i
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
CARRERA DE TRABAJO SOCIALTEMA:
_______________________________________________________________ “MIGRACION INTERNA CAMPO CIUDAD Y LA DELINCUENCIA EN LA PARROQUIA LA MATRIZ DEL CANTON PUJILI”
Proyecto de Graduación, previo a la obtención del Título de Licenciado en Trabajo Social.
AUTOR:
Caisa Lozada, Juan Carlos
TUTORA:
Dra. Eulalia Pino Loza
Ambato - Ecuador
ii
iii
iv
v
APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE GRADO
Los Miembros del tribunal de grado APRUEBAN el Trabajo de Investigación sobre el tema: “MIGRACION INTERNA CAMPO CIUDAD Y LA DELINCUENCIA EN LA PARROQUIA LA MATRIZ DEL CANTON PUJILI”, presentado por el Sr. Juan Carlos Caisa Lozada, de conformidad con el Reglamento de Graduación para obtener el Título Terminal de Tercer Nivel de la Universidad Técnica de Ambato.
Ambato,………..del 2017
Para constancia firman:
_____________________________ Presidente del Tribunal
___________________________ _____________________________ Miembro del Tribunal Miembro del Tribunal
vi
DEDICATORIA
El presente trabajo de investigación es dedicado primero a Dios Todopoderoso quien me ha dado la sabiduría de seguir el camino que tenía trazado para mí y la fuerza para llegar hasta una de las metas que me están esperando más adelante para lo cual le pido que no me deje de dar fuerza y conocimiento además de ganas de seguir ayudando.
A mis amadísimos padres Juan y Mercedes quienes con su esfuerzo y anhelos me han apoyado incondicionalmente a pesar de las adversidades que se han presentado, a mi hijo Juan Sebastián quien ha sido mi fortaleza y la fuente de energías y ganas de seguir superándome.
vii
AGRADECIMIENTO
Al Creador de todo por darme la oportunidad de culminar esta etapa de vida, a mi familia quienes me han apoyado directa e indirectamente, a mis compañeros quienes han sido el apoyo inesperado en el momento más esperado y a mis profesores quienes han compartido y transmito de la mejor manera su conocimiento que ahora es mío y lo incrementaré con esfuerzo y perseverancia.
viii
ÍNDICE GENERAL
CERTIFICACIÓN DE LA TUTORA ... ii
DERECHOS DEL AUTOR ... iii
AUTORÍA ... iv
APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE GRADO ... v
DEDICATORIA ... vi
AGRADECIMIENTO ... vii
ÍNDICE GENERAL... viii
ÍNDICE DE TABLAS ... xi
ÍNDICE DE GRÁFICOS ... xiii
RESUMEN EJECUTIVO ... xv
ABSTRACT (SUMMARY) ... xvi
INTRODUCCIÓN ... 1
CAPÍTULO I ... 4
EL PROBLEMA ... 4
1.1. Tema ... 4
1.2. Planteamiento del Problema ... 4
1.2.1 Contextualización ... 4
1.2.2. Análisis Crítico ... 11
1.2.3 Prognosis ... 12
1.2.4. Formulación del Problema ... 12
1.2.5 Interrogantes de la Investigación ... 12
1.2.6. Delimitación del objeto de Investigación ... 13
1.3. Justificación ... 13
ix 1.4.1. Objetivo General ... 14 1.4.2. Objetivos Específicos ... 14 CAPÍTULO II ... 16 MARCO TEÓRICO ... 16 2.1. Antecedentes de la Investigación ... 16 2.2. Fundamentación Filosófica ... 21 2.2.1. Fundamentación Epistemológica ... 22 2.2.2. Fundamentación Axiológica ... 23 2.3. Fundamentación Legal ... 23 2.4. Categorías Fundamentales ... 28
2.4.1. Constelación de Ideas de la Variable Independiente ... 29
2.4.2. Constelación de ideas Variable Dependiente ... 30
2.5. Hipótesis ... 56 2.6. Determinación de Variables ... 56 CAPÍTULO III ... 58 METODOLOGÍA ... 58 3.1. Enfoque de la Investigación ... 58 3.2. Modalidad de la Investigación... 59 3.3. Tipos de investigación ... 60 3.4. Población y Muestra ... 62 3.4.1. Población: ... 62 3.4.2. Muestra ... 62 3.5. Operacionalización de variables ... 64
3.5.1. Variable Independiente: migración ... 64
3.5.2. Variable Dependiente: delincuencia ... 65
3.6. Plan de recolección de información ... 66
x
CAPÍTULO IV ... 68
ANÁLISIS INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ... 68
4.1. Análisis Interpretación de resultados ... 68
CAPÍTULO V ... 115 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 115 5.1. Conclusiones ... 115 5.2. Recomendaciones ... 116 CAPÍTULO VI ... 118 PROPUESTA ... 118 6.1. Tema:... 118 6.2. Datos informativos: ... 118 6.3. Antecedentes de la propuesta ... 118 6.4. Justificación... 119 6.5. Objetivos ... 119 6.5.1. Objetivo General ... 119 6.5.2. Objetivos Específicos ... 119 6.6. Análisis de Factibilidad ... 120 6.6.1. Factibilidad Social ... 120 6.6.2. Factibilidad Organizacional ... 121 6.6.3. Factibilidad Política ... 121 6.6.4. Factibilidad Tecnológica ... 121
6.7. Fundamentación Técnico Científico ... 122
6.8. Metodología ... 123
BIBLIOGRAFÍA ... 188 ANEXOS
xi
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Población ... 62
Tabla 2: Operacionalización de variable independiente ... 64
Tabla 3: Operacionalizac ... 65
Tabla 4: Plan de recolección de información ... 66
Tabla 5: Técnicas e instrumentos ... 66
Tabla 6: Frontera En Pujilí ... 69
Tabla 7: Comunidades Afectadas ... 70
Tabla 8: Miembros familiares ... 71
Tabla 9: Tipo de familia ... 72
Tabla 10: Ocupación ... 73
Tabla 11: Actividad diaria... 74
Tabla 12: Identificación étnica ... 75
Tabla 13: Enfermedades frecuentes ... 76
Tabla 14: Familiares migrantes ... 77
Tabla 15: Lugar de migración ... 78
Tabla 16: Causa migratoria ... 79
Tabla 17: Tipo de migración ... 80
Tabla 18: Situación del migrante ... 81
Tabla 19: Frecuencia de viaje al centro de Pujilí ... 82
Tabla 20: Tipo de discriminación ... 83
Tabla 21: Autoridad de la comunidad ... 84
Tabla 22: Proyecto estatal o de alguna ONG ... 85
Tabla 23: Tiempo de ejecución del proyecto ... 86
Tabla 24: Normativas legales ... 87
Tabla 25: Penas judiciales ... 88
Tabla 26: Hecho delictivo ... 89
Tabla 27: Delincuencia ... 90
Tabla 28: Conductas comunes ... 91
Tabla 29: Resolver delincuencia ... 92
Tabla 30: Aumento de la delincuencia ... 93
Tabla 31: Aparición de la delincuencia... 94
xii
Tabla 33: Seguridad en Pujilí ... 96
Tabla 34: Organización del sector ... 97
Tabla 35: Frecuencias observadas... 99
Tabla 36: Frecuencias esperadas ... 100
Tabla 37: Cálculo del Chi cuadrado ... 100
Tabla 38: Plan de Acción ... 123
Tabla 39: Modelo operativo ... 124
Tabla 40: Familiares migrantes ... 210
Tabla 41: Hecho delictivo ... 211
xiii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1: Árbol de Problemas ... 10
Gráfico N° 2: Categorías Fundamentales ... 28
Gráfico N° 3: Constelación de Ideas de la Variable Independiente ... 29
Gráfico N° 4: Constelación de ideas Variable Dependiente ... 30
Gráfico N° 5: Frontera en Pujilí ... 69
Gráfico N° 6: Comunidades Afectadas ... 70
Gráfico N° 7: Miembros familiares ... 71
Gráfico N° 8: Tipo de familia ... 72
Gráfico N° 9: Ocupación ... 73
Gráfico N° 10: Actividad diaria ... 74
Gráfico N° 11: Identificación étnica ... 75
Gráfico N° 12: Enfermedades frecuentes ... 76
Gráfico N° 13: Familiares migrantes ... 77
Gráfico N° 14: Lugar de migración ... 78
Gráfico N° 15: Causa migratoria ... 79
Gráfico N° 16: Tipo de migración ... 80
Gráfico N° 17: Situación del migrante ... 81
Gráfico N° 18: Frecuencia de viaje al centro de Pujilí ... 82
Gráfico N° 19: Tipo de discriminación ... 83
Gráfico N° 20: Autoridad de la comunidad ... 84
Gráfico N° 21: Proyecto estatal o de alguna ONG ... 85
Gráfico N° 22: Tiempo de ejecución del proyecto ... 86
Gráfico N° 23: Normativas legales ... 87
Gráfico N° 24: Penas judiciales ... 88
Gráfico N° 25: Hecho delictivo ... 89
Gráfico N° 26: Delincuencia ... 90
Gráfico N° 27: Conductas comunes ... 91
Gráfico N° 28: Resolver delincuencia ... 92
Gráfico N° 29: Aumento de la delincuencia ... 93
Gráfico N° 30: Aparición de la delincuencia ... 94
xiv
Gráfico N° 32: Seguridad en Pujilí ... 96
Gráfico N° 33: Organización del sector ... 97
Gráfico N° 34: Campana de Gauss ... 101
Gráfico N° 35: Estrategia de la propuesta ... 122
Gráfico N° 36: Familiares migrantes ... 210
Gráfico N° 37: Hecho delictivo ... 211
xv
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES CARRERA DE TRABAJO SOCIAL
Tema: “MIGRACION INTERNA CAMPO CIUDAD Y LA DELINCUENCIA EN LA PARROQUIA LA MATRIZ DEL CANTON PUJILI”
Autora: Juan Carlos Caisa Lozada Directora: Dra. Eulalia Dolores Pino Loza
RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo de investigación tiene como tema: “MIGRACION INTERNA CAMPO CIUDAD Y LA DELINCUENCIA EN LA PARROQUIA LA MATRIZ DEL CANTON PUJILI”, su importancia de la investigación es conocer los motivos del porque las personas del campo pujilense migrarían a las ciudades, debido a que teniendo trabajo en sus campos, falta de ayuda al campesino, malas políticas crediticias entre otros se ven obligados a migrar, y si se lograría contrarrestar estas particularidades, no habría tanta delincuencia y además producirían en sus campos del cantón Pujilí, producidas por problemas de distintas dimensiones y clases. Al buscar la manera de mitigar los efectos de las condiciones de vida que tiene en su lugar natal, desembocando en la migración, esta puede ser temporal o definitiva. Esta problemática ha sido observada y analizada a través de las experiencias obtenidas durante la investigación y la apertura brindada por parte de las autoridades y pobladores del lugar estudiado. Al efectuar las encuestas se obtuvo datos relevantes donde se observó este problema es causado en su mayor parte por la deficiente situación económica y la baja tasa de empleos, según el análisis de la información recabada, no existen modelos estratégicos orientados a la prevención de la migración y delincuencia, pues muchos de los ciudadanos encuestados indicaron que no han recibido información al respecto, por ende la mayoría de delincuentes en efecto son de lugares aledaños a la Matriz, además en la investigación se propuso la elaboración de un proyecto de reactivación de las zonas agrícolas abandonadas por sus cultivadores.
Palabras claves: MIGRACIÓN, ESTRATEGIAS ORGANIZACIÓN GESTION,
xvi
AMBATO TECHNICAL UNIVERSITY
JURISPRUDENCE FACULTY AND SOCIAL SCIENCES SOCIAL WORK CAREER
Theme: “INTERNAL MIGRATION CITY FIELD AND DELINQUENCY IN THE PARISH LA MATRIZ DEL CANTÓN PUJILÍ
Author: Juan Carlos Caisa Lozada Directed by Dra. Eulalia Dolores Pino Loza
ABSTRACT (SUMMARY)
The present research work has as its theme: “INTERNAL MIGRATION CITY FIELD AND DELINQUENCY IN THE PARISH LA MATRIZ DEL CANTÓN PUJILÍ", migration has a negative effect on society by increasing the delinquency level of the Pujilí canton, caused by problems of different dimensions and classes. When looking for ways to mitigate the effects of the conditions of life that it has in its native place, leading to migration, this can be temporary or definitive. This starts a chain reaction with the space and work vacancy of the person who migrates to a point where there will be no people who want or can occupy a space, but what happens to the place that is a recipient of people, just like these Places are considered as developed will continue to attract people from different places, with different customs and traditions as well as values, the main problem will be the lack of job offers, high competition and therefore unemployment, finally leading to a situation without Exit and the fastest response is crime. This problem has been observed and analyzed through the experiences obtained during the research and the opening provided by the authorities and residents of the place studied. In carrying out the surveys, relevant data were obtained where it was observed that in the majority of offenders, in fact, they are from places adjacent to the Matrix and that in the beginning they lost their work, in addition the research proposed a project to reactivate the Agricultural areas abandoned by their cultivators, as well as other productive activities.
Keywords: MIGRATION, STRATEGIES, ORGANIZATION, MANAGEMENT, REACTIVATION. CRIME, IDENTITY, CULTURE.
1
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo a desarrollarse tiene por tema “MIGRACIÓN INTERNA CAMPO CIUDAD Y LA DELINCUENCIA EN LA PARROQUIA LA MATRIZ DEL CANTÓN PUJILÍ”, las dos variables a estudiarse son la variable independiente migración interna campo ciudad y la variable dependiente delincuencia.
El tema de investigación es poco estudiado bajo una línea social, por lo tanto se busca conocer el aporte que el trabajo social tiene ante las situaciones de conductas a estudiar, el mismo hecho de migrar es una situación complicada, por lo que las instituciones gubernamentales y privadas tienen la obligación de velar por el desarrollo de la comunidad, creando alternativas de prevención e intervención para solucionar el problema planteado. El trabajo de investigación aporta para la comprobación de la hipótesis y se encuentra estructurado por seis capítulos, los cuales se mencionan a continuación:
El Capítulo I: EL PROBLEMA, trata acerca de la incidencia de la migración
interna campo ciudad y la delincuencia en el cantón Pujilí, el fenómeno migratorio ocasiona que exista un incremento en los niveles de delincuencia e inseguridad en los habitantes del cantón Pujilí, debido a la ausencia de una adecuada política pública en favor de los afectados; por tal razón se cree conveniente realizar la presente investigación ya que a través de esta, se contribuirá de alguna manera a una de las problemáticas sociales que afecta a los habitantes de la parroquia la matriz del cantón Pujilí, por lo tanto a los autoridades, moradores y toda la sociedad en sí, se debe socializar este aspecto para que a través de la contextualización, Macro, Meso y Micro, el Árbol de Problemas, Análisis Crítico al planteamiento, Prognosis, Formulación e Interrogantes de la Investigación, continuando con la Justificación y los Objetivos de la investigación, se haga conciencia.
El Capítulo II: MARCO TEÓRICO, aborda investigaciones anteriores en lo referente al Marco Teórico, las cuales servirán de sustento para la investigación, además posee la descripción conceptual de la variable independiente y dentro de la misma se da a conocer que la migración, ya sea esta temporal o definitiva, es un
2
determinante a la hora de medir las causas del incremento de la delincuencia o en sí de variados problemas sociales; y la variable dependiente que es el desemboque de la variable dependiente o por lo menos tienen una relación estrecha, ayudando a la comprobación de la hipótesis planteada, se fundamenta en una visión Filosófica y Legal desde un punto de vista jurídico con el estudio de las categorías fundamentales, Constelación de ideas de las Variables Independiente y Dependiente
El Capítulo III: METODOLOGÍA, señala que la investigación se realizará desde el enfoque cuantitativo y cualitativo porque estos resultados fueron analizados tanto de manera numérica y dándonos además bases de comparación para medir cualitativamente los efectos y la relación de la migración y la delincuencia en el cantón Pujilí, donde se tuvo contacto directo con la realidad; la investigación bibliográfica ya que se recurrirá a textos, folletos, libros y revistas, con la finalidad de conocer, comparar, profundizar y deducir comparaciones de algunas teorías, conceptualizaciones; los tipos de investigación serán de tipo exploratorio porque se realiza a través de un diagnóstico del problema donde se podrá conocer la realidad por la que atraviesa la el cantón; descriptiva porque se detalló las características de la inadecuada comunicación parental de los estudiantes; y correlacional ya que se podrá medir el grado de relación que existe entre la migración interna campo ciudad y la delincuencia, el total de la población de la investigación o universo es de 100 personas.
El Capítulo IV: ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS, consta de: el análisis de los resultados de la encuesta de 29 preguntas aplicada a los sujetos de investigación; y de la interpretación de datos empleando métodos estadísticos; para la correspondiente verificación de la hipótesis se procederá a la utilización del chi cuadrado.
El Capítulo V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES, contiene las conclusiones referentes al problema propuesto obtenidas del análisis de resultados y las recomendaciones pertinentes formuladas para cada conclusión.
3
El Capítulo VI: LA PROPUESTA plantea el diseño de estrategias para dar la solución a la migración interna campo ciudad para disminuir la delincuencia en la parroquia la matriz del cantón Pujilí donde los beneficiarios son los ciudadanos del cantón Pujilí.
Sin dejar de lado los materiales de referencia como son la bibliografía y anexos que sustentan el trabajo investigativo.
4
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1.Tema
“MIGRACIÓN INTERNA CAMPO CIUDAD Y LA DELINCUENCIA EN LA PARROQUIA LA MATRIZ DEL CANTÓN PUJILÍ”
1.2.Planteamiento del Problema
1.2.1 Contextualización
MACRO
En la historia mundial la migración ha estado presente desde el día en que existió el hombre en la tierra, no se puede saber cuántas personas fueron migrantes ni cuáles eran los primeros lugares a los que se migraban, ni siquiera se puede saber cuáles eran los motivos, lo que sí se sabe es que el fenómeno migratorio es tan antiguo como el tiempo mismo. Históricamente se conoce que la migración llega a su estado más crítico después de la segunda guerra mundial ya que a partir de este hito histórico se iniciaron los famosos programas de migración impulsados por los históricamente conocidos países que más personas migrantes recibían como son EEUU, Canadá y casi toda Europa. Esto según la Organización Internacional del Migrante. En la presente época vivimos en una sociedad que es por excelencia migrante tanto internacional como interna, permanente o temporal, actualmente en el mundo se presenta 232 millones de migrantes internacionales, según el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (Naciones Unidas, 2017) y unos 740 millones de migrantes internos. Según el Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD, 2017) y se ha demostrado que las personas que migran se movilizan principalmente a lugares con una calificación de urbanizadas y que ello les entrega nuevas y mejores oportunidades de empleo y educación. Esto según el Informe sobre las Migraciones en el mundo (OIM, 2017).
5
De acuerdo al párrafo anterior la realidad de Latinoamérica crea un ambiente propicio para la migración de las personas ya que dentro del contexto del sur existen muchas desigualdades como el desempleo, desigualdad social, falta de servicio y otros factores más. Christian Krüger Sarmiento, director de Migración Colombia, indicó que la problemática del paso de migrantes ilegales por pasos de frontera, no es una conducta que ocurra únicamente en el país, sino que también sucede en Ecuador y varios países de Centroamérica, los cuales son como lugares de tránsito para llegar a Norteamérica y Europa. (Romero, 2016)
Aunque hasta ahora han sido relegados a un segundo plano debido a la intensidad de la emigración hacia Estados Unidos, los flujos migratorios entre los países latinoamericanos poseen una creciente importancia económica, social y cultural. Según el estudio Migración internacional en las Américas, realizado conjuntamente por la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la migración intrarregional entre países de América Latina y el Caribe sólo representan una cuarta parte de toda la emigración registrada en la región. No obstante, involucra a unos cuatro millones de personas y crece al ritmo de un 17% anual, como consecuencia, entre otros factores, de la estabilización de los flujos hacia los países de la OCDE y de la consolidación de procesos de integración regional como Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones (CAN). (Castro N. , 2016)
Movimiento migratorio no es más que el ingreso a un país incrementando su población o también es la salida a otro país disminuyendo la población. El proceso migratorio ha existido desde épocas remotas motivado por causas diversas que llevan al ser humano a tomar la decisión de mudarse en forma temporal o indefinida a un lugar diferente al de origen. Estos movimientos tienen efectos sociales, económicos, políticos, etc., tanto en el entorno de las zonas de origen como en las receptoras, constituyéndose éstas en unas de las principales causas que han llevado a sociólogos, demógrafos, economistas, psicólogos, geógrafos, etc. a investigar más sobre este fenómeno. Es así como han surgido una serie de teorías que han tratado de explicar los movimientos demográficos, aunque no ha existido una que abarque el amplio espectro de la migración. (Falconí, 2010)
6
El incremento de la migración interna, sea intraestatal e interestatal, es de por sí, un problema grave, ya que generalmente se trasladan a las grandes ciudades, como lo es Guadalajara, donde existe una alta concentración de inmigrantes femeninas. Este problema conlleva otros factores favorables en la generación de conductas delictiva, como lo es la cultura, barrios donde habita la fémina, nivel socioeconómico, los problemas psicológicos, agresividad, violencia intrafamiliar, amistades con historial delictivo, el subempleo, el inicio o continuación de la ingestión de drogas, los grupos dominantes en conflicto con los subordinados, relaciones amorosas con parejas que cometen delitos, entre otros. (García, 2015)
MESO
El Ecuador ha sido un país que en las últimas dos décadas se ha vuelto por excelencia expulsivo, por lo menos 7 de cada 10 familias tienen parientes emigrantes como se puede deducir fácilmente con los estudios que arrojaron resultados alarmantes que nos dicen que para el año 1999 en ecuador solamente se habían registrado 37.734 migrantes externos (internacionales) y después de tan solo un año esa cantidad subió a 121.112 personas lo que nos deja que la dolarización dejo a las personas con pocas opciones en cuanto a la búsqueda de ingresos, cabe mencionar que las personas migrantes eran casi en su totalidad citadinas dando así a un libre paso a la migración interna que como resultado dejo en las comunidades rurales una población de niños y adultos mayores iniciando así un sin número de problemas sociales. (FLACSO, 2005)
La migración en Ecuador tiene distintos factores que la incrementan; así como son las condiciones climáticas, educativas, condiciones de vida y sobre todo la búsqueda de nuevas oportunidades laborales, que cada vez se agudiza la migración.
De acuerdo a la CEPAL el estimado de migrantes de Latinoamérica se acerca a los 20 millones, esto solo en el año 2000 y para el año 2005 serán 25 millones, como se puede observar la tendencia a la migración es creciente, se puede estimar que para después del año 2010 serán más de 30 millones, pero lo interesante de esta nota es que en su mayoría los migrantes son de sexo femenino tenemos que los países de los
7
que más migrantes salen son de México, El Caribe, Colombia y Ecuador. (CEPAL, 2017)
Según las estadísticas que se tienen en el Ecuador las provincias que se ven más afectadas por la migración interna son Imbabura, Tungurahua y Cotopaxi, teniendo en común que las tres están cerca de Quito que es la localidad que ofrece aparentemente una mayor oferta de trabajo y educación, según el sociólogo Oscar Rúales cita en su estudio de los 3,8 millones de hogares del Ecuador el 27,3% son migrantes, según el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC, 2017)
La migración se fundamenta más en el factor laboral debido a que las remesas económicas que los parientes que migran envían son significativas para el crecimiento o desarrollo local, pero con la situación actual no alcanza dicho dinero porque el desarrollo social de las personas migrantes ni de sus familiares en realidad ha mejorado.
MICRO
En el Cantón Pujilí de acuerdo a la observación de campo existe una realidad migratoria, provocada por la escasa oferta laboral, abandono del trabajo agrícola, pérdida de valores morales y éticas, la violencia interpersonal por inseguridad racional, ámbito laboral negativo, tendencia de la migración interna, pérdida de valores morales y éticos, lo que denota una migración interna que se incrementa en los centros urbanos.
Por lo tanto la gente que La violencia interpersonal por inseguridad racional salía de los páramos a la ciudad no se quedaba en la zona céntrica del cantón, sino que se marchaban hacia otros lugares, el porcentaje de personas que se quedaban en la urbe pujilense era mínimo. Pero desde el 15 de agosto del 2016 a raíz de la reactivación del volcán Cotopaxi esta realidad cambio y Pujilí se volvió la ciudad propicia para acoger a migrantes latacungueño y para que regresen sus migrantes.
En consecuencia de lo antes mencionado se deduce que al cantón se introdujeron personas totalmente ajenas a él y sus costumbres y como lo dice aquel conocido
8
dicho “no hay cama para tantos”, dicho fenómeno inicia en el cantón una guerra interna por la búsqueda de medios de supervivencia y como no va a haber trabajo para todos los habitantes, una de las salidas más rápidas ante la desesperación es la delincuencia, problema que inevitablemente se agudizará, debido a las siguientes causas: escasa oferta laboral, abandono del trabajo agrícola, aculturación, escasa educación para la paz.
Según estudio hecho por el Consejo de Jóvenes del Movimiento Indígena y Campesino, el 94% de migrantes se radican entre la parroquia Eloy Alfaro y La Matriz de Latacunga, para sustentar la presente investigación se pone a consideración la siguiente entrevista.
Autor: Leonidas Iza Salazar Entrevistador: Caisa Juan
El Consejo de Jóvenes del Movimiento Indígena y Campesino de Cotopaxi, presentó a los delegados de las organizaciones de la provincia, en el Décimo Segundo Congreso del MICC, un estudio del fenómeno migratorio, cuyo objetivo es identificar los principales factores que inciden en la migración de los pueblos indígenas a entornos urbanos. Leonidas Iza Salazar, explicó que la investigación tiene como fin, analizar el impacto de la migración en la estructura y organización de los movimientos indígenas y campesinos, y cómo afecta este fenómeno en la calidad de vida, tomando como muestra las parroquias: Eloy Alfaro, Guaytacama, La Matriz, Mulaló, Pastocalle y Tanicuchí del Cantón Latacunga, en la provincia de Cotopaxi.
De acuerdo al estudio, existe migración interna. El 94% de migrantes se radica entre la parroquia Eloy Alfaro y La Matriz de Latacunga. Entre las principales causas están las socioeconómicas, políticas y culturales, Según los datos recogidos, un 39% de los encuestado ha culminado la formación primaria, y solo la mitad el 20% ha terminado la secundaria. El 14% restante no tienen ninguna instrucción. Entre los efectos negativos a consecuencia de la migración, está la desunión familiar, deterioro en la calidad de vida, discriminación étnica, mala alimentación y enfermedades.
9
Iza mencionó que el 70% de los migrantes son asalariados privados. Se dedican a la fabricación de bloques, en las plantaciones de flores, albañilería, sembríos de brócoli, empleadas domésticas, agricultura, fabricación de bienes, docencia, prestación de servicios varios. El 30% restante, son trabajadores por cuenta propia: betuneros, comerciantes informales, estibadores/cargadores, tricicleros, comerciantes de bienes, amas de casa. De ese 70% de asalariados, más del 65% no tiene un contrato escrito de trabajo. El 47% de migrantes no tiene vivienda propia, por lo que optan por arrendar una casa, por otro lado el 33% si posee una vivienda y el 15% restante reside en viviendas cedidas o prestadas.
Señaló que los migrantes son víctimas de insultos y amenazas en el trabajo, lo que se reconoce como maltrato laboral en un porcentaje del 95%. Iza argumenta que el estudio certifica, que el 53,45% no conoce la existencia del Movimiento Indígena y Campesino de Cotopaxi, grupo al que estará dirigido su trabajo. Según Mario Alomoto, ex presidente del MICC, este es un reto que debe asumir el nuevo Consejo de Gobierno, a fin de fortalecer la organización y las bases de segundo grado. Bueno se puede decir que la migración interna es un fenómeno nacido en respuesta a la migración internacional y que al igual que no se tiene certeza de que tan grande es problema tampoco se tiene certeza de cuando se detendrá.
10
Árbol de Problemas
EFECTO
PROBLEMA
CAUSA
Gráfico N° 1: Árbol de Problemas
Elaborado por: Caisa Lozada, Juan Carlos
Fuente: Investigador Pérdida de identidad cultural Escasos Recursos económicos Incremento de la violencia Incremento del desempleo y el subempleo
Baja tasa de empleo en la Parroquia La Matriz del Cantón Pujilí
Aculturación Escasa oferta laboral Abandono del
trabajo agrícola
Escasa educación para la paz
Pérdida de valores
morales y éticos La interpersonal violencia por inseguridad racional Tendencia de la migración interna Ámbito laboral negativo Personas con actitudes delictivas Conflictos étnicos Pobreza extrema Discriminación Laboral
11
1.2.2. Análisis Crítico
La escasa oferta laboral y el ámbito laboral negativo, causa baja tasa de empleo en la parroquia La Matriz del cantón Pujilí y esto provoca incremento del desempleo y el subempleo así como también la discriminación Laboral , es decir mayor gente desempleada que les toca migrar a la ciudad para emplearse en cualquier trabajo denigrante, y hasta llegar a delinquir con tal de llevar algún sustento para su familia y por buscar trabajo van a la ciudad dejando su hogar en la completa soledad y desamparo.
El abandono del trabajo agrícola y la tendencia de la migración interna causa la baja tasa de empleo en la parroquia La Matriz y esto provoca escasos recursos económicos y pobreza extrema es decir, que la gente como no tiene dinero para producir, para semilla, fertilizantes, abono, etc. deja morir sus tierras y no producen no cultivan y por lo tanto no hay con que alimentarse y por no morirse de hambre abandona sus campos pensando tener mejor suerte en la ciudad.
La aculturización y la pérdida de valores morales y éticos causa la baja tasa de empleo en la parroquia La Matriz del cantón Pujilí y esto provoca la pérdida de identidad cultural y conflictos étnicos es decir muchos enfrentamientos entre los miembros de la sociedad ya que se pierden los valores culturales y hasta espirituales por la desesperación de emplearse, las personas tienen que trabajar en lo que se les proponga llegando a tal punto de prostituirse y delinquir quedando su moral y sus valores éticos deshonrados
La escasa educación para la paz y La violencia interpersonal por inseguridad racional causa la baja tasa de empleo en la parroquia La Matriz del cantón Pujilí y esto provoca el incremento de la violencia Personas las mismas que asumen actitudes delictivas es decir las personas por la falta de empleo llegan a deprimirse y desanimarse en todas las actividades y esto les lleva tomar decisiones nefastas para ellos y sus familias llegando a delinquir y a causa de ello llegan a la violencia mental
12
1.2.3 Prognosis
De no darse una adecuada solución al incremento del desempleo y el subempleo en conjunto con la discriminación laboral existirá una baja tasa de empleo en la Parroquia La Matriz del Cantón Pujilí, se estará dando continuidad a una pobreza extrema por la escasa oferta laboral, aumentara los escasos recursos económicos provocando una tendencia de la migración interna de las familias de la parroquia, con ello se incrementara el abandono del trabajo agrícola dándose los conflictos étnicos y la pérdida de identidad cultural y llevando poco a poco a una aculturación con la pérdida de valores morales y éticos en la población de Pujilí, debido a esto se va a seguir incrementando la violencia y el número de personas con actitudes delictivas entre los habitantes de la zona y con ello la escasa educación para la paz continuara y una violencia interpersonal por inseguridad racional en la Parroquia La Matriz del Cantón Pujilí.
1.2.4. Formulación del Problema
¿De qué manera incide la migración interna campo ciudad a la delincuencia en la parroquia La Matriz del cantón Pujilí?
Variable Independiente: Migración interna
Variable Dependiente: La delincuencia
1.2.5 Interrogantes de la Investigación
1. ¿En qué consiste la principal causa de la migración campo ciudad en la parroquia La Matriz del cantón Pujilí.?
2. ¿Cómo analizar las causas del índice delictivo en la parroquia La Matriz del cantón Pujilí?
3. ¿Qué alternativa se propone como solución que permita eliminar la migración interna campo ciudad y la delincuencia de la parroquia La Matriz del cantón Pujilí?
13
1.2.6. Delimitación del objeto de Investigación
Delimitación de Contenidos Campo: Social
Área: comunidad
Aspecto: Investigación como trabajo de graduación, en función de migración campo ciudad y la delincuencia en el cantón Pujilí
Delimitación Espacial
La presente investigación se la realizara en la parroquia la matriz ubicada en el cantón Pujilí de la provincia de Cotopaxi.
Delimitación Temporal
El presente trabajo de investigación se lo realizo en el periodo 2016-2017
Unidades de Observación:
El presente trabajo de investigación está dirigido a:
Autoridades del cantón Pujilí Moradores del cantón
Policía comunitaria que presta servicios en el cantón
1.3. Justificación
El interés de la presente investigación radica en que la migración es un problema latente que va en incremento y no existen muchos estudios específicos de esta problemática en Pujilí, de ahí que toda la información recopilada sirva para evitar que la gente del campo migre a otras ciudades y que retomen nuevamente sus campos y produzcan y hagan producir sus tierras.
14
Su importancia de la investigación es conocer los motivos del porque las personas del campo pujilense migrarían a las ciudades, debido a que teniendo trabajo en sus campos, por motivos exógenos como políticas de estado, falta de ayuda al campesino, malas políticas crediticias entre otros se ven obligados a migrar, y si se lograría contrarrestar estas particularidades, no habría tanta delincuencia y además producirían en sus campos.
Los beneficios podrían ser que en las ciudades no habría tanto desempleo y los pobladores de Pujilí realizarían actividades de emprendimiento sintiéndose motivados con el apoyo de toda la comunidad para mejorar su situación económica que es uno de los factores principales para pensar en abandonar sus hogares y dirigirse a otras poblaciones en las cuales van a ser discriminados.
Es factible esta investigación debido a que se tiene el apoyo de todas las autoridades eclesiásticas, gubernamentales y privadas y en general de toda la ciudadanía, al ser un problema latente que se evidencia en algunos casos con la pobreza extrema.
Beneficiarios
Los beneficiarios de esta investigación serán principalmente los habitantes de la parroquia La Matriz del cantón Pujilí y sus familias, además la policía, las autoridades civiles, eclesiásticas y la sociedad en general. Por todos los beneficios mencionados anteriormente se justifica plenamente la realización de presente trabajo investigativo.
1.4.Objetivos
1.4.1. Objetivo General
Determinar la incidencia que tiene la migración interna campo ciudad en la delincuencia de la Parroquia la Matriz del Cantón Pujilí
1.4.2. Objetivos Específicos
Diagnosticar las principales causas de la migración campo ciudad en la parroquia La Matriz del cantón Pujilí.
15
Analizar el índice delictivo en la parroquia La Matriz del cantón Pujilí
Proponer una alternativa de solución para la migración interna campo ciudad y la delincuencia de la parroquia La Matriz del cantón Pujilí
16
CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO
2.1. Antecedentes de la Investigación
(Azogue, 2012) En su tesis de grado “La migración de los ecuatorianos y su incidencia para la proliferación de la delincuencia juvenil” contiene estudios sobre varias investigaciones sobre la temática de la migración de los ecuatorianos y sus efectos sociales, entre otros, grupos de delincuencia juveniles, pandillas, alcoholismo, drogadicción. Se utilizó el método cuantitativo y las encuestas para realizar la investigación y mediante éste estudio se concluye con la implementación convenios institucionales con el Estado, para crear centros educativos y concretar al menos dos especializados para los hijos de padres migrantes, que reciban ayuda psicológica especializada y con eso evitaríamos la delincuencia juvenil.
(Soledispa, 2014) En su tesis de grado: “Impacto de la inmigración campo-ciudad en la tasa de desempleo y subempleo en la ciudad de Guayaquil.” Se aborda uno de los problemas estructurales que tiene la ciudad de Guayaquil, como es el problema de la inmigración a esta ciudad, lo que lleva a consecuencias lamentables en los indicadores macroeconómicos sociales como el desempleo y subempleo. Se usó el método cualitativo y cuantitativo, con la técnica de encuesta y entrevista y al evaluar lo analizado en sentido económico y social. Podemos decir que el problema de la inmigración campo-ciudad es el resultado del ineficiente modelo de desarrollo. En amplios sectores de la población no encuentran oportunidad de empleo con apropiado nivel de remuneración. Por lo anterior y mediante éste estudio se pretende.
(Cruz , 2010) En su artículo “Pueblos indígenas, migración transnacional e identidades. Retos y desafíos en la migración de los pueblos indígenas de Ecuador hacia España”, se presenta un panorama sobre las situaciones que viven los pueblos indígenas procedentes de Ecuador y que han migrado hacia España. El método utilizado es el cualitativo se utilizó las encuestas para la realización de la investigación, se debe seguir indagando en el contexto migratorio español y observar con mayor profundidad las prácticas sociales de las personas indígenas en un mundo
17
cada vez más inscrito en lo que denomina Stuart Hall “cultura global de medios masivos” y donde parece vivirse el “redescubrimiento de la etnicidad” y el capitalismo trata de “superar, incorporar y apropiarse de la diferencia”.
(González , 2013) En su artículo “Pobladores sitiados entre la violencia y la reconfiguración territorial: migración transfronteriza Colombia-Ecuador”, el incremento del desplazamiento forzado de flujos intra e interdepartamentales y la irrupción de la migración forzada transfronteriza durante el período analizado, permiten afirmar el impacto del escalamiento del conflicto armado en la región fronteriza con Ecuador. El método cualitativo se utilizó para la investigación con la técnica de la encuesta. Se comentó que la vulnerabilidad estructural del Estado colombiano o su precaria presencia-institucional y social en cuanto no ha logrado proporcionar protección a las poblaciones localizadas en las áreas fronterizas ni a las personas que se han visto obligadas a desplazarse hasta allí, se suma la consecuente extensión del conflicto hacia la frontera ecuatoriana.
(Herrera, 2013) En su artículo “Migración: vulnerabilidad, precariedad”, En la actualidad no existe esfera de la realidad social, política, cultural y económica en la que no esté presente la migración. En ese contexto, algunos temas resultan cruciales desde una perspectiva latinoamericana con énfasis en el caso mexicano, como los debates sobre la reforma migratoria en Estados Unidos. Para la investigación se utilizó el método cuantitativo y la técnica fue la entrevista y encuesta. En un mundo caracterizado por la globalización y la transnacionalización de los procesos productivos y los mercados de bienes y servicios de todo tipo, incluido también el trabajo, fundamental para comprender la lógica de los grandes desplazamientos humanos contemporáneos, la construcción de grupos sociales vulnerables, altamente móviles por necesidad y disponibles para ser insertados en diversos trabajos precarios.
(Wilemann, 2016) En su artículo “Migración y deportación”, La migración, como toda manifestación social, tiene comportamientos cambiantes en el tiempo, los cuales se ven influenciados por diferentes causas, hechos y factores. En los últimos 3 años se nota que muchas personas y familias son obligadas a desplazarse de su lugar de origen a otro barrio, comunidad, departamento, para salvaguardar su vida, y que por
18
haber agotado estas opciones, se ven forzados a salir de su país. El método que se utilizo es el método cuantitativo, la encuesta fue la técnica utilizada. La mayoría de los migrantes están entre las edades de 18 a 35 años. Lamentablemente es nuestra juventud la que cada día deja sus estudios buscando migrar hacia otros países. Son miles de situaciones las que cada día enfrentan nuestra sociedad a causa de la violencia, inseguridad y desempleo, donde se vuelven vulnerables nuestros jóvenes, adolescentes y niños.
(Castro A. , 2010) En su artículo “Pobreza y migraciones”, pretende llamar la atención sobre el tema de las migraciones, mediante una descripción de las particularidades de este complejo fenómeno con el fin de establecer la relación que existe entre el mismo y la pobreza. El método utilizado es el cualitativo y las técnicas utilizadas fueron la encuesta y la entrevista. Así pues, el número de migrantes empezó a aumentar hasta llegar a cifras antes impensables. El viaje de los migrantes en búsqueda de oportunidades no siempre concluye de la mejor manera. La migración y la pobreza guardan una relación muy estrecha: las migraciones traen consigo un fuerte impacto económico en la sociedad de origen de las personas, además de implicar fuertes transformaciones sociales y una afectación en la calidad de vida de todas las personas inmersas en este fenómeno.
(Tendlarz, 2015) En su artículo “La delincuencia juvenil desde la perspectiva psicoanalítica”, El crimen y el delito, el criminal y el delincuente, y finalmente las víctimas, se distribuyen según acuerdos consensuales que determinan qué es un crimen y cuál es su castigo. El método usado es el cuantitativo y cualitativo se utilizó la encuesta, la entrevista y la ficha de observación. La crisis contemporánea de la identificación conduce tanto a una diversidad de identificaciones imaginarias como simbólicas. La llamada delincuencia juvenil o fenómenos de marginalidad social no nombran tanto una nueva forma de enfermedad que se contrapone a la normalidad del Ideal, sino que expresa sus vacilaciones, sus intersticios, sus tropiezos, sus crisis, sus nuevas vestiduras y, en definitiva, su profundo desamparo. Nos recuerda que el lazo con el otro no es sin temor y temblor, y que su diversidad debe examinarse de a uno.
19
(Jiménez , 2005) En su artículo “La delincuencia juvenil: fenómeno de la sociedad actual”, La violencia no es producida aleatoriamente, sino que parte de una cultura de conflictos familiares, sociales, económicos y políticos, y en general, del sistema globalizado que a su vez permea las diferentes formas de vida en la sociedad, donde los estilos de vida de los jóvenes son catalogados como formas de delincuencia. Se utilizó el método cualitativo, se realizó la encuesta y la ficha de observación. Entre los resultados más sobresalientes se puede observar que las personas con nivel socioeconómico alto ven como principal causa de la delincuencia las drogas y el alcohol; las personas de estrato socioeconómico bajo se inclinan más a pensar que la desintegración familiar produce delincuencia, lo mismo ocurre para el estrato medio. Por ende, parte de la juventud ha perdido la confianza en el futuro, en el Estado y en la sociedad. Y una juventud sin futuro es una generación que nace muerta, sin porvenir, sin esperanza. La droga, el alcohol, la delincuencia y el vandalismo callejero son síntomas muy expresivos.
(Mussi, 2013) En su artículo “Delincuencia juvenil, policía y labilidad del lazo social”, El fenómeno de la delincuencia juvenil no se trata de un hecho novedoso, por otro lado se intenta introducir el concepto de “lazo social” y su vinculación con el de “desafiliación” y “función paterna”. El problema sobre la delincuencia juvenil en el área de estudio posee diferentes aspectos desde los cuales podemos introducirnos. El método cuantitativo fue utilizado para la investigación con la técnica de encuesta y entrevista. Se consideró que no hay suficientes trabajos locales orientados sobre la naturaleza misma de este proceso y que es una instancia crítica y rica por la variedad de situaciones, profundizar en este aspecto permitiría ajustar las penas o sanciones correctivas, revisar los marcos teóricos actuales que ven la criminalidad juvenil como una resultante, sin advertir “que se trata de un proceso”, que tiene una lógica y una dinámica con códigos con actores específicos que son importantes por su participación, como por su ausencia.
(Izcara, 2015) En su artículo “El coyotaje visto desde la mirada de mujeres migrantes Centroamericanas”, En las dos últimas décadas cuatro tragedias relacionadas con el tráfico de migrantes conmocionó la opinión pública internacional. Sustentado en una metodología cualitativa, este artículo tiene por objetivo examinar qué visión del
20
coyotaje tienen las mujeres indocumentadas centroamericanas que se encuentran en tránsito por México para llegar a Estados con la utilización de la encuesta, entrevistas y fichas de observación. En conclusión, las mujeres centroamericanas desconfían de los malos o falsos polleros que pululan en todo el territorio mexicano; pero dicen que muchos son buenos y por eso contratan sus servicios. Las mujeres recurren a los polleros para defenderse de un enemigo común: el Estado y la delincuencia organizada.
(Cando, 2014) En su artículo “Inteligencia proactiva: una estrategia para combatir el delito de trata de personas en Ecuador”, en Ecuador, dos de los delitos más recurrentes vinculados con la delincuencia organizada transnacional son, el tráfico de drogas ilegales y la trata de personas. Por otro lado, en las provincias de la Sierra central como Chimborazo, Imbabura y Cotopaxi, se concentra la trata de personas para la explotación laboral. Se utilizó la metodología cuantitativa y la encuesta como técnica de investigación. En fin lo que se intenta es generar un cambio en los métodos de análisis para tener una mayor efectividad, en la desactivación de los riegos y evitar las amenazas, que se gestan en el delito de la trata de personas; buscando además llegar siempre al decisor político a fin de ‘suministrar información evaluada, contrastada e integrada para que tome decisiones con el menor nivel de incertidumbre posible’.
(Fuentes, Alcívar, & Calderón, 2015) En su artículo “La conducta jurídica de la delincuencia juvenil y su incidencia geopolítica en el Ecuador”, los factores económicos: nivel de vida insuficiente; desempleo, falta de cualificación profesional, son algunos que favorecen. Fomentar charlas en jóvenes para que conozcan los problemas consecutivos que trae la delincuencia. Sustentado en una metodología cualitativa se utilizó la ficha de observación y la entrevista. Las Instituciones educativas reforzar las charlas que el Gobierno realiza y brindar una eficaz orientación y consejería a los padres sobre problemas de uso y abuso de alcohol, drogas y tabaco, problemas de conducta y actitudes de riesgo que presenten sus hijos.
21
(Ceja , 2014) En su artículo “Por una América Latina más segura. Una nueva perspectiva para prevenir y controlar el delito”, La seguridad ciudadana, al apoyarse en el concepto de derecho humano fundamental, debe tener una mirada incluyente sobre las víctimas y los victimarios. Además, hay que considerar que el incremento de delitos se ve influenciado por mercados ilegales como el narcotráfico, cuyas ganancias se vuelven sumamente atractivas. Se utilizó el método cualitativo se utilizó la encuesta. Por otro lado, tasas muy altas en países como Honduras, El Salvador y Guatemala en relación con países como Argentina y Uruguay con tasas mucho más bajas. Esto se debe a que la percepción sobre el crimen está determinada no sólo por los efectos directos de quienes son víctimas del crimen, sino por las decisiones que toman los individuos en función de eludir ser víctimas de delincuencia.
(Eguiguren, 2017) En su artículo “Los estudios de la migración en ecuador: del desarrollo nacional a las movilidades”, presenta una revisión de los estudios sobre la migración en Ecuador. Aborda los principales debates que han marcado estos estudios, los contextos de producción académica y la forma en que las migraciones y sus condiciones sociales y económicas han influido en la constitución y orientaciones del campo. El método cualitativo se utilizó para la investigación y la técnica a utilizar fue la entrevista. Al enfocarse en la migración del campo a la ciudad y en sus causas estructurales, privilegia una definición de la migración ligada con la economía política y, más específicamente, a la situación del “campesinado” ecuatoriano en el proceso de desarrollo del capitalismo en el país.
2.2. Fundamentación Filosófica
La investigación tiene un enfoque critico propositivo; critico pues analiza los esquemas de las realidades de la comunidad de Pujilí que se ven afectadas por un fenómeno social y propositivo pues lo que se busca es proponer una solución eficaz a este problema, porque este enfoque privilegia la interpretación, comprensión y explicación de los fenómenos sociales en perspectiva holística.
Este paradigma introduce la ideología de forma explícita y reflexiva crítica en los procesos del conocimiento. Su finalidad “es la transformación de la estructura de las
22
relaciones sociales y dar respuesta a determinados problemas generados por éstas, partiendo de la acción reflexión de los integrantes de la comunidad” según (Alvarado & García , 2008).
Debido a la migración interna se evidencia grandes problemas que son generados principalmente por problemas familiares y violencia intrafamiliar, que requieren una investigación social con una fundamentación filosófica con una ideología de forma explícita y reflexiva crítica en el entorno y sistema familiar, éste paradigma se caracteriza no tan solo por entender y comprender los problemas expuestos sino que se orienta a la ciudadanía de alternativas de solución frente a la violencia y a una influencia positiva a dichos problemas, dando respuesta a los problemas generados, partiendo de una acción reflexiva de los integrantes de la comunidad.
2.2.1. Fundamentación Epistemológica
“La ecología del desarrollo humano comprende el estudio científico de la progresiva acomodación mutua entre un ser humano activo, en desarrollo, y las propiedades cambiantes de los entornos inmediatos en los que vive la persona en desarrollo, en cuanto este proceso se ve afectado por las relaciones que se establecen entre estos entornos” según (Monreal & Guitart, 2012).
En cuanto al trasfondo epistemológico, “se trata de establecer las posibilidades del conocimiento, su modo de producción, sus formas de validación y sus límites. Se establece cómo y cuándo puede generalizarse un conocimiento científico y cómo se formalizan y articulan un conjunto de conocimientos para configurar una teoría”, (Ander - Egg, 2011).
Esta fundamentación ayuda a la presente investigación debido a que se enfoca en forma teórica analizando científicamente los diferentes problemas como la migración y la delincuencia de la parroquia La matriz del cantón Pujilí determinando las propiedades cambiantes de los entornos inmediatos en los que vive los habitantes de este sector, tratando de establecer las posibilidades del conocimiento, su modo de producción, sus formas de validación y sus límites
23
2.2.2. Fundamentación Axiológica
Dentro de esta fundamentación se tomó a la teoría de Kohlberg en la que se resalta el juicio moral y el sentido de justicia; el juicio moral es considerado como” un proceso cognitivo que nos permite reflexionar sobre nuestros propios valores, su raíz es la habilidad de ver las cosas en la perspectiva del otro”, para el desarrollo moral y como intermediario entre las capacidades cognitivas y el nivel alcanzado en este desarrollo moral, nace en todas estas interacciones: familiares, escolares y sociales, y el sentido de justicia “considera que cambia y se desarrolla con el tiempo a medida que se interrelaciona con el entorno”, se deduce entonces que la moralidad no la enseña nadie sino que el niño construye sus propios valores morales , y que el ejercicio de la conducta moral no se limita a raros momentos de la vida, sino que es integrante al proceso de pensamiento y que empleamos para extraer sentido de los conflictos morales que surgen de la vida diaria, según (Palomo González, 1989).
Esta fundamentación es una de las principales que van acorde al tema de investigación debido a que se toma en cuenta los valores éticos y morales en que la comunidad por efectos de la migración van perdiendo y dan cabida a la delincuencia, al fortalecer estos valores se va recuperar la integridad moral de todos y cada uno de los que conforman dicha comunidad.
Sin embargo y bajo estas consideraciones si hablamos de un hogar disfuncional donde la formación de valores es relativa difícilmente los hijos podrán promoverlos, provocando la pérdida de conciencia al realizar actos y dando origen a crisis sociales.
2.3. Fundamentación Legal
La presente investigación se sustenta en los siguientes cuerpos legales nacionales los mismos que están relacionados el entorno familiar y comunitario.
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA Capítulo 2
24
Art. 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitución y en los instrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocerá y garantizará a las personas los siguientes:
1. La inviolabilidad de la vida. No hay pena de muerte.
2. La integridad personal. Se prohíben las penas crueles, las torturas; todo procedimiento inhumano, degradante o que implique violencia física, psicológica, sexual o coacción moral, y la aplicación y utilización indebida de material genético humano. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar, en especial, la violencia contra los niños, adolescentes, las mujeres y personas de la tercera edad. Las acciones y penas por genocidio, tortura, desaparición forzada de personas, secuestro y homicidio por razones políticas o de conciencia, serán imprescriptibles. Estos delitos no serán susceptibles de indulto o amnistía. En estos casos, la obediencia a órdenes superiores no eximirá de responsabilidad.
3. La igualdad ante la ley. Todas las personas serán consideradas iguales y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin discriminación en razón de nacimiento, edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma; religión, filiación política, posición económica, orientación sexual; estado de salud, discapacidad, o diferencia de cualquier otra índole.
4. La libertad. Todas las personas nacen libres. Se prohíbe la esclavitud, la servidumbre y el tráfico de seres humanos en todas sus formas. Ninguna persona podrá sufrir prisión por deudas, costas, impuestos, multas ni otras obligaciones, excepto el caso de pensiones alimenticias. Nadie podrá ser obligado a hacer algo prohibido o a dejar de hacer algo no prohibido por la ley.
5. El derecho a desarrollar libremente su personalidad, sin más limitaciones que las impuestas por el orden jurídico y los derechos de los demás.
6. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. La ley establecerá las restricciones al ejercicio de determinados derechos y libertades, para proteger el medio ambiente.
7. El derecho a disponer de bienes y servicios, públicos y privados, de óptima calidad; a elegirlos con libertad, así como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y características.
25
8. El derecho a la honra, a la buena reputación y a la intimidad personal y familiar. La ley protegerá el nombre, la imagen y la voz de la persona.
14. El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia. Los ecuatorianos gozarán de libertad para entrar y salir del Ecuador. En cuanto a los extranjeros, se estará a lo dispuesto en la ley. La prohibición de salir del país solo podrá ser ordenada por juez competente, de acuerdo con la ley.
17. La libertad de trabajo. Ninguna persona podrá ser obligada a realizar un trabajo gratuito o forzoso.
20. El derecho a una calidad de vida que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, saneamiento ambiental; educación, trabajo, empleo, recreación, vivienda, vestido y otros servicios sociales necesarios.
21. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones políticas y religiosas. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre ellas. En ningún caso se podrá utilizar la información personal de terceros sobre sus creencias religiosas y filiación política, ni sobre datos referentes a salud y vida sexual, salvo para satisfacer necesidades de atención médica.
27. El derecho al debido proceso y a una justicia sin dilaciones. LEY DE MIGRACIÓN
CONGRESO NACIONAL
LA COMISIÓN DE LEGISLACION Y CODIFICACIÓN Resuelve:
EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACIÓN DE LA LEY DE MIGRACIÓN
Art. 4.- Para el cumplimiento del servicio de migración, la Comandancia General de Policía tendrá los siguientes deberes y atribuciones fundamentales:
I.- Organizar y coordinar los servicios centrales y provinciales de migración en la República;
II.- Establecer y modificar las formas migratorias para el desenvolvimiento de las actividades del servicio;
III.- Prevenir y controlar la migración clandestina;
IV.- Llevar el registro nacional del movimiento migratorio, realizar los cómputos estadísticos de entrada y salida clasificando a las personas nacionales según su
26
domicilio en el país o en el exterior; y extranjeras inmigrantes o no inmigrantes según su categoría migratoria así como conceder certificaciones sobre estos datos en papel de seguridad numerado, valorado en cuatro dólares de los Estados Unidos de América;
V.- Disponer el ordenamiento en escala nacional de los libros de registro de órdenes de exclusión o deportación de extranjeros, así como de las resoluciones judiciales que se establecieren para impedir que el afectado se ausente del país. La información relativa a estas medidas deberá contener datos precisos de filiación de la persona y el número de su documento de identidad;
VI.- Realizar el empadronamiento o censo, registro y control de inmigrantes y no inmigrantes con excepción de los transeúntes y diplomáticos de conformidad con los numerales I, II, III y X del Art. 12 de la Ley de Extranjería, debiendo para el efecto extender una papeleta certificada y valorada en cuatro dólares de los Estados Unidos de América; y,
VII.- Supervigilar el cumplimiento de las obligaciones tributarias que gravan el movimiento migratorio.
Art. 5.- Los agentes de policía del Servicio de Migración tendrán las siguientes facultades discrecionales en el cumplimiento de los deberes fundamentales que establece esta Ley:
I.- Inspeccionar las naves o vehículos de transporte local o internacional en que presuman la concurrencia de personas sujetas al control migratorio;
II.- Interrogar a todo extranjero sujeto al fuero territorial y revisar sus efectos personales, cuando presuman la existencia de alguna causa de exclusión o deportación del país;
III.- Rechazar la admisión o salida de las personas que no se sujeten a las normas legales y reglamentarias;
IV.- Impedir la salida de naves o vehículos de transporte internacional o no, mientras no se haya practicado la inspección migratoria;
V.- Limitar y controlar la permanencia de extranjeros sujetos al fuero territorial; y, VI.- Arrestar y poner a órdenes del juez competente a las personas sujetas al fuero territorial que en su presencia o vista obstaren o pretendieren obstar la actuación de los miembros del Servicio de Migración o infringieren o pretendieren infringir las
27
leyes, reglamentos u órdenes de autoridad de migración y pudieren evadir la acción policial hasta lograr una orden judicial de privación de libertad.
28
2.4. Categorías Fundamentales
Variable Independiente Variable Dependiente
Gráfico N° 2: Categorías Fundamentales Elaborado por: Caisa Lozada, Juan Carlos Fuente: Investigador ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN RECURSOS NATURALES PRODUCCIÓN Y ECONOMÍA
MIGRACIÓN
INTERNA
POLITICAS SOCIALES EDUCACIÓN IDENTIDAD Y CULTURA DELINCUENCIA SUPERO RD INAC IÓ N SUB O RD INAC IÓ NIncide
29
2.4.1. Constelación de Ideas de la Variable Independiente
Gráfico N° 3: Constelación de Ideas de la Variable Independiente Elaboración: Caisa Lozada, Juan Carlos
Fuente: Investigador MIGRACIÓN Oportunidades de empleo Zona Rural Calidad de Vida Nación Empleo activo Clase media Clase alta Bienestar individual Desempleo Empleo pasivo País Estado Clase baja Zona Agrícola Áreas Verdes Campo
30
2.4.2. Constelación de ideas Variable Dependiente
Gráfico N° 4: Constelación de ideas Variable Dependiente Elaborado por: Caisa Lozada, Juan Carlos
Fuente: Investigador DELINCUENCIA Conducta Delito Personas Sociedad Leyes Procede r Semejante Sujeto Individuo Comportamiento Práctica Lineamiento Reglamento Estatuto Asociación Personas Comunidad Falta Infracción Crimen
31
Fundamentación Teórica
Marco conceptual de la variable independiente
Organización y gestión
Gestión migratoria - Término que se utiliza para designar las diversas funciones
gubernamentales relacionadas con la cuestión migratoria y el sistema nacional que se encarga, en forma ordenada, del ingreso y la presencia de extranjeros dentro de los límites de un Estado y de la protección de los refugiados y otras personas que requieren protección. El Departamento de Gestión de la Migración se encarga de definir la orientación política para las Oficinas exteriores; de formular las estrategias globales; de establecer las normas y el control de calidad; de gestionar el conocimiento con relación a la incorporación de los sectores de la migración, incluida la migración laboral y facilitada, la migración y el desarrollo, la lucha contra la trata de personas, el retorno voluntario asistido, la migración y salud, la asistencia a migrantes vulnerables, la inmigración y gestión de fronteras, y el fortalecimiento institucional global en materia de gestión migratoria. (IOM, 2006)
Recursos naturales
Los recursos naturales son aquellos elementos proporcionados por la naturaleza sin intervención del hombre y que pueden ser aprovechados por el hombre para satisfacer sus necesidades. Además de los recursos naturales, existen los recursos humanos, los recursos culturales, las maquinarias, los bienes inmuebles, etc. Claramente vemos que otros tipos de recursos no son provistos por la naturaleza sin intervención humana, sino que son creados por el hombre. (Anzil, 2010)
A quién benefician los recursos naturales
Uno de los objetivos básicos de los proyectos de desarrollo es el de utilizar los recursos naturales de un país para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. En épocas cercanas el hombre consideraba los bienes naturales como inagotables y de
