• No se han encontrado resultados

Malaysian version

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2020

Share "Malaysian version"

Copied!
161
0
0

Texto completo

(1)
(2)

GARIS PANDUAN

JILIDJ

KUALITI

(3)

G.ARIS PANDUAN

JILID l

KUALITI

AIRMINUM

.{j' , __

_:,-,··.~:,...,\.

·.,\"'

;,:~

,_J

Pentetjemah

Shahabudin Mustapha

Hashimah Talib

Mohd Asri Mohd Noor

Penerbit

Universiti Teknologi Malaysia

Skudai

(4)

Copyright© 1984 by World Health Organization

© Edisi bahasa Malaysia dipegang oleh Universiti Teknologi Malaysia, 1996

Hak cipta terpelihara. Tiada dibenarkan mengeluar ulang mana-mana bahagian artikel, ilustrasi dan isi kandungan buku ini dalam apa juga bentuk dan cara apa jua sama ada dengan cara elektronik, fotokopi, mekanik, atau cara lain sebelum mendapat izin bertulis daripada Timbalan Naib Canselor (Pembangunan), Universiti Teknologi Malaysia, Kampus Skudai, 80990 Johar Darul Ta'zim, Malaysia. Perundingan tertakluk kepada perkiraan royalti atau honorarium.

Perpustakaan Negara Malaysia Data Pengkatalogan-dalam-Penerbitan Garis panduan kualiti air minum. Jilid 1 : Cadangan

I

World Health

Organization ; diterjemahkan oleh Hasimah Talib@ Alias, Mohd. Asri Md. Nor, Shahabudin Mustapha.

Mengandungi rujukan bibliografi ISBN 983-52-0064-5

1. Drinking water--Standards--Handbooks, manuals. I. World Health Organization. II. Hasimah Talib@ Alias. III. Mohd. Asri Md. Nor. IV. Shahabudin Mustapha. 363.610218

Penyunting: Mohd Azraai Kassim Kulit : Zalawati Sufian Muka Taip Teks : Times

Saiz Taip Teks: 10/12

Diatur huruf oleh: PERNIAGAAN YAMIN.,

No. 258, Jalan Sarikei, Off Jalan Pahang Baral, 53000 Kuala Lumpur, MALAYSIA.

Diterbitkan di Malaysia oleh I Published in Malaysia by PENERBIT UTM,

8()()90 Skudai, Johor Bahru, Johor Darul Ta'zim, MALAYSIA.

Diceta.k di Malaysia oleh I Printed in Malaysia by CETAK RATU SDN. BHD.,

No. 17-B, Jalan Tahana, Kawasan Perindustrian Tampoi,

80350 Tampoi, Johor Bahru, Johor Darul Ta'zim, MALAYSIA.

(5)

SENARAI JADUAL PRAKATA

l. PENGENALAN

KANDUNGAN

Muka surat

ix xi

1.1 Tanggapan pengguna terhadap kualiti air minum l 1.2 Keutamaan yang diberi berkaitan dengan kualiti air l

1.3 Sifat nilai-nilai garis panduan 2

1.4 Pembentukan nilai garis panduan bagi bahan kimia toksid 3

1.5 Prosedur operasi 4

1.6 Jadual ringkas nilai garis panduan 5

1.7 Penggunaan garis panduan 10

l. 7 .l U ndang -undang, peraturan dan kepiawaian l 0

1.7 .2 Pematuhan dan pengawasan 11

1.7.3 Pelbagai pertimbangan khusus bagi bekalan air luar

bandar yang kecil. 17

1.7.4 Tindakan pemulihan 17

~~

w

ASPEK-ASPEK MIKROBIOLOGI 21

2.1

2.1.1 2.1.2

2.1.3

2.1.4

2.1.5

2.2

2.3 2.3.1

Kualiti bakteriologi air minum Pengenalan

Nilai-nilai garis panduan Kekerapan persampelan

Pengambilan, penyimpanan dan pengangkutan sampel air bagi pemeriksaan kualiti bakteriologi Teknik-teknik bagi mengesan kehadiran organisma-organisma koliform

Kualiti virologi bagi air minum Sifat nilai-nilai garis panduan Nilai garis panduan bakteriologi

21 21 22 28

30

31

34

(6)

vi GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JILID l

2.3.2 Ketidakpastian berkaitan dengan

nilai-nilai garis panduan 36

2.4 Pengawasan 37

2.4.1 Model kekerapan persampelan 38

2.4.2 Ketepatan analisis yang diperlukan 39

2.4.3 Bekalan berpaip 40

2.4.4 Bekalan yang tidak dirawat dan tidak dipaipkan 41

2.4.5 Air yang dibotolkan 41

2.4.5 Bekalan air kecemasan 42

2.4.7 Perhimpunan - bekalan air sementara 43

2.5 Tindakan-tindakan pemulihan 43

2.5.1 Bekalan yang dipaip 43

2.5.2 Bekalan air yang tidak dipaipkan 45

2.6 Aspek kos-faedah 45

2.6.1 Keputusan-keputusan bagi kos-faedah rawatan 45

2.6.2 Analisis kos-faedah bagi pengawasan di peringkat

makmal 46

Rujukan 46

3. ASPEK BIOLOGI 49

3.1 Protozoa 49

3.1.1 Saranan 49

3.1.2 Pengawasan 50

3.1.3 Langkah-langkah memperbaik 50

3.2 Helmin 51

3.2.1 Saranan 51

3.2.2 Pengawasan 52

3.2.3 Langkah-langkah memperbai k 52

3.3 Organisma hidup-bebas 53

3.3.1 Saranan 54

3.3.2 Pengawasan 54

3.3.3 Langkah-langkah memperbaik 54

Rujukan 55

4. ASPEK KIMIA DAN FIZIK 57

4.1 Pengenalan 57

4.1.1 Kesan pencemar kimia ke atas kesihatan 57

4.1.2 Asas nilai garis panduan 58

(7)

KANDUNGAN vii

4.2 Juzuk tak organik yang mempunyai perkaitan

dengan kesihatan 62

4.2.1 Nilai garis panduan yang disarankan 62

4.2.2 Ringkasan bukti dalam menetapkan nilai garis

panduan 62

4.3 Pencemar organik yang dikaitkan dengan kesihatan 70

4.3.1 Had ke atas penggunaan nilai garis panduan 72

4.3.2 Faktor-faktor lain yang perlu dipertimbangkan apabila

menilai tahap pencemaran organik 72

4.3.3 Nilai garis panduan berasaskan bukti ketoksidan 73 4.3.4 Nilai garis panduan berasaskan bukti kekarsinogenan 73

4.3.5 Nilai garis panduan yang disarankan 74

4.3.6 Nilai garis panduan tentatif 76

4.3.7 Ringkasan bukti yang digunakan dalam menetapkan nilai

garis panduan 76

4.4 Aspek organolepsis dan estetik 91

4.4.1 Nilai garis panduan yang disarankan 93

4.4.2 Detergen sintetik 93

4.4.3 Ringkasan bukti yang digunakan untuk menetapkan

nilai garis panduan 94

4.5 Pengawasan 101

4.5.1 Pemboleh ubah surogat 101

4.5.2 Reka bentuk program persampelan 103

4.5.3 Pengambilan sampel 107

4.5.4 Analisis 108

4.6 Langkah-langkah memperbaik 112

4.6.1 Umum 112

4.6.2 Langkah-langkah memperbaikjuzuk kimia yang

membimbangkan kesihatan 113

4.6.3 Langkah-langkah memperbaik kualiti estetik air minum 116

Rujukan 117

5. BAHAN-BAHAN RADIOAKTIF DI DALAM AIR MINIUM

5.1 Pengenalan 119

5.2 Sifat nilai garis panduan 120

5.3 Nilai garis panduan yang diperakui 120

5.4 Kaedah pemeriksaan 121

54.1 Aktiviti alfa 121

5.4.2 Aktiviti beta 122

5.5 Tinjauan radiologi 122

(8)

vi1i

5.7

5.8 Nota

GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINU M JILID l

Sumber air yang mengandungi paras radioaktif yang tinggi

Pelbagai Iangkah pemulihan

(9)

SENARAI JADUAL

Jadual l Kualiti mikrobiologi dan biologi

Jadual 2 Juzuk-juzuk tak organik yang mempunyai kesan kesihatan

Jadual 3 Juzuk-juzuk organik yang mempunyai kesan kesihatan

Jadual 4 Kualiti estetik

Jadual 5 Juzuk-juzuk radioaktif

Jadual 6 Nilai-nilai garis panduan bagi kualiti bakteriologi Jadual 7 Juzuk tak organik yang berpotensi memberi kesan

kepda kesihatan

Jadual 8 Nilai garis panduan bagi juzuk tak organik yang mempunyai perkaitan dengan kesihatan

Jadual 9 Kumpulan sebatian organik yang penting dari segi kesihatan

Jadual 10 Sebatian organik yang nilai garis panduan tidak disarankan

Jadual 11 Nilai garis panduan bagi pencemar organik yang mempunyai kaitan dengan kesihatan

Jadual 12 Bahan organik yang nilai garis panduan tentatif disarankan

Jadual 13 Nilai garis panduan dan ADI bagi sesetengah racun perosak

Jadual 14 Nilai garis panduan bagi juzuk kimia dan sifat fizika! yang boleh menjejas kualiti estetik air minu m

Muka surat

5

7

8 9 10

24

63

64

71

72

75

76

82

(10)
(11)

PRAKATA

Buku Garis Panduan Kualiti Air Minum bertujuan untuk kegunaan kebanyakan negara sebagai asas dalam pembentukan piawaian, yang mana sekiranya dilaksanakan dengan betul, dapat memastikan keselamatan penggunaan bekalan air minum. Ditekankan di sini bahawa had-had yang disarankan di dalam garis panduan ini untuk mana-mana juzuk yang tertentu dan juga bahan-bahan pencemar yang terdapat di dalam air bukan dengan sendirinya piawaian. Dalam menentukan piawaian nilai-nilai yang disarankan hendaklah ditimbangkan dalam konteks keadaan alam sekitar, sosial, ekonomi dan kebudayaan yang lazim.

Nilai-nilai garis panduan bagi pelbagai juzuk yang terdapat dalam air diberikan dalam jilid ini. Jilid 2 dari Garis Panduan Kualiti Air Minum mengandungi monograf-monograf kriteria yang disediakan bagi setiap bahan ataupun pencemar; nilai-nilai garis panduan adalah berasaskan monograf-monograf ini. Jilid 3 diterbitkan bagi tujuan yang berlainan : ia mengandungi saranan-saranan dan maklumat-maklumat mengenai apa yang perlu dilakukan bagi penduduk komuniti kec"il dan penduduk kawasan luar bandar untuk melindungi bekalan air mereka.

Maksud garis panduan ini diterbitkan adalah sebagai pengganti kepada

European standards for drinking-water (l) dan International standards for

drinking-water (2) yang t~lah dikeluarkan lebih dari satu dekad yang lepas.

Sekalipun dijangkakan bahawa sesetengah negara tidak mungkin dapat me-nyediakan bekalan air minum dapat memenuhi kesemua had-had yang disaran-kan di dalam jilid ini, namun demikian adalah diharapdisaran-kan bahawa setiap negara cuba membentuk satu piawaian kualiti air yang paling hampir dengan nilai-nilai garis panduan tersebut dalam usaha untuk melindungi kesihatan orang ramai.

Penyusunan Garis Panduan Kualiti Air Minum mengambil masa selama

(12)

xi i GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JJLID I

dari nilai-nilai garis panduan perlu ditukar apabila tiba masanya sekiranya maklumat baru ditemui.

Kerja-kerja yang dilakukan di bawah naungan International Programme on Chemical Safety (IPCS) akan memberi pengaruh yang agak ketara dalam mengemaskinikan garis panduan ini pada masa-masa akan datang. IPCS adalah

satu gabungan kerjasama antara United Nation Environmental Programme

(UNEP), International Labour Organisation dan World Health Organisation (WHO) yang mana dua dari objektif utamanya adalah penilaian kesan bahan kimia kepada kesihatan manusia serta kualiti alam sekitar dan pembentukan garis panduan bagi had-had pendedahan (umpamanya pengambilan harian yang dibenarkan dan had maksimum yang dibenarkan ataupun dikehendaki bagi udara, air dan makanan dan di persekitaran kerja) untuk pelbagai kelas bahan kimia, termasuk perasa makanan, bahan-bahan kimia perindustrian, bahan-bahan toksid semula jadi, plastik, bahan-bahan pembungkus dan juga racun perosak. Garis panduan ini telah dibentuk oleh WHO bagi menyatakan kualiti air yang sesuai untuk tujuan minuman dalam semua keadaan. Adalah menjadi hasrat supaya garis panduan ini digunakan untuk membentuk standard di peringkat kebangsaan, bukan sahaja untuk bekalan air paip komuniti tetapi dipakai untuk semua kegunaan air untuk tujuan minuman, termasuklah air yang diambil dari paip tegak komuniti, telaga dan air minum yang diagih dengan lori tangki ataupun yang dibotolkan. Garis panduan ini juga boleh digunakan sebagai asas untuk pembentukan piawaian bekalan bagi populasi bergerak (sebagai contoh di terminal-terminal pengangkutan, di atas keretapi, bot ataupun kapal terbang ataupun perjalanan ke tempat suci, kem-kem pelarian ataupun rekreasi dan bagi perarakan ataupun pesta keramaian), yang mana hal-hal ini pernah terbabit dalam beberapa kes wabak penyakit bawaan air. Garis panduan ini tidak boleh digunakan untuk air galian yang dibotolkan, yang mana boleh dianggap sebagai minuman bukannya sebagai air minum dalam maksud perkataan yang biasa.

(13)

PRAKATA xi i i

kesenangan tidak boleh dibiarkan membahayakan kesihatan awam.

Kebarangkalian dan juga akibat yang mungkin timbul dari kontaminasi bakteria menyebabkan kerja pengawalan ditempatkan pada tahap yang paling penting. Sebagai contoh, air rninum yang mempunyai kualiti bakteriologi yang tinggi tetapi mempunyai tahap kemasinan yang tinggi mungkin tidak diterima oleh pengguna dan dianggap sebagai tidak boleh diminum berbanding dengan air yang lebih baik dari segi estetik tetapi mungkin tidak baik dari segi bakteriologinya. Terdapat juga variasi yang luas di antara kawasan-kawasan yang berlainan dan di antara satu negara dengan negara lain dalam hal-hal seperti kuantiti air yang digunakan setiap hari dan ini mempunyai kaitan dengan jumlah pengambilan bahan kimia melalui air minum. Kegunaan tanah di kawasan tadahan dan keadaan semula jadi punca air (sebagai contoh, air per-mukaan, air bumi) kebiasaannya akan menentukan perlunya piawai bagi mengawal parameter-parameter kimia dan juga estetik yang terdapat di dalam garis panduan ini. Oleh itu, bagi sesetengah tempat, risiko yang ditimbulkan oleh sedikit bahan kimia industri karsinogen yang terdapat dalam air mungkin merupakan satu perkara yang diberi keutamaan, bagi yang lain pula, amalan-amalan pertanian ataupun program pengawalan vektor mungkin boleh membawa kepada potensi berbahaya berpunca dari baki racun perosak yang terdapat dalam air.

Walaupun matlamat utama garis panduan ini adalah untuk menyediakan suatu asas dalam pembentukan piawaian air minum, maklumat-maklumat yang diberikan mungkin juga boleh menolong dalam membentuk prosedur pengawalan alternatif di mana pelaksanaan piawaian tidak boleh dijalankan. Contohnya kod amalan yang memadai untuk pemasangan dan operasi loji-loji rawatan, sistem bekalan dan penyimpanan air dan untuk kerja-kerja paip perumahan mungkin dapat membantu dalam membekalkan air yang lebih selamat diminum dengan cara meningkatkan keboleharapan perkhidmatan, mengelakkan penggunaan bahan yang dikhuatiri berbahaya (sebagai contoh paip plumbum yang terdedah kepada air yang boleh kakis plumbum), dan dengan cara menyenangkan kerja-kerja pembaikan dan penyenggaraan.

Pembentukan garis panduan-garis panduan ini telah dikelola dan di-jalankan secara bersama oleh pejabat WHO pusat dan pejabat WHO rantau Eropah. Penyelaras-penyelarasnya terdiri daripada Dr. H. Galal-Gorchev (WHO pusat) dan En. M. Lewis (WHO kawasan). Penyediaan garis panduan ini telah dapat dilaksanakan dengan bantuan kewangan kepada WHO sumbangan dari Danish International Development Agency (DANIDA), yang sangat-sangat dihargai. Ucapan terima kasih juga kepada United States Environmental Protection Agency yang telah membantu usaha ini dengan meminjamkan Dr. Galal-Gorchev selama dua tahun.

(14)

xiv GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JILID l

(15)

l.

PENGENALAN

1.1 Tanggapan pengguna terhadap kualiti air minum

Dalam menilai kualiti air minum, pengguna bergantung sepenuhnya kepada deria mereka. Juzuk-juzuk yang terdapat dalam air boleh memberi kesan kepada rupa, bau, ataupun rasa air dan ini merupakan ciri-ciri utama yang digunakan oleh pengguna bagi menentukan kualiti dan kebolehterimaan air tersebut. Air yang sangat keruh, terlalu berwarna, ataupun yang mempunyai rasa yang kurang disenangi dianggap berbahaya dan ditolak untuk kegunaan minuman. Walau bagaimanapun, kini kita tidak boleh lagi bergantung semata-mata kepada deria kita dalam hal membuat penentuan kualiti. Ketiadaan sifat-sifat yang tidak disukai (dikesan oleh deria) tidak menjamin air tersebut selamat diminum.

Matlamat utama Garis Panduan Kualiti Air minurn ini adalah bagi me-lindungi kesihatan awam dan ini bermakna penghapusan ataupun pengurangan kandungan juzuk-juzuk dalam air minum yang diketahui berbahaya kepada kesihatan dan kesejahteraan masyarakat ke takat minimum.

1.2 Keutamaan yang diberi berkaitan dengan kualiti air

Keutamaan relatif yang perlu diberikan kepada kebanyakan juzuk yang mana nilai-nilainya diberikan dalam buku panduan ini, bergantung kepada keadaan setempat. Beberapa nilai yang diberikan di dalam buku panduan ini, contohnya, warna dan pH tidak ada hubungan secara terus dengan kesihatan, tetapi ia telah digunakan secara meluas dan telah berjaya digunakan untuk memastikan keberkhasiatan air untuk sekian lama.

(16)

2 GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JILID l

1.3 Sifat nilai-nilai garis panduan

(a) Nilai garis panduan menggambarkan tahap ( sama ada kepekatan atau-pun nombor) suatu juzuk tertentu untuk memastikan sama ada air tersebut boleh diterima dari segi estetik dan ia tidak akan menimbulkan risiko yang ketara kepada kesihatan pengguna.

(b) Kualiti air yang diberikan di dalam Garis Panduan Kualiti Air minum ini adalah bertujuan supaya air tersebut sesuai bagi kegunaan manusia dan bagi semua kegunaan domestik yang biasa, termasuk penjagaan kebersihan. Walau bagaimana-pun air yang lebih tinggi kualitinya mungkin diperlukan bagi kegunaan-kegunaan tertentu, contohnya untuk kegunaan-kegunaan dialisis pesakit buah pinggang.

(c) Apabila sesuatu nilai garis panduan dilebihi, ini mengisyaratkan i) penyiasatan perlu dilakukan bagi menentukan puncanya bagi tujuan pembaikan. ii) meminta nasihat daripada pihak berkuasa kesihatan awam.

(d) Walaupun nilai-nilai garis panduan menggambarkan satu kualiti air yang boleh diterima bagi kegunaan sepanjang kehidupan, pembentukan garis panduan ini bukanlah bermaksud yang kualiti air minum yang baik boleh direndahkan ke tahap yang disarankan. Bahkan usaha yang berterusan hendak-lah dijalankan bagi mengekalkan kualiti air minum pada tahap setinggi yang boleh.

(e) Nilai-nilai garis panduan yang ditentukan tersebut adalah bertujuan untuk menjamin kesihatan dan ia berasaskan kepada penggunaan air seumur hidup. Pendedahan kepada juzuk-juzuk kimia pada tahap kepekatan le bih tinggi untuk jangka masa pendek, seperti yang mungkin terjadi selepas pencemaran yang tidak disengajakan, mungkin boleh dimaafkan tetapi perlu dinilai kes demi kes, contohnya dengan mengambil kira ketoksidan runcing bahan yang terlibat. (f) Bagi nilai yang le bih tinggi dari nilai garis panduan untuk jangka masa yang singkat tidak semestinya bermakna yang air tersebut tidak sesuai untuk digunakan. Jumlah dan lamanya tempoh sesuatu nilai garis panduan boleh dilebihi tanpa memberi kesan kepada kesihatan awam bergantung kepada apakah bahan yang terlibat.

Adalah dinasihatkan sekiranya sesuatu nilai garis panduan dilebihi, agensi yang bertanggungjawab (kebiasaannya kuasa yang bertanggungjawab terhadap kesihatan awam) hendaklah dihubungi bagi mendapatkan nasihat tentang langkah-langkah yang patut diambil dengan mengambil kira pengambilan bahan tersebut dari sebarang punca selain dari air minum (bagi juzuk-juzuk kimia),

kesan buruk yang mungkin timbul, kebolehlaksanaan langkah-lang~ah

pembaikan dan faktor-faktor lain yang berkaitan.

(17)

PENGENALAN 3

garis panduan asal.

(h) Bagi bahan radioaktif, perkataan nilai garis panduan digunakan bagi

maksud 'tahap rujukan', sebagaimana yang ditakrifkan oleh International

Commission on Radiological Protection (ICRP). •

1.4 Pembentukan nilai garis panduan bagi

baħan

kimia toksid

Dalam menentukan nilai-nilai garis panduan bagi berbagai-bagai bahan yang terdapat di dalam air, jumlah pengambilan bahan tersebut dari udara, makanan dan ai1 diambil kira setakat mana yang boleh, berpandukan kepada maklumat yang ada. Dianggapkan bahawa kegunaan air harian per kapita adalah sebanyak 2 liter.

Bagi kebanyakan bahan yang mana nilai-nilai garis panduan telah dicadangkan, kesan toksid ke atas manusia diramalkan dari kajian ke atas haiwan di makmal. Ketepatan dan kebolehpercayaan ramalan kuantitatif terhadap ketoksidan sesuatu bahan kepada manusia berdasarkan kepada uji kaji ke atas haiwan bergantung kepada beberapa faktor, contohnya spesies haiwan yang digunakan, reka bentuk eksperimen, dan tidak kurangnya kesan dari cara penentu luaran yang digunakan(3). Walau bagaimanapun, bagi kebanyakan sebatian organik yang terlibat, perbezaan dari segi tahap keracunan kimia terhadap haiwan berbanding dengan manusia adalah terutamanya dari aspek kuantitatif, namun perbezaan kualitatif masih wujud juga.

Data ketoksidan pelbagai bahan kimia diperolehi dari eksperimen-eksperimen yang mana didapati akibat buruk akan berlaku pada dos yang lebih tinggi dari yang biasa dialami oleh manusia. Oleh itu dalam penentuluaran data sedemikian dari haiwan kepada manusia, faktor keselamatan perlu digunakan bagi mengambil kira faktor-faktor tidak diketahui yang mungkin terlibat. Keraguan semasa terhadap kebolehpercayaan keputusan dari segi biologi dan juga matematik terhadap cara penentuluaran dari dos yang tinggi kepada dos rendah memerlukan penggunaan faktor keselamatan yang agak sembarangan, contohnya pengurangan sebanyak 100 ataupun 1000 kali.

Keraguan ini berpunca dari keadaan pelbagai kesan toksid yang timbul dan juga kualiti maklumat toksikologi yang didapati. Perkara lain yang perlu diambil kira adalah jumlah dan keadaan penduduk yang perlu dilindungi, oleh itu dalam beberapa keadaan tertentu, mungkin faktor keselamatan (ataupun faktor keraguan) setinggi 1000 perlu digunakan.

(18)

4 GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JILID l

Walau bagaimanapun, penilaian terhadap risiko kesihatan ke atas penduduk bukan hanya melibatkan penggunaan rutin faktor-faktor keselamatan dan perlu ditekankan bahawa pada hakikatnya penentuluaran dari eksperimen ke atas haiwan hanya sah bagi keadaan eksperimen tersebut sahaja.

Cara-cara yang sedia ada bagi penentukur luaran data haiwan kepada manusia hanya mengaitkan pendedahan manusia kepada satu bahan sahaja, walhal dalam persekita:"an sebenar banyak bahan-bahan kirnia berbahaya dan beberapa faktor lain mungkin saling bertindak. Dalam kes tertentu, contohnya bagi bahan yang bersifat karsinogen, buku ini mengilustrasikan rasional penggunaan faktor risiko dalam menghasilkan nilai garis panduan yang dicadangkan itu. Tertakluk kepada ketidakpastian yang agak tinggi dari bukti-bukti yang ada, nilai-nilai garis panduan yang dicadangkan tersebut adalah bersifat sangat berhati-hati, oleh itu dalam banyak kes ia tidak boleh diterjemahkan sebagai suatu piawaian.

Penentuan tahap keselamatan ataupun di mana letaknya tahap risiko yang sanggup diterima bagi beberapa keadaan tertentu adalah satu perkara yang boleh dimainkan oleh masyarakat secara keseluruhan. Keputusan terakhir yang dibuat sama ada faedah yang diperolehi dari menggunakan sebarang nilai yang dicadangkan dalam garis panduan tersebut sepadan ataupun tidak dengan risiko, terpulanglah kepada satu-satu negara membuat keputusannya. Apa yang hendak ditekankan sekali lagi di sini adalah bahawa sebarang nilai garis panduan yang dicadangkan bukanlah merupakan piawaian ketat yang mesti dipatuhi, tapi ia tertakluk kepada pindaan yang meluas dan terutamanya ia diberikan sebagai satu ikhtiar yang bertujuan melindungi kesihatan awam dan membolehkan keputusan dibuat bersangkutan pembekalan air rninum yang mempunyai kualiti yang boleh diterima umum.

1.5 Prosedur operasi

Untuk membolehkan pelaksanaan tugas penelitian maklumat yang bersangkutan dan bagi tujuan membentuk saranan nilai-nilai yang terkandung di dalam teks garis panduan ini, beberapa kumpulan kerja telah dijemput berbincang.b Untuk

" Mesyuarat kumpu1an kerja dan 1ain-1ain perjumpaan:

Perunding permu1aan 12-15 Disember 1978, Copenhagen, Denmark

Mikrobio1ogi 17--21 Disember 1979, Medmenħam, Leidschendam, Nether1ands Kontaminan bio1ogi 15-17 Ju1ai 1980, Geneva, Switzerland

Kontaminan tak organik 22-26 September 1980, Copenhagen, Denmark Kontaminan tak organik 18-25 November 1980, Ottawa, Kanada

(kuantitatif)

Aspek estetik dan organoleptik 2-5 Februari 1981, Copenhagen, Denmark Penggunaan garis panduan 1-5 Jun 1981, Iskandariah, Mesir

Kontaminanasi Radioaktif 3-5 Mac 1982, Copenhagen, Denmark Mesyuarat terakhir 22-26 Mac 1982, Geneva, Switzer1ands

(19)

PENGENALAN 5

mencapai saranan yang dibuat, kumpulan-kumpulan tersebut beruntung kerana telah mendapat panduan dari beberapa penerbitan Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO), contohnya beberapa jilid dari Environmental Health Criteria, dan juga dari laporan-laporan beberapa kumpulan kerja yang ada kaitan dengan hal ini. Sebagai tambahan, kumpulan-kumpulan ini merujuk kembali kepada piawaian air minum WHO yang sedia ada dan juga kepada ulasan dan pelbagai · pemerhatian yang telah diterima oleh WHO terhadap piawaian tersebut sebelum

keputusan muktamad dibuat.

Selain daripada nilai garis panduan ini, satu monograf kriteria telah juga disediakan bagi setiap juzuk dan ia digunakan sebagai asas penyedian sa-ranan yang dibuat di sini. Monograf kriteria bagi setiap juzuk dan sifat-sifat yang telah diteliti terkandung di dalam Jilid 2 Garis Panduan Kualiti Air Minum, dan ia mengandungi beberapa bahagian yang kritika! dari bukti-bukti yang di-gunakan dalam menentukan nilai garis panduan tersebut. la meliputi aspek seperti penjelasan umum; jalan pendedahan; metabolisma; pelbagai kesan kesihatan; dan senarai bahan-bahan rujukan asas. Maklumat-maklumat tersebut adalah sangat penting bagi menginterpretasikan nilai-nilai garis panduan tersebut.

Dalam bab-bab yang seterusnya di dalam jilid ini, nilai-nilai garis panduan yang disarankan diberi secara ringkas bersama dengan huraian ringkas rasional yang digunakan dalam menentukan nilai-nilai tersebut serta maklumat-maklumat penting yang bersangkut paut dengan pengawasan, dan langkah-langkah pem-baikan juga turut diberikan.

1.6 Jadual ringkas nilai garis panduan

Dalam mempersembahkan ringkasan nilai-nilai garis panduan ini (Jadual 1-5), ia tidak bermaksud supaya setiap nilai digunakan secara terus dari jadual. Nilai garis panduan hendaklah digunakan dan diinterpretasikan bersama dengan mak-lumat yang terdapat di bahagian yang bersesuaian dari Bab 2-5 buku ini.

Jaduall. Kuaht1 mllcrobwlogJ dan bwlog1

Organisma

l) Kualiti mikrobiologi A. Bekalan air berpaip

Unit Nilai garis panduan

A.l Air yang telah dirawat dan memasuki sistem pengagihan

koliform najis bil./100 mL 0

organisma koliform bil./100 mL 0

Nota

kekeruhan < l NTU; bagi basmi kuman dengan klorin,pH

(20)

6 GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JILID l

Jadual l. Kualiti mikrobiologi dan biologi (sambungan)

A. 2 Air yang tidak dirawat memasuki sistem pengagihan

koliform najis organisma koliform

organisma koliform

bil./100 mL bil./100 mL

bil./100 mL

A. 3 Air di dalam sistem pengagihan koliform najis

Organisma koliform

organisma koliform bil./100 mL

B. Bekalan air yang tidak berpaip koliform najis bil./100 mL organisma koliform bil./100 mL

C. Air minum yang dibotolkan koliform najis bil./100 mL organisma ko1iform bil./100 mL

D. Bekalan air kecemasan

koliform najis bil./100 mL

0 0 3 0 0 3 0 10 0 0 0

klorin baki bebas 0.2- 0.5 mg/L selepas 30 minit (minimum) sentuhan.

bagi 98% sampel yang diuji sepanjang tahun-bagi kes bekalan yang banyak, di mana sampel yang diuji adalah mencukupi.

sekali-sekala sahaja bukannya berturut-turut.

bagi 95% dari sampel yang diuji sepanjang tahun - bagi kes

pembekalan yang banyak dan jumlah sampel cjiuji mencukupi.

sekali-sekala sahaja, bukan berturut-turut.

tidak berlaku berulang-kali; sekiranya kerap berlaku dan kebersihan tidak boleh ditingkatkan, jika boleh punca air lain hendaklah dicari.

Punca air hendaklah bebas dari dicemari najis

(21)

PENGENALAN 7

Jaduall. Kualiti mikrobiologi dan biologi (sambungan)

virus entero

11) Kualiti biologi

protozoa (patogen) helmint (patogen) organisma hidup bebas (alga dan sebagainya).

garis panduan dilebihi.

Tiada nilai garis panduan ditetapkan

Tiada nilai garis panduan ditetapkan. Tiada nilai garis panduan ditetapkan. Tiada nilai garis panduan ditetapkan.

Jadual 2. Juzuk-juzuk tak organik yang mempunyai kesan kesihatan

Juzuk Unit Nilai garis panduan Nota

arsenik m g/L 0.05

asbestos Tiada nilai garis panduan ditetapkan bari u m Tiada nilai garis panduan ditetapkan berilium Tiada nilai garis panduan ditetapkan

kadmium m g/L 0.005

kromium m g/L 0.05

sianida m g/L 0.1

flourida m g/L 1.5 semula jadi ataupun

sengaja ditambah; keadaan iklim se-tempat mungkin me-merlukan penye-suaian.

keliatan tiada nilai berhubung

dengan kesihatan ditetapkan

plumbum m g/L 0.05

raksa m g/L 0.001

nikel tiada nilai garis panduan di tetapkan.

nitrat mg/L (N) 10

nitrit tiada nilai garis panduan di tetapkan.

selenium m g/L 0.01

perak tiada nilai garis panduan di

tetapkan

(22)

8 GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JILID l

Jadual3. Juzuk-juzuk organik yang mempunyai kesan kesihatan

Juzuk Unit Nilai garis panduan Nota

aldrin dan dieldrin flg/L 0.03

benzena flg/L 10'

benzo[a] pirena flg/L 0.01'

karbon tetraklorida flg/L 3' nilai garis panduan tentatif'

Klordana ~g/L 0.3

klorobenzena tiada nilai garis panduan kepekatan ambang bau di berhubung dengan kesihatan antara 0.1 dan 0.3 flg/L

kloroform flg/L 30' Kecekapan proses

pembasmian kuman tidak boleh dikompromi apabila mengawal kandungan klorofom.

klorofenol tiada nilai garis panduan kepekatan ambang bau berhubung dengan kesihatan 0.1 flg/L

ditetapkan.

2,4 D flg/L 100'

DDT flg/L

l ,2 dikloroetana flg/L 10'

l, l dikloroetena flg/L 0.3'

heptaklor dan flg/L 0.1

heptaklor epoksida

heksaklobenzena flg/L 0.01'

gamma- HCH flg/L 3

(irridana)

metoksik1or flg/L 30

pentakiorofenol flg/L 10

tetrakloroetena flg/L 10' nilai garis panduan

tentatif'

trikloroetena flg/L 30' nilai garis panduan

tentatif'

2,4,6-triklorofeuol flg/L lo··' kepekatan bau ambang 0.1 )lg/L

(23)

PENGENALAN 9

Nilai-nilai garis panduan ini dikira menggunakan model matematik ħipotesis konservatif yang masiħ belum dapat dibuktikan oleħ eksperimen, oleħ ilu nilai-nilai tersebut perlu ditafsirkan secara berlainan. Ketidakpastian yang terlibat boleħ menjangkau ke dua magnitud (iaitu dari 0.1 ke 10 kali dari nilai yang diberi ).

• Apabila data karsinogen tidak menyokong nilai garis panduan, tetapi sebatian dianggap penting bagi air minum dan panduan dianggap perlu, nilai garis panduan tentatif ditentukan berasaskan kepada data yang ada ħubungan dengan kesiħatan.

' Bau dan rasa mungkin boleħ dikesan pada kepekatan yang Jebiħ rendaħ.

Sebatian-sebatian ini dulunya masing-masing dikenali se baga i l, l dikloroetilena, tetrakloroetilena dan trikloroetilena.

Juzuk atau sifat aluminium

klorida m g/L klorobenzena dan klorofenol warn a kuprum detergen keliatan hidrogen sulfida besi man gan oksigen-terlarut pH natrium pepejal-terlarut jumlah sulfat rasa dan bau

suhu

Jadual 4. Kualiti estetik

Unit m g/L

unit warna m g/L

Nilai garis panduan 0.2

250

Nota

tiada nilai garis sebatian ini boleh mem-panduan ditetapkan beri kesan rasa dan bau.

15

1.0

tiada nilai garis tanpa menimbulkan ma-panduan ditetapkan salah buih atau rasa dan

mg/L (sebagai 500 bau

CaC03)

m g/L m g/L

m g/L m g/L

m g/L

tidak dapat dikesan oleh pengguna

0.3 0.1

tiada nilai garis panduan ditetapkan

6.5-8.5 200 l 000

400

boleh diterima oleh kebanyakan pengguna tiada nilai garis panduan ditetapkan

(24)

10

zink

Juzuk

GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JILID l

neflometrik (NTU)

m g/L 5.0

NTU bagi keberkesanan pembasmian kuman

Jadual 5. Juzuk-juzuk radioaktif

Unit Nilai garis panduan Nota

jumlah kasar aktiviti alfa

Bq/L 0.1 (a) Sekiranya

me-lebihi tahap, analisis terperinci radionuklid mung kin diperlukan. (b)Tahap yang lebih tinggi, tidak bermaksud air tersebut tidak sesuai untuk ke-gunaan manusia. jumlah kasar aktiviti

b eta

Bq/L

l. 7 Penggunaan garis panduan

1.7.1 Undang-undang, peraturan dan kepiawaian

Secara idealnya, program yang berkesan bagi mengawal kualiti air minum ber-gantung kepada adanya perundangan lengkap yang disokong oleh piawai-piawai regulatori dan kod-kod yang akan menentukan kualiti air yang dibekalkan ke-pada pengguna, amalan-amalan yang perlu diikuti dalam pemilihan punca, proses rawatan dan pengagihan air. Butir-butir terperinci bentuk perundangan, sudah tentu dipengaruhi oleh dasar dan perlembagaan negara serta perkiraan-perkiraan lain. Walau bagaimanapun, beberapa perkara yang kebiasaannya di-masukkan ke dalam perundangan seumparna ini termasuklah:

(a) penentuan bidang kuasa;

(b) pembahagian kuasa kepada satu agensi ataupun agensi-agensi bagi melaksanakan undang-undang tersebut;

(25)

PENGENALAN

11

(d) peruntukan bagi penguatkuasaan

Terdapat banyak negara yang tidak mempunyai perundangan asas seperti ini dan sesetengahnya pula, undang-undang yang sedia ada adalah amat terkebelakang. Walau bagaimanapun masih banyak perkara yang boleh dibuat, di bawah perundangan yang berkaitan dengan kebajikan dan kesihatan awam, ataupun dengan berasaskan kerjasama secara sukarela. Pelaksanaan berbagai-bagai program bagi membekalkan air rninum yang selamat dirninum tidak boleh ditangguh dengan alasan ketiadaan perundangan yang sesuai.

1.7.2 Pematuħan dan pengawasan

Perancangan sesuatu badan bagi memastikan piawaian kualiti air minum di-patuhi tclah dibincangkan dengan mendalam di dalam Surveillance of

drink-ing water quality(4). Secara amnya, adalah menjadi tangungjawab lembaga air

tempatan supaya memastikan air yang mereka hasilkan memenuhi kualiti seperti yang ditetapkan oleh piawaian air minum. Walaupun demikian, fungsi peng-awasan (iaitu satu badan pengpeng-awasan yang berfungsi sebagai wakil orang ramai bagi memerhatikan operasi dan memastikan bekalan mencukupi dan selamat gunakan) adalah sebaik-baiknya dikendalikan olen agensi lain (sama ada di-peringkat negara, negeri, daerah ataupun tempatan). Sungguhpun kedua-dua fungsi ini merupakan pelengkap antara satu sama lain, pengalaman menunjuk-kan kedua-keduanya lebih baik dilaksanamenunjuk-kan oleh agensi yang berlainan, memandangkan keutamaan yang bertentangan wujud sekiranya kedua-dua fungsi tersebut digabungkan. Ciri-ciri asas bagi fungsi pengawasan selalunya meletakkan agensi yang bertanggungjawab ke atas kesihatan awam dilantik bagi menjalankan tugas ini.

Piawaian air minum menyediakan asas dalam membuat keputusan bagi aktiviti-aktiviti berikut yang sebaik-baiknya patut digolongkan sebagai fungsi pengawalan:

(a) memberi persetujuan bagi sumber air baru (termasuk pembekalan yang dipunyai sendiri);

(b) perlindungan kawasan tadahan;

(c) memberi persetujuan bagi pembinaan dan menyediakan pelbagai prosedur operasi kerja air, termasuk:

(i) pembasrnian kuman loji dan sistem pengagihan selepas

pembaikan ataupun bekalan terputus

(ii) program berkala mengalirkan air dengan deras (flush) dan pembersihan tempat-tempat simpanan air,

(iii) perakuan operator,

(26)

12 GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JILID l

(iv) peraturan bagi penggunaan bahan kimia dalam rawatan air, (v) pengawalan sambung disilang, pencegahan alir balik dan

program pengesanan serta pengawalan kebocoran; (d) operasi tinjauan sanitari;

(e) program pemonitoran, termasuk menyediakan khidmat makmal analitik berpusat dan juga di peringkat daerah;

(f) pembentukan kod kaedah kerja bagi pembinaan telaga, pemasangan pam dan kerja paip (5);

(g) pemeriksaan dan pengawalan mutu air yang dibotolkan dan

perusahaan membuat ais. ·

1.7.2.1 Punca air

Pemilihan punca. Dalam mernilih satu-satu punca air minum, beberapa faktor boleh mempengaruhi kesihatan pengguna. Perhatian perlu diberi terutamanya kepada kemungkinan pembangunan kawasan di masa depan yang boleh mem-pengaruhi kesesuaian punca yang berpanjangan. Perkara-perkara yang perlu di-dititikberatkan termasuk:

(a) Kuantiti (kapasiti punca): Adakah kuantiti air yang diperoleh dari punca tersebut boleh menampung keperluan air yang berpanjangan, dengan mengambil kira variasi kegunaan harian dan bermusim berserta dengan anggaran pertumbuhan saiz komuniti yang menerima perkhidmatan? Operasi loji-loji rawatan melebihi kapasiti boleh membawa kepada kemerosotan kualiti air yang dibekalkan. Kekurangan bekalan air yang berkala boleh menyebabkan pengguna mengambil altematif menggunakan air dari sebarang punca yang kurang selamat. (b) Kualiti: Adakah kualiti air mentah, selepas dikenakan rawatan yang bersesuaian, dapat dibekalkan dengan mutu yang memenuhi ataupun lebih tinggi dari kualiti yang ditentukan di dalam piawaian air minum?(6)

(c) Perlindungan: Bolehkah kawasan tadahan dilindungi dari pencemaran oleh najis manusia, discas perkilangan dan air larian pertanian? ·Adakah institusi asas yang bertanggungjawab wujud dan adakah organisasi-organisasi yang ber-kaitan sama ada dari segi teknikal ataupun pentadbiran berkeupayaan mengawal pencemaran? Wujudkah kuasa regulatori serta kewangan dan tenaga bagi mengawal potensi pencemaran punca air?

(d) Kebolehlaksanaan: Adakah punca boleh diperolehi dengan per-belanjaan yang berpatutan (sama ada dalam ertikata sebenar dan juga berbanding dengan alternatif punca-punca lain yang mungkin)

(e) Kebolehrawatan: Bolehkah air mentah tersebut dirawat dengan se-cukupnya dalam keadaan setempat yang biasa?

(27)

PENGENALAN 13

pegawai-pegawai sanitari yang mempunyai kelayakan yang sesuai dan berpengalaman. Analisis fizikal, bakteriologi dan kimia hendaklah dilakukan bagi satu jangka masa yang sesuai ( contohnya meliputi perubahan musim) se-belum pemilihan akhir dibuat. Maklumat-maklumat ini penting bagi menentu-kan kehendak-kehendak rawatan dan langkah-langkah pengawalan pencemaran bagi melindungi sumber-sumber air mentah (7).

Apabila lebih dari satu punca sedang dipertimbangkan, setiap satunya hendaklah ditinjau. Sekiranya semua perkara sama, adalah lebih baik memilih punca yang memerlukan rawatan yang paling minimum; dalam kes kerja-kerja kecil, pembekalan air dari telaga yang dikawal ataupun dari mata air yang ber-kualiti tinggi selalunya lebih baik berbanding dengan merawat air permukaan (8).

Melindungi ketulenan bekalan. Nilai-nilai garis panduan yang diberi dalam buku ini bagi sebatian-sebatian yang berpotensi membahayakan telah di-tetapkan pada tahap serendah yang boleh, dengan matlamat untuk tidak meng-galakkan pengurangan mutu air minum sama ada secara langsung ataupun tidak langsung.

Walaupun air yang mengandungi pelbagai sebatian pada kepekatan yang lebih rendah dari nilai garis panduan ini adalah boleh diterima bagi kegunaan se-panjang hayat, penetapan satu-satu nilai garis panduan tidak bermaksud bahawa kualiti air minum yang baik boleh direndahkan ke tahap yang dicadangkan itu.

Pencegahan kontaminasi. Kerana air dari telaga-telaga komuniti dan mata

air jarang diklorinkan, kualiti sanitari air dari punca-punca tersebut perlu dilindungi bagi memastikan air tersebut seterusnya boleh memenuhi nilai garis panduan dari sudut mikrobiologi. Terutamanya, punca-punca hendaklah dilindungi dari kontaminan dari tangki septik, betung, limbah, air longkang, banjir dan juga pencemaran oleh pengguna-pengguna sendiri (9,10).

Mengekalkan baki klorin di dalam sistem pengagihan pada tahap yang sesuai adalah merupakan satu kaedah yang paling boleh dipercayai bagi melawan kontaminasi yang berpunca dari sambungan silang, sifon balik, kebocoran dan lain-lain. Gangguan bekalan, contohnya akibat dari amalan biasa dalam mem-buat catuan ke bahagian-bahagian lain rangkaian perkhidmatan bagi kawasan-kawasan yang mengalami kekurangan air, kebiasaannya mengakibatkan kon-taminasi air minum yang dibekalkan kepada pengguna.

(28)

14 GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JILID l

diberi perhatian pengawasan yang lebih.

Apabila air paip tiada, penduduk mungkin terpaksa menggunakan air bumi yang telah dicemari, air permukaan yang tidak dilindungi, air yang dibekalkan oleh 1ori tangki ataupun pengambi1an air secara baram dari sistem yang ber-hampiran dengan cara pengeluaran yang tidak diluluskan (berpotensi tinggi bagi kontaminasi rangkaian pengagihan utama). Satu kemungkinan yang jelas, penyakit boleh tersebar secara meluas akibat penggunaan air yang dibotolkan dan ais, ini menandakan bahawa air yang digunakan amat perlu memenuhi piawaian yang sama seperti air minum. Peraturan-peraturan bagi mengilang air yang dibotolkan biasanya termasuk pengesahan dan pemeriksaan berkala rekod kebersihan dan penyenggaraan yang diamalkan, kebersihan botol, penutup dan label yang digunakan, dan program pengawasan bagi kualiti bakteriologi yang mana kekerapan persampelan bergantung kepada bilangan pengguna yang menerima perkhidmatan bekalan dan kuantiti air yang dibotolkan sebulan.

1.7.2.2 Tinjauan sanitari

Sungguhpun piawaian air minum menyediakan kriteria yang boleh dipercayai terhadap kebolehterimaan air untuk kegunaan manusia, penggunaan piawaian tidak sekali-kali boleh menggantikan kcperluan tinjauan sanitari.

Tinjauan sanitari merupakan satu pemeriksaan dan penilaian di tapak oleh seorang yang berkelayakan bagi semua keadaan, peralatan dan amalan-amalan dalam sistem pembekalan air yang menimbulkan atau mungkin boleh menimbulkan bahaya kepada kesihatan dan kesejahteraan pengguna-pengguna air tersebut. Pada tahun 1976, satu monograf WHO menyediakan satu penerangan mendalarn mengenai kehendak-kehendak tinjauan sanitari, termasuk cara-cara melakukannya (4).

Walaupun secermat mungkin dilakukan, tiada satu pun analisis bakteriologi dan analisis kimia yang dilakukan ke atas satu sampel dapat menggantikan pengetahuan sepenuhnya tentang keadaan-keadaan di tempat pengambilan, di dalam sistem pengagihan, kesempurnaan rawatan yang diberi dan tentang kelayakan dan prestasi operator. Sampel-sampel yang diambil hanya mewakili keadaan pada detik yang tertentu sahaja dan keputusan analisis dilaporkan selepas persampelan. Pencemaran biasanya berlaku secara rawak dan tidak terus-menerus, ini bermakna ia berkemungkinan tidak dapat dikesan oleh proses persampelan yang berkala.

Tinjauan sanitari hendaklah dilakukan selalu oleh kakitangan lembaga air dan juga oleh kakitangan agensi pengawasan (kawalan). Sebagai tambahan, tinjauan sanitari hendaklah dilakukan:

(a) apabila punca air sedang dibangunkan

(29)

PENGENALAN 15

membahayakan kesihatan

(c) apabila berlaku sesuatu wabak yang mungkin berpunca dari air di dalam ataupun berhampiran dengan kawasan yang menerima perkhidmatan bekalan air.

(d) apabila berlaku suatu perubahan yang ketara ataupun satu-satu hal berlaku yang mungkin dapat mengubah kualiti air (sebagai contoh peringkat permulaan musim hujan, perubahan corak pertanian, pembinaan kawasan perindustrian di dalam kawasan tadahan).

Tinjauan sanitari sepatutnya dilakukan pada kekerapan yang mencukupi bagi membolehkan ia digunakan dalam menentukan corak perubahan ataupun perubahan ketara yang berlaku secara mendadak ke atas kualiti air minum yang ditunjukkan dari pengawasan sifat fizika!, bakteriologi dan kimia.

W alaupun sistem yang le bih kecil biasanya membawa bahaya yang le bih tinggi, sistem-sistem yang lebih besar hendaklah diperiksa dengan lebih kerap memandangkan ia akan melibatkan lebih ramai penduduk yang menghadapi risiko dan keberkesanan kos pengawasannya adalah lebih tinggi. Sistem yang lebih kecil hendaklah ditinjau juga, tetapi dengan kekerapan yang munasabah, bergantung kepada kualiti air mentah. Kawasan-kawasan luar bandar menimbulkan masalah tertentu berhubung dengan tinjauan sanitari, terutamanya dalam kesulitan fizika! dan ekonomi bagi membuat tinjauan ke atas bilangan sistem bekalan air kecil yang terlalu banyak. Usaha oleh agensi-agensi pengawasan hendaklah ditumpukan terutamanya dalam (a) memberi galakan dan perangsang kepada individu-individu ataupun komuniti melakukan pembaikan-pembaikan sendiri, (b) menyediakan maklumat tentang pelbagai teknik yang diluluskan, dan (c) menyediakan bantuan teknika! dalam pemilihan tapak, reka bentuk dan pembinaan. Demonstrasi amalan-amalan yang betul adalah lebih baik dari mengutuk.

l. 7.2.3 Perkara yang diutamakan dalam pengawasan

Penubuhan makmal pengujian kualiti air hendaklah dijadikan satu perkara yang perlu diberi keutamaan sebagai sebahagian dari fungsi-fungsi yang dimainkan oleh kuasa yang bertanggungjawab terhadap pembekalan air yang selamat diminum.

(30)

16 GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JILID l

hendaklah seringkali dilakukan hila sesuai (contohnya hila klorin haki didapati dalam seluruh sistem pengagihan) hagi memholehkan tindakan pemhaikan yang segera dapat diamhil hila mana proses rawatan tidak herfungsi dengan hetul ataupun sekiranya hahan mudah teroksida memasuki sistem agihan.

Tinjauan sanitari dapat memheri satu petunjuk yang hernilai dalam menentukan keutamaan yang perlu diberi dalam pengawasan kandungan pel-bagai juzuk kimia. Pengetahuan tentang kegiatan perindustrian dan kegiatan pertanian yang dijalankan di dalam kawasan tadahan hiasanya menentukan juzuk-juzuk kimia yang mungkin terkandung di dalam air minum. Prosedur analitik diperlukan bagi pengawasan kandungan juzuk-juzuk ini di dalam air, terutamanya sebatian organik yang mungkin memerlukan peralatan yang agak canggih dan mahal, yang mana jarang sekali didapati. Dalam kes-kes tersehut pengiraan kuantiti sebenar efluen sisa, sebagai contohnya, holeh memheri satu anggaran kepekatan yang mungkin terkandung di dalam air minum di samping kadar alir alur air. Sekiranya kiraan ini memherikan anggaran nilai kepekatan yang hampir ataupun melehihi nilai garis panduan, tindakan hendaklah dihuat supaya sampel-sampel tersehut dianalisis di makmal yang mempunyai peralatan yang diperlukan; walau hagaimanapun, sekiranya anggaran kepekatan yang terkandung di dalam air minum merupakan hahagian yang kecil herhanding dengan nilai-nilai garis panduan, keutamaan relatif hagi pengawasan hendaklah dihuat mengikut yang mana lehih utama.

Rasa, hau, wama dan kekeruhan air holeh dinilai dengan agak senang dan hendaklah diberi keutamaan yang agak tinggi memandangkan ia holeh menunjukkan tanda-tanda yang herguna, terutamanya hagi sebarang peruhahan yang mengejut yang diakihatkan oleh paip pecah dan lain-lain. Memenuhi nilai garis panduan pelhagai kualiti estetik boleh mengurangkan penggunaan mana-mana punca altematif ( yang mungkin kurang selamat ), walaupun unit rawatan air persendirian holeh menghasilkan air yang memenuhi kehendak estetik, prestasinya mungkin tidak mencukupi hagi sesetengah sifat yang ada kaitan dengan kesihatan.

l. 7.2.4 Kakitangan

Pengamalan piawaian kualiti air minum hererti perlunya disediakan ramai kakitangan dengan kelayakan yang sesuai dan herpengalaman hagi melakukan pelbagai aktiviti pengawasan termasuk pengawasan kualiti air minum dari sudut mikrohiologi. Panduan bagi tugas-tugas, kelayakan dan latihan untuk kakitangan yang berkhidmat sama ada dengan agensi yang bertanggungjawah dengan kerja-kerja pengawasan ataupun lemhaga air telah diheri di tempat lain (4).

(31)

PENGENALAN 17

yang mungkin boleh tersebar kedalam air, ataupun seseorang yang merupakan pembawa satu-satu penyakit, tidak sepatutnya bersentuhan dengan air semasa rawatan, pengagihan, ataupun dengan sebarang permukaan yang boleh membawa kepada kontaminasi air. Mana-mana kakitangan berpenyakit cirit-birit ataupun kudis terbuka yang bertugas di tempat yang mana air mempunyai risiko kontaminasi hendaklah dipindahkan dari kerja tersebut sehingga mereka sembuh. Langkah berjaga-jaga ini sangat penting terutamanya bagi bekalan air tanpa rawatan.

Dalam kejadian wabak ataupun berkemungkinan berlaku wabak, langkah berjaga-jaga yang khusus mungkin diperlukan bagi memastikan bekalan air minum masih selamat. Hubungan yang rapat di antara pihak pengurusan kerja air dan jabatan kesihatan adalah sangat perlu dan pengawasan kesihatan yang rapi terhadap semua kakitangan jabatan bekalan air yang terlibat secara langsung dengan pemprosesan air adalah penting khususnya pada masa-masa seperti ini.

l. 7.3 Pelbagai pertimbangan khusus bagi bekalan air luar bandar yang kecil.

Terdapat beberapa masalah tertentu dalam memastikan supaya suatu sistem bekalan air yang kecil berupaya mematuhi piawaian kualiti air minum. la akan timbul, sebagai contoh, apabila jaraknya jauh dan tiada pengangkutan yang baik ke makmal yang terdekat; pengawasan bakteriologi merupakan satu masalah yang paling utama. Bagi kes-kes seperti ini, terutamanya di negara-negara membangun, penekanan hendaklah diberi terhadap:

(a) pemilihan mana-mana punca air yang mencukupi dan selamat, sebaik-baiknya yang tidak memerlukan rawatan;

(b) melakukan tinjauan sanitari yang tetap dan kerap; operator-operator tempatan hendaklah diberi latihan secukupnya bagi melakukan tinjauan sanitari; (c) pengujian bagi memastikan kualiti bakteriologi; sekiranya bekalan hanya boleh diuji sekali sahaja, sampel-sampel yang paling berkesan adalah yang boleh membantu dalam pemilihan punca air;

(d) pengujian baki klorin (bagi sistem-sistem yang diklorinkan); ini merupakan satu ujian yang cepat dan senang dijalankan dan merupakan satu penunjuk kesempurnaan operasi kerja air dari sudut bakteriologi;

(e) kebolehpercayaan terhadap operasi dan senang didapati oleh pengguna.

1.7.4 Tindakan pemulihan

Objektif utama berbagai-bagai aktiviti pengawasan adalah pengesanan

(32)

18 GARIS PANDUAN KUALJTI AIR MINUM JJLID l

berlaku) dalam pembekalan air minum dengan secepat mungkin, sebaik-baiknya, sebelum timbul sebarang kesan buruk kepada kesihatan pengguna. Adalah jelas bahawa kekurangan-kekurangan tersebut hendaklah dibetulkan dalam masa yang paling singkat.

Ini bermakna pemeriksaan dan penganalisaan maklumat yang dikumpulkan semasa aktiviti pengawasan perlu dibuat dengan mendalam dan rapi. Apabila potensi risiko dikesan, tindakan mestilah diambil. Walau bagaimanapun, adalah jelas bahawa tidak kesemua potensi risiko-risiko itu sama bahayanya. Contohnya, kegagalan satu unit loji pengklorinan semasa wabak tifoid memerlukan tindakan pembaikan yang segera; menyediakan satu unit peralatan pengklorinan pengganti bagi sebuah sistem bekalan kecil yang mengambil air dari telaga dalam, mungkin boleh diberi keutamaan yang lebih rendah.

l. 7.4.1 Penilaian risiko

Memandangkan air merupakan satu keperluan hidup, yang paling utama ialah ia mesti dibekalkan kepada pengguna walaupun kualitinya tidak memuaskan sepenuhnya. Apabila satu keadaan yang berpotensi bahaya dikesan, bagi membolehkan satu keputusan terhadap kebolehterimaan risiko tersebut di buat, perkara-perkara yang perlu diambil kira termasuklah kebarangkalian yang bahaya akan wujud, kemungkinan kesan-kesannya dan kewujudan punca air lain sebagai alternatif dan lain-lain.

Keutamaan yang kedua pentingnya adalah melindungi air bekalan dari kontaminasi najis, yang mana ia mengandungi berbagai-bagai jenis bakteria, virus dan protozoa yang membawa penyakit dan juga cacing-cacing parasit. Kegagalan menyediakan perlindungan ataupun rawatan yang mencukupi akan mendedahkan suatu komuniti kepada wabak penyakit yang ada kaitan dengan usus. Dalam satu-satu komuniti, pengguna air yang menghadapi risiko paling tinggi kepada pelbagai penyakit bawaan air (waterborne) adalah bayi dan kanak-kanak kecil, mereka yang lemah, pesakit-pesakit yang sedang pulih dari akibat kebakaran yang teruk, pembedahan, ataupun yang terdedah kepada sinaran (radiation) dan orang-orang tua. Bagi mereka ini, dos yang menyebabkan jangkitan biasanya adalah agak rendah berbanding dengan dos untuk penduduk dewasa yang biasa.

(33)

PENGENALAN 19

bawaan air boleh juga tersebar melalui persentuhan antara individu, melalui aerosol dan melalui makanan yang dimakan; oleh itu banyak kes-kes masih berlaku dan pembawa tetap ada.

Satu kenyataan bahawa kontaminasi kimia biasanya tidak dihubungkan dengan kesan-kesan runcing menempatkannya di dalam kategori keutamaan yang lebih rendah dari kontaminasi mikrobial, yang mana kesannya mungkin serta-merta dan meluas. Sememangnya boleh dibahaskan yang piawaian bagi bahan-bahan kirnia di dalam air rninum seolah-olah boleh diabaikan apabila kon-taminasi oleh bakteria berlaku secara meluas. Satu lagi natijah sifat jangka panjang sebarang bentuk bahaya yang berkait dengan juzuk-juzuk kirnia ialah nilai-nilai garis panduan yang dicadangkan adalah bagi pendedahan pada paras biasa. Lebihan yang sedikit sekali-sekala boleh dimaafkan bergantung kepada pertimbangan setempat yang mendalam terhadap sebarang implikasinya. Hal ini dijelaskan di bahagian definisi nilai-nilai garis panduan bagi bahan kimia.

l. 7.4.2 Pembaikan pelbagai kekurangan

Bergantung kepada sifat sesuatu kekurangan, mungkin terdapat beberapa langkah alternatif yang boleh diambil oleh suatu agensi pengawasan. Sebahagian dari langkah-langkah tersebut mungkin hanya buat sementara sahaja, yang bertujuan mengadakan sekurang-kurangnya satu cara perlindungan semasa kecemasan, seperti mengarahkan supaya mendidihkan air, tetapi langkah-langkah tersebut janganlah dijadikan sebagai pengganti kepada sebarang penyelesaian yang lebih sempurna dan berbentuk jangka panjang bagi masalah tersebut.

Tindakan serta merta hendaklah sentiasa diambil apabila terdapat tanda-tanda kontaminasi najis terhadap bekalan air minum. Walau bagaimana pun, keputusan menghentikan bekalan bermakna bekalan alternatif yang selamat mestilah disediakan. Mengarahkan pengguna mendidihkan air, memulakan pengklorinan lampau dan mengambil langkah-langkah pembaikan serta-merta mungkin lebih baik. Piawaian air rninum adalah bertujuan untuk memastikan pengguna mendapat bekalan air yang boleh dirninum dengan selamat, bukannya menghentikan sebarang bekalan air yang mutunya kurang baik.

(34)

20 GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JJLID l

mungkin boleh melemahkan kepercayaan kepada agensi pengawasan dan mengurangkan keberkesanannya di masa depan) tetapi terdapat bahaya yang

nyata sekiranya prosedur tersebut bole •l menyebabkan penangguhan.

Pemujukan, pendidikan dan motivasi adalah juga kaedah yang berkesan bagi memastikan pembaikan kepada sebarang kekurangan dilakukan tepat pada waktunya.

1.7.4.3 Tindakan Susulan

Bilamana tindakan pemulihan diperlukan kerana kegagalan memenuhi piawaian air minum, tindakan susulan oleh agensi pengawasan hendaklah diambil bagi memastikan sebarang langkah pembaikan yang dilakukan adalah berkesan. Kegagalan bagi memastikan prosedur susulan yang ketat akan membawa kepada sikap tidak ambil tah u. W alaupun kekurangan adalah kecil dan tindakan serta merta tidak diperlukan, tindakan susulan yang be.terusan (sebagai contoh, setiap 30 bari) adalah dicadangkan bagi memastikan ke;1d~1n tersebut tidak berlarutan dengan janji kosong.

RUJUKAN

l. European standards for drinking water, 2nd. ed. Geneva, World Health Or-ganization, 1970.

2. International standards for drinking water, 3rd ed. Geneva, World Health Or-ganization, 1971.

3. Principles and methods for evaluating the toxicity of chemicals. PartI. Ge-neva, World Health Organization, 1978, 272 pp. (Environmental Health Criteria no. 6).

4. Surveillance of drinking water quality, Geneva, World Health Organization, 1967, 135 pp. (Monograph Series No. 63).

5. T A YLOR, F. B. & WOOD, W. E. Guidelines on health aspects of plumbing. The Hague, International Reference Centre for Community Water supply and Sanitation, 1982 (Technical Paper Series 19)

6. UNION OF SOVIET SOCIALIST REPUBLICS. State Standards, 17. 1.3 03-77, Moscow, [Rules for selection and quality control of centralized community potable water supply sources].

7. Cox, C. R., Operation and control of water treatment processes, Geneva, World Health Organization, 1969, 390 pp. (Monograph Series No. 49)

8. WAGNER, E. G & LANOIX, J. N. Water supply for rural areas and small communities, Geneva, World Health Organization, 1959, 337 pp. (Monograph Series No, 42).

9. FEACHEM, R. G. ET AL. Appropriate technology for water supply and sani-tation. Health aspects of excreta and sullage management: a state-of-the-art review.Washington, DC, The World Bank 1980.

(35)

2. ASPEK-ASPEK MIKROBIOLOGI

2.1 Kualiti bakteriologi air minum

2.1.1 Pengenalan

Garis panduan kualiti air merupakan satu asas bagi menentukan kebolehterimaan satu-satu sistem bekalan air minum awam. Walau bagaimanapun, sebarang keputusan yang diambil berdasarkan kepada garis panduan bakteriologi hendaklah mengambil kira ketepatan, kesahihan dan kesesuaian prosedur persampelan yang dilakukan. Pertimbangan hendaklah juga diberi kepada spesies patogen bawaan-air yang wujud, kaitan yang mungkin wujud di antara tahap kandungan patogen tersebut dengan spesies penunjuk yang digunakan, dan keupayaan serta had pelbagai kaedah

rawatan air.

Kualiti mikrobiologi air semula jadi dan yang telah menerima rawatan adalah berbeza-beza. Sebaik-baiknya air rninum hendaklah tidak mengandungi sebarang mikroorganisma yang diketahui sebagai patogen. Ia juga hendaklah bebas dari bakteria yang menunjukkan pencemaran najis. Bagi memastikan pembekalan air rninum yang mematuhi garis panduan kualiti dari sudut kandungan bakteria, adalah penting bagi sampel-sampcl seringkali diuji bagi mengesan kandungan organisma penunjuk pencemaran najis. Bakteria penunjuk utama yang disarankan bagi tujuan

ini adalah organisma-organisma dari kumpulan koliforrn secara majmuk. Walaupun sebagai satu kumpulan, ia tidak hanya berpunca dari najis, pada umumnya ia terdapat dengan banyaknya di dalam najis manusia dan haiwan-haiwan berdarah panas yang lain, oleh itu membolehkan ia dikesan selepas berlaku pencairan yang agak tinggi. Pengesanan organisma-organisma koliform najis (tahan haba), utamanya &cherichia

coli, memberikan bukti yang jelas terhadap pencemaran najis.

(36)

22

GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JILID l

Perkataan "organisma koliform" (koliform jumlm) merujuk kepada sebarang bakteria berbentuk rod, tidak menghasilkan spora, bakteria Gram negatif yang boleh membiak walaupun terdapat garam-garam hempedu yang mempunyai sifat boleh membantut pembiakan bakteria lain ataupun agen-agen aktif per-mukaan lain yang bersifat serupa dengannya, yang negatif terhadap sitokrom-oksidas dan boleh menapai laktosa sama ada pada suhu 35 ataupun 37 °C dengan penghasilan asid, gas dan aldehid dalam jangka masa 24 - 48 jam. Mana-mana bakteria yang mempunyai sifat yang sama seperti di atas pada suhu 44° ataupun 44.5°C adalah dikelaskan sebagai organisma koliform najis (tahan haba). Organisma koliform najis yang boleh menapai laktosa dan juga lain-lain substrat yang sesuai umpamanya mannitol pada suhu 44° ataupun 44.5"C dengan penghasilan asid dan gas, dan juga menghasi\kan indol dari triptofan, disebut sebagai E. coli andaian. Kehadiran E. coli disahkan apabila ujian metil merah menghasilkan keputusan positif, dan gagal menghasilkan asetil metil karbinol, dan juga gagal menggunakan sitrat sebagai punca karbon tunggal.

Langkah-langkah tersebut di atas yang digunakan bagi pencaman dan pengesahan kehadiran organisma koliform hendaklah diambil kira sebagai bahagian-bahagian kepada satu turutan, mana-mana langkah yang diperlukan bagi suatu sampel bergantung sebahagiannya kepada jenis air, sebahagian juga kepada objektif pengujian, dan sebahagian lagi kepada kemampuan sesuatu makmal.

Organisma penunjuk tambahan, seperti streptococci najis dan klostridia penurun sulfit kadangkala mungkin berguna dalam menentukan punca pen-cemaran najis dan juga bagi menilai kecekapan pelbagai proses rawatan. Dalam membentuk garis panduan kualiti dari sudut kandungan bakteria bagi air minum, pertimbangan hendaklah tidak hanya diberi kepada punca air minum, tetapi juga kepada rawatan (sekiranya ada) yang dilakukan ke atasnya, dan pada kaedah pengagihan air tersebut kepada pengguna, dan tidak kurang juga kepada kekerapan pengujian air tersebut.

2.1.2 Nilai-nilai garis panduan

Nilai garis panduan bagi kualiti bakteriologi yang diberi dalam Jadual 6 adalah sebagai satu panduan sahaja kepada apa yang diperlukan bagi memastikan keselamatan pembekalan air minum dari segi mutu bakteriologinya sama ada ia dipaipkan, tidak dipaipkan, ataupun dibotolkan.

2.1.2.1 Bekalan yang dipaipkan

(a) Air yang telah dirawat memasuki sistem pengagihan

(37)

ASPEK-ASPEK MIKROBJOLOGI 23

boleh menunjukkan kehadiran sebarang organisma koliform bagi mana-mana 100 mL sampel yang diuji. Apabila didapati salah satu dari sampel air yang memasuki sistem pengagihan memberikan nilai yang berbeza dari nilai negatif di atas, penyiasatan serta merta hendaklah dibuat terhadap keberkesanan proses rawatan dan juga kepada cara persampelan dilakukan. Apabila air dibasmi kuman, baki kepekatan agen pembasmi kuman perlu diukur selalu dan, sekiranya boleh, direkodkan secara berterusan. Untuk proses pembasmian kuman yang berkesan, adalah penting kekeruhan hendaklah pada tahap serendah yang boleh dan lebih baik sekiranya kurang dari l unit kekeruhan neflometrik (NTU). Sebagai tambahan, apabila proses pengklorinan dilakukan adalah lebih baik kiranya pH kurang dari 8.0 dan masa sentuhan lebih dari 30 minit, dengan menghasilkan klorin baki bebas di sekitar 0.2-0.5 mg/L. Klorin baki yang lebih tinggi adalah lebih baik bagi air yang diambil dari punca-punca yang tidak dilindungi.

b) Air yang tidak dirawat memasuki sistem pengagihan

Pertimbangan untuk membasmi kuman kesemua pembekalan air minum yang dipaipkan sebelum pengagihan hendaklah difikirkan. Pembekalan yang diambil dari punca-punca yang dilindungi dan diagihkan tanpa pembasmian kuman hendaklah mempunyai kualiti yang setanding dengan air minum yang telah dibasmi kuman. Tiada air yang memasuki mana-mana sistem pengagihan boleh dianggap memuaskan sekiranya organisma koliform masih dikesan dalam mana-mana 100 mL sampel. Kehadiran koliform organisma dalam sampel sekali-sekala yang tidak melebihi 3 bagi setiap 100 mL mungkin boleh ditolak ansur, asalkan (l) tiacb organisma najis hadir, (2) punca air tersebut diuji selalu dan berulangkali, dan (3) pemeriksaan sanitari telah menunjukkan keadaan kawasan tadahan dan simpanan adalah memuaskan. Sebagai satu panduan lanjutan bagi sistem bekalan air yang besar, adalah disarankan pada bila-bila masa di sepanjang tahun, organisma koliform tidak dapat dikesan di dalam 98% dari kesemua sampel yang diambil secara rutin dengan syarat bilangan sampel yang mencukupi telah diuji. Penentuan ini tidak boleh digunakan bagi sistem bekalan air yang kecil, tetapi sekiranya terdapat keputusan ujian koliform yang tidak memuaskan, keperluan untuk menambahkan lagi kekerapan persampelan hendaklah dipertimbangkan. Sebagai tambahan, organisma koliform hendaklah tidak dapat dikesan di dalam mana-mana dua sampel rutin yang berturut-turut. Pertimbangan hendaklah diberi juga kepada penggunaan julat masa yang kurang dari satu tahun apabila menilai keputusan dari ujian-ujian tadi.

(38)

24 GARIS PANDUAN KUALITI AIR MINUM JILID l

Jadual 6. Nilat-nilai gans panduan bagi kualiti bakteriologt

Organisma Unit N i lat garis panduan

J\ Atr bekalan berpaip

J\.1 Air yang telah dtrawat dan memasukt ststem pengagtlwn

kohform naJIS organisma koliform

bil./100 mL biL/l 00 m L

0 0

J\.2 Atr ttdak dtrawal yang memasuki stsfem pengagtlzan

"-oliform najis organisma kohform

otganisma koliform

bil./100 mL bil./100 mL

biL/100 mL

J\ 3 Atr d1 dalam si,,tem pengagihan

koh form najis organisma kohfom

organisma kolifom

bil./100 mL bil./ lOOm L

btL/IOOmL

B Bekalan atr yang tidak dipatpkan

koliform najis organisma koliform

biL/100 mL bil/100 mL

C. Air mtnum yang dibotolkan

0 0 3 0 0 3 0 10

koliform najis biL/100 mL 0 organisma koliform bil./100 mL

D. Air bekalan semasa kecemasan

koliform najis organisma koliform

bil./100 mL bil./100 mL

0

0

0

Nota

kekeruhan < l NTU, bagi proses basmian kuman dengan klorin, pH seeloknya < 8.0, klorin bakt bebas 0.2 - 0.5 mg/L selepas 30 mtmt (minimum) sentuhan

bagt 98% sampel yang diup sepanjang tahun -bagt kes sktm bekalan yang besar di mana bilangan sampel yang diuji mencukupi sekali sekala sahaJa ttdak berturut-turut

bagt 95% dari sampel yang dtujt sepanjang tahun- bagt kes pembekalan yang banyak dan bilangan sampel diuJI mencukupi

sekali sekala sahaja, tidak berturut-turut

tidak berlaku berulang kali, sekiranya kerap berlaku dan kebersihan udak boleh dHing-katkan, sekuanya boleh, punca-punca lain hendaklah dtcari

(39)

ASPEK-ASPEK MIKROBIOLOOI

25

(c) Air di dalam sistem pengagihan

Air yang bersih, apabila memasuki sesuatu sistem pengagihan boleh mengalami kemerosotan mutu sebelum sampai kepada pengguna. Penurunan mutu air yang telah dibasmi kuman akibat kehabisan baki agen pembasmian kuman ber-kemungkinan sama teruknya dengan bekalan yang tidak dibasmi kuman; oleh itu, dalam hal ini, kedua-dua keadaan air tersebut adalah sama. Air di dalam sistem pengagihan boleh dicemari melalui sambungan silang, sifon-balik, kebocoran sambungan-sambungan perkhidmatan, kecacatan tangki simpanan dan reserbor, kerosakan pili bomba, semasa pemasangan paip dan pembaikan, ataupun melalui pembaikan sistem kerja paip (plumbing) domestik oleh tukang paip yang kurang mahir. Kontaminasi seumpama ini adalah sekurang-kurangnya sama bahaya dengan pengagihan air yang menerima rawatan yang tidak mencukupi. Sebaik-baiknya, kesemua sampel yang diambil dari sistem pengagihan, termasuk yang diambil dari perkarangan rumah pengguna, hendaklah bebas dari organisma koliform. Dari segi pelaksanaan, ini tidak selalunya boleh dicapai, oleh itu, garis panduan-garis panduan berikut disyorkan bagi air di dalam sistem pengagihan

-Koliform najis (tahan haba) hendaklah tidak dapat dikesan di dalam mana-mana 100 mL sampel.

- Tiada satu pun bagi setiap 100 mL sampel mengandungi le bih dari 3 organisma koliform. Sekiranya mana-mana organisma koliform dikesan, tindakan minimum yang perlu adalah melakukan persampelan semula dengan serta-merta, dalam masa tidak melebihi 3 bari.

-Sebagai panduan lanjutan bagi sistem bekalan yang besar, organisma koliform hendaklah tidak boleh dikesan di dalam 95% dari sampel-sampel rutin yang diuji pada sebarang masa di sepanjang tahun. Bagi pembekalan yang kecil, penentuan ini tidak boleh digunakan, tetapi sekiranya keputusan koliform adalah tidak memuaskan, keperluan untuk menambahkan lagi kekerapan persampelan hendaklah dipertimbangkan. -Organisma koliform hendaklah tidak dapat dikesan berturut-turut di dalam mana-mana 2 sampel rutin berisipadu 100 mL yang diambil dari lokasi persampelan yang sama.

(40)

26

GARIS PANDUAN KUALITJ AIR MINUM JILID l

Tiada sebarang bilangan pengujiar. bakteriologi boleh diharapkan bagi mengesan kemungkinan kemasukan pencemaran yang disebabkan oleh sifon-balik ataupun sambungan silang. Oleh itu, kesemua tangki-tangki simpanan hendaklah ditutup, tekanan yang mencukupi hendaklah dikekalkan sepanjang masa bagi keseluruhan sistem bekalan, dan baki klorin yang mencukupi hendaklah dikekalkan. Sistem perpaipan dan peralatan yang disambungkan kepada bekalan hendaklah dari jenis yang diluluskan. Perhatian yang khusus hendaklah diberikan bagi memastikan setiap sambungan perkhidmatan tidak bocor; walaupun perkara ini tidak terletak di bawah kawalan jabatan bekalan air, arahan-arahan hendaklah diberi bagi menerangkan pelbagai kesan dari kebocoran seumpama itu terhadap kualiti dan kuantiti air yang dibekalkan. Langkah berjaga-jaga ini adalah penting memandangkan sebarang kecacatan seumpama ini mungkin merupakan penyebab bagi sebahagian besar dari penyakit bawaan-air yang berhubung dengan suatu sistem bekalan air.

Semasa pembaikan dan pemasangan paip utama, sistem pengagihan hendaklah dilindungi sedaya upaya dari dinulari pencemaran, dan apabila kerja-kerja telah selesai, paip-paip tersebut hendaklah dipancur dan, sekiranya boleh, dibasmi kuman. Sebelum paip-paip utama digunakan untuk perkhidmatan atau-pun diberi kuasa untuk beroperasi, air di dalamnya hendaklah diuji bagi memastikan yang ia bebas dari organisma-organisma najis. Paip-paip utama yang gagal ujian bakteriologi hendaklah dipancur semula dan dibasmi kuman sebagaimana yang patut. Pengesanan bakteria koliform di dalam tangki simpanan menunjukkan yang struktur tersebut perlu dibaiki ataupun dibersihkan, dan pengklorinan perlu dilakukan di saluran keluar tangki tersebut sebagai satu tindakan kecemasan. Tangki-tangki simpanan hendaklah dilengkapi dengan pili yang sesuai bagi mengelak kemungkinan berlakunya kontaminasi semasa per-sampelan.

Kehilangan baki disinfektan yang tidak dijangka menunjukkan adanya bahan yang mungkin berpunca dari najis telah memasuki sistem bekalan air tersebut. Kehilangan baki klorin merupakan kehilangan perlindungan, dan apabila hal ini dikesan, ia patut diikuti dengan penyiasatan sanitari dan pengujian bakteriologi dengan segera. Apabila terdapat keraguan tentang keadaan sesuatu pencemaran, khususnya apabila hanya organisma-organisma koliform sahaja yang ditemui, pengujian lebih lanjut bagi mengesan kehadiran organisma penunjuk tambahan merupakan satu perkara yang baik.

2.1.2.2 Bekalan air yang tidak dipaip

Referencias

Documento similar

Hasil yang diperoleh adalah konsentrasi propilenglikol dalam sediaan sirup ekstrak rimpang jahe berpengaruh terhadap stabilitas fisik sediaan.. Tiga formula yang dikerjakan

Motivator adalah perangsang yang menyebabkan lahirnya keinginan dan semangat para siswa untuk berbuat dan melakukan kegiatan bersama dalam mencapai tujuan. OSIS akan tampil

Metode eksperimen adalah salah satu metode yang digunakan dalam pembelajaran dimana siswa diminta untuk melakukan kegiatan eksperimen(percobaan).. Dalam proses

Pada data rasio, ukuran menunjukkan posisi suatu objek dalam suatu skala paling rendah sampai skala yang paling tinggi, ada jarak atau interval antara posisi ukuran yang satu

Tujuan dari asas optimalisasi dalam proteksi radiasi adalah untuk mendapatkan hasil optimum yang meliputi kombinasi penerimaan dosis yang rendah, baik individu maupun

Menurut Budiardjo dalam buku Dasar- Dasar Ilmu Politik (2008), demokrasi yang dianut di Indonesia adalah demokrasi yang berdasarkan Pancasila yang masih terus berkembang dan sifat

Respon yang Diperlazimkan: merupakan perilaku terajar yang paling sederhana, pada dasarnya adalah respon sebagai hasil pengalaman, disebabkan oleh suatu stimulus

Penis pria berbentuk batang dan merupakan organ untuk senggama bagi pria yang berfungsi untuk menyalurkan cairan mani (semen) yang mengandung sel-sel spermatozoa ke dalam