UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO, HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA
CARRERA: TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
TEMA: Patrimonio Cultural Inmaterial: Plan para la recuperación de leyendas, personajes históricos y profesiones tradicionales de los Barrios El Tejar, El Placer y
San Diego, en el Centro Histórico de Quito.
TITULO A OBTENER: INGENIERIA EN GESTIÓN TURÍSTICA Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
AUTOR: PAULINA VILLAMARIN
DIRECTOR: MSC. MARIA CRISTINA VILLACIS
AGOSTO 2014
Del contenido de la presente Tesis, se responsabiliza su autora
DEDICATORIA
Este trabajo de esfuerzo y entrega se los dedico a DIOS por regalarme la vida, el conocimiento, las ganas y el empuje para continuar.
A mis padres Paulina y Xavier. Mi madre mujer virtuosa, valiente y esforzada, siempre con sus palabras de aliento, motivándome a continuar y no rendirme jamás. Mi padre, con sus exigencias ahora sé que son motivaciones para continuar y alcanzar las metas.
A mi hermano Daniel, mi fuente de inspiración, mi motor y mi empuje.
AGRADECIMIENTO
Gracias a Dios la fuente de mi vida, utilizó a muchas personas para motivarme y continuar hasta alcanzar esta meta.
No lo hubiese alcanzado de no ser por el esfuerzo y ánimo de mis padres, de mi hermano, quienes a través de sus palabras me dieron aliento, ánimo, ganas. Su confianza ha aportado en la realización de este trabajo. Le doy gracias a Dios por mi
familia y por darles esas palabras que las supieron transmitir cada momento.
A mi directora Msc. Cristina Villacís, sin su asesoramiento, exigencia, perseverancia, pero sobre todo su ejemplo, fuerte mujer que con siempre continúa en la lucha para
seguir enseñando.
A mis amigos y amigas Gaby M, Belén, Gaby V, Mariuxi, Pablo, Cris y entre otros más, por sus palabras de ánimo, por su constate impulso.
RESUMEN EJECUTIVO
La elaboración de este proyecto está basada en la historia, leyendas, tradiciones, aquellos cuentos que de niños contaban para inspirar miedo, pero al mismo tiempo humor e identidad, se elaboración se compone de aportaciones de los estudios culturales e investigación.
La tesis trae a la memoria las diferentes leyendas, recordando los personajes que fueron famosos por sus diferentes actividades e incluso aquellas ocupaciones que con el paso de los años se han ido perdiendo y otras han sido degradadas.
La metodología empleada fue histórica, textual, descriptiva y analítica.
CERTIFICO
Certifico que el presente trabajo de investigación “PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL: PLAN PARA LA RECUPERACIÓN DE LEYENDAS, PERSONAJES HISTÓRICOS, PROFESIONES TRADICIONALES DE LOS BARRIOS EL PLACER, EL TEJAR Y SAN DIEGO DEL CENTRO HISTÓRICO DE QUITO” fue desarrollado por la alumna Paulina Alejandra Villamarín Palacios, bajo mi dirección y supervisión.
INDICE
INTRODUCCION ... III
1. Marco Referencial ... I
1.1 Marco Teórico ... I
2. Planteamiento del problema ... VI
3. Antecedentes ... VI
4. Justificación e importancia ... VIII
5. Delimitación del Tema ... VIII
6. Planteamiento de objetivos ... IX
7. Marco Conceptual ... X
8. Métodos de la investigación ... XI
9. Técnicas de Investigación ... XI
CAPITULO I ... 1
MARCO TEORICO PATRIMONIO, CLASIFICACION Y SALVAGUARDA ... 1
1.1 Definición de Patrimonio ... 1
1.2 Clasificación de Patrimonio ... 9
1.4 Patrimonio Cultural ... 12
1.5 Patrimonio Cultural en Ecuador ... 18
1.6 Patrimonio Cultural Inmaterial ... 36
CAPITULO II ... 47
2. PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL DE LOS BARRIOS EL PLACER, EL TEJAR Y SAN DIEGO 47 2.1 Introducción ... 47
2.2 Diagnóstico Situacional ... 49
2.3 Antecedentes ... 54
2.4 Generalidades ... 69
2.5 Levantamiento ... 81
CAPITULO III ... 84
3. PLAN PARA LA RECUPERACIÓN DE LEYENDAS, PERSONAJES HISTÓRICOS Y PROFESIONES TRADICIONALES DE LOS BARRIOS EL TEJAR, EL PLACER Y SAN DIEGO, EN EL CENTRO HISTÓRICO DE QUITO. ... 84
3.2 Objetivos... 85
3.3 Matriz de Involucrados/Estratégica ... 85
3.4 Ubicación geo referenciada de los Barrios de estudio ... 86
3.5 Fichas de Inventario de Patrimonio Inmaterial (Leyendas) de los barrios en estudio. ... 89
3.6 Levantamiento de Información de Personajes Históricos ... 134
3.7 Levantamiento de Información de Profesiones Tradicionales ... 142
3.8 Identificación de Riesgos ... 158
3.9 Diagnóstico del Patrimonio Cultural Inmaterial ... 161
3.10 Plan de Salvaguardia ... 169
CONCLUSIONES ... 184
RECOMENDACIONES ... 185
INTRODUCCION
El Ecuador es un pequeño territorio con grandes riquezas naturales y culturales, es un país
privilegiado no solo por su ubicación geográfica, ha sido considerado como un sitio mega diverso y
pluricultural.
El patrimonio natural del Ecuador se ve reflejado en cuatro mundos, cada uno diferente y similar a
la vez, de fácil conexión entre ellos, cada parte de nuestro país tiene una riqueza que aumenta el
interés y fomenta la identidad.
La región Insular o Galápagos, un mundo marino que encierra historias de piratas, colonizadores e
incluso son las mismas especies de flora y fauna quienes cuentan a través de su evolución y
desarrollo el crecimiento de las islas encantadas.
La Costa Ecuatoriana, única como ninguna otra, con grandes olas que llaman a surfistas de todo el
mundo a querer conquistarlas, bosques que durante un tiempo tienen verdes frondosos y en otra tan
vacíos como si estuvieran abandonados, sus árboles crean túneles naturales, sus playas llaman a
todos la emoción de conocerlas y disfrutar de inigualables atardeceres. Llena de pescadores y grupos
Las montañas frías y altas señalan que la cordillera de los Andes forma parte del Ecuador, y lleva a
llamarla región Sierra o Interandina, así en medio de elevaciones de grandes alturas se ha situado las
diferentes poblaciones, guardan en su interior lagunas, valles, bosques, páramos.
El Oriente ecuatoriano, grandes ríos e historias se encierran en esta región, hombres que desconocen
el mundo occidental también habitan esta región. Sus verdes bosques tienen flora y fauna que hace
de esta zona uno de los grandes reservorios de agua y flora y fauna.
La riqueza natural del Ecuador, también guarda al Patrimonio Cultural que la ciudad de Quito,
capital de los ecuatorianos tiene, declarada como Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1978 por
la UNESCO, debido a sus construcciones arquitectónicas iglesias, conventos, museos y viviendas
sobre todo conservadas en su mayor esplendor.
Quito es una ciudad mágica y llena de leyendas, personajes históricos y profesiones tradicionales,
que llaman la atención de propio y extraños, y es desde aquí donde se parte para la recalcar el
Patrimonio Cultural Inmaterial de la ciudad “Carita de Dios”.
Los barrios de El Placer, El Tejar y San Diego forman parte del Centro Histórico de la Ciudad de
Quito, son sitios coloniales y trascendentales, que através de la propia gestión de los moradores han
buscado el progreso y que sus atracciones sean parte del conocimiento de todos. Se han visto
La finalidad de elaborar este plan de salvaguardia es para establecer nuevas propuestas para conocer
Quito, fuera de la tradicional, crear sectores vivos, sectores cautivadores por su historia, personajes,
recordando profesiones que han sido olvidadas o poco reconocidas, dar una nueva visión al centro
I
TEMA: Patrimonio cultural inmaterial: Plan para la recuperación de leyendas, personajes históricos y profesiones tradicionales de los barrios de El Tejar, El Placer y San Diego, en el Centro Histórico de Quito.
1. Marco Referencial 1.1Marco Teórico
Características de la Ciudad de Quito
El 27 de octubre de 1993 fue creado el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), este
cantón es la capital de la República y también de la provincia de Pichincha, además es la
cabecera del área metropolitana que la forma. La ciudad está dividida en tres zonas
claramente definidas y que se caracterizan por sus matices arquitectónicos y
particularidades culturales:
En el norte se ubica el Quito moderno, donde se erigen grandes estructuras urbanas y
comerciales. El centro o Quito antiguo reúne el legado colonial-artístico y ofrece un
ambiente cautivador, cuando se desarrollan procesiones religiosas y eventos
culturales. En el sector sur se puede ubicar núcleos de expresión juvenil, que impulsan
nuevas formas de cultura e interacción social.
La ciudad está asentada entre volcanes, “a 2.800 metros sobre el nivel del mar, el Centro
Histórico de Quito se extiende por más de 320ha, convirtiéndose en la más grande
II
conventos coloniales, plazas, museos, edificaciones republicanas y una interesante
arquitectura de inicios del siglo XX.”
“En septiembre de 1978, la Unesco (Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura) describe a Quito como “un ensamble sui generis
armónico, donde las acciones del hombre y la naturaleza se han juntado para crear una
obra única y trascendental en su categoría” y la declaró como Primer Patrimonio Cultural
de la Humanidad. Actualmente, el corazón de la capital está lleno de vigor y cultura,
como las "Noches Patrimoniales" en las que ciudadanos y visitantes pueden disfrutar de
atracciones únicas de la "joya de la corona del Ecuador".” (Iñiguez, 2014)
BARRIO EL TEJAR
En la década de los 50, el único parque del Centro Histórico era el Hermano Miguel. Este
se ubicaba entre las calles Cuenca y López, en el sector de El Tejar. “Era un lugar
tranquilo, donde los niños jugaban y los adultos caminaban en paz, antes de ser invadido
por los comerciantes y de que se instalaran las cacharreras (comerciantes)”, recuerda
Fabiola Montufar, quien vive 40 años en la zona. En la actualidad, en esos predios se
levantan los Centros Comerciales del Ahorro.
El libro Memoria histórica de El Tejar. Refleja algunos de los lugares más simbólicos
que han sido recuperados en unos casos y transformados en otros, consiguiendo así, que
la historia siga viva, para las actuales y futuras generaciones. Este trabajo es parte del
III
Entre otras fotografías el álbum recoge imágenes del mausoleo de la familia Jijón, el
antiguo parque Hermano Miguel, imágenes antiguas del colegio El Cebollar y sus
alumnos, la cripta de Eugenio Espejo, el retablo de la Capilla San José de El Tejar, el
convento de El Tejar, El Tejar antes de la construcción de los túneles, los hornos de
ladrillos, entre otros temas.
BARRIO EL PLACER
El barrio El Placer, ubicado en las faldas del Pichincha, compone uno de los espacios
tradicionales y simbólicos en la historia de la ciudad capital. Su ubicación hace posible
un sitio estratégico de observación y admiración. Antiguamente, las fuentes de agua que
descendían del volcán posibilitaron una conexión simbólica con la naturaleza y la
actividad social.
“La tradición oral cuenta que en este sector se levantaron baños ceremoniales y de
purificación del Inca Atahualpa y que se los conocía como las “Casas del Placer del
Inca”, razón por la cual el barrio habría mantenido ese nombre.” (Museo del Agua
"YAKU", 2010)
“En 1913 se instalaron allí los primeros tanques de recolección y purificación de agua.
Más tarde, en 1957, con la instalación de la nueva planta de tratamiento de la
Municipalidad, las familias quiteñas adoptaron este sector como destino para paseos,
IV
El tradicionalmente hospitalario barrio del Placer, ha sido nombrado como uno de los
barrios rebeldes de Quito, por su participación en la gesta libertaria del 2 de agosto de
1809, junto a otros legendarios barios. Hoy por hoy, el barrio continúa considerándose
uno de los sectores emblemáticos de la quiteñidad1.
Uno sus principales y más recientes atractivos es el Yaku Parque Museo del Agua está
ubicado en este barrio tradicional, sobre las huellas que dejaron los primeros tanques de
distribución de agua construidos en 1913. La planta recibía agua de la Chorrera y del
Atacazo y funcionó hasta 1957, año en que se construyó la primera planta que abastece al
centro histórico de la Ciudad, así se lo menciona en la presentación audiovisual que se
exhibe en la sala del museo. (Museo del Agua "YAKU", 2010)
BARRIO DE SAN DIEGO
San Diego es uno de los 16 barrios que conforman el Centro Histórico de Quito,
ubicados en el extremo suroccidental, entre el Panecillo y el Pichincha, al borde de una
quebrada afluente de la quebrada de Jerusalén. San Diego, tiene un alto valor patrimonial
arquitectónico y urbanístico por su significación histórica, estética, antropológica,
ambiental y económica.
“Se conforma y recibe su nombre por la Recoleta franciscana fundada en 1597,
popularmente conocida por la leyenda del Padre Almeida. El barrio es un conjunto
urbano conformado por una pequeña plazoleta, bordeada por la recoleta fundada a fines
1 Quiteñidad: Es el alma de la ciudad, lo que caracteriza a las personas, el espíritu festivo, la alegría, el gozo, la risa, el
V
del siglo XVI, un gran cementerio utilizado desde 1868 y varias edificaciones destinadas
a vivienda, construidas en los primeros años del siglo XX. Por el indiscutible valor del
conjunto conventual de San Diego, el Banco Central lo restauró en la década de los '70,
adaptándolo como museo. El conjunto monumental se encuentra en la actualidad
deteriorado y el museo requiere su rediseño para incentivar la difusión cultural con una
intervención que garantice la seguridad y protección de la arquitectura y obras de arte de
gran valor.” Así lo menciona en la publicación San Diego Memoria Histórica y Cultural.
(Municipio Distrito Metropolitano de Quito, Fonsal, Zona Centro, 2005)
San Diego caracterizado por ser un barrio de artesanos, chicherías2 y estancos, que fue
modernizándose por; la construcción de los túneles; la apertura de la avenida Mariscal
Sucre; el mercado de San Roque; la eliminación de la quebrada de Jerusalén; la
construcción del boulevard de la 24 de Mayo en 1922, la construcción del tranvía; la
construcción del Protectorado de los Salesianos, en 1870, institución que luego se llamó
Escuela de Artes y Oficios, etc.
San Diego, a lo largo de la historia se ha distinguido, además, por haber sido un sitio
predilecto para el descanso y la residencia de la nobleza Inca y de su servidumbre, los
yanaconas; y más tarde se habla de quintas y huertos vacacionales de la élite española.
Fue también sitio de recogimiento con la construcción del convento franciscano de San
Diego, primera recoleta construida en Quito y segunda en Sudamérica, en los siglos XVII
2 . "Las chicherías, si bien no eran el único espacio legítimo de concentración y esparcimiento de los
VI
y XVIII, así lo menciona en la publicación San Diego Memoria Histórica y Cultural.
(Municipio Distrito Metropolitano de Quito, Fonsal, Zona Centro, 2005)
2. Planteamiento del problema
El Centro Histórico de Quito es una zona emblemática y simbólica de nuestro país, es el
origen de la capital del Ecuador, que presenta grandes y amplias posibilidades para el
desarrollo de distintas actividades, entre ellas: el turismo. Aunque, dentro del sector se pueda
observar gran cantidad de turistas, nacionales y extranjeros, existen sitios donde el
patrimonio inmaterial se ha dejado de lado por promocionar lo tangible.
Ofrecer a los visitantes y turistas la opción de conocer y compartir parte de las leyendas,
personajes históricos y profesiones tradicionales, que encierra el Centro Histórico, es dar una
nueva visión al desarrollo del turismo en la ciudad, dar la oportunidad de vivir la esencia y
orígenes de Quito. La recuperación del patrimonio intangible, da una opción de que los
moradores del sector y todas aquellas personas que llegan, puedan compartir, sin dejar de
lado la tradición.
3. Antecedentes
Es en el Centro Histórico, donde se funda el 6 de diciembre de 1534 la villa de San Francisco
de Quito, los españoles se admiraron tanto de la zona que llegaron a convertirla en Real
Audiencia, es así que cuatro siglos después, es uno de los sitos de mayor interés. La ciudad
cuenta con cerca de cien edificaciones monumentales, lo que hizo que la Unesco el 18 de
VII
que fue motivo para empezar la restauración, cuidado y mantenimiento de cada una de las
edificaciones que contiene esta parte de la ciudad.
El Centro Histórico es mucho más que una herencia del pasado, conserva importancia
simbólica para quiteños y ecuatorianos, es uno de los principales referentes políticos,
religioso, cultural y arquitectónico. Es importante reconocer la identidad que genera en la
localidad, vecindarios y barrios generan un alto sentido de pertenencia.
Desde la perspectiva cultural, es un punto que distribuye información, riqueza educativa,
ofrece una gama de elementos que completan el arte y el patrimonio material. Es así que
cada barrio tiene algo que le relaciona el uno con el otro, pero también tienen diferencias
muy marcadas, entre los más representativos podemos citar, El Tejar; donde predomina el
comercio informal, formal y las bodegas, la Plazoleta de la Iglesia de el Tejar, la leyenda “El
Señor de los Milagros”.
Entre las estribaciones centrales de Pichincha, podemos encontrar al barrio de El Placer,
conocido por albergar los primeros tanques de recolección y purificación de agua, es la que
distribuye el agua tratada a gran parte del sector, fue uno de las primeras zonas residenciales,
aún permanece la casa de la quinta, de paredes amarillas y techos altos. Está dividida en
cinco departamentos. El Barrio de San Diego, forma parte de los límites de la ciudad,
conocido por el convento de la orden franciscana del mismo nombre, como a su vez de su
VIII
El Centro Histórico de Quito, en especial los barrios de San Diego, El Placer y El Tejar, al
ubicarse en la vertiente sur y ser el límite de la zona, albergan historia, pues en muchos de
ellos se considera que habitaron los Incas, fueron refugios para libertadores, se originaron las
primeras profesiones y cada leyenda es más atrayente y novedosa que la otra, es una zona
muy rica en patrimonio inmaterial, y el objetivo de recuperar esto, es ofrecer una nueva
opción de actividades turísticas y que el centro de la ciudad no sea conocida, solo por su
riqueza material.
4. Justificación e importancia
La realización de este estudio permitirá identificar las leyendas, personajes históricos y
profesiones tradicionales, de los barrios de El Tejar, El Placer y San Diego, considerándolos
como parte importante y esencial del Centro Histórico de Quito, con la finalidad de
identificarlos como atractivos turísticos representativos de la zona de estudio, así como
también el origen de muchas tradiciones y costumbres.
Mediante la realización del estudio, se podrá recabar información que permita identificar, el
interés por parte del turista y de la localidad de cada barrio, así como también se podrá crear
un plan para la recuperación del patrimonio intangible, su uso adecuado y su respectiva
promoción y difusión, a fin de conservarlo y hacer uso como recurso turístico.
5. Delimitación del Tema
El estudio se lo va a realizar en el Centro Histórico de Quito en los barrios de El Tejar, El
IX
tradicionales de cada uno de los barrios, elaborar entrevistas con los habitantes de cada uno y
encuestas, para medir el interés de los turistas y visitantes, de tal forma, que se pueda crear
un plan para recuperar y generar estrategias para la difusión del turismo y el patrimonio
inmaterial.
6. Planteamiento de objetivos 6.1Objetivo General
Elaborar un plan de recuperación del patrimonio cultural inmaterial: leyendas, personajes
históricos y profesiones tradicionales, midiendo el interés tanto de visitantes y moradores
que genere una nueva visión de visita al Centro Histórico de Quito.
6.2Objetivos Específicos
Definir el marco teórico de Patrimonio Cultural, clasificación, características, para
trabajar con una idea clara sobre el patrimonio y sus componentes.
Identificar características y elementos de salvaguarda, para poder aplicarlos dentro de
la propuesta.
Identificar las leyendas, personajes históricos y profesiones tradicionales,
importancia y relevancia en cada uno de los puntos de estudio.
Elaborar el plan de recuperación, restauración y mantenimiento del patrimonio
cultural inmaterial en los barrios El Tejar, El Placer y san Diego.
Elaborar el levantamiento del patrimonio cultural inmaterial, mediante las fichas de
X
7. Marco Conceptual
Amalgama: Unión o mezcla de cosas de naturaleza contraria o distinta
Atrio: Espacio exterior y limitado que hay a la entrada de algunas iglesias y de otros
edificios.
Barroco: tiene un sentido peyorativo, con el significado de recargado, engañoso,
caprichoso.
Campanario: Torre, espadaña o armadura, generalmente de una iglesia, donde se
colocan las campanas.
Capilla: Iglesia de pequeñas dimensiones con un solo altar, especialmente la de un
establecimiento religioso o seglar o la instalada en una casa particular.
Claustro: Galería abierta y soportada por columnas o pilares alrededor de un patio o
jardín interior de un monasterio o templo.
Clerical: Del clero, relativo a él o a alguno de sus miembros: vestiduras clericales.
Persona que está muy influida por el clero y sus directrices.
Convento: Edificio, situado generalmente en una población, donde vive una
comunidad de religiosos.
Distritito Metropolitano: es un espacio urbano que contiene a una gran ciudad y a una
serie de pequeñas ciudades asentadas alrededor de esta metrópolis.
Erigida: Construir o levantar una edificación o monumento por encima del nivel del
suelo.
Fachada: Paramento exterior de un edificio, generalmente el principal.
Matices: Combinar adecuadamente distintos colores y tonos. Darle a un color un tono
XI
Ostentar: Exhibir abiertamente y con orgullo una cosa.
Tallar: Dar forma a un cuerpo sólido y uniforme cortando o separando parte de él.
8. Métodos de la investigación 8.1Método Deductivo
Es un método de razonamiento que consiste en tomar conclusiones generales para
obtener explicaciones particulares, este método se inicia con el análisis de los
postulados o principios de aplicación universal para aplicarlos a soluciones o hechos
particulares.
8.2Método Inductivo
Es el método que se inicia con el estudio individual de los hechos con el fin de
formular conclusiones universales que se postulan como principios o fundamentos de
una teoría.
8.3Método Analítico
Es un método del proceso cognoscitivo que consiste en descomponer el objeto de
estudio, separando cada una de las partes del “todo” para estudiarlas en forma
individual.
9. Técnicas de Investigación 9.1 Población
Es el conjunto de todos los elementos que serán tomados en cuenta en la investigación y
XII
9.2 Muestra
Consiste en establecer una muestra representativa del universo de la investigación
establecida a través de los métodos respectivos aleatorios o probabilísticos.
9.3 Tabulación y Procesamiento de datos
Con los datos obtenidos mediante la técnica de recolección a través de una encuesta
se procede a la respectiva tabulación de los datos para agruparlos en tablas de acuerdo
a los diferentes aspectos.
9.4 Análisis de los resultados obtenidos
Consiste en interpretar los resultados relacionados con el problema de la
investigación, hipótesis y con las encuestas con el fin de evitar la factibilidad para su
1
CAPITULO I
MARCO TEORICO PATRIMONIO, CLASIFICACION Y SALVAGUARDA 1.1 Definición de Patrimonio
El término patrimonio proviene del latín patrimon um, que significaba para los romanos todo
lo que procedía del pater familias y que lleva a la primera acepción del Diccionario de la
Real Academia Española de la Lengua: “Los bienes o hacienda que el hijo tiene heredados
de su padre o abuelos” (RAE, 1737, p. 166) Por tanto, la patrimonialidad primero se
reconoce como un término técnico – jurídico que engloba una valoración económica, de un
conjunto de bienes agrupados por su pertenencia a una persona jurídica o natural, o a un fin
específico.
El concepto de patrimonio comenzó a ser un instrumento de lo privado y lo cotidiano, y
también a tener un sentido público y universal, como el testimonio de un grupo humano que
hace referencia a la construcción de una identidad. Desde ese punto de vista, el concepto de
patrimonio es una construcción social e histórica que nace para conservar las propias formas
de vida, para construir un pasado común como sujetos modernos y para dotar de esquemas
de interpretación del mundo. Es en la constitución de patrimonios culturales que las naciones
modernas legitiman su identidad, al presentarse como individuos históricos y colectivos
sucesores de las generaciones anteriores y responsables hacia las futuras. Sin embargo, fue
tan solo después de la Segunda Guerra Mundial, y siempre en Europa, cuando aparecen los
2
La Universidad San Martín de Porres en el año 2000 en el libro Turismo y Patrimonio, señala
que: “La idea de patrimonio, por su mismo origen, apunta hacia el pasado. Patrimonio, es
decir herencia recibida por vía paterna. Se afirma con la transmisión de una propiedad
común tanto física como espiritual. La figura del padre, como función social, determina la
calidad de lo que se lega. Son rasgos masculinos en una sociedad obviamente estructurada en
tomo a la imagen paterna. “Patrimonio” es precisamente eso, es decir la proyección de la
figura de padre dando existencia y nombre a lo que el tiempo ofrece a su prole.”
Ollero Lobato, 2010 y Moure Romanillo, 2003 concuerdan en que el concepto de
“Patrimonio”, tal y como lo entendemos en la actualidad, comienza a gestarse en el Real
Decreto – Ley de 9 de Agosto de 1926, sobre protección y conservación de la riqueza
artística, convertido en una “idea global y apreciativa”, que sufriría tanto variaciones
sustantivas como de contenido, a partir de la Ley de 13 de mayo de 1933, y a través de las
sucesivas normas que la modifican y amplían hasta 1985.
La norma de 1926, se refiere al aspecto cultural como valor a considerar para la protección
del patrimonio. En este valor conviven la indeterminación con las manifestaciones de la
actividad del hombre expresadas mediante recursos plásticos, el arte que conforma al ámbito
cultural, la interpretación de un valor, que representa la vida, costumbres y desarrollo de un
pueblo, a través de la cual se sintetizan valores artísticos, típicos, pintorescos, arqueológicos
3
La acepción legal de “Patrimonio”, como el conjunto de bienes pertenecientes a una persona
natural o jurídica, o afectos a un fin, susceptibles de estimación económica, ha sido aplicada
por las leyes de protección a lo que se denominada el Tesoro Artístico Nacional,
enriqueciéndolo a través de calificativos tales como histórico, artístico y cultural. En
definitiva el conjunto de bienes de una nación acumulando a lo largo de los siglos, que, por
su significado artístico, arqueológico, etc., son objeto de protección especial por la
legislación, ha dejado de lado la definición literal del patrimonio, para asociarla a la cualidad
histórica de los objetos, por lo que, en algunos casos, esta categoría de legado se ha
convertido en el valor fundamental de aquellos bienes que deben ser considerados parte del
“acervo” cultural español, así se menciona en el libro de Moure Romanillo, 2003.
Se trata pues, de contemplar al patrimonio como un activo útil y valioso para la vida, es
decir, como una fuente potencial de beneficios tanto en el plano material como en el plano
espiritual, cuyo análisis ha de ir asociado a la consideración de la variable tiempo. Así, por
un lado el patrimonio permite adquirir directamente, por la vía de establecer un nexo sensible
con el pasado, una cierta experiencia física del mismo (el contacto real con el objeto
patrimonial). Por otro lado, hay que considerar que, en tanto el legado se produce en el
presente en un lugar y en tiempo particular, es decir, que es siempre desvelado, interpretado
y aprehendido en una situación espacial y temporal determinada, es al mismo tiempo un
aspecto del presente, estando por tanto condicionado por sus contingencias y apremios,
4
Rivera en el año 2012, menciona que el patrimonio constituye, en términos generales, un
conjunto de bienes que se consideran constitutivos de una determinada herencia, es decir
todo tipo de patrimonio público (el cultural, el arqueológico) sea enmarcado en una cuestión
de propiedad económica.
No se puede dejar de lado la definición que la UNESCO (Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) señala que Patrimonio de la Humanidad o
Mundial es un legado de monumentos y sitios de riqueza natural y cultural que pertenece a
toda la humanidad. Los Sitios inscritos en la Lista de Patrimonio Mundial cumplen una
función de hitos en el planeta, de símbolos de la toma de conciencia de los Estados y de los
pueblos acerca del sentido de esos lugares y emblemas de su apego a la propiedad colectiva,
así como de la transmisión de ese patrimonio a las generaciones futuras. La Organización
Mundial de Turismo durante la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial
Cultural y Natural en 1972 señala que existe la necesidad de identificar parte de los bienes
inestimables e irremplazables de las naciones. La pérdida de cualquiera de dichos bienes
representaría una perdida invaluable para la humanidad entera. Posterior a la convención la
comunidad internacional comenzó a hablar de “desarrollo sostenible” puesto que la
conservación del Patrimonio Natural y Cultural constituye una contribución trascendental al
desarrollo del sitio y, por ende, de su entorno. Promueve en todo el mundo la identificación,
la protección y la preservación del patrimonio cultural y natural considerado
5
En conclusión, es el conjunto de bienes culturales y naturales, tangibles e intangibles,
generados localmente, y que una generación hereda / transmite a la siguiente con el propósito
de preservar, continuar y acrecentar dicha herencia, acumulada a lo largo del tiempo, que es
objeto de protección especial por parte de la legislación. Forma parte de la riqueza material,
inmaterial, espiritual de una sociedad, la cual genera identidad, valoración financiera y
sentimental. Es el nexo sensible de conectarse con el pasado, que permite reconocer y
equiparar la esencia, rasgos e incluso similitudes en sociedades de una misma época. Sin
duda alguna, el patrimonio es una herencia o legado recibido por parte de los antepasados,
que se lo transmite de generación en generación y que sobre todo crea conciencia de las
raíces pero sobre todo dar un valor al lugar y sociedad del que se proviene.
El Comité del Patrimonio Mundial
La convención del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972 de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, celebrada en París, aprueba:
“Que el Comité del Patrimonio Mundial estará compuesto de 15 Estados Partes en la
Convención, elegidos por los Estados Partes en ella, constituidos en Asamblea General
durante las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.” (UNESCO, 1972)
Es responsable de la aplicación de la Convención y decide qué sitios han de inscribirse en la
.Lista del Patrimonio Mundial. También examina los informes del estado de conservación de
6
sitios no están bien administrados. El Comité es responsable también del otorgamiento de
subvenciones con cargo al Fondo del Patrimonio Mundial para los sitios que necesiten
reparación o restauración, de la ayuda de emergencia, de brindar asistencia técnica y
formación, así como de las actividades educativas y de promoción.
El Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO
Fue creado en 1992 para que se encargara de la gestión ordinaria de todo lo relativo a la
Convención. El Centro organiza las reuniones anuales de la Mesa y del Comité del
Patrimonio Mundial, asesora a los Estados Partes en la preparación de las propuestas de
inscripción, presta la asistencia técnica que se le solicite, y coordina la presentación de
informes sobre el estado de los sitios y la aplicación de medidas de emergencia cuando un
bien esté amenazado. También es responsable de la administración del Fondo del Patrimonio
Mundial. Las demás tareas del Centro consisten en organizar seminarios y talleres técnicos,
actualizar la Lista del Patrimonio Mundial y la base de datos correspondiente, elaborar
material educativo y mantener informados a los medios de comunicación UNESCO, 1982.
Las organizaciones mundiales encargadas del manejo del patrimonio mundial, llegan a la
conclusión de que son la esencia de la identidad de cada sociedad, que da imagen y permite
que ese grupo de seres humanos sean identificados por lo que se puede ver, tocar e incluso
aquello que solo se puede sentir y vivir; evitar el daño o la perdida, fortaleciendo e
7
que en el caso de que se llegue a perder el patrimonio, se pierde una parte de la población y
por ende desaparece lo que puede ser el origen de sus raíces.
El INPC, en la publicación Guía de Bienes Culturales del Ecuador, Pichincha, 2010, pág. 10,
la ex Ministra Coordinadora de Patrimonio María Fernanda Espinosa, señaló: El patrimonio
está compuesto por las expresiones del arte, la arqueología, la arquitectura, la fotografía, la
cinematografía, la producción sonora, la documental; y el patrimonio vivo con los
conocimientos, las lenguas, las fiestas, las tradiciones, la gastronomía, las geografías
sagradas, es decir, todo aquello que sirve como instrumento para el desarrollo endógeno,
basado en ideas colectivas, materializaciones concretas y experiencias compartidas con otros
y que a la memoria la han convertido en un colectivo social.
Dicho espacio representa la visión de cada generación sobre qué es significativo, qué es
imprescindible para configurar una valoración presente y por qué los materiales que
perduran del pasado deben pasar como legado a las generaciones venideras. Estas
percepciones y acepciones se han transformado en parámetros que han favorecido un cambio
de enfoque de las políticas para la gestión, que ponen en uso social su carácter
multidimensional y polisémico. INPC, Guía de Bienes Culturales del Ecuador, Pichincha,
8
Para la ciudad de Quito, el FONSAL (actual Instituto Metropolitano de Patrimonio) tomó
como referencia el Centro Histórico para definir a patrimonio como: un espacio simbólico,
una posibilidad para potenciar su desarrollo en varios aspectos. En el patrimonio se expresa
una serie de valores y símbolos de la sociedad y es, sin duda, un espacio emblemático que
“(...) es mucho más que una herencia del pasado (...) da forma a la ciudad, con sus
particularidades y relaciones con el conjunto de la urbe. (Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, 2003)
La UNESCO, define en el año 1973 al Patrimonio como: “un legado de monumentos y sitios
de gran riqueza natural y cultural que pertenece a una sociedad, además de que promueve el
cuidado, protección e identificación del patrimonio natural y cultural del mundo, debido a su
gran valor”. Esta misma entidad designa comités y delegaciones encargados de realizar la
lista de los puntos patrimoniales, la revisión y control de cada uno de ellos, de entregar la
información correcta para los medios de comunicación y difusión.
Con los criterios emitidos por el DMQ, IMP e INPC, se puede determinar, que el patrimonio
es: un sitio de gran valor, riqueza, expresión, simbólico, basado en ideas colectivas y
materializadas, que se ha convertido en parte de la sociedad, son espacios de los cuales se
puede aprovechar su potencial y distinción para fomentar un crecimiento, es la herencia del
pasado que forma un emblema, que crea respeto y valorización, mostrando así el origen y la
9
1.2 Clasificación de Patrimonio
La UNESCO menciona la siguiente clasificación para el manejo del patrimonio:
Cuadro 1: Clasificación de Patrimonio
Elaborado por: Paulina Villamarín
1.3 Patrimonio Natural
El patrimonio natural está constituido por la variedad de paisajes que conforman la flora y
fauna de un territorio. La UNESCO lo define como aquellos monumentos naturales,
formaciones geológicas, lugares y paisajes naturales, que tienen un valor relevante desde el
punto de vista estético, científico y/o medioambiental. El patrimonio natural lo constituyen
las reservas de la biosfera, los monumentos naturales, las reservas y parques nacionales, y los
santuarios de la naturaleza. En la tesis con tema La gestión del patrimonio histórico como un
PATRIMONIO
CULTURAL
MATERIAL INMATERIAL
10
instrumento para un desarrollo sostenible de Ana María Barbero, presentada en el año 2011,
la autora menciona que la UNESCO en Paris el 12 de noviembre de 1972 en la Convención
para la protección del patrimonio mundial, cultural y natural, en donde integran a esta
categoría los siguientes elementos.
Monumentos Naturales constituidos por formaciones físicas y bilógicas o por grupos de
esas formaciones que tengan un valor excepcional desde el punto de vista estético o
científico.
Formaciones Geológicas y fisiográficas y las zonas estrictamente delimitadas que
constituyen el hábitat de especies animal y vegetal amenazadas.
Lugares o zonas naturales, estrictamente delimitadas, que tengan valor universal.
El patrimonio natural es el conjunto de bienes y riquezas naturales, o ambientales, que la
sociedad ha heredado de sus antecesores. Conjunto de seres vivos, objetos naturales y
elementos intangibles que conforman el medio natural, vistos como un bien con un valor no
cuantificable. Así mismo, el concepto Patrimonio conlleva de forma implícita un significado
de bien transmitido por herencia de ascendientes a descendientes para uso y disfrute de estos
últimos en sucesivas generaciones.
La UNESCO define Patrimonio Natural como el conjunto de valores naturales que tienen
11
El patrimonio natural está constituido por la variedad de paisajes que conforman la flora y
fauna de un territorio, lo constituyen las reservas de la biosfera, los monumentos naturales,
las reservas naturales, parques nacionales y los santuarios de la naturaleza, conforme a los
autores De Marco, Vega, & Bellagamba, 2011:
Un área protegida es una superficie de tierra o mar especialmente ofrecida para la
protección y mantenimiento de la diversidad biológica.
La reserva natural comprende áreas científicas por los excepcionales ecosistemas acuáticos
o terrestres, cuya protección sea para fines científicos de interés nacional.
El parque nacional comprende áreas no afectadas por la actividad humana, que cuentan con
representaciones biogeográficas y cuentan con ecosistemas, espeicies de flora y fauna o
paisajes naturales de belleza, cuya protección es necesaria para fines científicos, educativos
y recreativos.
1.3.1 Patrimonio Natural Ecuador
El Patrimonio Natural del Ecuador según la constitución de la nación del año 2008, el
artículo 5 señala que el Sistema Nacional de Áreas Protegidas garantizará la conservación de
la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas.
Rectoría y regulación será ejercida por el Estado, quien asignará los recursos económicos
12
Por lo tanto el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), lo conforman:
11 Parques Nacionales del Ecuador
4 Reservas Biológicas del Ecuador
9 Reservas Ecológicas del Ecuador
1 Reservas Geobotánicas del Ecuador
4 Reservas de Producción Faunística del Ecuador
10 Refugios de Vida Silvestre del Ecuador
2 Reservas Marinas del Ecuador
4 Áreas Nacionales de Recreación en Ecuador
Reservas Privadas del Ecuador
1.4 Patrimonio Cultural
La Convención sobre la Protección de Patrimonio Mundial Cultural y Natural Unesco,
aprobado en París, 16 de noviembre de 1972, señala:
El patrimonio cultural comprende objetos, lugares y tradiciones que pueden haberse
originado miles de años atrás, pero es en los últimos tiempos en los que se puede reflexionar
y discutir sobre la definición de patrimonio cultural permite que se enriquezca
13
Los monumetos: obras arquitectónicas, de escultura o de pintura monumentales,
elementos o estructuras de carácter arqueológico, inscripciones, cavernas y grupos de
elementos, que tengan un valor para la historia, el arte o la ciencia.
Los conjuntos. de grupos de construcciones aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad
de integración en el paisaje les dé un valor a la historia, el arte o la ciencia.
Los lugares: obras del hombre o conjuntas por el hombre y la naturaleza así como las
zonas arqueológicas que tengan un valor excepcional desde el punto de vista histórico,
estético, etnólogico o antropológico.
“El patrimonio cultural de un pueblo comprende las obras de sus artista, arquitectos,
músicos, escritores y sabios, así como las creaciones anónimas, surgidas del alma popular, y
el conjunto de valores que dan un sentido ala vida(…) obras materiales y no materiales que
expresan la creatividad de ese pueblo.” Declaración de México sobre los principios que
deben regir las políticas culturales, Conferencia Mundial sobre Políticas Culturales, México,
1982.
“Se entiende por patrimonio cultural los usos, expresiones, conocimientos y técnicas, así
como los objetos y espacios culturales asociados, que las comunidades y en algunos casos los
individuos reconocen como parte integrante de su patrimonio cultural. Transmitido de
generación en generación, es recreado constantemente, infundiendo un sentimiento de
identidad y continuidad”. Definición basada en la Convención para la salvaguardia del
14
Carta Cultural Iberoamericana XVI Cumbre Iberoaméricana de Jefes de Estado y de
Gobierno. Montevideo, Uruguay, 2006, define: Es una representación de una larga
experiencia de modos originales e irrepetibles de estar en el mundo, y personifica la
evolución de las comunidades iberoamericanas y por ello, constituye la referencia básica de
su identidad. Integran al patrimonio cultural tanto el patrimonio material como el inmaterial
los que deben ser objeto irrenunciable de especial respeto y protección; necesitan la
participación de la sociedad y responsabilidad escencial del poder público; se promueve la
cooperación para evitar la exportación y tráfico ilícito de bienes culturales, así como para
recuperar los bienes ilegalmente exportados.
La Ley N° 28296, General del Patrimonio Cultural de la Nación de Perú, define al Patrimonio Cultural de la siguiente manera:
“Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación a toda manifestación
del quehacer humano – material o inmaterial – que por su importancia, valor y siginificado
paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social,
antropológico o intelectual, sea expresamene declarado como tal o sobre el que exista la
presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada
con las limitaciones que establece la presente ley.”
“El patrimonio como construcción social. El patrimonio cultural de un pueblo comprende las
obras de sus artistas, arquitectos, músicos, escritores y sabios, así como las creaciones
15
decir, las obras materiales, y no materiales que expresan la creatividad de ese pueblo: la
lengua, los ritos, las creencias, los lugares y monumentos históricos, la literatura, las obras de
arte y los archivos y bibliotecas (Definición elaborada por la Conferencia Mundial de la
UNESCO sobre el patrimonio cultural, celebrada en México en el año de 1982)” conforme a
García Cuetos, 2012.
El patrimonio cultural lo constituyen los bienes materiales e inmateriales que por su valor
histórico, arqueológico, artístico, arquitectónico, bibliográfico, científico o técnico que tienen
una importancia para la identidad y permanencia en la nación a través el tiempo. Engloba a
la literatura, el arte, los monumentos, los museos y los ecomuseos, la arquitectura religiosa,
civil, militar, industrial o popular, la música, las danzas, las celebraciones festivas, las
costumbres, la gastronomía, las leyendas, los rituales, es decir, todo el conjunto de lo
simbólico que contribuyen a configurar la identidad cultural del territorio en el que se hallan,
una vez legitimados socialmente. Los hechos, los mitos, las leyendas, los lugares, las
historias, los relatos, los héroes, los personajes, han accedido a la valoración e importancia
cultural a través una imaginativa narración etiológica que, una vez formalizadas e
institucionalizadas, adquiere el nivel de símbolo. (Crespi, 2005)
“El patrimonio cultural contiene en cuanto a su propia esencia, elementos de tradición,
representaciones míticas, simbólicas que atañen directamente a la parte más intima y sensible
del ser humano: la expresión de su experiencia de vida, de su percepción del mundo, de su
16
Es sin duda la historia en general, sobre todo la historia del arte, concebida como una
disciplina científica moderna y actualizada en la que la obra de arte no es solo un objeto
bello, ni un documento histórico, sino el testimonio de una sociedad. Para estudiar al
patrimonio cultural se considera fundamental el analizar no solo su evolución, sino también
la legislación, los organismos nacionales e internacionales que intervienen en la restauración.
El Patrimonio Cultural se divide en dos tipos: Material e Inmaterial
1.4.1 Patrimonio Cultural Material
“El patrimonio tangible es la expresión de las culturas a través de las grandes realizaciones
materiales. Está conformado por las edificaciones y los objetos representativos de una
determinada época o cultura que merecen ser rescatados, protegidos, conservados y
estudiados.” (Cuenca, 2013)
“Van desde grandes edificaciones a pequeños y sencillos utensilios domésticos. Todos son
testimonios evidentes, observables, medibles, que ocupa un espacio y constituyen fuentes
importantes de información sobre las ideas, técnicas y formas de vida de una época o cultura
determinada.” (Cuenca, 2013)
17
El patrimonio cultural mueble “lo constituyen aquellos objetos que por su tamaño, uso
y significación, pueden ser trasladados de lugar sin que por ello pierdan sus cualidades
formales ni su valor arqueológico, histórico, artístico, científico o técnico: obras de arte,
documentos, artesanías, restos arqueológicos, entre otros. Cuando un bien mueble está
vinculado intencionalmente a un inmueble, adquiere a su vez condición de inmuebles.
(Cuenca, 2013)”
El patrimonio cultural inmueble “está integrado por los bienes que no pueden moverse
del lugar a que pertenecen bien sea por causas físicas, por su significado histórico –
cultural o por su relación con el entorno del edificio, una iglesia, un monumento, un
yacimiento arqueológico, un parque un centro histórico. En este último tipo de espacio se
debe resaltar y preservar el valor de conjunto, adicional a la protección de las
edificaciones por separado. Estos bienes culturales inmuebles son obras o producciones
humanas que no puede ser trasladadas de un lugar a otro, ya sea porque son estructuras o
porque están en inseparable relación con el terreno.” (Cuenca, 2013)
1.4.2 Patrimonio Cultural Inmaterial (intangible, espiritual)
Según la Arq. Leyla Cuenca, en su libro El Patrimonio Cultural, el ABC, 2013, pag 6. “Lo
integran las diferentes expresiones y manifestaciones de los pueblos, transmitidas de
generación en generación, comprenden: atavíos, vestimenta; creación artística, culinaria,
18
actividades lúdicas; lengua y habla; salud, enfermedad, curación; creencias, tecnología,
manufactura, procesos productivos.”
“Su estudio es de vital importancia para conocer el pasado y definir la identidad cultural de
un pueblo.”
El patrimonio intangible está constituido por aquella parte invisible que reside en el espíritu
mismo de las culturas. Existen sociedades que han concentrado su saber y sus técnicas, así
como la memoria de sus antepasados, en la tradicional oral. “El conjunto de rasgos
distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o
un grupo social” y que, “más allá de las artes y de las letras”, engloba los “modos de vida,
los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones las
creencias”, así se lo menciona en la página AndeanTravel.
“El patrimonio intangible está constituido, entre otros elementos, por la poesia, los ritos, los
modos de vida, la medicina tradicional, la religiosidad popular y las tecnologías tradicionales
de nuestra tierra. Integran la cultura popular las diferentes lenguas, los modismos regionales
y locales, la música y los instrumentos musicales tradicionales, las danzas religiosas y los
bailes festivos, los trajees, la cocina, los mitos y leyendas”. (AndeanTravel, 2013)
19
La Constitución de la República del Ecuador del 2008, establece en su Art. 264 como una
competencia exclusiva el “preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico,
cultural y natural y construir los espacios públicos destinados para estos fines”.
Con la aprobación del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización COOTAD, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
enfrentan el desafío de planificar y gestionar 14 competencias estratégicas para el desarrollo
cantonal. Entre ellas, la conservación del patrimonio cultural es probablemente una de las
más importantes, si se estima al patrimonio y a la cultura como dimensiones irrenunciables
del Buen Vivir.
Basados en este marco constitucional, el Ministerio Coordinador de Patrimonio, la
Asociación de Municipalidades Ecuatorianas y el Municipio del Distrito Metropolitano de
Quito, diseñaron instrumentos conceptuales, técnicos y pedagógicos para difundir y
sensibilizar a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, respecto a su nuevo rol
en la conservación y dinamización del patrimonio cultural.
El término de cultura es muy amplio y contempla también conceptos importantes dentro del
desarrollo de un pueblo, tomando en cuenta su herencia biológica, el tipo de socialización
que desarrolla, el aspecto tanto de individualismo cultural/universalismo cultural, la
20
El término cultura tuvo su primer significado como aprovechamiento del campo a través de
los cultivos pero este concepto se ha enriquecido con el tiempo y actualmente abarca todo
cultivo del intelecto del ser humano. Como cita el autor Gabriel García Márquez: «la cultura
es el aprovechamiento social del conocimiento».
A lo largo de la historia, se han realizado categorías para definir la cultura que incluyen
diferentes puntos de vista; sin embargo, al ser el tema de patrimonio el que nos interesa,
tendremos como referencia la definición que nos proporciona la Unesco.
En la publicación Introducción al Patrimonio Cultural, elaborado por el Ministerio
Coordinador de Patrimonio, AMEcuador, FONSAL, en las pág 10, se menciona, el interés
por la cultura en el Ecuador ha quedado plasmado en el Plan Nacional para el Buen Vivir
2009–2013, en el cual se señala:
[...] la actividad cultural y artística debe ser entendida como el libre despliegue de la
expresividad y el ejercicio de la reflexión crítica. En una sociedad radicalmente
democrática, la cultura debe ser concebida y experimentada como una actividad simbólica
que permite dar libre cauce a la expresividad y capacidad de reflexión crítica de las
personas.
En el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, se redacta en el objetivo 5 de la pág. 181.
“El compromiso del Estado es promover políticas que aseguren las condiciones para la
21
diversidad requiere la constante circulación de los elementos simbólicos que nos
representan: las memorias colectivas e individuales y el patrimonio cultural tangible e
intangible.”
Los bienes culturales, son el conjunto de todos los bienes, materiales (tangibles) o
inmateriales (intangibles) que, por su valor propio, deben ser considerados de interés
relevante para la permanencia de la identidad y la cultura de un pueblo. Se entiende por
identidad el conjunto de los rasgos propios de un individuo o de una comunidad, cuando
estos rasgos caracterizan al sujeto o a la colectividad frente a los demás.
1.5.1 Definición de Patrimonio Cultural Ecuador
El concepto de patrimonio cultural es un concepto que ha evolucionado a lo largo de los
años, desde las antiguas visiones enmarcadas en la valoración museable de los objetos, más
que de reconstrucción de la historia, hasta las visiones contemporáneas que enfatizan la
relación simbólica con los sujetos, en el marco de la construcción social.
El patrimonio cultural no se refiere a las cosas u objetos, sino a las relaciones que se
establecen entre éstos y los individuos y que están basadas en derechos y obligaciones. El
patrimonio cultural está ligado al pasado como herencia, pero es, por medio de la memoria,
reactualizado en el presente y un referente indiscutible para el futuro; al tiempo que
constituye para importante de los constructos identitarios de los pueblos. Memoria e
identidad se interrelacionan en la noción de patrimonio, en la que, pasado, presente y futuro
22
“El patrimonio cultural se compone de un conjunto de bienes y manifestaciones surgidas de
la creatividad del ser humano y que se configuran como elementos de distinción entre los
grupos sociales, infundiéndoles un sentimiento de pertenencia y continuidad.” Así lo señala
en la Cartilla Básica de Patrimonio Cultural, elaborado por el Ministerio de Cultura y
Participación, Subsecretaria de Patrimonio Cultural en Octubre, página 6, 2013.
1.5.2 Marco Constitucional
La protección del patrimonio cultural como principio fundamental del Estado.
La Carta Magna de Montecristi (2008), en su artículo 3, numeral 7, referente a los principios
fundamentales del Estado, señala que es su deber primordial “proteger el patrimonio natural
y cultural del país”.
El patrimonio cultural como derecho ciudadano
Al mismo tiempo, el artículo 21, en cuanto a los derechos ciudadanos, manifiesta que “las
personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre
su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la
libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio
cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones
23
La conservación del patrimonio cultural como objetivo del Régimen de Desarrollo En el artículo 276, sobre el Régimen de Desarrollo, se destaca que éste tendrá entre sus
objetivos “proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de
reproducción e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el
patrimonio cultural”
El ejercicio pleno de los derechos culturales y el Sistema Nacional de Cultura
Igualmente, a través del artículo 377, se garantiza el ejercicio pleno de los derechos
culturales y, en ese contexto, el Sistema Nacional de Cultura tiene como finalidad
“fortalecer la identidad nacional; proteger y promover la diversidad de las expresiones
culturales; incentivar la libre creación artística y la producción, difusión, distribución y
disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la memoria social y el patrimonio
cultural”.
La conformación del patrimonio cultural
La Constitución en su artículo 379, al delimitar el ámbito del patrimonio cultural, señala que
“son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoria e identidad
de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado, entre otros:
1. Las lenguas, formas de expresión, tradición oral y diversas manifestaciones y creaciones
24
2. Las edificaciones, espacios y conjuntos urbanos, monumentos, sitios naturales, caminos,
jardines y paisajes que constituyan referentes de identidad para los pueblos o que tengan
valor histórico, artístico, arqueológico, etnográfico o paleontológico.
3. Los documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas y museos que tengan valor
histórico, artístico, arqueológico, etnográfico o paleontológico.
4. Las creaciones artísticas, científicas y tecnológicas. Los bienes culturales patrimoniales
del Estado serán inalienables, inembargables e imprescriptibles. El Estado tendrá derecho
de prelación en la adquisición de los bienes del patrimonio cultural y garantizará su
protección. Cualquier daño será sancionado de acuerdo con la ley”.
La responsabilidad del Estado frente al patrimonio cultural
En el artículo 380, numeral 1, de la Constitución de la República del Ecuador, se señala
como responsabilidad del Estado: “Velar, mediante políticas permanentes, por la
identificación, protección, defensa, conservación, restauración, difusión, y acrecentamiento
del patrimonio cultural tangible e intangible, de la riqueza histórica, artística, lingüística y
arqueológica, de la memoria colectiva y del conjunto de valores y manifestaciones que
configuran la identidad plurinacional, pluricultural y multiétnica del Ecuador”.
1.5.3 Marco Legal y Normativo
En la legislación nacional, la conservación y salvaguardia del patrimonio cultural encuentra
25
- Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural, publicado en el Registro Oficial,
Número 787, de 16 de julio de 1984.
- Reglamento para la Concesión de Permisos de Investigación Arqueológica Terrestre,
aprobado por el Directorio del INPC, el 20 de febrero de 1992.
- Reglamento de Actividades Dirigidas al Patrimonio Cultural Subacuático, publicado en el
Registro Oficial Número 391, de 29 de julio de 2008.
- Reglamento de Salida Temporal de Bienes del Patrimonio Cultural, publicado en el
Registro Oficial Número 583, de 24 de noviembre de 2011.
- Guía Metodológica para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial del Ecuador,
INPC, 2012.
La citada ley y sus reglamentos norman y regulan las actuaciones sobre el patrimonio
cultural de la nación.
En el ámbito de la descentralización y el ordenamiento territorial, el Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD), en su Artículo 144, puntualiza:
26
“Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, formular y aprobar,
ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos destinados a la preservación,
mantenimiento y difusión del patrimonio arquitectónico, cultural y natural, de su
circunscripción y construir los espacios públicos para estos fines”
Sobre el Gobierno Central:
“Será responsabilidad del Gobierno Central, emitir las políticas nacionales, salvaguardar la
memoria social y el Patrimonio Cultural y Natural, por lo cual le corresponde declarar y
supervisar el Patrimonio Nacional y los bienes materiales e inmateriales”
Sobre los bienes del Patrimonio Mundial
“Los bienes declarados como patrimonios naturales y culturales de la humanidad se sujetarán
a los instrumentos internacionales”
En cuanto a las Políticas para una Revolución Cultural (2011), planteadas por el Ministerio de Cultura, se señalan cuatro ejes programáticos: descolonización, derechos
culturales, emprendimientos culturales y nueva identidad ecuatoriana contemporánea.
Estos cuatro ejes programáticos están íntimamente vinculados entre sí y mediados, a su
vez, por cuatro ejes transversales: la interculturalidad, la equidad en sentido integral (de
género, étnica, intergeneracional), el fortalecimiento de la institucionalidad ligada al
27
Descolonización: “La organización y la estructura de poder dominante en el país se ha construido históricamente, a partir de la exclusión, desvalorización y degradación de las
manifestaciones culturales ancestrales y de las representaciones autóctonas. Desde esta
perspectiva se privilegió la supremacía de formas de pensamiento, conocimiento y de
poder eurocentristas, racistas, patriarcales. Para romper con este modelo y avanzar en un
proceso de integración simbólica del Ecuador se requiere revalorizar, resignificar y
difundir nuestras propias manifestaciones culturales, nuestros pensamientos y
conocimientos diversos, así como motivar la reflexión crítica y la creación colectiva en
condiciones diferentes de existencia, donde se genere un pensamiento propio que elimine
todas las formas de discriminación.” (Ministerio de Cultura y Patrimonio; Subsecretaria
de Patrimonio Cultural, 2013)
Derechos culturales: “Razones históricas, económicas y sociales han determinado que vastos sectores sociales no puedan acceder a los bienes y servicios culturales. En la
actualidad se reconoce que todos los individuos y grupos sociales tienen derecho a
participar de los bienes servicios y recursos para la cultura en condiciones de igualdad,
dignidad humana y sin discriminación; a desarrollar el talento artístico; el derecho a
acceder a la información y al conocimiento; al acceso y uso del espacio público.
Asimismo, se garantiza la libertad de creación, de comunicación y expresión, los
derechos colectivos y a disfrutar de un ambiente saludable; el derecho a usar y manejar la
lengua propia, a identificar al individuo con sus condiciones territoriales y sociales
originarias, a reconocer los valores patrimoniales de su entorno y pautas culturales de