativos. ... 51
2.2.2.1. La Pluralidad y Calidad de las Didácticas. ... 52
2.2.2.2. Los mínimos materiales y los incentivos socioeconómicos y culturales. ... 52
2.2.2.3. Tendencias claves del proceso de construcción de una Educación de Calidad para todos ... 53
2.2.2.4. Las falacias de la calidad educativa. ... 54
2.2.2.5. La Educación en el Ecuador. ... 56
2.2.2.6. Estándares educativos para la calidad de la educación. ... 57
2.2.2.7. ¿Qué son los Estándares de Calidad Educativa?. ... 58
2.2.2.8. ¿Para qué sirven los Estándares de Calidad Educativa? ... 59
2.2.2.9. ¿Por qué necesitamos Estándares en Ecuador?... 60
2.2.2.10. Estándares Educativos. ... 60
2.2.3.1. Estándares de Gestión Escolar ... 60
viii
2.2.3.3. Estándares de desempeño profesional docente. ... 61
2.2.3.4. ¿Qué tipo de “Líder Educativo” necesita el Ecuador?. ... 62
2.2.3.5. Estándares de Aprendizaje. ... 63
2.2.3.6. ¿Cuál es la relación entre los estándares de Aprendizaje y el Currículo Nacional? ... 63
2.2.3.7. ¿Cómo se organizan los Estándares de Aprendizaje? ... 64
2.2.3.8. Espacio Escolar ... 64
2.2.3.9. Requerimientos del espacio escolar para una Enseñanza de Calidad. .. 65
2.2.3.10. La Organización del Alumnado en la Escuela ... 66
2.2.4.1. Qué pueden aportar los modelos de calidad total a los centros educativos con voluntad de cambio ... 67
2.3. Marco institucional... 68
2.4. Fundamentación legal ... 73
2.5. Hipótesis. ... 76
2.6. Variables de la investigación. ... 76
2.6.1 Variable Independiente ... 76
2.6.2 Variable Dependiente ... 76
2.7. Operacionalización de Variables... 77
CAPÍTULO III ... 79
3.1. Diseño de la investigación. ... 79
3.2. Métodos de la investigación. ... 79
3.3. Población y Muestra. ... 80
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de la información. ... 80
3.5. Técnicas para el procesamiento y análisis de resultados. ... 80
CAPÌTULO IV ... 81
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS... 81
4.1. Presentación de resultados de las encuestas ... 81
4.1.1. Encuesta dirigida a los Padres de Familia ... 81
4.1.2. Encuesta dirigida a Docentes de la Escuela ... 91
4.1.3. Encuesta dirigida a estudiantes. ... 101
4.1.4. Entrevista dirigida a la directora de la Escuela. ... 111
4.2. Verificación de Hipótesis. ... 121
ix
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 122
5.1. CONCLUSIONES. ... 122
5.2. RECOMENDACIONES: ... 123
CAPÌTULO VI ... 125
PROPUESTA ... 125
6.1. TEMA. ... 125
6.2. Introducción ... 125
6.3. OBJETIVOS ... 126
6.4. FUNDAMENTACIÒN. ... 126
6.4.1. Fundamentación Filosófica. ... 126
6.4.1.1. Fundamentación Psicológica. ... 127
6.4.1.2. Fundamentación Sociológica ... 127
6.4.1.3. Fundamentación Epistemológico. ... 128
6.5. LISTADO DE CONTENIDOS. ... 128
6.5.1. El Gerente Educativo. ... 128
6.5.1.1. Características del Gerente Educativo ... 131
6.5.1.2. Cualidades del Gerente Educativo. ... 133
6.5.1.3. Competencias del Gerente Educativo. ... 134
6.5.1.4. Funciones del Gerente Educativo. ... 136
6.5.1.5. Desempeño del Gerente Educativo. ... 136
6.5.1.6. Habilidades Gerenciales según Robbins (1999) ... 138
6.5.1.7. Habilidades Técnicas: ... 139
6.5.1.8. Habilidades Humanas. ... 139
6.5.1.9. Habilidades Conceptuales. ... 139
6.5.2.1. Características de la dirección escolar efectiva ... 139
6.5.2.2. Un buen director, ¿nace o se hace? ... 140
6.5.2.3. Liderazgo, un factor clave. ... 141
6.5.2.4. ¿En qué se equivoca más un director?. ... 141
6.5.2.5. Las 5 claves de una escuela efectiva. ... 142
6.5.2.6. Un Gerente Educativo debe delegar responsabilidades... 143
x
6.5.2.8. Generar la participación de padres y madres de familia... 144
6.5.2.9. Organizar la clausura del año escolar. ... 144
6.5.3.1. ¿Cómo logra el Director ser un líder Pedagógico efectivo? ... 145
6.6. Población Objeto. ... 146
6.7. Localización. ... 146
Bibliografía ... 149
ANEXOS ... 150
xi
ÌNDICE DE TABLAS.
Tabla Nº 1. Liderazgo ejercido por los directivos de la institución……….…...81
Tabla Nº 2. Autoridad y docentes únicos responsables del éxito o fracaso de la institución educativa…….………..82
Tabla Nº 3. Gestión desempeñada por la directora del plantel………...…………...83
Tabla Nº 4. La directora cumple con metas y objetivos propuestos...……...………84
Tabla N° 5. Conoce el rendimiento escolar de sus hijos……….……...85
Tabla Nº 6. La toma de decisiones es un proceso compartido…………..………….86
Tabla Nº 7. Como es su comunicación con el docente de su hijo………...…87
Tabla Nº 8. Responsabilidad del éxito de la institución………..………..88
Tabla Nº 9. El liderazgo del directivo genera un clima organizacional………….…89
Tabla Nº 10. Calidad educativa de la institución………...……….90
Tabla Nº 11. Planificación actualizada en el aula………..……….91
Tabla Nº 12. Los resultados en los estudiantes responden al desempeño docente….92
Tabla N° 13. Actualización docente para mejorar el desempeño en las aulas….…..93
Tabla N° 14. Elementos que debemos considerar para mejorar la calidad de la
educación en el aula………94
Tabla N° 15. Aplicación de nuevas pedagogías en este año lectivo………..….95
Tabla 16. Gestiones de la directora favorecen el mejoramiento de la calidad de la educación………...……….……96
Tabla Nº 17. Motivación del estudiante y predisposición para aprender………..….97
Tabla Nº 18. Liderazgo que ejerce la directora es: ………..………..98
xii
Tabla N° 20. Competencia que debe tener el Director de una institución educativa………...100
Tabla N° 21. Buena relación interpersonal entre directora y estudiantes………....101
Tabla N° 22. Docentes cumplen con responsabilidad su labor……….102
Tabla Nº 23. La directora promueve actividades para fortalecer el rendimiento
escolar………...103
Tabla N° 24. Tienes la oportunidad para participar activamente en clase………....104
Tabla N° 25. Estas satisfecho con la educación y trato que recibes en tu escuela....105
Tabla N° 26. El ambiente en el aula te brinda la confianza para expresarte sin
temor……….………106
Tabla Nº 27. Desarrollo de programas de recuperación pedagógica….……...…....107
Tabla N° 28. Cómo calificas las clases impartidas por tu profesor…………..……108
Tabla N° 29. Qué competencia debe tener un profesor…………..………109
xiii
ÌNDICE DE GRÀFICOS.
Gráfico Nº 1. Liderazgo ejercido por los directivos de la institución………81
Gráfico Nº 2. Autoridad y docentes únicos responsables del éxito o fracaso de la institución educativa………...………82
Gráfico Nº 3. Gestión desempeñada por la directora del plantel………....83
Gráfico N° 4 La directora cumple con metas y objetivos propuestos…………..….84
Gráfico N° 5. Conoce el rendimiento escolar de sus hijos………..……..85
Gráfico N° 6. La toma de decisiones es un proceso compartido………..…….86
Gráfico Nº 7. Como es su comunicación con el docente de su hijo………...87
Gráfico Nº 8. Responsabilidad del éxito de la institución……….………88
Gráfico Nº 9. El liderazgo del directivo genera un clima organizacional………..…89
Gráfico Nº 10 Calidad educativa de la institución………..………90
Gráfico Nº 11 Planificación actualizada en el aula………...……..91
Gráfico Nº 12 Los resultados en los estudiantes responden al desempeño docente...92
Gráfico N° 13. Actualización docente para mejorar el desempeño en las aulas…….93
Gráfico N° 14. Elementos que debemos considerar para mejorar la calidad de la educación en el aula………...……….…94
Gráfico N° 15. Aplicación de nuevas pedagogías en este año lectivo………....95
Gráfico N° 16. Gestiones de la directora favorecen el mejoramiento de la calidad de la educación………...……….………96
Gráfico Nº 17. Motivación del docente y predisposición para aprender……...…….97
xiv
Gráfico N° 19. Calificación de la gestión administrativa de la institución….……..99
Gráfico N° 20 Competencia que debe tener el Director de una institución educativa………...100
Gráfico Nº 21. Buena relación interpersonal entre directora y estudiantes….……101
Gráfico N° 22 Docentes cumplen con responsabilidad su labor…………..………102
Gráfico N° 23. La directora promueve actividades para fortalecer el rendimiento escolar…………...………...……….103
Gráfico N° 24. Tienes la oportunidad para participar activamente en clase……...104
Gráfico N° 25. Estas satisfecho con la educación y trato que recibes en tu escuela………...105
Gráfico N° 26. El ambiente en el aula te brinda la confianza para expresarte sin
temor……….106
Gráfico N° 27. Desarrollo de programas de recuperación pedagógica………...…..107
Gráfico N° 28. Cómo calificas las clases impartidas por tu profesor…….………..108
Gráfico N° 29. Qué competencia debe tener un profesor………109
xv RESUMEN
El presente trabajo de investigación, se realizó en la Escuela de Educación Básica “Marietta Escobar Gavilánez” del Cantón Colimes, este estudio abordó la temática
de la Gerencia y su relación con la calidad del Servicio Educativo bajo los criterios
teóricos de la gerencia en función de la calidad, la eficiencia y eficacia. Se utilizó
el método inductivo deductivo para identificar causas, consecuencias, dificultades y
posibles alternativas de solución que resultaron del análisis de encuestas a docentes,
padres de familia y estudiantes, así como la entrevista no estructurada a la directora
del plantel educativo. El presente estudio se realizó sobre una población de 7
docentes, 40 padres de familia y 40 estudiantes. Los resultados de la encuesta y la
entrevista reflejaron que la gestión desarrollada por la directora es poco activa, no
existe una buena relación interpersonal con la comunidad educativa a más que en la
institución no existe un Código de Convivencia donde se establezcan los Deberes y
Derechos de cada uno de las personas que conforman la institución , en relación a la
calidad y efectividad institucional está muy lejos de lograr el cumplimiento de los
estándares de calidad educativa propuestos por el Mineduc ya que no existe un
liderazgo efectivo por parte de la Directora lo cual conlleva a muchos problemas en
la escuela. Se proyectó, como alternativa de solución, la elaboración de convivencias
para mejorar las relaciones interpersonales en la institución, para fortalecer el
desempeño del Gerente educativo frente a docentes, padres de familia y estudiantes,
determinando la aplicación y ejecución de estándares educativos, enfocando
específicamente el desarrollo de dimensiones acordes con el contexto institucional
para mejorar el servicio educativo y alcanzar los anhelados objetivos de calidad
educativa. Finalice el proyecto con una evaluación de seguimiento para verificar los
resultados obtenidos y los esperados.
La Gerencia educativa es el proceso de organización y empleo de recursos para
lograr los objetivos preestablecidos a través de una eficiente organización donde el
xvi
La calidad significa la satisfacción de las partes interesadas comprendiendo tanto
directivos, administrativos, como clientes (primario el educando, secundario la
familia, terciarios la sociedad y las organizaciones)
ABSTRACT
This research was conducted at the School of Basic Education "Marietta Escobar Gavilánez" Canton Colimes, this study addressed the issue of management and its relationship with quality educational service under the theoretical criteria based management quality, efficiency and effectiveness. Inductive deductive method was used to identify causes, consequences, challenges and possible solutions resulting from the analysis of surveys of teachers, parents and students as well as the informal to the director of campus interview. The present study was conducted on a population of 7 teachers, 40 parents and 40 students. The results of the survey and the interview reflected that management developed by the director is very active, there is a good interpersonal relationship with the educational community rather than the institution there is a Code of coexistence where the Rights and Duties of established each of the people who make the institution in relation to the quality and institutional effectiveness is far from achieving compliance with the standards of educational quality given by the Ministry of Education since there is no effective leadership by the Director which leads many problems in school. It was planned as an alternative solution, making retreats to improve interpersonal relationships in the institution, to strengthen the performance of the education manager against teachers, parents and students, determining the application and implementation of educational standards, focusing specifically development dimensions in line with the institutional context to enhance the educational service and achieve the cherished goals of educational quality. Finish the project with a follow-up assessment to verify the results obtained and expected.
xvii
1
INTRODUCCIÓN
Conocer con eficacia el accionar de la Gerencia Educativa y su relación con la
calidad del servicio educativo ya que la Gerencia no puede darse de una forma
aislada, sino en un contexto que la haga funcionar como un sistema en la que se
integren directivos, docentes, alumnos, padres de familia y comunidad en general,
ese es el objetivo principal de este trabajo.
Trataré sobre que es la Gerencia Educativa, el Gerente Educativo como coordinador
del trabajo, condiciones para una buena coordinación, competencias del gerente
educativo, funciones de la Gerencia, característica de la Gerencia, Calidad Educativa
y los recursos.
La calidad del servicio educativo, es un proceso que ofrece igualdad de
oportunidades para el éxito de los estudiantes proponiendo una oferta en cuanto a
contenidos culturales coherentes con las necesidades y aspiraciones de los
participantes.
La educación es de calidad cuando está dirigida a satisfacer las aspiraciones del
conjunto de los sectores integrantes de la sociedad a la que está dirigida; si, al
hacerlo, se alcanzan efectivamente las metas que en cada caso se persiguen; si es
generada mediante procesos culturalmente pertinentes, aprovechando óptimamente
los recursos necesarios para impartirla, se refiere a la capacidad de los alumnos para
confiar en sus propias aptitudes y conocimientos, desarrollando los valores y
principios básicos de creatividad, iniciativa personal y espíritu emprendedor.
Con la información encontrada para la sustentación del marco teórico y los aportes
de los entendidos en el tema Gerencia Educativa y su relación con la calidad del
servicio educativo, puedo relacionarlos con la temática de estudio; ya que como
educadora debo conocer sobre este tema para contribuir en la solución y con esto
ayudar un poco en los inconvenientes que se presentan en las instituciones entre
docentes y directores y así hacer de la educación una herramienta de cambio social
2
El trabajo está desarrollado en seis capítulos diseñados de la siguiente forma:
En el Capítulo I encontramos el tema, presenta la problemática de la investigación;
en la delimitación se encuentra con exactitud la comunidad donde se pretende
desarrollar la propuesta; los objetivos son enunciados que permiten alcanzar con
veracidad la finalización de la investigación, y la justificación del tema.
En el Capítulo II, detalla el marco teórico, marco institucional, fundamentación legal
e institucional, variable, hipótesis, permite partir del supuesto para encontrar la
solución a la situación conflicto, Las variables están en este mismo capítulo.
En el en el Capítulo III se encuentra la Metodología de la Investigación, población o
muestra instrumentos de recolección de datos, tabulación.
Capitulo IV Análisis e Interpretación de Resultados.
El Capítulo V expresa las Conclusiones y Recomendaciones.
Capítulo VI está la Propuesta como medida de solución que nace de la presente
3
CAPÌTULO I
EL PROBLEMA
1.1. Tema.
La Gerencia y su relación con la Calidad del Servicio Educativo.
1.2. Planteamiento del problema.
La Escuela “Marieta Escobar Gavilánez” cuenta con 7 docentes y 250 estudiantes
desde primero a séptimo año de educación básica, la inexperiencia en la gerencia y
su relación con la calidad del servicio educativo generan dificultad en la relación de
trabajo con el personal docente.
No se logran desarrollar las iniciativas que presentan los maestros para mejorar la
calidad de la educación en esta institución remitiéndose más a las dificultades que a
las posibilidades. Como consecuencia, los maestros se desmotivan a engrandecer su
lugar de trabajo puesto que la gerencia administrativa no lo permite.
Esta desmotivación repercute en la enseñanza a sus estudiantes, quienes tienen que
contentarse con las cosas pre-establecidas sin dar espacio a la participación. A la
diversidad y a la creatividad de los estudiantes, de los maestros, en fin de toda la
institución.
No hay una identificación institucional de los padres de familia hacia la Gerencia
administrativa, la falta de medios comunicativos genera que utilicen medios
alternativos como Consejo de la Niñez y Adolescencia del Cantón sin existir previo
tratamiento del problema entre las partes, esto tiene como consecuencia que si un
niño daña algo de la escuela debe pagar sin importar la condición económica que este
4
la inconformidad, llegando incluso a generar enfrentamientos entre padres y
Gerencia. Pues no se siguen los procesos por orden regular.
Para alcanzar la meta de una educación inclusiva y de calidad en esta institución
requiere diferentes recorridos. Uno de ellos, imprescindible, consiste en la reflexión
sistemática sobre la base de información pertinente y oportuna que posibilite la mejor
forma de intervenir sobre la realidad de las escuelas para elevar los resultados. De
allí, la necesidad de promover una cultura evaluativa que emerja desde las propias
personas e instituciones que intervienen en el proceso educativo, de manera
participativa y democrática.
Una cultura y una práctica que puedan retroalimentarse y enriquecerse en una
relación armoniosa entre los actores de la educación vale mencionar que las Metas Educativas de la Escuela “Marietta Escobar Gavilánez, se orientan hacia la mejora de
la calidad y equidad de la educación para hacer frente a la pobreza y la desigualdad
y, de esta forma, favorecer la inclusión social dentro de esta prestigiosa institución.
Con la acción mancomunada tanto de Gerente, docentes, padres de familia,
estudiantes y comunidad en general se lograría alcanzar las metas planteadas para
superar cualquier obstáculo que esté generando inconvenientes en la institución, ya
que esta es una de las primeras instituciones del Cantón Colimes y se merece ser
reconocida como tal, ya que por aquellas aulas han pasado padres, abuelos, e hijos
que ahora orgullosamente nos representan en cargos ostentosos en nuestro Cantón.
En la actualidad se ha observado en los docentes, mayor disposición para el análisis y
la reflexión sobre la práctica cotidiana, para escuchar y conocer diferentes puntos de
vista, para centrar la atención en las problemáticas pedagógicas, buscar soluciones y
llegar a acuerdos, contribuyendo a la integración institucional, mejorando el trabajo
5 1.3. Formulación del Problema.
¿Se relaciona la Gerencia con la calidad del servicio educativo de los alumnos del
Séptimo año de Educación General Básica de la Escuela “Marieta Escobar Gavilánez” Cantón Colimes, Provincia del Guayas?
1.4. Preguntas directrices.
¿Cuál es la relación de la Gerencia con la calidad del servicio educativo?
¿Los Directivos del Plantel están comprometidos con la Gestión de Calidad?
¿El Equipo directivo participa al personal docente en el proceso de mejora de la
calidad educativa?
¿Tienen capacitación continua los docentes?
¿Se practica el liderazgo educativo en la institución?
¿Se promueve tecnología educativa?
¿Una buena Gerencia garantiza calidad educativa?
¿Existen acuerdos de convivencia entre los actores de la comunidad educativa?
¿Existe el Código de Convivencia en la institución?
1.5. Objetivos.
1.5.1. Objetivo General
Analizar la relación de la Gerencia con la calidad del servicio educativo en el
Séptimo Año de Educación Básica de la Escuela “Marieta Escobar Gavilánez”.
1.5.2 Objetivos Específicos.
Fundamentar teóricamente las variables de la investigación.
6
Fundamentar los sustentos teóricos sobre la Gerencia Educativa eficaz para
el desarrollo de la calidad y el servicio educativo en la institución.
Determinar la situación actual en la Administración Educativa desde la
perspectiva de los docentes, directivo y padres de familia.
Validar la guía de estrategias organizacionales, analizando los diferentes
enfoques de Gerencia Educativa para el logro de la calidad educativa.
Integrar activamente todos los sectores de la comunidad educativa en un
ámbito democrático, pluralista y libre, con respeto, seguridad, orden, paz y
disciplina, según lo establecido en el código de convivencia.
1.6. Justificación e Importancia.
El presente trabajo tiene como objetivo, estudiar cómo la Gerencia Educativa influye
en la práctica pedagógica que realizan los docentes en el aula de clases, ya que la
Gerencia nos brinda muchas posibilidades, para lograr sólidos resultados que ayudan
a una tarea planificada, dinámica y con espíritu de cambio, establece las bases para
que los procesos pedagógicos se desarrollen con calidad y con la participación de
toda la comunidad educativa; es en ese contexto, donde un director escolar efectivo
es la clave para dinamizar los procesos escolares. Una institución educativa tiene
que poseer buenos Gerentes porque de allí depende la calidad del proceso enseñanza
aprendizaje y el buen desenvolvimiento conductual de los estudiantes.
El Gerente debe cumplir con toda sus funciones administrativas como son organizar,
planificar, controlar y evaluar para llevar a cabo todo los planes trazados en su
planificación, logrando de esta manera un buen producto final. El Gerente, además
de planificar, organizar, controlar y evaluar debe ser creativo, orientador, motivador,
7
cargo logrando de esta manera un mayor rendimiento y eficiencia en el personal
docente.
Todo administrador debe apoyarse en diversas teorías dependiendo en la institución
donde labora ya que son conceptos y principios interdependientes que sirven como
marco de referencia o enlace de una importante área de conocimiento. Este estudio
nos servirá para que la sociedad comprendan que aplicar procesos pedagógicos
adecuados, nos permite innovar, profundizar y transformar el proceso de enseñanza
en el aula, los docentes de la Escuela “Marieta Escobar Gavilánez” deben tener
como meta aplicar nuevos métodos de enseñanza, estimulando el pensamiento
creativo y crítico del estudiante.
De este proceso los primeros beneficiados son los estudiantes y a través de ellos la
comunidad y la sociedad en general, por cuanto el estudiante va a tener los,
conocimientos necesarios para desarrollar habilidades, actitudes y aptitudes que
preparen a las personas para asumir responsablemente las tareas de la participación
social, les permitan aprender por cuenta propia y tener flexibilidad para adaptarse a
un mundo en permanente transformación que garantice la atención a las necesidades
de diferentes grupos en diversos espacios y situaciones, que sea incluyente. Es decir,
una educación que propicie la equidad, independientemente del medio en que vivan.
Las autoridades del Plantel deben realizar gestiones para que se generen más partidas
fiscales y los Docentes que lleguen tengan títulos académicos ya que los países que
han conseguido alcanzar normas elevadas en materia de aprendizaje son los que han
invertido constantemente en la mejora de la profesión docente. Algunos trabajos
empíricos han demostrado también que una educación de calidad mejora el potencial
económico de un país y genera beneficios igualmente importantes en el plano social.
La calidad de la educación se pone de manifiesto con un conjunto de indicadores: el
gasto público en educación, el número de alumnos por maestro, las calificaciones de
los docentes, en esta institución es muy común escuchar a los maestros reclamar por
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que se vuelve antipedagógico ya que en muchas ocasiones no tienen ni siquiera una
silla donde sentarse.
El objetivo de esta tesis es que cuando los niños (as) alcancen el décimo año de
educación básica posean las capacidades necesarias y puedan desenvolverse y
enfrentar con exactitud los problemas que conlleva el diario vivir. Este proyecto es
viable por cuanto la institución en años anteriores consiguió el mejoramiento en
infraestructura y tecnología así como también el personal docente está estudiando e
innovando sus conocimientos.
Por lo tanto, considero justificable la aplicación de la presente investigación por
9
CAPÌTULO II
MARCO TEÒRICO
2.1. Gerencia Educativa.
Se orienta hacia búsquedas y mantenimiento de la excelencia y la calidad en sus
diferentes niveles y modalidades. Todo ello con la finalidad de lograr la calidad del
proceso enseñanza y aprendizaje. De allí que el Gerente se vea en la necesidad de
desprenderse de actitudes que por largos años se han considerado deseables, antes de
abordar los nuevos enfoques de la gestión organizacional y transformar la institución
en un centro de interacción constructiva con el fin de elevar la calidad educativa.
El Gerente educativo como ente esencial, encargado de proyectar la educación y las
instituciones educativas, así como una serie de valores y ejecutar las destrezas y
habilidades que deben interactuar con el sistema social en que está inmerso, debe
cumplir funciones de plantificación, administración, coordinación, organización y
control que se complementen con las características personales idóneas de un
dirigente educativo tales como: honestidad, perseverancia, optimismo, creatividad,
liderazgo y capacidad de comunicación, para hacer óptimo el desempeño que le
corresponde.
Juan Manuel Manes, (2.000) señala que la gerencia educativa es un "Proceso de conducción de una institución educativa por medio del ejercicio de un conjunto de habilidades directivas orientadas a planificar, organizar, coordinar y controlar la gestión estratégica de aquellas actividades necesarias, para alcanzar eficacia pedagógica, eficiencia administrativa, efectividad comunitaria y trascendencia cultural."
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un cargo directivo. Por tanto, el ejercicio de dicho cargo implica una serie de cualidades y exigencias personales”
Gutiérrez Reñón (1981).- Sostiene, muy acertadamente, que las funciones
administrativas no se dan en abstracto, ya que no existe administración por sí, sino
que se concretizan en una organización y contexto determinados. En el caso de la
Administración Educativa, estas funciones deben considerarse en torno al contexto
educativo.
“La Administración es la actividad que persigue alcanzar la meta por los mejores medios, con el menor gasto y el mínimo de tiempo por lo común aprovechando las facilidades existentes" (Livingston, 1999, pág. 21)
Según el diccionario de la Real Academia, la define a la administración como una
dirección, gestión, regencia, gerencia, gobierno, intendencia, régimen, tutela,
consejo. Acción y efecto de administrar, casa u oficina donde el administrador y sus
dependientes ejercen su empleo.
2.1.1. El Gerente Educativo como coordinador del trabajo.
Si entendemos que el papel del Gerente Educativo consiste en trabajar para que la
educación sobre la cuál es responsable sea lo más efectiva y buena posible,
deberemos repensar el papel de este. Si tomamos como válida la definición de coordinación como “la acción dirigida a sincronizar y armonizar constantemente y
entre si y en función de los programas establecidos las actividades, los medios y el
profesorado que imparte la docencia para la consecución de los objetivos
institucionales”, convendremos que la coordinación es un instrumento absolutamente
útil y necesario para el desarrollo efectivo y la mejora de un programa educativo.
El gerente educativo en su tarea de coordinación contribuye a:
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b) Realizar el seguimiento de los canales de coordinación establecidos, e
c) introducir todas las medidas convenientes para conseguir una actuación más
coherente.
2.1.2. Condiciones para una buena coordinación.
Definición clara de los objetivos e interpretación unívoca de ellos.
Coherencia entre los objetivos y las actividades necesarias, su secuencia y
graduación a lo largo de los períodos escolares.
Adopción de decisiones y elaboración de normas e instrucciones de acuerdo
con los objetivos.
Definición clara de las tareas y funciones del coordinador y del profesorado.
Comunicación eficaz, mediante la utilización de diversos canales y
documentos.
Socialización de los objetivos, acciones y programas.
Delegación de funciones.
Pero además de la coordinación el gerente debe planear los programas en base a
necesidades educativas, buscar los recursos necesarios, distribuir tareas y controlar
los resultados.
2.1.3. Competencias del Gerente Educativo.
Ser gerente de una institución escolar exige desarrollar y manifestar una serie de
competencias que faciliten el desempeño óptimo de sus funciones académicas y
gerenciales para la consecución de objetivos y metas propuestas. Un buen gerente
requiere de conocimientos y habilidades para liderar, dirigir, gestionar recursos, no
solo administrativos y de infraestructura, sino también, competencias específicas que
le posibiliten diseñar y ejecutar los proyectos educativos, así como contribuir con el
desarrollo del personal que labora en la institución. (BELTRAN CITELLI, 2012,
12 2.1.4. Concepto de Competencia.
El concepto de Competencia es frecuentemente utilizado por estos días en el
contexto institucional para designar un conjunto de elementos o factores, asociados
al éxito en el desempeño de las persona.
Badillo y Villasmil, (2004) sintetizan las competencias como el conjunto de saberes
que involucran: conocimientos, sentido axiológico y propósitos, acciones que
desarrolla la persona en el contexto de su formación y ejercicio profesional, tanto en
su vida personal, cuanto en el social, combinados, coordinados e integrado. Agregan
además que el dominio de esos saberes hace capaz de actuar a un individuo con
eficacia, en una situación profesional y personal determinada. Las competencias
constituyen una serie de características personales que deberían poseer de manera
general los líderes, puesto que pueden ser aprendidas y la persona puede
desarrollarlas a través de diferentes estilos. En relación con el término: competencia
general del director, se entiende como la habilidad que este posee para sistematizar
acciones y racionalizar recursos en los planteles.
Visto desde la óptica gerencia, el concepto de competencia se refiere a la capacidad
del gerente para alcanzar las metas que se ha propuesto para la institución educativa,
con el apoyo de sus docentes. Por lo tanto, los gerentes educativos requieren
comprometerse activamente en la formación de su propia persona, como un paso fundamental en la tarea educativa; esta construcción del “ser” implica un ejercicio de
conocimiento permanente de sí mismo y de los demás, en un proceso progresivo que
permita la vivencia y expresión de los valores humanos.
La preparación de la persona es un proceso social y como tal, implica la relación con
los otros: solo es posible desarrollarse como persona en interacción con otras
personas. Esta dimensión es fundamental para los gerentes, porque su actividad está
13 2.1.5. Tipos de Competencias:
Competencias laborales o gerenciales. Competencias Gerenciales.
Desempeño profesional De acuerdo con la denominación que les da Benavides
(2002.p 40) “se refieren al conjunto de atributos personales visibles que aportan al
trabajo o comportamientos para lograr un desempeño idóneo y eficiente, entre este
tipo de competencias se incluyen: los conocimientos, las habilidades y el
autoconcepto”.
En relación con los conocimientos, el gerente educativo requiere tener una base
sólida con todo lo relacionado con el hecho educativo, así como aspectos inherentes
con el proceso educativo, sus niveles, la normativa, de igual manera debe conocer los
fundamentos básicos administrativos y gerenciales.
2.1.6. Las Competencias Genéricas.
Estas Competencias contribuyen a beneficiar la gestión y la permanencia del empleo,
así como también, se adquieren mediante procesos sistemáticos y de aprendizaje, de
manera tal que puedan ser evaluadas (Tobón, 2006) Entre las competencias genéricas
están:
2.1.7. La Gestión de Recursos:
Consiste en conocer cuáles son los recursos humanos, financieros, materiales, que se
requieren para poder realizar las actividades necesarias para la organización, de tal
forma que se asignen a los procesos que se ejecuten. Por otro lado, implica motivar a
las personas de la comunidad del entorno educativo, para que participen en
actividades que requiera la institución educativa como: infraestructura, adquisición
14 2.1.8. Manejo y resolución de conflictos:
Esta competencia conduce a resolver los problemas que surjan, fundamentándose en
el logro de los objetivos estratégicos de la organización. El gerente ubica los
problemas en el marco laboral y trata de solventarlos ajustándose al contexto en el
que se presenten, a los actores involucrados en el mismo, y al logro de los objetivos
de la institución, así trata de ejecutar acciones concretas y pertinentes.
2.1.9. Planificación del trabajo:
Consiste en administrar el proceso de trabajo, de acuerdo con las necesidades del
personal, especialmente buscando incentivarlo, con un diagnóstico previo de las
realidades de la escuela. Toma en cuenta igualmente los requerimientos de la
comunidad con una orientación hacia lo social. (BELTRAN CITELLI, 2012, págs.
7-8)
2.1.10. Competencias Específicas:
Constituyen las competencias particulares de una determinada ocupación, las cuales
en su mayoría se adecuan a procesos educativos y de formación para el trabajo.
Tobón (2006) describe dentro de este grupo particular de competencias para los
gerentes educativos: El diseño, liderazgo y evaluación del Proyecto Educativo
Institucional.
El diseño del proyecto educativo se orienta al ofrecimiento de oportunidades de
participación de los docentes en los proyectos que se desarrollan en la institución,
por ello el gerente educativo diseña actividades para integrar tanto a los docentes
como a los padres o representantes de los estudiantes en las actividades escolares y
estimula la creación de recursos didácticos factibles de utilizar en la institución.
El liderazgo del proyecto educativo significa coordinar acciones pedagógicas con
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educativos, en este sentido el Gerente informa de manera oportuna sobre los cambios
introducidos en la gestión de la escuela para lo cual propone estrategias novedosas
que contribuyen a actualizar la acción docente dentro de los proyectos educativos.
La evaluación del proyecto educativo comprende la verificación de la ejecución de
las acciones realizadas por los docentes, de acuerdo a lo planificado y de resultados
del rendimiento académico estudiantil presentados por los docentes, recogidos en el
instrumento particularmente elaborado por el Gerente.
2.1.1.1. La Práctica Pedagógica.
La práctica pedagógica se puede definir como un proceso de planificación,
organización, dirección y control de las actividades de aprendizaje implícitos en todo
diseño curricular. En tal sentido, es el gerente educativo quien debe guiar el proceso
educativo de sus docentes, mediante su propia planificación, organización, dirección,
manejo de conflictos y búsqueda de recursos. En la Educación Básica, el gerente
actúa como un promotor de experiencias significativas, con capacidad para utilizar
estrategias y recursos que produzcan en el educando el desarrollo de la creatividad, la
participación activa en su aprendizaje, la transferencia de los conocimientos,
habilidades y destrezas a situaciones de la vida real y el desarrollo de actitudes y
valores. El directivo debe conocer las diversas actividades que se desarrollan en un
centro educativo, debe ser también el animador de los diferentes equipos para que
todos puedan aprender colectivamente y responder interdisciplinariamente. De ahí
que la formación pedagógica es un componente relevante para el gerente educativo,
pues es, quien construye la plataforma para que la propia institución aprenda
constantemente. Desde esa conceptualización, se derivan elementos cognitivos,
afectivos y procedimentales:
Lo cognitivo es, estrechamente relacionado con el currículo,
Lo afectivo, implica las relaciones del gerente con los demás miembros de la comunidad educativa: estudiantes, padres y representantes, docentes y personal de
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Lo procedimental refleja la acción gerencial dentro y fuera del ambiente escolar, su formación permanente, los lugares donde se desenvuelve, es decir, la manera como
desarrolla su función pedagógica. (BELTRAN CITELLI, 2012, págs. 9-10).
2.1.1.2. Desarrollo efectivo de la Práctica Pedagógica.
Killan (2004 p. 32), - define la efectividad como la capacidad de lograr el efecto que
se desea o se espera y también como realidad y validez que equivale a eficacia. En el
campo educativo, la efectividad del desarrollo de la práctica pedagógica del docente,
constituye simplemente lograr el mejoramiento de los resultados del proceso de
enseñanza dando más calidad al producto final.
2.1.1.3. Funciones de la Gerencia Educativa.
Están relacionadas con el proceso administrativo, Stephen P. Robbins señala que las
funciones de la gerencia son:
2.1.1.4. Planeación.
Es trazarse un plan. Consiste en definir las metas, establecer la estrategia general
para lograr estas metas y desarrollar planes para integrar y coordinar actividades.
Según Sánchez Guzmán, los beneficios obtenidos a través de la planeación son los
siguientes.
Orden, control, eficiencia en el desarrollo de las actividades. Se reduce la
actividad dispersa, la duplicidad de esfuerzos y los movimientos inútiles.
Se alcanzan los objetivos en forma íntegra, eficaz y oportuna.
Se logra una buena coordinación interna, para el mejor aprovechamiento de
todos los recursos.
Se eliminan las decisiones arbitrarias, las basadas en el sentimiento o en la
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Se reduce al mínimo el tiempo “total” empleado en las actividades puesto que
solo se realiza el trabajo necesario y bajo el debido control.
Permite una visión panorámica, clara y completa de la institución.
Una planeación debe considerar los siguientes principios:
Precisión: Las acciones son concretas, precisas y bien definidas.
Flexibilidad: Todo plan debe dejar suficiente margen, para que se pueda absorber los cambios que puedan surgir.
Unidad de dirección: Aunque dentro de una institución se estén realizando simultáneamente varios planes, todos ellos deben estar integrados y coordinados de
tal manera, que bien pueda decirse que existe un solo plan general.
Consistencia: Todo plan deberá tener una coordinación entre los recursos, funciones y actividades, a fin de poder alcanzar con eficiencia los objetivos.
Rentabilidad: Todo plan deberá lograr una relación favorable de los beneficios que espera con respecto a los costos que exige, la rentabilidad en educación es más
cualitativa que cuantitativa, porque persigue la calidad.
Participación: Todo plan debe elaborarse participativamente con la comunidad educativa.
2.1.1.5. Organización.
Comprende la determinación de tareas, los correspondientes procedimientos y dónde
se tomarán las decisiones.
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Especialización: Consiste en agrupar las actividades de acuerdo a su naturaleza, de tal forma que se pueda crear la especialización en la ejecución de las mismas.
Paridad de autoridad y responsabilidad: La autoridad se delega y la responsabilidad se comparte y por ello se debe mantener un equilibrio entre la
autoridad y la responsabilidad.
Equilibrio de Dirección–Control: Consiste en diseñar una estructura de tal forma que permita coordinar las acciones y al mismo tiempo evaluar los resultados de la
misma.
Definición de puestos: Se debe definir con claridad el contenido de los puestos en relación a los objetivos de los mismos.
2.1.1.6. Dirección.
Es la capacidad de influir en las personas para que contribuyan a las metas de la
institución y del grupo, son los responsables de motivar, de dirigir las actividades de
la comunidad educativa, de establecer los canales de comunicación propicios, de
solucionar los conflictos, de impulsar el liderazgo.
Toma de decisiones: Significa la elección de un curso de acción o alternativa.
Integración: se refiere a la correcta ambientación y capacitación del personal que llega a una institución.
Motivación: A través de ella se logra la ejecución del trabajo, de acuerdo con normas o patrones de conducta esperados.
Comunicación: Involucra a los individuos no solo en su papel de comunicadores, sino en el buen uso que a la información se le da.
2.1.1.7. Control.
Consiste en medir y corregir el desempeño individual y organizacional, para asegurar
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desenvuelven como corresponde, el gerente debe monitorear el rendimiento de la
Institución. Es importante el cumplimiento de las metas propuestas, mediante los
procedimientos adecuados para todos. El propósito y la naturaleza del control es
fundamentalmente garantizar que los planes tengan éxito y corregir desviaciones
indeseadas reales o potenciales. La función de control le proporciona al gerente
medios adecuados para checar que los planes trazados se implanten en forma
correcta. (BELTRAN CITELLI, 2012, págs. 11-14)
2.1.1.8. El Administrador.
El sistema educativo ecuatoriano permanentemente ha preparado docentes, pero se
ha descuidado de formar administrador de dirigirá los planteles primarios y
secundarios del país mucho menos habilitara profesores de carrera para ocupar
cargos de Ministro de Educación y Directores Provinciales
En ciertos casos son personas improvisadas o de otras profesiones no conocen el
proceso educativo, desorientados y mal asesorados fracasan en esta noble misión.
La designación del Director y Rector a personas sin ninguna preparación científica,
pedagógica en la administración de los planteles es un absurdo de grave perjuicio
para los propios profesores titulado, alumnos y entorno social pues atrasa el adelanto
de una comunidad educativa.
Esto significa que a partir de ser designado Administrador de un colegio o Escuela,
de manera empírica, comienza a conocer en la práctica la función que le han
encomendado, formándose al azar actuando sin ningún conocimiento de causa,
cometiendo errores, que en ocasiones ponen en peligro la estabilidad de la Institución
y propicia el caos, por falta de preparación en Administración educativa.
El Administrador es un líder en su medio educativo, en busca de la calidad,
solidaridad, tolerancia, prudencia, paciencia y sensatez, siendo un planificador
sistemático visualiza a su debido tiempo los problemas que se puedan dar, los evita,
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La Institución educacional es considerada como un todo armónico dentro del marco
de la planificación, organización, dirección, control y verificación en todo el proceso
administrativo hasta su conclusión, dejando abierto del camino una retroalimentación
de nuevos datos buscando soluciones o metas institucionales.
El Administrador, tiene un alto sentido de la responsabilidad consigue estabilidad
respetabilidad en la institución que dirige tomando siempre decisiones de carácter
institucional jamás de beneficio personal trabajar sin límites de horario cumplido a
cabalidad sus funciones debiendo ser el centro armonizador del establecimiento y
ejemplo en el cumplimiento de sus labores.
El Administrador respetado por su institución se hace en la práctica generosa de
invitar a todos a participar de las actividades del colegio o escuela delegar funciones
de tal manera la colaboración se vuelve espontanea; porque, se toma en cuenta la
opinión de sus miembros y ésta vivencia permite consolidar un trabajo académico.
Es necesario señalar que el Rector o Director no deben administrar de forma
impositiva autoritaria con amenazas porque destruye la unidad del personal, crea
inestabilidad, nacen los odios y revanchismos, aumenta la falta de cooperación,
desaparece la armonía, los maestros se rebelan contra la dirección y se cosechan
fracasos.
El Administrador indiferente desganado, que no controla cada cual hace lo que
quiere y no dice nada; produce el caos en la institución esta forma de ser es negativa
y perjudicial para la educación. (MORÁN MÁRQUEZ, 1997, págs. 23-25)
2.1.1.9. El Administrador de escritorio.
En la vida real es fácil encontrar a un Rector o Director pegado a su asiento,
revisando papeles en una oficina que lo aísla del mundo, concentrado en sus ideas,
21
realidad de la Escuela o Colegio, de tal manera, existe una muralla entre el ambiente
de la dirección y el resto del plantel.
Este tipo de Administrador tiene tendencia al culto de su personalidad, con un
egoísmo sobre dimensionado, desprecia al resto del conjunto humano, permite el
adulo y el chisme actúa por impulso y toma decisiones improvisadas al momento sin
tener cuidado en las consecuencia buenas y malas.
No se mueve de su escritorio alejado de todo juicio creativo, conflictivo, gritón y mal
humorado; se convierte en parte del problema institucional y no de la solución se
trastorna ante los conflictos y culpa a los demás de sus errores, el saber lo tienen
como un medio de vanidad.
Generalmente piensa que el plantel es su feudo, dueño y señor de todo, usa su poder
su poder para reprimir en lugar de prevenir, crea la división del Personal Docente,
entre allegados y enemigos, es decir convierte el Colegio y la Escuela en un
verdadero infierno. (MORÁN MÁRQUEZ, 1997, págs. 29-30)
2.1.1.10. Administración de Puertas Abiertas.
Frente al Administrador de escritorio y puertas cerradas, se debe actuar
positivamente, practicando una administración de puertas abiertas, democrática al
servicio de todos. Lo que constituirá un espíritu institucional libre, de confianza, pues
crea respeto y consideración a la autoridad educativa.
Permite el acercamiento constante de docentes, y alumnos, la apertura a la
comunicación diaria solución inmediata de los problemas y la cooperación voluntaria
al engrandecimiento del plantel, porque beneficia a todos, la relación afectuosa entre
Autoridad y los Miembros de la comunidad dan lugar a un ambiente de armonía
22
El Administrador representa la unidad de la conciencia colectiva del Colegio o
Escuela, es el lazo interno de confianza de la comunidad, resuelve los problemas o
plantea objetivos institucionales; coordina las actividades supervigila la ejecución de
lo planificado, delega funciones creando un ambiente de cohesión, establece las
discusiones necesarias para la autocrítica y llega a un consenso.
E l buen Administrador rompe con el burocratismo obsoleto y dañino que detiene
todo progreso de la Institución y se preocupa de la calidad de su personal, para lo
cual se deben formar los mandos indispensable con el adiestramiento necesario
académico, pedagógico, curriculum, investigación así se puede obtener cuadros
debidamente preparados y hacer una dirección participativa, capaz de involucrar a
todos los maestros, estudiantes y trabajadores del plantel en el análisis, planificación
y soluciones a cualquier obstáculo presentado. (MORÁN MÁRQUEZ, 1997, págs.
31-33)
2.1.2.1. Perfil de un Administrador de alta Gerencia Educativa.
En el mundo actual para dirigir un plantel Primario, Secundario, Facultad o la
Universidad; se debe actuar con criterio de Alta Gerencia Educativa, conseguir éxitos
institucionales que facilitan una agilidad administrativa, prevenir los problemas y si
estos se presentan sean solucionadas inmediatamente, evitando que tomen cuerpo y
se conviertan en obstáculo en la buena marcha de la organización educacional.
El Administrador de rostro severo, terno oscuro, voz penetrante y de mando
autoritario, da órdenes, alejado de sus profesores y alumnos, ha perdido vigencia por
ser obsoleto y fuera de nuestra realidad educativa. (MORÁN MÁRQUEZ, 1997, pág.
48)
2.1.2.2. La Alta Gerencia Educativa.
En Administración significa la figura sobresaliente del líder educacional, que
responde a las inquietudes de la colectividad, creando un ambiente de armonía y
23
existe una interrelación con Docentes y Estudiantes, planifica, organiza y supervigila
las acciones a tomar, para el progreso de la Escuela, Colegio o Facultad, en común
acuerdo con los miembros de su colectivo.
La Administración Gerencial es actividad permanente en busca de la eficiencia y
calidad en todo proceso con carácter de dirección académica, considerando lo más
importante el soporte humano a través del razonamiento persuasivo, sus ideas sean
aceptadas por consenso, después del análisis crítico y autocritico, respondiendo a la
realidad de su entorno.
Quien hace Gerencia Educativa vive la realidad tal como es, trata de tener una
sonrisa en sus labios cuando recibe a un miembro del colectivo, actúa de manera
franca, abierta, considerando que la persona que acude a él necesita ayuda, desea
resolver algún problema y saber decir no, de la manera más agradable, así no creara
resentimientos, más bien, se entienda y se actúe por la Institución y el bienestar de
todos.
Hacer gerencia, es tener una actitud positiva y contagiar a todos de alegría, buen
humos, energía, fuerza de convicciones, amabilidad, deseos de trabajar, ser empático
y responsable en la organización de las instituciones.
El Gerente Educacional está predispuesto al cambio que exige la ciencia y la
sociedad: ser flexible, estar apto para el mañana consolidando el presente y
contrarrestando cualquier influencia negativa o dañina del momento.
Tener un pensamiento estratégico en cada decisión, juega un papel importante en los
logros de metas propuestas creando una estructura que se consolida en cada
momento, dar un mejor servicio a la comunidad a través de una dirección colegiada
con espíritu de cuerpo.
El Gerente Educativo, es el individuo que se actualiza continuamente, con
24
dificultad inmediata o mediata que se le presente y enseña con el ejemplo, todo su
equipo debe mantener un permanente estudio de investigación como de su trabajo y
así obtendrá la excelencia.
El Gerente Educativo tendrá un grupo de trabajo debidamente provocado, con
valores humanos de primera, visión profesional e institucional, siguiendo el camino
de la Ciencia, Pedagogía e Investigación para proyectarse en el futuro siempre
anticiparse a cualquier circunstancia y estar dispuesto a actuar en el momento preciso
y en el lugar adecuado.
Es necesario obtener producto positivo de un trabajo involucrar a todos a participar
de manera mancomunada en las tareas institucionales, tener un éxito compartido a
través de la motivación, persistencia y coraje, en un ambiente de armonía, logrando
la innovación y despertando la creatividad. En la búsqueda de nuevas rutas se hace
necesario romper esquemas tradicionales, en varias ocasiones comenzar de cero,
estructurar una nueva organización de acuerdo a las necesidades del micro entorno y
del entorno general.
El Gerente Educacional, se forma bajo las experiencias y circunstancias de las
necesidades de la Institución del sistema educativo ecuatoriano, se busca en el
Administrador las cualidades de líder con el suficiente carisma y capacidad de
trabajo hacer suyo el ideal de una causa institucional, una especia de apóstol de
trabajo creativo con calor humano se conforma la unidad de un equipo educacional
gerencial en Educación desarrolla proyectos de calidad con criterio competitivo, sin
olvidar el aspecto económico, alcanza los objetivos deseados, pues la educación tiene
su base financiera para desarrollarse, de tal manera que por muy brillantes que sean
25
2.1.2.3. Lo que debe evitar el Gerente Educativo para tener excelentes relaciones con los demás.
Improvisar
Negarse al diálogo y entrevista
Mal humorado
Cuando ha tenido problemas familiares.
Cuando esta estresado.
Cuando está enfermo
No estar debidamente vestido
Propiciar la división del personal.
Dar decisiones de interés personal
Usar la violencia
Dictador
Corrupto
Mi opinión es que el Administrador debe ser: un maestro de amplia experiencia
pedagógica, con valores morales demostrados en su carrera profesional y una
formación integral para desempeñar las labores de rector o director, con el fin de
conducir a la eficiencia administrativa y alta calidad de la educación. (MORÁN
MÁRQUEZ, 1997, págs. 49-53).
2.1.2.4. El Liderazgo en Alta Gerencia Educativa.
El Gerente Educativo está al servicio de su comunidad, liderará su actuación
convirtiéndose en guía del desarrollo, símbolo de acción y valores humanos, forma
una organización educativa consolidad de autorrealización y autogestión con una
formación integral de sus miembros de alta autoestima, estimulando los nobles
principios de honradez, nobleza, generosidad, prudencia, paciencia, solidaridad con
el fin de que responda a los intereses del plantel y obtener el apoyo de todos en las
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La vocación del trabajo es el atributo de todo líder de Alta Gerencia Educacional, impulsa ideas creativas en pos de mejorar las condiciones del hombre es decir “el
líder se justifica por el trabajo que realiza en bien de la humanidad”; no existe límites
de tiempo en sus labores ni lo detiene obstáculo alguno, está dispuesto al sacrificio
por la institución y ama su trabajo como un don divino del hombre.
El Líder Educacional busca la excelencia en su trabajo, como una necesidad de
eficiencia y seguridad institucional en la formación de profesionales que responda al
siglo XXI, la potencialidad de hacer las cosas bien hechas que signifiquen la
satisfacción personal y social dentro de una tarea planificada. (MORÁN
MÁRQUEZ, 1997, pág. 124).
2.1.2.5. El líder de Alta Gerencia Educativa tiene que:
a. Participar con la palabra hablada y escrita en la Institución, siempre bien
documentado de manera clara y sencilla.
b. Tomar las iniciativas en la planificación de una actividad, proyecto o solución
de problemas.
c. Ser perseverante, sabio, paciente, sereno y nunca caer en la provocación.
d. Ser frio y prudente en las apreciaciones tácticas, compartir el poder para que
todos se integren y lo fortalezcan.
e. Llegar a los demás en algunas circunstancia pensar con el corazón y dar ese
toque mágico y psicológico.
f. Instruirse permanentemente, estar actualizado, y buscar nuevas ideas.
g. Ser ejemplo de trabajo, participando activamente en toda labor que beneficia
a la Institución.
h. Aceptar el cambio y romper paradigmas.
i. Saber controlar, vencer al miedo de actuar y tomar decisiones.
j. Siempre pensar en lo positivo con el triunfo y el éxito mucho éxito a base de
trabajo.