-MEX 1 PROYECTO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA 1 (1) (3)

13 

Texto completo

(1)

ANEXO IV

Formulario para Presentación de Propuesta de Proyecto

Región

Latinoamérica y el Caribe

Acuerdo regional/de

cooperación (si procede) X Regional standard setting

Nº de prioridad otorgado por el acuerdo regional/de cooperación (para conceptos propuestos bajo los auspicios de los acuerdos regionales/de cooperación)

Título Implementación de estrategias y medidas que apoyen a garantizar la Seguridad Alimentaria en Latinoamérica y el Caribe”

Esfera de actividad

Seguridad Alimentaria (SA)

Nombres y datos de contacto de las contrapartes del proyecto y las instituciones de contraparte (comenzando con la contraparte principal)

Mr. Ricardo E. Caicedo Rivas

Laboratorio de Endocrinología de la Reproducción y Malacología Escuela de Biología, Facultad de Ciencias Biológicas

Ciudad Universitaria Edif. Bio.1, entre Ave San Claudio s/n y Bvld. Valsequillo, Col. San Manuel

C.P. 72570 Puebla, México

Teléfono Celular: (521)-2222-779126

Tel del Lab: (52)-222-229-5500, extensión 7093 Email: ricaido@yahoo.com

or gifumex.rec@gmail.com

Ms Mariana Paz Calderón Nieto

Posgrado en Biotecnología Productiva

Centro de Investigaciones Biotecnología Aplicada Instituto Politécnico Nacional

Tlaxcala, México

Teléfono Celular : (521) 2221044230

Tel del Lab: (52)-222-229-5500, extensión 7093 Email: grammostolaporteri@gmail.com

or morella.paz.mp@gmail.com

Angelika Stemmer

(2)

Facultad de Ciencias Agrícolas y Pecuarias Universidad Mayor de San Simón

Cochabamba Bolivia

Teléfono Celular: (591) 71452428

Email: a.stemmer@umss.edu.bo

or gelistemmer@hotmail.com

Edgar Gómez Villalba

Responsable en Planta Multipropósito de Irradiación Agencia Boliviana de Energía Nuclear ABEN

La Paz Bolivia

Teléfono Celular: (591) 77253710 Teléfono oficina: (591) 2 2127160 Fax: (591) 2 2129754

Email: gomezvedgar@gmail.com

Mr Lot Da Silva Nunes Tiago Dorper Baoba - Jales

Rua Clóvis Pestana, 793 Rua Amestista, 310 Araçatuba - São paulo Brasil

Tel:+5518991226933

Email: dorperbaoba@uol.com.br

Mr Montenegro Victor M.

Universidad Nacional de Costa Rica Apartado Postal 304, Room No. 1 141-2400

COSTA RICA Tel:+50683257879

Email: victor.montenegro.hidalgo@una.cr

Mr Miguel Manuel Irún Zacarías Viceministro de Ganadería

Av. Ciencias Veterinarias y Primera C/Ruta Mcal Estigarribia 2126 Asunción

Paraguay

Tel: 59521585212

Email: vganadería@mag.gov.py

Mr Jose Choque López

IDIAF, C. Rafael Augusto Sanchez #89 Santo Domingo,

(3)

Tel: +18498796531

EMail: Jchoquelopez@yahoo.es Jchoquelopez@hotmail.com

Mr Nuñez Rodrigo

Colonia San Joaquin oriente avenida c #32

Colonia San Joaquin oriente avenida c pasaje 4 #17 San Salvador, El Salvador

Tel:+50378743774

Email: rodrigo.nunez@mag.gob.sv

Análisis de los

problemas/deficiencias/ necesidades regionales

La seguridad alimentaria paso a la primera página de las agendas políticas mundiales a raíz de los acontecimientos que se desencadenaron tras la aparición de la crisis financiera energética y alimentaria de 2008. El impacto de la crisis no se transmitió de forma homogénea a todos los países. Las respuestas descoordinadas de los grandes productores mundiales amplificaron el impacto negativo a nivel internacional y crearon gran inestabilidad, volatilidad de precios y un aumento generalizado de los precios de los granos básicos principalmente. El impacto negativo que esta crisis tuvo en la seguridad alimentaria mundial no se hizo esperar, los avances en el alcance del primer objetivo del milenio, de disminuir a la mitad el porcentaje de personas en desnutrición se ralentizaron bruscamente. Si en el periodo 2005-2008 la población subalimentada en los países en desarrollo disminuyó 33 millones de personas (de 885 a 852 millones), en el periodo 2008-2012 la población con subalimentación ha permanecido invariable.

Los países y los organismos internacionales multilaterales, incluso el grupo de las 20 potencias, llamaron a tomar medidas urgentes para mitigar el impacto a corto plazo aumentando la ayuda internacional para asegurar el suministro de alimentos así como los fondos para reforzar los sistemas productivos, particularmente en África subsahariana, sur de Asia y Centroamérica. Por otra parte se crearon, a nivel internacional, mecanismos para asegurar una información transparente de la disponibilidad de la oferta como el Sistema de Información de Mercados Agrícolas (AMIS), y mecanismos de alerta temprana para evitar medidas unilaterales distorsionadoras de los mercados globales como el Foro de Respuesta Rápida del AMIS.

(4)

de Desarrollo Social (Coneval), el impacto en México no fue menor. En paralelo a una brusca caída del producto interno bruto (PIB) se observó un rápido aumento de la pobreza alimentaria de México, la cual pasó de 13.8% de la población en 2006, a 18.2% en 2010, revirtiendo la tendencia positiva en la disminución de la pobreza alimentaria que se había venido produciendo desde 1996. En paralelo, los índices de carencia alimentaria aumentaron de 21.7 a 24.9% de la población entre 2008 y 2010. A raíz de estos hechos, o como su consecuencia, tienen lugar dos acontecimientos trascendentales en México que han modificado el escenario de la política sobre la seguridad alimentaria de la población. El primero es la reforma constitucional en 2011 de los artículos 4 y 27 para reconocer el derecho a la alimentación como un derecho fundamental de todas y todos los mexicanos. El segundo es el lanzamiento de la Cruzada Nacional contra el Hambre, lo que se ha traducido en el lanzamiento de un nuevo Programa en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el Programa Nacional México sin Hambre.

Si consideramos otros aspectos, podemos agregar a esto que las estimaciones de la FAO dan cuenta de un aumento de la subalimentación a nivel global, aumentando en el último año 38 millones de personas pasando de 777 millones en 2015 a 815 en el 2016, siendo el 11% de la población global. América Latina y el Caribe siguen la misma tendencia, en 2016, una prevalencia de la subalimentación de 6.6% , mientras que en el 2015 fue de 6.3%. Esto es 42.5 millones de personas no cuentan con los alimentos necesarios para cubrir sus requerimientos energéticos diarios, un incremento de 2.4 millones de personas en comparación del 2015.

En Venezuela, del año 2014-2016, vio un alza de 1.3 millones de personas subalimentadas, Argentina y Perú también registraron aumentos de 0.1 millones de personas en ambos casos. Bolivia, Chile Ecuador y Paraguay mantuvieron en número de personas subalimentadas entre 2013 al 2016, mientras que Colombia logro reducir su número de personas subalimentadas de 3.7 a 3.4 millones en el mismo periodo.

(5)

Brasil, Cuba y Uruguay (2014-2016), presentan una proporción de personas subalimentadas inferior al 2.5%. Por otro lado, se reporta que la desnutrición crónica se ha reducido de 24.5% en 1990 a un 11% en 2016, sin embargo, aún 5.9% millones de niños se encuentran afectados por la desnutrición crónica (2016). Se informa que en Sudamérica la población infantil el 9.5% está afectada por la desnutrición crónica (2016), esto representa a 3.2 millones de niños, Por otro lado, el Caribe, se presenta una prevalencia más baja en comparación las otras subregiones, de 5.2%, lo que equivale a más de 200 mil niños; mientras que en Mesoamérica, la desnutrición crónica afecta al 15.4% de menores de 5 años, representa 2.5 millones de niños en la región; Guatemala, representa el país con mayor prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años con 46.5% (2015), Nicaragua (2016) y Honduras (2006) superan el 20%, mientras que Belice (2011) y Panamá (2008) se poseen una prevalencia de 19%; si tomamos otro problema el sobrepeso en niños menores de 5 años en América Latina y el Caribe, esta afecta al 7%, cifra superior al promedio mundial del 6%, afectando a 3.7 millones de niños.

En los últimos años la obesidad representa un fenómeno más generalizado y el mismo obedece a la ingesta de alimentos con alto contenido de aditivos artificiales (saborizantes artificiales como el Gluten) que no nutren a la población, lo que hace es incrementar más su consumo.

La biotecnología alimentaria, hasta el momento no cumple los requisitos fundamentales de nutrir ( esto representa un problema a nivel productivo regional), por ende, el problema de la seguridad alimentaria se ve más bien dirigida al incremento en la producción de productos artificiales que reemplazan a los verdaderos alimentos naturales (orgánicos), la leche, cada vez se produce este producto con agregados vegetales y menos animal y con muchos aditivos suplementarios, como aditivos alimenticios, el cual no suplen las necesidades vitales de la población infantil.

(6)

bienestar animal como el bienestar humano, activando enfermedades, estas que se estan incrementando como la obesidad, problemas cardiovasculares, renales y la desnutrición.

¿Por qué debería ser un proyecto regional?

Consideramos que la producción de alimentos de forma segura e inocua cada día es menor por el incremento de alimentos con altos grados de aditivos alimenticios, y por supuestos que los cambios climáticos y tragedias naturales cada día son mayores produciendo una disminución de alimentos, como también lo viene hacer el incremento de fertilizantes, desparasitantes, antibióticos que también disminuyen esta productividad de forma sustentable e inocua.

La importancia de abordar este problema obedece principalmente, al alto costo de los alimentos en la región de Latinoamérica y el Caribe, las inclemencias de los desastres naturales que hoy en día se han incrementado en todos los niveles, como también, las altas incidencias de enfermedades atribuidas a los cambios climáticos globales, estan produciendo una disminución de los productos alimenticios de origen animal y vegetal, incrementando por ende las grandes industrias la utilización de aditivos alimenticios artificiales; las altas incidencias de enfermedades por la mala nutrición y desnutrición, trayendo consigo, grandes gastos presupuestales por los gobiernos a nivel de salud.

Las altas demandas de productos alimenticios no inocuos por su precio a bajo costo por la población, permiten la proliferación del hambre en muchas regiones Latinoamericanas y del Caribe.

El principal problema en seguridad alimentaria consiste en el alza de los costos económicos de los productos alimenticios, que no gozan de buena calidad, principalmente de origen animal, cada día en muchas regiones Latinoamericana el número de pobres es mayor y las poblaciones se hacen más vulnerables a los procesos de cambios climáticos y políticos que intervienen el cambiar las estrategias productivas de cada país.

(7)

Análisis de las asociaciones y partes

interesadas

Las partes interesadas han acordado lo siguiente

El compromiso político tanto a nivel nacional como regional para erradicar el hambre y la pobreza se transforma en la base para la implementación de marcos institucionales, mecanismos de gobernanza y políticas públicas integrales para la seguridad alimentaria y nutricional, permitiendo llevar a cabo intervenciones de corto y largo plazo. Al respecto, la voluntad política ha estado determinada y direccionada a generar mecanismos efectivos para lograr la meta, en una región que muestra importantes avances en la materia, con la aplicación de políticas sectoriales que promueven el bienestar de las poblaciones, aumentando la resiliencia y promoviendo mejores prácticas. Pese a la amplitud, diversidad y las diferencias de proyectos políticos, sociales y económicos de la región, para la elaboración del presente documento se considerarán como lineamentos conceptuales y estratégicos los siguientes aspectos:

1) las diversas Declaraciones de las Cumbres las cuáles orientan para procesos de reducción de brechas y asimetrías en materia de desarrollo de los países;

2) fortalecer procesos de integración regional y el compromiso político de erradicación del hambre y la pobreza extrema, mediante la seguridad alimentaria en la región;

3) proposiciones desde perspectiva de los Derechos Humanos fundamentales;

En cuanto a las partes interesadas se puede considerar a los gobiernos, a través de las entidades ligadas al sector salud, agricultura, y educación; a pequeños medianos y grandes empresarios regionales agrícolas, a la población más vulnerable, siendo estos los usuarios finales como los agricultores bajo sistema de traspatio.

Entre posibles patrocinadores :

1- Directrices de la propias de la CELAC para el tema social que parten de Plan de Acción de Políticas Públicas en Materia de Acción Social

(8)

Alimentación y la Agricultura (FAO),

3- Con el apoyo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI,)

4- La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),

5- El organismo Internacional de Energía atómica (OIEA)

6- Laboratorios nacionales destinados al análisis de productos alimenticios estatales y privados.

7- Pequeños, medianos y grandes productores de alimentos a nivel de la producción agropecuaria, a nivel regional (Latinoamérica y el Caribe)

Objetivo general (u objetivo de desarrollo)

1- Establecer normas adecuadas en materia de inocuidad de los alimentos (tanto normas relativas a la producción como relativas a los productos finales), basadas en el análisis de información científica de cada país, así como en efectuar un seguimiento para asegurarse de que los sistemas de control que utilizan los agentes del sector alimentario son adecuados, y han sido validados y se aplican con conformidad a las normas establecidas en cada país y en la región

Finalmente, se garantizará la seguridad alimentaria y por ende disminuirán los índices de hambre y por ende los altos registros de desnutrición

Cada país debe establecer sus propios objetivos de protección de la salud, a través de la seguridad alimentaria, tanto humana como animal, en consulta con las partes interesadas (en particular, los ganaderos, los agentes del sector alimentario y los consumidores) y con arreglo a su contexto social, económico, cultural, religioso y político. Para alcanzar esos objetivos, es preciso incluirlos en la legislación nacional y tomar las disposiciones necesarias para hacer comprender su importancia a los interlocutores nacionales y a los socios comerciales.

(9)

alimentaria. Eliminar o controlar los peligros asociados a los alimentos en su origen mismo, es decir, aplicar una estrategia de prevención, es un modo más eficaz de reducir o suprimir el riesgo de efectos nocivos para la salud que controlar el producto final mediante controles de calidad.

La meta fundamental de este proyecto de cooperación técnica regional es de obtener elementos para el desarrollo del comercio agroalimentario intrarregional en que se pueda contribuir al fortalecimiento de la integración regional y sean considerados en un futuro plan para la seguridad alimentaria, nutrición y principalmente la erradicación del hambre en América Latina y el Caribe

Análisis de los objetivos

La repercusiones de profundizar la integración regional en función de la seguridad alimentaria, con una visión que tenga en cuenta los intereses de los productores locales (sistemas de traspatio), en particular de la pequeña agricultura, y la necesidad de mejorar el acceso a la alimentación. Esto conlleva la necesidad de obtener enfoques específicos como:

1- Ordenar el mercado regional concentrando las negociaciones en productos y países específicos con capacidad de complementación de oferta y demanda.

2- Tener en cuenta aspectos que sobrepasan el ámbito arancelario, a fin de resolver los trámites técnicos y económicos de la producción, la comercialización y los servicios a ambos.

3- Facilitar, con un enfoque más allá de las fronteras, la articulación de la pequeña y mediana producción familiar agroalimentaria de los distintos países con los programas nacionales de alimentación para sectores vulnerables.

(10)

alimentación.

Función de la tecnología nuclear y el OIEA

La función primordial

1. Asesoramiento en modernizar las técnicas de inocuidad de los productos y sub productos de origen animal,

2. Colaborar en el diseño de estrategias de seguridad alimentaria en la región de L y C ,

3. A través de visitas científicas y cursos de capacitación a los países participantes del Proyecto Regional de

Cooperación Técnica, establecer políticas productivas locales y regionales, asegurando la inocuidad y precios justos a los alimentos

4. Implementación si es viable de la instrumentación por donativos de países con alta tecnología en este rubro. Y que perciben un porcentaje muy alto de productos alimenticios de América Latina y el Caribe

5. Homogenizar las técnicas de diagnóstico de la seguridad de productos alimenticios ( De Origen animal)

(11)

Técnica

7. Como la implementación de técnica nuclear, se utilizará espectrometría de gases, es la recomendable y

espectrofotometría

Duración del proyecto

El proyecto por su complejidad, se pretende desarrollar en dos fases cada una con duración de dos años

a) Primera fase, estudio panorámico de la seguridad alimentaria de cada país con la finalidad de disminuir el hambre y la pobreza en América Latina y el Caribe: Métodos de cultivo, influencia del ambiente,

enfermedades, vigilancia epidemiológica de las enfermedades a nivel zoosanitario

b) Los dos últimos años. Implementación de técnicas de diagnósticos para obtener alimentos inocuos y la

homogenización de las mismas en los diferentes países y creación de laboratorios regionales

c) En cada fase del proyecto se generarán publicaciones de la Seguridad alimentaria en América Latina y el Caribe

Requisitos de participación

1- Dedicarse al control de enfermedades (vigilancia epidemiológica) y al diagnóstico de enfermedades

2- Tener experiencia en la detección del uso de aditivos alimenticios en la producción animal

3- Ser una institución de educación superior que se comprometa participar en el proyecto de cooperación técnica y que participe en las reuniones de coordinación y de capacitación como también en la elaboración de

informenes y de publicaciones

4- Colaborar con las autoridades nacionales e

internacionales dedicadas a la seguridad alimentaria.

Como prioridad se considera, la evaluación de productos

alimenticios de origen animal y sub productos, como el manejos de animales, control de enfermedades tanto locales como

(12)

Estados Miembros participantes

País:_México______________Función: Coordinador del

Proyecto de Cooperación Técnica

Bolivia; participara como contraparte del país que representa

Brasil, Contraparte del país que representa

Costa Rica, Contraparte del país que representa

Paraguay, Contraparte del país que representa

República Dominicana: Contraparte del país que representa

Salvador: Contraparte del país que representa

X

Recurso (aporta conocimientos especializados)

X Destinatario (recibe conocimientos especializados)

Financiación y presupuesto del proyecto

Proporcione una estimación de los costos totales del proyecto y de los fondos que se prevé recibir de cada parte interesada.

Euros Observación

Participación de los gobiernos en

los gastos 85,714.29

(remítase al OIEA)

Instituciones de contraparte 18,285.71 Instituto

Politécnico Nacional (IPN)

Otros asociados 42,000.00 Indique cuáles

SAGARPA-COFEPRIS

Fondo de Cooperación Técnica (FCT) del OIEA

Becas/visitas científicas/ cursos de capacitación/ talleres

45,000.00

Expertos 9,000.00

(13)

Figure

Actualización...

Referencias

Actualización...